new lc_master nrj 2 Électricité 1015

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  • 7/24/2019 New Lc_master Nrj 2 lectricit 1015

    1/124

    Introduction

    lconomie de llectricitFondamentaux & Enjeux

    Lionel CAURETEDF R&D

    Master Stratgie Energtique, Mines ParisTechOctobre 2015

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 2

    CAVEATCette prsentation nengage que son auteur

    et ne reprsente pas la position officielle d'EDF

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 3

    EDF chiffres cls

    72,7 milliards deuros de chiffre daffaires

    39,3 millions de clients

    159 740 collaborateurs dans le monde

    84,7 % de production sans CO2

    Electricit de FranceUn leader mondial de llectricit

    Une ambition : LEADER DES NERGIESDCARBONES

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    EDF R&D chiffres cls

    520 millionsdeuros de budget en

    2012

    70 % de lactivit enappui la performancedes mtiers du Groupe

    30 % de lactivit pouranticiper et prparer

    lavenir

    500 grands projets derecherche en cours

    7 centresInternationaux

    dont

    3 France4 Allemagne, Royaume-

    Uni, Pologne, Chine

    Plus 1 quipe aux USA(veille et prospective)

    2 100 salarisdont

    370 docteurs

    150 doctorants

    200 chercheurs enseignantsdes universits et grandes

    coles

    15 dpartements(comptences, partenariats

    et matrise duvre)

    14 laboratoires communsde recherche

    Partenaire de 4 fondsde capital-risque

    dans le domaine destechnologies propres

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    Introduction

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    Des engagements financiers considrables sur le longterme avec en plus la non-stockabilit grer

    des infrastructures trs capitalistiques (centrales, rseaux, barrages)

    une dure de vie souvent suprieure 40 ans

    un monopole naturel sur les rseaux de transport et de distribution (pas intercos)

    des enjeux politiques et macro-conomiques

    Electricit

    ncessit dun quilibre physique permanent entre O & D

    mais hormis hydro, pas de stockage (pour linstant ?)

    Loi de Kirchhoff

    libralisation du secteur + objectifs nergie climat

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    Complexit de la gestion du systmelectrique

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    Electricit = production + rseaux + fourniture

    Fournir

    Acheminer

    400, 225, 90 & 63kV

    ErDF & 177 ELDRseau de distribution20kV et 400/230V

    Produire

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    Illustration : le march franais

    Daprs website CRE, au 06/10/14

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    +2,5GW en2 min.

    !!!

    MW

    28000

    2850029000

    29500

    30000

    30500

    31000

    31500

    32000

    32500

    33000

    19:30

    19:50

    20:10

    20:30

    20:50

    21:10

    21:30

    21:50

    22:10

    22:30

    22:50

    23:10

    Jeudi 23 juin 1998

    Jeudi 30 juin 1998

    Source : National Grid Company

    Effet TV pick-up- match Angleterre Argentine, Coupe du monde 1998

    Bureaux se videntplus tt que dhabitude

    Fin penaltiesFin 1re prolong.

    Fin 2me prolong.

    Dbut du match

    1re mi-temps :Rush sur toilettes, frigos, thires

    { 2me mi-temps

    {

    Non stockable, llectricit est lnergie la plus complexe grer en temps rel

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    Non stockable, llectricit est lnergie la plus complexe grer en temps rel

    Effet TV pick-upimpacts du mariage du Prince William le 29/04/11 entre 08:00 et 16:00

    sur la courbe de charge Angleterre vue du rseau de transport

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    La demande dlectricit est ds lors horosaisonnire

    Variabilit de la consommation lectrique au fil des journes

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    La demande dlectricit est ds lors horosaisonnire

    Variation de la consommation lectrique au fil des mois et des saisons

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    H

    P[k

    W]

    Pointes rseaux

    0 6 12 18 24

    Allemagne, Autriche : 15 l ; 5 kW

    15 l1

    Italie, Espagne, Portugal : 100 l ; 2,5 kW

    2100 l

    France, Royaume-Uni : 200 l, HP/HC ; 2,4 kW

    200 l3

    Cette courbe de charge est aussi lie aux choixtechnologiques et aux comportements - ex. ECS dans lUE

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    0

    0,5

    1

    0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24

    Heure

    Coefficientdefoisonnement

    1

    2

    3

    4

    1 contrle-commande2 recouvrement nergtique

    3 retour la diversit4 fonctionnement non altr

    Chauffe-eau lectriques PCONCOMITANTE = de 0.2 1.4 kW, 70 % du parc en France

    Climatiseurs individuels PCONCOMITANTE = de 0.5 2 kW, 1 million d'appareils aux Etats-Unis

    A charge pour les oprateurs (fournisseurs, rseaux,producteurs) denvoyer les bons signaux tarifaires

    Ex. du contrle direct des chauffe eau et climatiseurs

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    De la courbe de charge la monotone de charge

    0h 8760h

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    1 8760

    GW

    GW

    1 8760 h(tps de fonctionnement)

    TAG

    thermiqueclassique

    nuclaire

    E/kW

    Construction monotone

    Impacts sur les investissements : lexemple de llectricit

    Programmation linaire desinvestissements

    = optimisation des plans futursdinvestissement inter-filires paridentification des types decentrales les moins coteuses

    selon lanticipation des duresdutilisation dans lanne

    (ici, exemple simplifi avec trois modesde production diffrents : TAG, 80 MW ;

    thermique classique, 500 MW ;nuclaire, 1300 MW).

    Do la monotone de charge, ncessaire pour dcider desinvestissements

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    Trois postes de cot pour en tirer le Bilan Global Actualis

    l'investissement I (/kW)rendement comme un objectif du fabricant

    les frais fixes Cf (/kW)salaires, maintenance

    les frais proportionnels Cp (/kWh)combustibles, pices dusure, prix du CO2

    => Le Bilan Global Actualis (BGA) dun kW dun moyen deproduction utilis Nh heures par an

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    /kW

    1 8760 hTemps de fonctionnement annuel

    TAG

    thermiqueclassique

    nuclaire

    1000 h 3000 h

    Do une slection possible des filires au moindre cot selon les dures dutilisation (pour notre exemple trois filires, valeurs purementillustratives) :petite dure dutilisation ( TAG ; moyenne dure dutilisation => thermique classique (1000 h < d < 3000 h ; semi-base ; avecdes prix gaz et charbon diffrents + le cot de la contrainte CO2, arbitrage plus difficile) ; grande dure dutilisation de la centrale (>3000 h ; base)=> nuclaire

    )

    th.cl.

    )TAG)

    nucl

    Pente =cot marginal CT (~ combustible)

    nucl E/kWthcl > E/kWTAG

    Do la monotone de charge ncessaire pour dcider desinvestissements

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    Tableau comparatif des cots des filires

    In Energie : conomie & politiques, Hansen & Percebois, ed. De Boeck 11/2010, p. 324

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    8760

    pointe

    semi-base

    base

    1 8760

    GW

    GW

    1 8760 h(tps de fonctionnement)

    TAG

    thermiqueclassique

    nuclaire

    E/kW

    Cela permet de les placer sur lacourbe de charge (base, semi-base, pointe).

    Rmq : en ralit, du fait notamment de lasaisonnalit de la production hydraulique, ily a 5 ou 6 monotones partielles sur 8760 h +choix sur la gestion de la dfaillance enextrme pointe.

    Do la monotone de charge pour dcider des investissements

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    Il y a une limite au dimensionnement de loffre, au-del delaquelle il est prfrable de ddommager plutt que de fournir

    Limite thorique au-del de laquelle il estprfrable de ddommager plutt que defournir (cot de dfaillance)

    In Quelle valeur attribuer la qualit de llectricit ? Lavis des consommateurs website RTE

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    Une demande dnergie de plus en plusdifficile prvoir long terme

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    Avant 70s : une prvisibilit forte de la demande dnergiemodulo croissance dmographique et dveloppement conomique du pays

    prix de lnergie la baissenombreuses volutions technologiques

    Aprs 70s : une dconnexion entre les grandeursrduction de lintensit nergtique E/PIB (fin de llasticitE / PIB = 1)

    fin du doublement dcennal pour llectricitflambe des prix des nergies et politiques de tarification

    volution structurelle de la demande dnergie (nergies de substitution)

    volution des comportements - +/- inertes - dachats et dutilisation

    nouveaux usages, pilotage & flexibilit

    etc

    Prvisions : une rupture dans les annes 70

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    Dcouverte deffets distincts structurel / sectoriel / activit

    avant les chocs : demande dnergie E = a * Y => aucun problme pour anticiper E

    aprs les chocs : Ei = [ Ei/ VAi ] * [ VAi/ Y] * Y => anticipation devient difficile

    avec Eiconsommation dnergie, VA

    ivaleur ajoute du secteur i, Y = PIB national

    Ei = [ VAi/ Y ] * Y * [ Ei / VAi ] effet sectoriel

    + [ Ei/ VAi ] * Y * [ VAi / Y ] effet structurel

    + [ VAi/Y ] * [ Ei/ VAi ] * Y niveau dactivit

    Prvisions : une rupture dans les annes 70

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    La prvision de la demande dlectricit est devenue plus difficile aprs les70s (fin du x2 dcennal) et les 00s (libralisation)

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    900

    1000

    50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10

    TWh

    prvisions

    probabilises

    1995

    Exemple de llectricit

    Prvisions pour la France

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    Importance de la notion de rentedans lnergie

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    Redevances

    Rente minire

    Rente de qualit

    Rente de position

    Prix de march

    et / ou tarifs

    Surplus duconsommateur

    Structuration

    des cots

    Sous-systmedes prix

    Rente demonopole

    Rente deraret/puisabilit

    La rente est un paramtre clef car elle met en relief lessurcots relatifs ou absolus des filires / process

    Elle engendre notamment des avantages concurrentielsde certains industriels par rapport leurs concurrentsdirects.

