n° siret condi&ons(de(travail((...

Z.I. Acajou Californie – 97 232 Le Lamentin

Tél. : 05 96 66 67 60 – Fax : 05 96 66 67 61

E-mail : [email protected] - www.martinique.aract.fr N° SIRET : 440 386 472 000 45

N° déclaration d’activité : 97 97 02100 97

!!!

!Condi&ons(de(travail((&(Souffrance(des(enseignants(:(

Quelles(solu&ons?(((

Prévenir(les(Risques(psychosociaux(!!!

!!!!!!!Sylvestre!LABEAU!!!!Ergonome,!psychologue!du!!!travail!6!Aract!Mar9nique!

Colloque!SNUiPP!FSU!02!juin!2017!

!

Page!2!sur!36!Colloque!SNUIPP!FSU!–!Condi9ons!de!travail!&!Souffrance!des!

enseignants!:!quelles!solu9ons?!!!

Le!terme!«!condi:ons!de!travail!»!recouvre!un!contenu!large!:!!

6  Des!facteurs!physiques!et!environnementaux!

6  Des!facteurs!organisa9onnels!

6  Des!facteurs!sociaux!

6  Des!facteurs!psychiques!

!

Ces!familles!de!facteurs!renvoient!à!deux!grandes!catégories!de!risques!professionnels!:!

!

6  Les!risques!«!physiques!»!6  Les!risques!«!psychosociaux!»!(RPS)!



Les!Documents!Uniques!d’Evalua9on!des!Risques!Professionnels!:!

!

6  Exigés!depuis!2002!

6  Large!place!accordée!aux!risques!physiques!!

6  Risques! psychosociaux! peu! ou! pas! traités! alors! que! leur! évalua9on! est! obligatoire!depuis!2008.!

!

Le!terme!!«!souffrance!»!recouvre!la!probléma9que!des!risques!psychosociaux!(RPS).!

!

Comprendre! le! processus! de! survenue! des! RPS! est! une! étape! incontournable! avant!d’aborder!les!pistes!de!solu:ons.!



Les!Risques!psychosociaux!:!!de!quoi!parleFon?!



Risques! psychosociaux! si! déséquilibre! ou! tension! entre! l’individu! et! son!environnement!de!travail!–!l’individu!ne!parvient!plus!à!maintenir!un!équilibre!entre! les! contraintes! (ensemble! de! facteurs! d’exposi9on)! et! les! ressources!

mobilisables!pour!faire!face!à!ces!contraintes.!!

«!Risques!»!:!lien!entre!le!travail!et!l’évalua9on!des!risques!professionnels!

!

«!Psychosociaux!»! ! :! la! santé!psychique! se! construit!dans! la! combinaison!des!

dimensions!individuelles!et!collec9ves!du!travail!car!:!!•  La!santé!se!construit!dans!la!rela9on!avec!les!autres!•  Le!collec9f!par9cipe!à!la!construc9on!de!la!santé!:!reconnaissance,!rapports!

conviviaux,!sou9en!!

•  Mais! le! collec9f! peut! contribuer! aussi! à! dégrader! la! santé! :! conflits,!exclusion,!isolement!de!l’individu,…!

!



Dis9nc9on!entre!«!risques!psychosociaux!»!et!«!troubles!psychosociaux!»!:!!Les!facteurs!de!risque!existent!dans!toutes!les!organisa9ons!et!créent!des!systèmes!de!contraintes.!!Les!individus!et!les!collec9fs!qui!ont!à!leur!disposi9on!des!ressources!(dans!le!collec9f!de!travail,!dans!l’organisa9on!du!travail)!parviennent!à!rester!ac9fs!et!à!développer!des!stratégies!d’adapta9on!afin!de!maintenir!un!équilibre!entre!le!système!de!contraintes!dans!lequel!ils!évoluent!et!le!système!de!ressources!existant.!!L’exposi9on!au!risque!n’induit!pas!nécessairement!une!aceinte!à!la!santé.!!C’est!lorsque!cet!équilibre!n’est!pas!possible,!par!l’absence!ou!l’insuffisance!des!ressources,!que!le!rapport!au!travail!se!dégrade!et!que!la!santé!s’en!trouve!altérée.!!L’altéra9on!de!la!santé!se!manifeste!ainsi!par!différents!troubles!psychosociaux!qui!sont!donc!consécu9fs!à!l’exposi9on!aux!facteurs!de!risques!psychosociaux.!!!



