organisation internationale pour les migrations...soudan, kenya; ethiopie et ouganda ressources...

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Organisation internationale pour les migrations

Migrations, Changement Climatique et Environnement:

Des partenariats innovants dans une perspective migratoire régionale et sud-sud

Dina Ionesco, Chargée de questions politiques Migrations, Environnement et Changement Climatique (MECC),

IOM

IDM, Mars 2014

Plan de la présentation

1. Une thématique complexe - des réponses institutionnelles

2. Des partenariats innovants

3. L’importance de la dimension régionale, en particulier sud-sud

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Un lien complexe

« Migration, environnement et changement climatique »: construire un langage commun

Des migrations en majorité internes ou régionales

Une double prise de conscience migratoire et climatique

3

©Alessandro Grassani

2007 première discussion au Conseil 2014: présence de la thématique dans toutes les

stratégies régionales de l’OIM et discussion au Comité des Programmes et des Finances

4

Un lien complexe

Migrations causées par les catastrophes naturelles et par la dégradation de l’environnement

Les changements climatiques sont susceptibles d’aggraver ces évènements et processus

Les migrations peuvent influer sur l’environnement dans les lieux de destination et d’origine et le long des routes de transit

©Alessandro Grassani

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Un lien complexe

• Les facteurs économiques, sociaux et développementaux compliquent l’interaction entre la migration et l’environnement

• La migration environnementale est un phénomène multi-causal ©Alessandro Grassani

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Deux directions d’action politique

Trois objectifs

Isoler les facteurs environnementaux et climatiques et mieux les prendre en compte dans les questions de gestion des migrations environnementales

Intégrer la migration dans les

politiques d’adaptation au changement climatique et de la réduction des risques de catastrophes

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Des Partenariats Innovants

La Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) Lignes Directrices pour intégrer la

mobilité humaine dans les stratégies d’adaptation, Cadre de Cancún (14F)

Mobilité humaine et « Pertes et dommages liés aux effets adverses du changement climatique »

Horizon 2014 et 2015

Des partenariats innovants

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Collaboration avec la Convention des Nations Unies pour Combattre la Désertification (CNUCD) et Mécanisme Global Lier la gestion de la terre et

de ses ressources aux questions migratoires, de sécurité et de développement

Financements innovants vers projets d’adaptation


Le Forum des pays Vulnérables au changements Climatiques (CVF) Déclaration ministérielle

de Dhaka de 2011 Programme de travail

2014-2015 mené par Costa Rica

Migration est une des thématiques prioritaires menée par le Bangladesh

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©CVF Website, March 2014

10 10

Dialogues, études et formations des responsables politiques au niveaux nationaux Multi sectoriels et multi

disciplinaires Bangladesh Colombie Tadjikistan Egypte Projets pilotes financés par le

Fond de Développement de l’OIM


Presenter

Presentation Notes

Bangladesh: Building knowledge and policy coherence on environmental migration Due to a combination of geographic, climatic and socio-economic characteristics, Bangladesh experiences extreme vulnerability to the effects of climate change. As just one example Cyclone Aila, which struck in May 2009, affected 3.9 million people, with many continuing to be displaced long after. IOM provided immediate emergency support to over 24,000 displaced families, including through shelter and non food items. The impact and aftermath of the cyclone gave rise to IOM’s initiative to develop an in-depth study of the nexus between climate change, the environment and migration in Bangladesh. A complementary policy dialogue in May 2010 contributed to exchange and cooperation among different government agencies, civil society and international experts. The study and the dialogue also identified a series of policy tools to minimize displacement and provide protection for those displaced, while also supporting migration as a positive livelihood and adaptation strategy. For more, please see http://publications.iom.int/bookstore/free/environment_climate_change_bangladesh.pdf and http://www.iom.int/jahia/Jahia/bangladesh On IOM’s response to “Aila” in particular, please see http://cccm.iom.org.bd/ IOM’s 2009 publication “Compendium of IOM’s Activities in Migration, Climate Change and the Environment” http://publications.iom.int/bookstore/index.php?main_page=product_info&cPath=1&products_id=540

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Projet MECLEP Migration, environnement et changement climatique: de nouvelles données à l’usage et pour informer les politiques

Migration et adaptation dans les régions d’origine et de destination Un projet global avec six études pilotes Haïti, Kenya, Maurice, Rép. Dominicaine, Papouasie Nouvelle Guinée et Vietnam Un consortium de partenaires Nouvelles données à l’usage des responsables politiques, dialogue et formations 2013-2016, Financé par la Commission Européenne

© IOM 2010 (Daniel Desmarais )


L’Atlas de la Migration Environnementale

IOM- Université de Versailles, Sciences Po, Routledge, Presses de Sciences Po

Un outil conceptuel, visuel et innovant pour partager les connaissances

Un projet partenarial

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© IOM 2013

La dimension régionale

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Les processus consultatifs régionaux et processus d’intégration régionale Autorité Intergouvernementale sur le

développement IGAD (2008) Union Africaine (2006) Cadre Stratégique de

Politiques Migratoires Processus Consultatif Régional, Colombo en

Asie (2011) Communauté Européenne (2011 et 2013)