    En conomie de march, la rente est une diffrentiationdes conditions de production (fonction de production) :elle explique la discontinuit de la courbe doffre dunbien.

    Principe : on essaie toujours de produire un bien avecles process les plus avantageux disponibles (meritorder).

    Importance de la notion de rente

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    Q2

    D2D1 D3

    Pour produire un bien / service, on fait dabord appel aux processes les moins coteux, puis desprocesses plus coteux, cela jusqu ce que loffre rponde la demande.

    On remarque que la courbe doffre dun bien nest pas continue.

    Niveau de prod.0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

    200

    Cot marginal Offre

    Process 1Process 2

    Process 3

    Process 4

    Process 5

    Q1 Q3q1 q2 q3 q4

    P5

    P4

    P3

    Importance du merit order pour fixer les prix

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    Offre

    Recetteprocess 1

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

    200

    Cm

    Capacits de production

    Recetteprocess 3

    Recetteprocess 2 Recette

    process 4 ~ 0P = Cm4

    D2

    Q2

    La recette tirer dun process reflte lcart entre prix de march et cot marginal duprocess concern. Recette du process i = (prix Cmi) / Qt produite par process i

    q2 q3q1

    Cm3

    Importance du merit order pour fixer les prix

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    Le merit order est quotidiennement utilis

    Offre : cumul des offres producteurspar ordre croissant de Cm

    Demande : cumul des demandeacheteurs par ordre dcroissant de Cm

    Ex. 1 : March FR EPEX SPOT, le 09/02/2012 pour la tranche horaire 12h-13h

    Pour cette heure-l :

    - tous les acheteurs servis vontpayer 456 /MWh

    - tous les producteurs retenusvont recevoir 456 / MWh

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    Le merit order est quotidiennement utilis

    Ex. 2 : RU / lectricit, 1re enchre de capacit ralise le 18/12/14 pour 2018

    19,6 /kW49,2 GW

    Les 49,2 GW les moinschers ont t retenus

    RMQ : ce prix, il ny apratiquement que desunits existantes (pas denew projets)

    In National Grid, Provisional Auction Results: T-4 Capacity Market Auction 2014, 12/2014

    Besoins exprims de ~ 50GW pour 2018

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    Union Europenne, ouverture desmarchs et modes de rgulation

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    Contexte de la libralisation

    => mouvement initi aux USA (80s), GB et Chili (fin 80s) puis ARG (92)

    Succs de la libralisation dans dautres secteurs (tlphonie, arien)les conomistes pro-march dnoncent alors leffet Averch-Johnson (surinvestissement), lasymtrie dinformation, lacapture des rgulateurs

    Qualit de fourniture de lnergie parfois mdiocre initialement (GB, ESP)

    Considrations nationales spcifiques parfoisITA : importations dnergie 80% et prix finaux de llectricit trs levsGB : Thatcher, face au pouvoir des mineurs, casse le dbouch du charbon anglais (i.e. le systme lectrique)

    Dans des annes 80, le contexte technologique et nergtique laissait prsager que ladrgulation du secteur serait favorable aux consommateurs

    innovations technologiques (CCG) + baisse du prix du gaz + surcapacits => baisse tendancielledes prix

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    Des prrogatives nergie de lUE toujours limites en dpit deses efforts et de quelques avances

    Rappels

    CECA charbon acier (1952 2002),

    EURATOM (1957)

    puis Trait de Rome sur le march unique (1957), lui-mme nourri des ides de libre circulation des hommes et des biens

    EnvironnementEntre 2000 & 2005

    Scuritdepuis 2005

    Concurrenceentre 1990 & 2000

    Les 3 piliers nergie de lUE

    La CE a un pouvoir fort : lauto-saisine mais des prrogatives nergielimites en dpit de ses tentatives

    ex.1 : objectifs nergie-climat par exemple (2009, 3 * 20 en 2020 ; 10/2014, - 40% GES p.r. 1990 (contraignant), 27% dnergie partir dEnR dans la conso. dnergie (objectif contraignant au niveau europen, non dclin pays par pays contrairement lchance2020) ; 27% dconomies dnergies p.r. aux projections de conso. 2030 (objectif non contraignant ; peut-tre 30 %)

    ex. 2 : utilisation rcurrente de la soft law notamment sur les enjeux futurs (recommandations, orientations-cadres, guides de bonnepratique ; communication sur le march Intrieur (2013) ; communication attendue sur le march retail)

    ex. 3 : tentatives lors des crises gaz rcurrentes RUS / UKR depuis 2007 (EuropeanEnergy Security Strategy, 28/05/14)

    Acceptabilit ?

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    ACER, une jeune agence de coordination des rgulateurs qui prendprogressivement de limportance

    coordination efficace de la rdaction et de la publication des Grid Codes depuis 2012

    appui lintgration des marchs et des bourses

    intrt croissant pour smart techs, distribution, retail (cf rapport dvaluation de son action par la CE, 02/2014)

    Moins daffaires antitrust depuis 2011, mme si laction de la DG COMPdemeure une pe de Damocls avec des moyens trs dissuasifs (voir annexes)

    03/13, enqute sur les exemptions aux taxes ENR pour les lectro-intensifs en ALL

    feu vert de lenqute aide dEtat mi 10/2014 sur laide FiT CfD au projet nuclaire dEDF Hinkley Point C en GB

    rejet de la procdure dappel doffre pour de nouvelles centrales CCG en Belgique (23/03/15)

    enqute sur les mcanismes de capacit dans 11 pays lance dbut 05/2015

    Des prrogatives nergie de lUE toujours limites en dpit deses efforts et de quelques avances

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    Laction de la CE varie aussi en fonction du contextepolitique notamment pr-lectoral (ex.: 2014 vs 2009)

    Avant 06/2009 : CE en position de force pour faire passer in extremis destextes nergie climat dcisifs avant les lections (3ime Paquet, 3 * 20)

    Avant 06/2014 : la CE, affaiblie, navait plus le temps den faire adopter

    lections europennes sur fond de crise et deuroscepticisme annonce de Cameron dun referendum en 2017 en GB sil tait rlu (01/2013)

    blocage du processus de dcision du fait des lections allemandes en 09/13

    vives critiques portant sur lchec suppos de sa politique nergtique

    pb croissant de scurit ; prix CO2 bas ; redcollage du charbon ; prix finaux en hausse non la balkanisation instable , Mr Mestrallet, 05/13 ; idem par Mr Proglio, 29/05/13 lAssemble

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    Principaux lments des Directives sectorielles

    1996. Premire directive / tablir les rgles pour la libralisation Accord sur principe douverture du march (prod./ventes) Accs des tiers aux rseaux Rgles de sparation rgul/drgul (sparation comptable)

    Autori t indpendante de rgulation (option) Pas de rformes de structure, pas de privatisation obligatoire

    2003. Deuxime directive / favoriser lmergence de nouveaux entrants Ouverture totale la concurrence (calendrier) Obligation dune autorit indpendante de rgulation Renforcement rgles de sparation avec sparation juridique (sparation fonctionnelle & stratgique)

    2009. Troisime directive / garantir transparence et concurrence sur les marchs Renforcement des rgles de sparation

    Renforcement des pouvoirs des rgulateurs Coopration entre rgulateurs (ACER) Meilleure harmonisation sur le fonctionnement des intercos (coopration TSOs)

    Du nouveau la CE pour tenter de redonner du souffle

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    PARLEMENT

    COMMISSION

    CONSEILDES MINISTRES

    CONSEILDE LEUROPE

    INSTITUTIONS EUROPEENNES

    CES CdR(rgions)

    CEJ

    Com. Concurr.

