parcs canins : regard sur des pratiques comparables · dans les parc, règlements gestion

PARCS CANINS

Consultation publique

R E G A R D S U R D E S P R AT I Q U E S C O M PA R A B L E S

3 octobre 2012

Mise en contexte

13 000 chiens enregistrés à Longueuil

28 % des foyers possédaient au moins un chien en 2008 en Montérégie*

Chiens en laisse admis dans les parcs depuis 2011

Chiens interdits

Chiens permis en laisse

E s p a c e s a c c e s s i b l e s a u x c h i e n s d a n s l e s p a r c s e t e s p a c e s v e r t s d e L o n g u e u i l

Mise en contexte

*Source: Sondage de Léger Marketing mené pour le compte de l'Académie de médecine vétérinaire du Québec en 2008.

Parcs canins existants

A

B

C

Mettre en place des moyens sécuritaires de laisser les chiens courir à l’écart des autres citoyens

Encourager le respect des règlements municipaux

Sensibiliser et responsabiliser les propriétaires de chiens

Socialiser entre propriétaires d’animaux et entre chiens

Satisfaire le besoin des animaux de dépenser de l’énergie

Aider à diminuer les comportements inopportuns (jappements excessifs, agressivité, etc.)

Répondre à la demande croissante des propriétaires de chiens

Pourquoi des parcs canins ?

Cohabitation

Localisation

Accessibilité et desserte

Aménagement

Gestion

Enjeux

Regard sur des pratiques comparables

R e g a r d s u r d e s p r a t i q u e s c o m p a r a b l e s

Démarche ➔ Étapes à franchir pour l’étude d’un projet

et l’implantation d’un parc canin

Localisation et accessibilité ➔ Proximité des résidences, vocation de

l’espace, contraintes environnementales

Aménagement ➔ Superficie, équipements, type de surface,

etc.

Paramètres d’analyse

Réglementation ➔ Admission des chiens en laisse

dans les parc, règlements

Gestion ➔ Prise en charge, tarification, opération,

entretien

Ville de Longueuil

P A R C C A N I N D U B O U L E V A R D V A U Q U E L I N

Démarche • Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens

Localisation et accessibilité

• 1/77 135 habitants • Distance moyenne de 300 m des résidences • En périphérie des quartiers, accessibles en voiture seulement

Aménagement • 3 850 m2 en moyenne, sas d’accès • Clôtures, gazon, mobilier, distributeur de sacs, poubelles • Stationnement (2 sur 3), éclairage

Réglementation • Chiens en laisse permis dans les parcs (sauf exceptions) • Accès entre 6 h et 23 h • Licence émise par la ville requise

Gestion • Accès gratuit • Entretien par la Ville

3 parcs canins

P A R C C A N I N V A U Q U E L I N

P A R C C A N I N D E S A I N T - L A M B E R T

Ville de Saint-Lambert Démarche

• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens


• 1/21 555 habitants • Distance moyenne de 100 m des résidences • En périphérie, à proximité de la route 132, intégré à un grand parc

municipal

Aménagement • ± 20 000 m2

• Clôture, stationnement, mobilier, gazon, abri, sas d’accès, sections séparées grands chiens/petits chiens

• Point d’eau pour chiens et maîtres

Réglementation • Chiens en laisse permis dans les parcs • Accès entre 6 h et 2 3h

Gestion • Géré par la municipalité • Système d’accès contrôlé avec carte de membre

(gratuit pour les résidants, 115 $ non-résidants)

1 parc canin

P A R C C H A M P I O N

Ville de Montréal, ARRONDISSEMENT DE VERDUN

Démarche • Formation d’une association, appuyée par une démarche citoyenne, qui prendra en charge la gestion de l’aire d’exercice canin


• 1/33 050 habitants (2 AEC) • 500 m des résidences les plus près • Parc riverain

Aménagement • ± 4000 m2

• Arbres matures, pelouse, point d’eau, mobilier, éclairage, stationnement, sas avec portes doubles