Initiative Nansen et les consultations régionales

14 14

La dimension régionale ©

Sve

n To

rfinn

/IOM

200

6 - M

SD

0142

Exemple de Afrique de l’Est

Pastoralisme, Nomadisme Soudan, Kenya;

Ethiopie et Ouganda

Ressources limitées

Conflit Adaptation et

mobilité

Presenter

Presentation Notes

Eastern Africa: Security in Mobility Initiative - Supporting peaceful cohabitation with pastoralist communities affected by drought “Regional Partnership for Disaster Risk Reduction on Climate Change, Migration and Cross-Border Conflict in Pastoralist Communities” Implementing agencies: IOM-UNEP-UN-OCHA-ISS (Institute for Security Studies) Locations: Sudan, Ethiopia, Uganda, Tanzania and Kenya (border areas / pastoralist clusters) Context: Increased cross-border resource-based armed conflicts. Depleted livestock, limited pasture and water from the cumulative effect of cyclic drought and the availability of small arms are conditions that have seen an increase in pastoralists’ cross-border movement in search of pasture and water in ways that is triggering violent armed cross-border conflict. Cattle rustling incidents have also increased in the region in recent months as owners seek to restock herds badly affected by the searing drought across east Africa. Repeated drought also intensifies competition over limited natural resources such as water and arable land, which in turn aggravates preexisting land disputes as well as the violence that such disputes tend to incite. For example, pastoralist communities in the Turkana, Samburu and Marsabit districts of northern Kenya have long fought over the fertile territory where their lands meet. However, when drought renders other areas of their respective lands unusable for grazing, different clans seek out this fertile common ground more often, which in turn increases the number of inter-communal clashes. Rainfall unreliability also further incentivises the practice of cattle rustling as a means of boosting animal stocks, and therefore contributes to the high incidence of violence in the region. E.g. many of the pastoralists’ movements (whether internal or cross-border) Scale: 2008, pastoralist population of Ethiopia was 5.1 million. In Somalia, it was 7.4 million, or 80% of the country’s population. The human security of pastoralist communities living along the borders of Sudan, Kenya, Ethiopia and Uganda is under threat due to increased cross-border armed conflicts over resources. While drought is not uncommon to this region, a steady decline in rainfall has become the norm over the past two decades, a phenomenon likely related to the effects of climate change. Food insecurity is a real threat, a result of poor harvests due to lack of rain and ongoing small-intensity inter-communal conflict. Along with its project partners, the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UN-OCHA), the United Nations Environmental Programme (UNEP) and the Institute for Security Studies (ISS), IOM contributed to a regional preparedness strategy to reduce drought-induced cross-border conflict among pastoralists in East Africa. Working in consultation with pastoralist communities across the Horn and East Africa, the Security in Mobility initiative advocates for appropriate and comprehensive responses to reduce the risks ‐ conflict and displacement ‐ associated with pastoralist livelihood activities. The initiative sought to promote climate change adaptation strategies for highly mobile and vulnerable populations in the Horn and East Africa, including by facilitating safe movements of pastoralists in border regions as a coping strategy in the face of climate change. For more on the Security in Mobility Initiative see http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/8E4A32AF1BCEE2544925775800065831-Full_Report.pdf http://www.iom.int/jahia/Jahia/kenya IOM’s 2009 publication “Compendium of IOM’s Activities in Migration, Climate Change and the Environment” http://publications.iom.int/bookstore/index.php?main_page=product_info&cPath=1&products_id=540

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Les Formations Régionales Migration, Environnement et Changement Climatique pour renforcer les capacités des responsables politiques Asie Pacifique, Séoul, République

de Corée, mars 2013

Afrique de l’Est, Moshi Tanzanie, mars 2014

Collaboration avec Foresight, Royaume Uni et organismes internationaux et régionaux

© IO

M 2

013


Presenter

Presentation Notes

Offer practical guidance on policy formulation and programmatic action


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Le Réseau Migration et Environnement de l’Asie Pacifique (APMEN) Une collaboration OIM et Banque

Asiatique de Développement (ADB) de nombreux interlocuteurs et

contributeurs de la région Une plateforme de partage de

connaissances régionales www.apmen.iom.int/en/

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Quelles implications pour la gouvernance

de la migration environnementale?

à suivre

à suivre

http://www.iom.int/newsletters/issue36/ http://www.iom.int/newsletters/issue46 www.apmen.iom.int/en/ www.iom.int/envmig

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http://www.iom.int/newsletters/issue46

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Trois objectifs institutionnels

Les objectifs de l‘OIM concernant la gestion de la migration environnementale

Réduire les migrations forcées

Assister en cas de migrations forcées

Gérer les migrations afin de réduire la vulnérabilité, concevoir la migration comme stratégie d’adaptation

2

4. Réduire les risques

dans les communautés

d’accueil

3. Gérer les évacuations, suivre les

déplacements en temps de crise

1. Réinstallation des

communautés, promotion

de la migration comme

stratégie de subsistance

2. Renforcer la

capacité

institutionnelle

Prévention

Préparation Intervention

Atténuation

Résolution

Gérer l’ensemble du cycle migratoire 5. Renforcer les

moyens de subsistance, réaliser des

interventions concernant les infrastructures

Questions Transversales

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