    DG COMP

    Com. Energie Climat

    Com. Environnt

    Com. Recherche

    Com. March Int.

    DG ENERGIE

    Du nouveau la CE pour tenter de redonner du souffle lintgration. Mais dautres priorits seront en concurrence

    DG Connect(tlcoms => smart)

    Depuis 2013 avec

    arrive du smart et duBig Data

    DG Entreprises(comptitivit industrielle)Depuis 2013,priorit lacomptitivitindustrielle

    +Industrie +PME

    +Maritime +Pche

    UNION DE LENERGIEvice-prsident MrSEFCOVIC

    Com. Transports

    Com. Agricult.

    19/03/15 : Oui mais

    Transparence des contrats dappro gaz Vers une diplomatie climatique europenne ? Vers une nouvelle gouvernance ? Unionfavorable la ralisation de fiches pays nergieclimat 2030 (18/05/15), la consultation entrepays voisins pour les PEN dont rseaux et ENR(08/06/15)

    Eco & Finances

    Taxation

    Emplois

    Stabilit financ.

    vice-prsidentMrKATAINEN

    Emplois,Croissance,

    Investissements,Comptitivit

    (315Gsur2015-17)

    EDF R&D / EFESE pour ITech, 11/06/2015 - Rgulation enEuro e

    P tit l l t i

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    Petit rappel sur le processus communautaire

    Cauret [2007] daprs Gosselin [2005] & Guguen [2007]

    Le rle des lobbies est ncessaire de partlorganisation de lUE. Il sadapte chaquetape du processus de co-dcision.

    La vraie question porte sans doutedavantage sur la manire de les encadrer.

    Avec la libralisation le contrle doit sadapter

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    Avec la libralisation, le contrle doit s adapter.Cest la rgulation

    Avec la libralisation, pour viter carences et drives des marchs, legendarme doit dsormais tre

    de plus en plus expert (ex. Porcheville)

    capable de sadapter rapidement capable dadapter le market designrapidement indpendant p.r. oprateurs et administration & dcisionnaire

    Ce sont les penseurs libraux qui ont introduit la notion de rgulation vers 1850distribution de leau, clairage gaz, ferroviaire, silos grains => licit des rentes monopole, installations essentielles, march vs collectivit

    Au final libralisation & drglementation ne veulent pas dire disparition des rgles

    tout va dpendre des moyens rels donns au rgulateur

    Jules Dupuit (X) ~1840M. Allais (XM, Nobel) ~ 1940

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    Pourquoi faut-il rguler ?

    Activits rgules Activits drgulesActivits en monopoles naturels

    Transport & DistributionActivits en concurrenceProduction & Fourniture

    Libralisation

    Risk 1 Carencedes marchs

    Risk 2 Drivedes marchs

    dpendance du GRT / GRD discrimination laccs au rseau tarifs rseaux trop levs (rente de monopole) manque dinfras (quantit & qualit) ...

    non transparence des rgles du march concentration indue abus de position dominante entente entre industriels manque dinvestissement et scurit dappro. dfaut de qualit (sur le bien, le service) double peine pour les clients vulnrables...

    Risques potentiels

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    Risk 1 Carencedes marchs

    Risk 2 Drivedes marchs

    dpendance du GRT / GRD discrimination laccs au rseau

    tarifs rseaux trop levs (rente de monopole) manque dinfras (quantit & qualit) ...

    non transparence des rgles du march concentration indue abus de position dominante entente entre industriels manque dinvestissement et scurit dappro. dfaut de qualit (sur le bien, le service) double peine pour les clients vulnrables ...

    Risques potentiels

    Sparation verticalecomptable, fonctionnelle, juridique

    voire patrimoniale

    Tarifs rguls

    Planning + incitationsCAPEX, OPEX, qualit...

    Transparence

    Market monitoring

    Enqutes antitrust

    Protection des consommateurs

    Activits rgules Activits drgules

    Libralisation

    AutorisationsLicences

    Concessions

    Pourquoi faut-il rguler ?

    Ex 1 : empcher lexercice dun pouvoir de march

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    Le march est surveill (monitored) par lautorit publique, pour viter toutcomportement anticoncurrentiel tel que lexercice dun pouvoir de march par unindustriel pour accrotre sa rente en rduisant intentionnellement ses capacits

    Offre

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

    200

    Cm

    Capacits de production

    D2

    Q2

    Rente

    process 1P = Cm4

    q1q1

    Si un oprateur pouvait rduire volontairement ses capacits (ici de process 1)...

    Ex. 1 : empcher l exercice d un pouvoir de march

    Ex 1 : empcher lexercice dun pouvoir de march

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    Offre

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    120

    140

    160

    180

    200

    Cm

    Capacits de production

    D2

    Q2q1q1

    Offre

    Nouvelle renteprocess 1

    Rente

    process 1P = Cm4

    Cas o un oprateur rduitvolontairement ses capacits

    Un industriel

    pourrait tre tentdarbitrer entre lesdeux niveaux derentes, modulo lerisque de sanctionencouru.

    P = Cmi > P

    Le march est surveill (monitored) par lautorit publique, pour viter toutcomportement anticoncurrentiel tel que lexercice dun pouvoir de march par unindustriel pour accrotre sa rente en rduisant intentionnellement ses capacits

    Ex. 1 : empcher l exercice d un pouvoir de march

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    C l ? N i d l i l

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    Comment rguler ? Ncessit dun rgulateur sectoriel

    Mais avec la libralisation, ce gendarme doit dsormais tre

    de plus en plus expert face des oprateurs plus nombreux, des logiques de march et dactionnaires

    capable de sadapter rapidement

    capable de faire voluer le market designrapidement

    Indpendant i.e. insensible aux cyclespolitiques, aux firmes (qui contrle le rgulateur ?)

    Il y a toujours ncessit dun gendarmeds quil y a transactionprotger le consommateur, fixer et appliquer les rgles, rgler les litiges, grer les externalits

    Drgulation & libralisation ne veulent donc pas dire fin des rgles

    Au final, tout va dpendre des moyens rels donns au rgulateurQuelles rpartitions des pouvoirs de dtection, enqute, sanction & correction ?

    C t l ? D b til

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    Comment rguler ? De nombreux outils

    vers des outils intrusifs et incitatifs

    rgulation dite incitative (ex. : tarifs price capou revenue cap= tarifs rseauavec cibles ex anteet efforts de productivit)

    yardstick regulation(comparaison des cots, des ralisations entre acteurs comparables, avec des bonus / malus)

    sunshine regulation (coup de projecteur) : base sur l'exercice d'un pouvoir d'investigation et d'expertise dbouchant surdes avis rendus publics.

    Soft law: documents de droit non contraignants mais qui deviennent de fait une rfrence

    Des outils peu intrusifs et peu incitatifs

    rgulation dite non incitative (ex.: tarifs costplus= tarif rseauqui rembourse les cots aprs-coup ou ex post)

    code de bonne conduite (engagement volontaire souvent peu ou pas contraignant)

    autorgulation ou accord de branche (ex.: accords WW1, WW2, WW2+ en ALL jusquen 2005)

    Au final, des outils dploys de plus en plus hybrides

    Q i l ?

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    Qui pour rguler ?

    Activits rgules Activits drgules

    Les rgulateurs nationaux appliquent Les rgulateurs dfinissent le market designLes autorits antitrust vrifient les comportements

    Autorit antitrust nationaleou europen (DG COMP)

    Vers plus dindpendance de certains rgulateurs ? Vers une homognsation des pouvoirs ? Vers plus de coordination entre rgulateurs

    (ACER) et entre GRT (ENTSO-E et ENTSO-G)

    Vers des sanctions de plus en plus dissuasives

    LUE fixe les objectifs (Directives...)Les Etats transposent en droit national

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    Impacts sur le secteur lectrique europen,

    via la libralisation

    1 Rles du gestionnaire de rseau de transport (GRT)

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    Dvelopper, exploiter et maintenir le rseau de transport dlectricit et desintercos

    Garantir en temps rel et en permanence la suret et lefficacit du rseau,via lquilibre O / D

    Assurer les activits de comptage des utilisateur du rseau de transport

    Permettre le raccordement et laccs non discriminatoire des utilisateurs aurseau (producteurs, grands consommateurs & distributeurs)

    tre totalement indpendant des oprateurs du systme

    1- Rles du gestionnaire de rseau de transport (GRT)

    1 Rles du gestionnaire de rseau de distribution (GRD)

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    Dvelopper, exploiter et maintenir le rseau de disitrubtion dlectricit

    Le plus souvent, assurer les activits de comptage des utilisateur du rseau

    de distribution (mais pas en GB par exemple)