Réglementation • Chiens en laisse permis dans les parcs • Accès à l’AEC entre 7 h et 23 h • Restreints aux usagers : seuls les membres peuvent accéder à

l’aire avec une clef

Gestion • Association des propriétaires de chiens de Verdun • 20 $ pour 1 chien/10 $ pour chaque chien additionnel

(détenteurs de licence)

40 parcs canins

P A R C R É C R É A T I F D E C H O M E D E Y

Ville de Laval Démarche • Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens


• 1/80 750 habitants • Moins de 50 m des résidences • Situés dans des espaces résiduels, près d’autoroutes ou parcs

industriels, dans emprises électriques ou bassins de rétention, etc.

Aménagement • 3 000 m2 en moyenne • Clôture, gazon et/ou terre battue, bancs, peu d’ombre

Réglementation • Chiens interdits dans les parcs • Licence émise par la ville requise (27 $) • Amendes varient entre 55 $ et 267 $

Gestion • Municipalité • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés

5 parcs canins

P A R C C A N I N D E L A P E N T E D O U C E

Ville de Québec Démarche

• Initiative par la Ville en réponse à des demandes de citoyens • Étape embryonnaire


• 1/258 300 habitants • Contexte urbain, près des quartiers habités • 15 m en moyenne des résidences

Aménagement • 2 000 m2

• Aménagements intégrés : gravier et butte gazonnée, point d’eau, stationnement, arbres, sas d’accès, intégration au contexte environnant par traitement des abords

Réglementation • Chiens permis en laisse dans les parcs • Accès aux parcs canins entre 8 h et 23 h • Campagne de sensibilisation au respect de la réglementation • Service de police et SPA (service de protection des animaux)

responsables de patrouiller et remettre des constats

Gestion • Gestion municipale • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés

Crédit photos : Journal du museau

2 parcs canins

Ville de Calgary Démarche • Plan de gestion municipale adopté en 2011

• Identification de sites potentiels par la municipalité • Classification hiérarchique des parcs canins • Tenue de consultations publiques pour chaque nouveau site


• 1/8 500 habitants (149 AEC) • Dans les parcs existants • Localisation et dimensions variables selon hiérarchie

Aménagement • Représente 17 % des parcs (1 280 hectares) • Aires non clôturées (4 sont clôturées) • Clôture des nouveaux parcs canins

Réglementation • Chiens permis en laisse dans les parcs à l’exception des milieux sensibles (milieux naturels, aires de jeu, terrains sportifs, etc.)

• Licence émise par la ville requise • Amendes de 100 $ à 250 $

Gestion • Gestion et entretien par la municipalité (service des parcs) • Accessible à tous les propriétaires de chiens enregistrés

149 parcs canins

A I R E D ’ E X E R C I C E N O N C L Ô T U R É E

Ville de Toronto Démarche • Politique pour les parcs canins (2010)

• Établissement d’une association et proposition d’un site • Évaluation par le service des parcs en fonction de critères • Tenue d’une consultation publique


• 1/47 545 habitants (55 parcs canins) • Au cœur des quartiers habités • Dans les parcs de grande dimension

Aménagement • Parc de moins de 2 hectares = clôturé • Parc de plus de 2 hectares = aire désignée, clôturée ou non • Surfaces variées

Réglementation • Chiens permis en laisse dans les parcs • Heures d’ouverture variables selon le voisinage • Licence émise par la ville requise

Gestion • Gestion et entretien par la municipalité (service des parcs) • Projet pilote de compostage des excréments

A I R E D ’ E X E R C I C E C L Ô T U R É E

55 parcs canins

Ville de Vancouver Démarche • Critères pour sélection de nouveaux sites

• Plan d’orientations avec huit grands principes et consultations • Politique adoptée à l’été 2012


• 1/18 290 habitants • Diversité de sites répartis à travers le territoire :

parcs canins de proximité ou parcs canins de destination • Dans les parcs existants en tenant compte de l’ensemble du parc

dans la conception

Aménagement • Aires d’exercices canin doivent être attrayantes pour les chiens et les maître et construites de manière durable