    Permettre le raccordement et laccs non discriminatoire des utilisateurs aurseau (producteurs locaux & petits consommateurs)

    tre totalement indpendant des oprateurs du systme

    1- Rles du gestionnaire de rseau de distribution (GRD)

    2- Les prises de dcisions sont complexes, dautant plus

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    Q

    /MWh

    Congestionsrseaux

    y.c. intercos

    D

    TempratureHorosaisonnalitou vnements

    Alas

    O

    Cotsdes

    combustibles

    Disponibilit &utilisation

    du thermique

    Alas

    Cotdu

    CO2

    Disponibilithydraulique

    et ENR

    SPOT

    CT(i.e.infrasexistantes)

    GRT pourquilibreren temps

    rel(balancing)

    2 Les prises de dcisions sont complexes, d autant plusdans un secteur libralis - ex. du prix spot

    Stratgiedes

    concurrents

    2- Les prises de dcisions sont complexes, dautant plus

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    Q

    /MWh O

    Dclassementprolongation

    centrales existantes

    Perspectivesmise en service

    nouvelles centrales

    Evolutionsde la demande

    EEStockage

    Active demand

    FORWAR

    D

    LT(i.e.ycnouvelles

    infras

    AccessibilitRessources

    fossiles

    ContraintesPolitiques &

    gopolitiques

    Modesdaccs au

    financement

    PolitiqueEnergie Climat

    Dvpmtrseaux,smart, intercos

    Stratgiedes

    concurrents

    Cadre rgulatoire& market design

    AntitrustContrats LT

    Prix ngatifs

    Encadrementet surveillance

    des prix finaux

    D

    p p , pdans un secteur libralis - ex. du prix terme

    3- Rles des bourses / places de march centralis

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    Facultatives le plus souvent, elles ne couvrent quune partie destransactions (10% en FR, 65 % en SCAN)

    Concentrent les achats et ventes entre professionnels de llectricit, dunemanire anonyme et scurise

    Utilisent des produits standardiss (blocs horaires, M, S, A ; pointe et base)

    Font apparatre de manire transparente un prix de march

    3- Rles des bourses / places de march centralis

    3- Rles des bourses / places de march centralis

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    3 Rles des bourses / places de march centralis

    Daprs website CRE, 06/10/14

    Les marchs sont en permanence surveills

    Ex. : : Dim. 18 oct. 2009 : Record battu sur le day-ahead Powernext pour le19 oct. entre 8h et 12h, 3000 / MWh

    40 8h ; 90 le 17/10 ; Prcdent record : 2500 en 2007 => Enqute dela CRE

    Conclusion de lenqute du rgulateur = combinaison dvnements

    involontaires : arrts fortuits du NUK (-4,1 GW) + chute destempratures (+3 GW) + pbs de procdures sur EPEX

    3- Rles des bourses / places de march centralis

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    Sans stockage de llectricit (hors hydrau), diffrents types de marchs pour asurerlquilibre permanent entre Offre et demande

    h-1 a posterioriJour j-1day aheadSemainesMoisTrimestresAnnes Jour j

    March spot Marchsinfrajournaliers

    (intraday,adjustment)

    Mcanismedajustement(balancing)real time)

    BoursesGr--gr

    TCTCT (1-2 ans)MT (3-10 ans)LT (>10 ans)

    OTC (& PX)

    GRT

    rencontre physique

    offre / demande

    h

    Activationrserves

    GRT

    Appels doffre terme

    GRT

    Appels doffre terme

    GRT

    Capacits

    Energie

    Servicesdquilibrage

    Rserves

    Rglementdes carts

    GRT

    Marchs terme(forwards, futures)

    Bourses & gr--gr (OTC)

    3 Rles des bourses / places de march centralis

    3- Rles des bourses / places de march centralis

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    h-1 a posterioriJour j-1day aheadSemainesMoisTrimestresAnnes Jour j

    Marchs terme(forwards, futures)

    March spot Marchsinfrajournaliers

    (intraday,adjustment)

    Mcanismedajustement(balancing)real time)

    Bourses & gr--gr (OTC)

    BoursesGr--gr

    TCTCT (1-2 ans)MT (3-10 ans)LT (>10 ans)

    OTC (& PX)

    GRT

    rencontre physique

    offre / demande

    h

    Activationrserves

    GRT

    Appels doffre terme

    GRT

    Appels doffre terme

    GRT

    Capacits

    Energie

    Servicesdquilibrage

    Rserves

    Rglementdes carts

    GRT

    Cots

    fixes

    Capacitymarket

    =>Disponibilit

    Balancingmarket

    =>Flexibilit

    Cotsvariables(fuel, CO2)

    Energymarket

    =>Merit order

    Sans stockage de llectricit (hors hydrau), diffrents types de marchs pour asurerlquilibre permanent entre Offre et demande

    3 Rles des bourses / places de march centralis

    Toutefois, les marchs de grosse coordonnent de + / +3- Rles des bourses / places

    Couplage des marchs volutions 2010-2015

    CWE - 11/20101

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    Les GRT dveloppent deux-mmes de nouvellescooprations autour des intercos

    ex. : marketcouplingFR/ BEL / PB + ALL&LUX

    Idem avec la fusion progressive des bourses, avec lesGRT comme actionnaires

    2001-07 : rle de donner des prix nationaux de rfrence 2007-15 : rle de coupler des marchs (85% de la demandeUE en 2014) 2012- : concurrence entre bourses pour offrirdesservices dautres pays

    09/10 : acquisitionde BELPEXpar APX (PB GB) (TenneT 71% & ELIA 29 %) 07/15 : acquisitiondAPX par EPEXSpot (51 % Powernext & EEX ; 49 % HGRT)

    Des GRT ont mme commenc sintgrer entre eux

    Ces initiatives contribuent envoyer de bons signauxCT pour optimiser lutilisation des infras

    se coordonnent de + / + p

    Source : EDF R&D

    Rapprochement des bourses

    Participation financire entre GRT

    01/2010Cration de N2X (GB)par NordPool Spot & NASDAQ

    Nordpool - CWE - 11/2010

    CWE 11/2010

    04/2010Achat de BELPEX (BEL)par APX-ENDEX (PB/GB)

    11/2009Cration de EPEX spotpar EEX & Powernext,

    Extention du couplage dans la zoneCWE, passe de 3 5 pays

    (pentalatral coupling

    )

    Premiers pas de l'intgrationdes marchs CWE et Nordpool,

    Ligne BritNed - 03/2011Intgration GB au CWE

    11/09 Tennet sur THT E-On,11/07 GASUNIE sur gaz BEB,

    03/10 ELIA sur THT vattenfall,

    03/09 EIRGRID sur SONI, (TSO)12/10 ESB sur NIE (actifs)

    06/12 Projet de fusion entre GRTgaz Gasunie (PB)et Fluxys (BEL)

    1

    1

    1

    1

    2

    2

    2

    2

    3

    3

    3

    3

    1

    2 2

    3

    4

    4

    3

    4

    4

    07/2015Achat dAPX par EPEX Spot

    HON SLO TCH - 2012Couplage assure par EPEX Spot

    4

    4

    O en sont les marchs ?

    Do des prix de gros un peu plus convergents3- Le couplage des march permet notamment de limiter

    la volatilit des prix

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    D o des prix de gros un peu plus convergents

    Pourcentage dheures entre 01/01/10 & 07/08/12 durantlesquels les prix sont gaux sur les diffrents marchs

    avant & prs le couplage (%)

    Source : RWE, 11/2012

    Evolutions des carts de prix horaires de llectricitentre les bourses EEX (ALL) & APX (PB) avant & prs le

    couplage en 11/2010 ( / MWh)

    Source : RWE, 11/2012

    la volatilit des prix

    O en sont les marchs ?

    Do des prix de gros un peu plus convergents3- Le couplage des march permet notamment de limiter

    la volatilit des prix

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    D o des prix de gros un peu plus convergentsla volatilit des prix

    Evolutions des prix des contrats annuels 2015 en Belgique et en France (/MWh)

    Arrt des racteurs Tihange 2 et Doel 3 (microfissures des cuves)

    Arrt du racteur Doel 4 (problme turbine)

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    Impacts sur le secteur lectrique europen,

    via les enjeux nergie climat

    Le ptrole dans le tempsGnralits sur lindustrie ptrolire

    4- Le rchauffement climatique est dsormais unenouvelle composante des choix nergie climat

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    p g

    Des constats

    Des projections inquitantes

    Source : Chiffres cls du climat France et Monde MEDDE, 2013

    Le ptrole dans le tempsGnralits sur lindustrie ptrolire

    Panorama mondial des missions de GES en 2010( tt ti it t l i i t ti l )

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    Rappel : seuls les pays de lAnnexe I du Trait de Kyoto sont soumis des objectifs chiffrs.

    (attention aux critres retenus pour les comparaisons internationales)

    Source : Chiffres cls duclimat France et Monde

    MEDDE, 2013

    Le ptrole dans le tempsGnralits sur lindustrie ptrolire

    Depuis Kyoto 1992, des objectifs chiffrs ont tassigns un certain nombre de pays signataires

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    La Directive europenne dite Paquet 3 * 20 de 03/2009

    fixe comme objectifs pour 2020:20 % dENR dans les nergiesconsommes ;

    amliorer de 20 % lefficacitnergtique ;

    -20 % dmissions de GES p.r.

    1990

    Source : Chiffres cls duclimat France et Monde MEDDE, 2013

    +

    Conf. de Paris en 2015(quid aprs 2020 Post Kyoto ? Quelposition de la Chine ?...)

    Quatre grands axes pour la baisse des GES

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    le noir (CO2) / ETS (march du CO2) lhorizon2020, il ny aura sans doute pas de prix unique du CO2 dans lemonde, ce qui va donner des rentabilits diffrentes desinvestissements en technologie non carbone suivant lesrgions

    le noir (CO2) / mcanismes deflexibilit post-Kyoto = investissements propres raliss sans un autre pays (MDP = mcanismes dedveloppement propre avec les pays du sud ; MOC = mise enuvre conjointe avec certains pays dont les pays de lEstPECO)

    le vert (ENR) : quotas dlectricit verte imposs auxoprateurs, tarifs de rachat...

    le blanc (efficacit nergtique dont

    certificats blancs)

    Des engagements htrognes au plan international

    Annonces (en gras) et calculs (hors Land Use, Land-Use Change& Forestry, LULUCF) daprs CCNUCC

    Parties Engagementsabsolus pour 2020:unilatral (conditionnel un accord)

    Base 1990 Base 2005

    UE -20% (- 30%) -13% (23%)USA -4% -17%

    Canada +5% -17%

    Japon (-25%) (-30%)

    Russie -15% (-25%) +33% (+18%)

    Engagementsspcifiques

    Chine intensit CO2 du PIB : -40 -45%, base 2005

    Inde intensit GES du PIB, -20 -25% hors agriculture,base 2005

    Brsil -36 -39% base BAU 2020

    Parties Engagementsabsolus pour 2020:unilatral (conditionnel un accord)

    Base 1990 Base 2005

    UE -20% (- 30%) -13% (23%)USA -4% -17%

    Canada +5% -17%

    Japon (-25%) (-30%)

    Russie -15% (-25%) +33% (+18%)

    Engagementsspcifiques

    Chine intensit CO2 du PIB : -40 -45%, base 2005

    Inde intensit GES du PIB, -20 -25% hors agriculture,base 2005

    Brsil -36 -39% base BAU 2020

    Le ptrole dans le tempsGnralits sur lindustrie ptrolire

    Des objectifs nationaux finalement rpartis entrediffrents secteurs dactivit dun pays donn

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    en France

    Cumac = kWhd'nergie finale

    cumuleetactualisesur ladure de vie du

    produit

    Daprs les Chiffres cls du

    climat France et Monde MEDDE, 2013

    Dans ce contexte, le dveloppement des ENR a tle plus spectaculaire

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    Pour respecter leur cible nergieclimat, les tats adoptent desmesures incitatives envers les

    ENR (subventions, tarifs dachat, certificatsverts, mesures fiscales, mise en priorit sur lescertains marchs de gros de llectricit).

    Source : AIE, 26/06/13

    Source : AIE, 26/06/13

    Dans ce contexte, le dveloppement des ENR a tle plus spetaculaire

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    Source : EURELECTRIC, 05/2014 Source : EURELECTRIC, 05/2014

    France

    Dans ce contexte, le dveloppement des ENR a tle plus spectaculaire mais est contrast

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    In Subsidies and costs of EU energy, interim report ECOFYS pour CE, 10/2014

    Dans ce contexte, le dveloppement des ENR a tle plus spectaculaire et contrast

    Subsidies and costs of EU energy

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    Subsidies and costs of EU energy

    Rapport intermdiaire ECOFYS pour la CE, 14/10/14

    La crise conomique rend toutefois aujourdhui plusdifficile le financement des mesures

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    Les dficits publics conduisent les Etats revoir la baisse leurs aides aux EnR

    PV : dveloppement au-del des prvisions en ESP, ALL, GB,ITA ayant conduit depuis 2010 des rductions des aides, destarifs dachat moins favorables

    Source : AIE, 26/06/13

    (60 GW en 2012) - Source : AIE, 26/06/13

    Source : EURELECTRIC, 05/2014

    ALL : parts des ENR et cumul des subventions

    In RWE, prsentation au WEC 2012, 07/11/12

    ALL : olien onshore (MW) from BWE

    Certains objectifs ont des impacts systmiquesCest notamment le cas de lmergence massive des ENR

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    ENR

    subventions

    dvpt des rseauxRaccordement & renforcement

    prioritaires linjection

    & sur le marchou compensations pour ne pas tourner (GB)

    baisse des prix de gros+ cannibalisation ENR

    volume

    intermittence+ demande inerte conduite rseau

    volatilit des prix

    besoins backup

    rentabilit du thermique (stt gaz)en baisse + instabilit rgulatoire

    Source : Donnes POLES

    2000

    50004000300020001000 h de fonctionnement0

    2010

    2005

    Fonctionnement des CCG (2000-2010 UE 15 pays)

    - 25% dheures dappeldes centralesentre 2000 et 2010

    Nouveaux mcanismes pour viter lerisque de sous-capacits

    li la mise sous cocon ou fermeture de centrales

    Chute descours ducharbon

    autoconsommation

    Illustration de limpact sur les rseaux

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    Raccordement des ENR onshore et offshore

    Renforcement dun rseau dsormais en double flux

    Nouveaux outils de conduite du rseau

    Rle des interconnexions

    Forte opposition des populations locales

    Ce contexte dforme aussi significativement les merit orders

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    Impact sur le Merit order sur la zone du market couplingIn prsentation RWE au WEC 2012, 07/11/12

    Pays

    Des centrales CCG, parfois quasi-neuves, peinent dsormais trouver leurrentabilit. Do de nombreuses fermetures ou mises sous cocon

    Energie

    Les nouveaux merit orders sont dfavorables au thermiquefossile (fermeture, cocon, peu dinvestissements)

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    Consquence : JP Morgan Cazenove (2013) estime que la chute des prix va continuer inciter la fermeture oula mise sous cocon de centrales thermiques (in Enerpresse, 07/13)

    In Linklaters [2015]

    Do les mcanismes de capacits en cours dedploiement un peu partout en Europe

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    Les Capacity RequirementMechanismspour favoriser ladisponibilit et plus seulement

    lnergie (energy-only market) :

    une solution au dsquilibremenaant la scuritdapprovisionnement

    un systme permettant demaintenir les centrales existantes,ou incitant les new projets,ncessaires pour lquilibre dusystme

    des solutions nationalestoutefois contrastes quiinterpellent la CE

    Le march de gros voit aussi apparatre des squences deprix particulires

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    Des priodes avec des prix de pointe infrieurs aux prix debase se multiplient

    Ex. : FR / dimanche 21/07/13 : 17,40 /MWh pointe contre 17,92 /MWh base

    A linverse, des squences ponctuelles de pics de prixdemeurent mais sont strictement surveilles

    Ex. : Dim. 18 oct. 2009 : recordbattu sur le day-aheadPowernext pour le 19 oct. entre 8h et 12h, 3000 / MWh

    40 8h ; 90 le 17/10 ; Prcdent record : 2500en 2007 => Enqute de la CRE

    Conclusion de lenqute : combinaison dvnements involontaires : arrts fortuits du NUK (-4,1 GW) + chute destempratures (+3 GW) + pbs de procdures sur EPEX (contrainte dune heure limite 11h05 pour lancer une 2d enchre)

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    Lvolution sectorielle ncessite aussi de rformer lefonctionnement des marchs existants

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    Ex.: des squences de prix de gros ngatifs sont dsormaispossibles sur certains marchs (CALIF, ALL, ESP, FR, BEL)

    Conditions doccurrence = forte production EnR + demande faible + cots darrt / redmarrage des centrales thermiques troplevs + pas de prix plancher sur le march

    Ex. : bourse allemande lectricit day ahead EEX 2009 2011 dap. CREG [2011]

    Cela existe aussi dans dautres casEx.: taux directeurs des banques

    centrales (ex. 11/06/14)

    Lvolution sectorielle ncessite aussi de rformer lefonctionnement des marchs existants

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    En France aussi, les prix ngatifs sont apparus en 01/2012

    Idem en Belgique (28/05/12)

    Rebelote en FR, le dim. 16/06/13 : -200 entre 06h & 08h

    RMQ : concrtement, chaque oprateur dumarch doit ouvrir un compte de bourse, avecun seuil minimal de fonds obligatoire. Chaque

    jour, aprs le clearing, chaque acheteur estdbit de ses oprations du jour, et chaqueproducteur crdit. Cest linverse en cas de prixngatif.Loprateur doit veiller ce que son compte soittoujours au-dessus du seuil, sous peine depnalit voire dinterdiction du march

    Un march du CO2 qui fonctionne mais pas commeprvu !