• Clôturées ou séparées par une barrière naturelle pour réduire les conflits d’usages (pour les nouvelles aires d’exercices)

Réglementation • Chiens admis en laisse dans les parcs • Beaucoup d’efforts en éducation, promotion des bonnes pratiques • Horaires variables selon le contexte : plusieurs accessibles

seulement le matin et le soir, interdites le jour • Amendes entre 250 $ et 2000 $

Gestion • Service des parcs de la ville de Vancouver

33 parcs canins

Synthèse/constats

R e g a r d s u r l e s c o m p a r a b l e s Démarche • Certaines villes se sont dotées de plans de gestion mais la plupart en sont au début du processus


• Variable d’une ville à l’autre • Certaines villes adoptent un classement hiérarchique qui permet de répondre à divers besoins

sur le territoire

Aménagement • Grande variété : de simples aires désignées non clôturées à des aménagements complets, intégrés au contexte environnant

Réglementation • Chiens permis en laisse dans les parcs de la plupart des villes • Licences requises dans toutes les villes étudiées • Restriction d’accès aux milieux sensibles dans plusieurs villes • Parfois modulation des règlements de chaque site en fonction du contexte

Gestion • Prise en charge complète par la municipalité dans la plupart des cas • Partenariat avec une association à l’occasion

Adoption d’outils de planification ➔ plan de gestion, politique de mise en

œuvre, processus de requête clair

Classification hiérarchique des parcs canins ➔ Parc de proximité

➔ Parc à aire large

Accès contrôlé ➔ Principe utilisateur-payeur

➔ Carte d’accès

Intégration au contexte environnant en milieu urbain

Meilleures pratiques

Aménagements adaptés ➔ Stationnement; ➔ mobilier en nombre suffisant, poubelles; ➔ point d’eau; ➔ clôture de 1,5 m minimum; ➔ sas d’accès bétonné; ➔ traitement des abords, écran végétal; ➔ plantation d’arbre, point d’ombre; ➔ matériaux de revêtement adaptés.

Exemple d’aménagement = ½ terrain de soccer

m2

Enjeux Démarche • Établir une vision sur la base des paramètres étudiés

• Offrir un service spécialisé en tenant compte des besoins de tous les usagers des parcs


• Offrir des espaces sécuritaires qui facilitent la cohabitation avec les autres usagers des parcs et les riverains

• Assurer une répartition équilibrée sur l’ensemble du territoire

Aménagement • Intégrer des nouvelles aires d’exercice canin dans des parcs existants • Prévoir des aménagements adaptés • Tenir compte des principes de développement durable

Réglementation • Faciliter le respect des règlements municipaux par les propriétaires de chiens • Établir les règles d’usages des parcs canins en fonction du contexte environnant

Gestion • Définir les modes de financement des aménagements et des coûts d’opération • Évaluer la possibilité de créer des partenariats avec des associations

Démarche ➔ Les demandes pour de nouveaux parcs

canins devraient-elles provenir de regroupements de citoyens ?

➔ C’est la Ville qui devrait cibler des sites et les développer ?

➔ La Ville doit-elle élaborer une politique sur l’implantation de parcs canins ?

Discussions Aménagement

➔ Les équipements actuels sont-ils satisfaisants ?

➔ Devrait-on créer divers types de parcs canins pour répondre à différents besoins ?

Localisation et accessibilité ➔ Devrait-on aménager des parcs canins

à proximité de marche ?

➔ Ou à l’inverse, en périphérie ?

➔ Devrait-on aménager des parcs canins dans les parcs existants ?

➔ Devrait-on fixer un ratio de parcs canins vs le nombre de résidants d’un secteur ?

Réglementation ➔ Doit-il y avoir une réglementation et qui doit

l’appliquer ?

➔ Faut-il contrôler l’accès aux parcs canins ?

Gestion ➔ La Ville devrait-elle prendre en charge la

gestion des parcs canins ?

➔ Doit-on en confier la gestion à une association ?

➔ Doit-on recourir au principe d’utilisateur- payeur ?

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