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    Bilan de lETS par Cl. Crampes / IDEI, Univ. Toulouse, 28/05/13

    13/01/15

    7,38

    Volume et prix sur le march du CO2 en Europe (ETS) (/t)

    Un march du CO2 qui fonctionne mais pas commeprvu mais qui fonctionne !

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    Evolution du Facteur Carbone des 20 principaux lectriciens europensdu panel PricewaterHouse Coopers, 12/2014

    328 kgCO2/MWh(346 kgCO2/MWh

    en 2012)

    428 kgCO2/MWhhors EDF

    Lobjectif de crer des filires industrielles nationalespour les ENR est plus difficile que prvu

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    Les principaux constructeurs dolienneset de PV sont EUR & CHI

    Lascension chinoise fait polmique(concurrence juge dloyale)

    une industrie chinoise fortement tributaire des subventions de lEtat

    05/13, lUE attaque la CHI qui se venge sur le vin

    05/15, enqute de lALL sur les importations de PV chinois

    Mouvement entretenu par la baisse dessubventions en EUR & aux USA

    Vers un repositionnement EUR surlinnovation ?(MW installs)

    Parts de marchs des principaux constructeurs PV en 2012Source : IHS Solar Market Tracker 1Q 2013

    CH CH CHCH

    CH

    CH

    CHCH

    CHCH

    L'homme le plus riche de Chine est unmagnat de l'nergie solaire (avec 26 G$, Li Hejun prside la socit Hanergy et a ravi le titre JackMa, le fondateur dAlibaba,) - Les Echos, 03/02/2015

    Mais laction dHanergy a fait -47% en 24 min le 20/05/15

    (Li Hejun absent de lAG des actionnaires)

    De nouvelles contraintes pourraient arriver encoreEx.1 : mtaux rares et terres rares

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    La crise de 2011 (prix * 20) a marqu les esprits (impacts batteries, PV, oliennes)CHI en 2011= 99 % et 87 % des appro. en terres rares lourdes et lgres

    Mais si des pnuries sont tjs possibles pour ces lments critiques , la situationsest dtendue depuis (new producteurs USA, AUS, projet SUEDE ; recyclage)

    Preuvede cette nouvelle donne, la Chine a mis officiellement fin aux quotas lexportationde ses terres rares dbut 2015

    antimoine, bryllium, cobalt, fluorine, gallium, germanium, graphite, indium, magnsium, niobium, platinodes (six matriaux dont platine etpalladium) + terres rares(17 lments dont lithium) + tantale et tungstne.

    Source : rapport CE Critical raw materials for the EU , 06/2010

    De nouvelles contraintes pourraient arriver encoreEx.2 : liaisons eau nergie

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    Depuis 2012, la watergyest mise en avant

    1 chapitre entier dans le World Energy Outlook AIE, 11/2012

    eau utilise (water use)

    = eau prleve (withdrawals) puis rendue sonenvironnement modulo pollution (15% du prlev pour lnergie)

    + eau consomme (consumption) soustraite dfinitivement son environnement (vaporation, incorporation dans le produit,transformationchimique)

    Des lments de dbat apparaissentaussi dsormais dans certains EMs

    ESP : nouvelle taxe sur lutilisation deau pour la production lectriqueinscrite dans le projet de projet loi approuv le 27/12/12

    BEL / Wallonie : nouvelle taxe sur leau en discussion

    De nouvelles contraintes pourraient arriver encoreEx.2 : liaisons eau nergie

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    FROM :http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/08/29/infog

    raphic-why-does-the-energy-sector-need-water

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    Au final, une pression la hausse sur lesprix finaux et/ou les tarifs rglements

    Prix finaux libres et/ou tarifs rglements

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    Les tarifs rglements ne sont pas interdits mais doivent :

    Etre strictement encadrs. Ils doivent permettre la firme en charge dassurerdes missions de service public bien prcises (par ex. la scurit de fourniture /tarif de dernier recours / ou la lutte contre lexclusion / tarifs sociaux). Fournir dellec. des prix raisonnables pour tous les clients.

    Sinon, risque de distorsion de concurrence et pas de comptition en aval

    (contraire lesprit des traits).

    Prix finaux libres et/ou tarifs rglements

    Nombre dEMs de l'UE27 avec / sans tarifs rglements en 2010ELECTRICITE

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    D'aprs "L'Europe de l'lectricit et du gaz", Grand & VeyrencECONOMICA 2011

    ELECTRICITE

    Nombre dEMs de l'UE27 avec / sans tarifsrglements en 2010 - GAZ

    Prix finaux : coexistence de tarifs rglements et deprix libres - exemple de la France

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    Daprs website CRE, au 06/10/14

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    Des situations toutefois contrastes selon les paysTous ces lments aboutissent des structures de prix

    finaux diffrents dun pays lautre

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    Structure des prix lectricit en Europe pour les mnages au 01/03/12Source : E-control & VaasaETT, 31/03/12

    Zoom sur les prix en France (source CRE website)

    Des situations toutefois contrastes selon les paysIls se traduisent aussi par des hausses des prix et tarifs

    finaux notamment cause des taxes et des rseaux

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    FR / Evolution dici 12/2017 du tarif bleu selon CRE, 09/13

    Des situations toutefois contrastes selon les paysEt encore, la hausse des taxes est parfois insuffisante

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    Source : CRE cite par ENERPRESSE, 31/07/15

    i.e. volutions appliquer auxniveaux des TRV actuels (fixspar arrt au 1er novembre 2014)afin :- dune part de couvrirle niveau prvisionnel des TRVpar empilement au 1er aot 2015,et- dautre part de raliserlintgralit des rattrapagestarifaires, en un an pour lestarifs bleus, et sur la priode du1er aot 2015 au 31 dcembre

    2015 pour les tarifs jaunes etverts.

    Une priorit renforce sur la lutte contre la prcaritnergtique

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    Une priorit politique rcente encore mal estime Estimation UE de 2008-09 encore utilise au S2/2014 : 50 125 millions dEuropens concerns (10 25%) FR / Estimations Insee bases sur Enqute Nationale Logement 2006 encore utilise (3,8 M mnages, 8 M pers.) FR / Observatoire national de la prcarit nergtique, 03/10/14 : 5 M de mnages, 11.5 M pers., 20 % de la pop.

    Des situations nationales diffrentes ESP : faible besoin en nergie, parc bti rcent et prix lectricit encore bas mais fort chmage ITA : parc bti ancien, peu de MDE, prix nergie levs et fort chmage GB : chec des mesures en dpit dune priorit politique pourtant prcurseur en la matire (T. Blair, 1998)

    Prix nergie en baisseRevenus en hausse

    Mesures defficacit nergtique

    Prix nergie en hausseRevenus en baisse depuis 2008

    Mnages vulnrables avec personne ge avec enfant avec une maladie chronique

    ou avec une disabled person

    DECC 05/2014 (mthode 10% )

    GB : volutions du nombre de mnages fuel poors

    Fuel Poverty 2014 Statistics, DECC 05/2014 (mthode 10% )

    Une priorit renforce sur la lutte contre la prcaritnergtique

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    Les rares dfinitions de la prcarit nergtique ramnent souvent lincapacit chauffer correctement son habitation un prix raisonnable

    GB : fuel poor= tout mnage qui doit dpenser plus de 10% de son revenu en nergie pour maintenir un niveau adquat de

    chaleur - in DECC [2010]

    FR : avoir froid ou dpenser trop pour se chauffer (INSEE, 05/2011)

    ALL, ESP, ITA : pas de dfinition officielle

    Union Europenne : entre dans lagenda communautaire en 08/2008 seulement => pas de dfinition officielle

    Les politiques nationales de lutte contre la prcarit nergtique sont elles-mmes contrastes (tarifs, rnovation du bti, aides aux quipements)

    Ex. des tarifs sociaux : nexistent pas en ALL ; en FR, BEL, ITA, ESP, GB, ils se distinguent par les critresdligibilit, les mcanismes (tarifs type TPN, chques nergie), les montants, le financement des mesures

    11

    Une priorit renforce sur la lutte contre la prcaritnergtique exemple du RU

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 97

    Alors que tous lesEMs adoptent pardfaut la dfinitionbritannique, celle-ci

    est en voie deredfinition en GB !

    Le 10% : dfinitiondatant de 1994, sur une

    base statistique de 1989 etavec de nbx biais !

    nouvelle dfinitionadopte en 12/13 avecdes indicateurs de bas

    revenus et de fortesdpenses

    idem pour le 1er rapportde lONPE en FR en

    10/14

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 98

    Chaque pays tente donc de dfinir, souvent

    sans concertation, sa Transition EnergtiqueComment financer la scurit dappro. et les enjeux nergie climat tout

    en maintenant les prix finaux des niveaux acceptables ?

    Chaque pays dfinit sa propre transition nergtiqueavec le secteur lectrique au cur des enjeux

    Grande Bretagne = Green Transition

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    Allemagne = Energiewende

    sortie du nuclaire dici 2022

    -80% des GES en 2050 p.r. 1990 ENR, 60% de la conso. primaire en 2050 -20% de lnergie primaire entre 2008 et 2020 et -

    50% en 2050 dbats sur le niveau et la rpartition des cots desmesures (>1000 G dici 2030, Altmaier)

    Grande-Bretagne = Green Transition

    -35% de GES 2020, -80% en 2050 toutes options low carbon (ENR, nuclaire, mobilitlow carbon, ULEV), terme portes par le march

    dbats sur le cot des mesures (200 G dici 2020) +exemptions + gaz de schiste incit

    Chaque pays dfinit sa propre transition nergtique

    Grande-Bretagne = Green Transition

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    g

    -35% de GES 2020, -80%en 2050 toutes options low carbon (ENR, nuclaire, mobilit lowcarbon, ULEV), terme portes par le march dbats sur le cot des mesures (200 G dici 2020) +

    exemptions + gaz de schiste incit

    Allemagne = Energiewende

    sortie du nuclaire dici 2022 (pas de prolongation)

    -80% des GES en 2050 p.r. 1990 ENR, 60% de la conso. primaire en 2050 -20% de lnergie primaire entre 2008 et 2020 et -50%en

    2050 dbats sur le niveau et la rpartition des cots desmesures (>1000 G dici 2030, Altmaier)

    France = Transition Energtique (PdL du 14/10/14)

    GES : -40% 2030 et divis par 4 en 2050 p.r. 1990

    Conso. nergie finale : -50% en 2050 et -20% en 2030p.r. 2012 Conso. nergie finale nergies fossiles : -30% en 2030p.r. 2012 Part ENR dans conso. finale brute : 23% en 2020 et32% en 2030 nuclaire : 50% de la production dlectricit en 2025 tous les btiments rnovs aux normes "btimentbasse consommation" ou assimil horizon 2050 DOM : autonomie nergtiqueen 2030

    Chaque pays dfinit sa propre transition nergtiquedont le dploiement ne va pas de soi

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    Allemagne = Energiewende

    sortie du nuclaire dici 2022 (pas deprolongation) -80% des GES en 2050 p.r. 1990 ENR, 60% de la conso. primaire en 2050 -20% de lnergie primaire entre 2008 et 2020 et -50% en 2050 dbats sur le niveau et la rpartition des cots desmesures (>1000 G dici 2030, Altmaier)

    EE : de nouvelles rgles mais

    plus difficile que prvu objectifs 2020 pourraient ne

    pas tre atteints

    ENR : population ok mais trs coteux

    Forte participation citoyenne pour lefinancement des ENR (rforme en coursde la loi sur les ENR dite EEG)

    Bilan industriel mitig (restructuration dela filire PV au profit de la Chine) ;

    ralis en phase avec 3 * 20

    CO2 : augmentation des missionssur les dernires annes

    Fermeture de centrales nuclaires +charbon pas cher

    objectif 3x20 toutefois en bonne voie

    Controverse naissante surlacceptabilit sociale

    Cots pour le rseau

    du nord au sud

    Forts problmesdacceptabilit locale

    De plus, les priorits nationales restent htrognes, do uneforte diversit persistante des arbitrages nationaux

    Lutter contre laprcarit

    (Liste non exhaustive)

    Quel niveau deconcurrence ?

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    Environnement Scurit

    Concurrence

    pnergtique ?

    Quels objectifs decomptitivit ?

    Tout ENR ou0 CO2 ?

    Quel niveau desubventions ?

    Quel calendrier /niveau dedcarbonation ?

    Quelle margede capacit ?

    Intercos pour exporterou importer?

    Prix libres et/ou prixrglements ?

    Quel mcanisme decapacits ?

    Quelle vitesse pourla transition ?

    Quels choixtechnologiques?

    concurrence ?GB : enqute antitrust(03/14=> 12/15) = menace desparation P+C des Big 6 ?

    Indpendancenergtique p.r. dficit commercial

    ou p.r. Russie ?

    Quid de la facture finaledes mnages ?

    Quelle politiqueindustrielle & emplois ?

    De ce fait, les EMs dploient leurs transitions nergtiquesrespectives et contradictoires, souvent sans se concerter

    De grands oprateurs

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    Rapport Splitting of the German-Austrian Bidding Zone - A NecessaryPrecondition for

    Solving the Issue of UnplannedPower Flows par les GRT dePOL, TCH, HON & SLO, 23/03/12

    Flux du 08/04/2011 13h ensoleill (PV = 11.5 GW)Et venteux (15.7 GW) pour charge de 73.0 GW -BDEW

    FR ALL : changes impacts

    cf Bilan 2011, RTE, 19/01/12Mme si difficile dvaluer limpact direct(concomitance dautres vnements)

    g peuropens (GDZ), parfois endifficults financires (EON,RWE) se tournent de plus enplus vers le grand internationalquand dautres demeurentrsolument EUR (EDF)

    Energiefr Deutchland,03/2011devenueEnergiewende

    BEL : Impacts sur les prix belges dellectricit (CREG, 08/09/11)+ impact sur le programme defermeture du nuclaire belge

    lments de conclusion 4/6Lavenir va aussi passer par des ruptures technologiques

    qui vont peser sur lorganisation du secteur

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    Source : CGDD,2014, donnes

    transmises lAIE

    M

    lments de conclusion 4/6Lavenir va aussi passer par des ruptures technologiques

    qui vont peser sur lorganisation du secteur

    Systme lectrique traditionnel

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    Grandes unitsde production

    intermittentes

    Energy management

    Centrales virtuelles

    Stockage diffus Vhicules lectriques

    Petites units de production intermittentes

    Stockage grande chelle

    Supergrid

    Prosumers

    Grandes unitsde productionpermanente

    TradingTransport Distribution Fournitures

    EquipementsInstallations Consommateurs

    Intercos

    Combinaisons techno. possibles pour le systme lectrique de demain

    Grandes unitsde productionpermanente

    TradingTransport Distribution Fournitures EquipementsInstallations

    Consommateurs

    Intercos

    Lavenir va aussi passer par des ruptures technologiquesqui vont peser sur lorganisation du secteur

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 106

    Capgemini Consultingin ENERPRESSE n11169 du 02/10/14

    OutilstarifairesHC / HP

    Pilotage ECS

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    lments de stratgie des nergticiens

    Des choix stratgique diffrents

    Statuts, actifs initiaux, taille, pays

    GB - Comparaison entre production et ventes (mnages & PME)

    des Big 6 en 2012 (TWh) - In rapport OF!M / "MA du #$/%&/1'

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    Sources : acteurs. Analyse EDF R&D

    Mais aussi

    Activits lectricit / gaz / autresDisparition du modle traditionnel du gazier + synergies gaz / lec + fusions(GN / U.FENOSA, GDF SUEZ)

    Dveloppement international (UE-15, UE-27, PECO,AmLat, RUS, CHI)

    Mix de production et trace CO2

    xx

    Production Ventes retail

    CENTRICA

    EON UK

    EDF Energy

    RWE/npower

    SP

    SSE

    quilibre amont / aval : vers une couverture totaledes ventes par la production pour limiter les risques (volumes, prix)lis aux marchs des nergies

    quilibre rgul / drgul : rsultats financiers apriori garantis du rgul vs rsultats plus importants mais plusrisqus du drgul

    Des contenus CO2 bien contrasts

    Facteur carbone des utilities europennes 2011, 2012 & 2013

    Source : PW C, 12/2014

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    EDFGDZ

    RWE

    EONVattenfallENEL

    Production dlectricit (TWh) et missions de CO2 (MtCO2) en 2013

    Des politiques ENR contrastes aussi

    Production ENR des utilities europennes (TWh) 2011, 2012 & 2013

    Source : PW C, 12/2014

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    Parts des ENR dans le mix des utilities europennes (%) 2012 & 2013

    1998 / 2002 2002 / 2005 2009 / 20112005 / 2008

    Des phases successives contrastes pour lesgrands nergticiens

    2012

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 112

    Donner le choix au clientfinal (UE Directiveouverture du march)

    Nbses acquisitions

    Diversification mtiers(multi-utilities) et pays

    Crises (Californie, NTIC),dfiance des investisseurs

    Recentrage sur lespositions lec/gaz en UE

    Dsendettement marcheforce

    Redploiement desinvestissements

    olien et nuclaire

    Bulles du PV

    Cessions dans le rgul

    Nbx projets aux USA

    Plans de rduction de cots

    Arrive des capitaux noneurropens

    Retour confiance, capitauxdispos

    Grosses oprationsDparts cibls horsdEurope

    Laconqute

    Laconsolidation

    Ladaptation la crise

    DPLOIEMENT RECENTRAGE RESISTANCE

    La nouvelleexpansion

    RE-DPLOIEMENT

    Retour du politique etincertitudes

    Partenariats stratgiques(RWE Gazprom, 07/11)

    Ambitions hors Europe et/ouancrage europen

    Diversit des stratgies(12/2014 : annonce Eon decession dici 2016 de saproduction conventionnelle)

    REORIENTATION

    Ladaptation lincertitude

    Les oprateurs ont lgtps suivi des stratgies similaires mais adoptentdsormais des stratgies diffrencies, de +/+ vers le grand international

    Des capitalisations boursires impactes par la crise

    En EUR la part des actionnaires

    qui souvrent de nouveaux capitaux

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    En EUR, la part des actionnairesinstitutionnels diminue mme sielle reste 10-30 %

    La prsence des fondsdinvestissements sacclre Macquarie depuis longtemps dans les

    activits rgules de rseaux

    BlackRock dans Eon, RWE, EDP (2015)

    Goldman Sachs dans Dong (2014)

    Vanguard,Capital Group

    Celle des fonds souverains aussi Fond norvgien actionnaire de rfrence

    dans Eon depuis 2011

    Peoples Bank of China, 2me actionnairedENEL

    Fonds chinois dans EDP, REN &TERNA

    Des capitalisations boursires impactes

    Exemple de la GB

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    Evolution des cours dactions 10/06/2010 12/09/14(indice 100 en 06/2010) - Source : Reuters

    Promesse Labourde gel des prix

    pas daidepour la

    conversion

    Producteurs & fournisseursEvolution des cours dactions 10/06/2010 12/09/14

    (indice 100 en 06/2010) - Source : Reuters

    NGT +79.9% UU +51.6% FTSE +29.3%

    Acteurs du rgul

    Emergence de nombreux nouveaux acteurs

    Fournisseurs en France, au 30/06/14 (CRE, 2014)

    Exemple : rsidentiel en France

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    tats Unis : une libralisation limite, voire en recul

    Concurrence aux clients finaux tats Unis

    Sept. 2010 - Source Energy Information Agency black outdu NEES

    50 millionspers

    black outC lif i

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    CAVEAT : contrairement aux ides reues, lesystme lectrique & gazier nord-amricain estsans doute lun des plus fortement rguls

    Bilan DoE, 05/2012 : seuls 17 tats (dont 10 lEst) + Districtof Columbia + Texas ont drglement, autorisant lesconsommateurs choisir un fournisseur

    Le contrle des prix finaux, en hausse, est aucur des dbats depuis la leve des rate cap

    - Massachussets 02/05 ; Virginie, Illinois & Montana 2007 ;Ohio Michigan en 2008 ; Maryland en 2010

    pers.14/08/03

    Californien2000

    Coupurestournantes

    2006

    Floride Coupures de3 millions pers.

    26/02/08

    black outCALIF/ARIZ/MEX2 millions pers.

    09/2011

    Non active

    Active

    Suspendue

    Prix retail moyen en 200 aux tats-Unis !c"#$%&' ( Source EIA

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    lments conclusifs

    lments de conclusion 1/6Au-del des enjeux nergie climat globaux :

    Electrification du Sud et desusages (VEH chaleur )

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    usages (VEH, chaleur)

    Fuel povertyde plus en plus

    Problme de financementdune croissance low carbonnotamment en Afrique

    Afrique, 2011 : 69% de la pop. sans lectricit ; 578 millions dAfricains endficit chronique de courant (source Updea)

    Besoins en eau pour la prod.dnergie appels crotre2x plus rapidement que

    la demande nergtique(583 Gm3 en 2010 et +85% en 2035 selon WEO 2012)

    lments de conclusion 2/6Basculement du centre de gravit gostratgique de lnergie vers lAsie

    Zone de croissance leve de la demande Innovations et standardisation en amont Catalogues dquipementiers en aval

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    Catalogues d quipementiers en aval Fortes capacits de financement

    Redfinition du march de lnergie post Fukushima + shale gas, avecdes USA redevenus 100 % indpendants en nergie

    Printemps arabes, Arctique, Russie : vers une nouvelle gopolitique

    Problme de la low carbon conomy face un charbon pas cher

    Equation difficile entre scurit + low carbonet prix final acceptable

    Chocs et mutations de ces cinq dernires annes font sensiblementvoluer les perspectives du secteur lectrique

    20052000 2010 2015 2020

    Intgration marchs

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    Libralisation

    Energticiensconqurantsen / hors EUR

    Optimisationinfras existantes

    Gense desTransitionsEnergtiques

    ScuritDcarbonation

    Dvpmt dinfras

    Oprateurs

    traditionnels vs nouveaux acteurs

    Comptitivit &pouvoir dachatvs transition

    Union delEnergie (CE)vsintrtsnationaux

    Besoinsdinvestisseursvs incertitudes

    Tech. cot variable(dash for gas)

    Accs aisau capital

    Accs plus difficileau capital

    Tech. cot fixe(ENR, nuclear comeback)

    Choc demande

    Conflit RUS UKR

    Fukushima

    Gas & coal abondants

    Prix CO2 trs bas

    Dvpt ENR mal matris

    Prix de grosbas & volatilesPrix finaux

    en hausse

    ?

    lments de conclusion 6/6Conclusion : lnergie mais pas que !

    Prisme temporel

    Prisme conomique

    Prisme institutionnel

    mais pas que !

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    Ncessit dune nouvelle gouvernance?Comment assurer une cohrence entre :

    1/ les objectifs des diffrentes zones continentales

    2/ les objectifs de lUE & de ses Etats membres

    3/ loptimisation du systme nergtique national & lmergence des systmes locaux ?

    Prisme temporelBons signaux de march CT, pas LT

    Prisme industrielStratgies diffrencies ; investisseurs non UE

    Prisme gographiqueMarket designs nationaux ; transfrontalier ; local

    Prisme institutionnelOettinger Almunia (2009-14) Pielsbag Kroes (200409) Monti - de

    Palacio (199904) Caete (climat & nergie) - Vestager (concurrence) -EFOVI(Union de lEnergie) (2014-19)

    Prisme politiquenergie au cur des programmes lectoraux

    Prisme socitalAcceptabilit, comportements

    ANTICIPER LE SYSTME LECTRIQUE DE DEMAIN

    Pour rpondre tous ces dfis notamment technologiques, la R&D est etsera dterminante et prioritaire Ex. dEDF R&D

    CONSOLIDER UN BOUQUET

    nouveaux usages

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    CONSOLIDER UN BOUQUETNERGTIQUE DCARBON

    DVELOPPER UNE DEMANDENERGTIQUE FLEXIBLE ET BAS CARBONE

    suret

    optimisation

    4me gnrationmaturit

    rupture tech.

    insertion

    charbon & CCS

    charbon & biomasse

    dmonstrateur

    gestion locale

    intermittence

    conduite de rseau

    smart grids

    relation client

    Tech. information & com

    offres de fourniture

    mobilit lectrique

    btiment basse conso.

    pompe chaleur

    Stockage dlectricit

    smart cities

    dveloppement durable

    supergrids

    Quelques rfrences pour aller plus loin

    Chiffres cls nergie et climathttp://www.developpement-durable.gouv.fr/Reperes-edition-2014-les-nouveaux.html

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    Dbat national sur la transition nergtique socle de connaissances

    http://www.transition-energetique.gouv.fr/sites/default/files/dnte-socle-de-connaissances.pdf

    Transition nergtique : les vrais choix

    Chevalier, Cruciani & Geoffron - Odile Jacob - 19/09/2013

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    ISUPFERE, Mines ParisTech Janvier 2015 Economie de lnergie : fondamentaux & enjeux Page 124

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