Les!RPS!concernent!en!grande!la!dimension!organisa:onnelle!du!travail!et!de!façon!plus!secondaire,!la!dimension!physique!du!travail.!!

S’intéresser!aux!RPS,!c’est!toujours!interroger!:!

•  Le!contenu!du!travail!!•  Les!condi9ons!physiques!d’exercice!de!l’ac9vité!•  Les!contraintes!organisa9onnelles!•  Le! vécu! des! personnes! de! leurs! situa9ons! professionnelles! et! la! dimension!

psychique!engagée!dans!le!travail!

•  Les! modes! de! management,! la! prise! en! compte! et! la! reconnaissance! du!travail!réel!

•  Les!moyens!!de!régula9on!mobilisés!pour!traiter!les!difficultés!au!travail!

!Prévenir!les!RPS,!c’est!mecre!en!discussion!le!travail!en!s’intéressant!à!ses!condi9ons!réelles!d’exercice!au6delà!de!la!seule!prise!en!compte!du!travail!

prescrit.!



!!!!!!!!!!!!!!!!!!Les!Risques!Psychosociaux!

•  Stress!au!travail!

!

•  Violences!au!travail!

!

•  Harcèlement!moral!!

!

•  Harcèlement!sexuel!

!

•  Épuisement!professionnel!

!

•  Souffrance!au!travail!



Le!stress!Défini&on(de(l’Agence(Européenne(de(Sécurité(et(Santé(

au(Travail!«(Un(état(de(stress(survient(lorsqu’il(y(a(déséquilibre(entre(la( percep&on( qu’une( personne( a( des( contraintes( que( lui(impose( son( environnement( et( la( percep&on( qu’elle( a( de(ses(propres(ressources(pour(y(faire(face.(

Bien(que(le(processus(d’évalua&on(des(contraintes(et(des(ressources(soit(d’ordre(psychologique,(les(effets(du(stress(ne( sont( pas( uniquement( de( nature( psychologique.( Il(affecte( également( la( santé( physique,( le( bienGêtre,( et( la(performance(de(la(personne(qui(y(est(soumise.!

!



Les!violences!au!travail!Deux!types!sont!à!dis9nguer!:!

!

!Violences!externes!liées!:!!

!

•  A! l’insa9sfac9on! des! usagers! /! fournisseurs! résultant! de!l’organisa9on!du!travail!

•  Au! disposi9fs! organisa9onnels,! inadaptés! ou! dégradés,! de! la!structure!

•  Aux! condi9ons! de! travail! par9culières! des! agents! dans!certaines!ac9vités!au!contact!avec!le!public!



!Violences!internes!liées!:!!!

•  A! la! mise! en! concurrence! des! individus! et! aux! divergences!

d’intérêt!dont!les!arbitrages!sont!vécus!comme!injustes!!!

•  A!l’indifférence!du!collec9f!de!travail!!Exercées!par!des!personnes!de!la!structure.!

!

Prenant! la! forme! d’agressions! physiques,! verbales,! insultes,!in9mida9ons,!brimades,!conflits!exacerbés.!



Le!harcèlement!moral!Défini&on(selon(la(loi(de(modernisa&on(sociale(du(17(

janvier(2002!

«(Agissements(répétés(qui(ont(pour(objet(ou(pour(effet(une(dégrada&on(des(condi&ons(de(travail(suscep&ble(de(porter(aNeinte(aux(droits(du(salarié(et(à(sa(dignité,(d'altérer(sa(santé(physique(ou(mentale(ou(de(compromeNre(son(avenir(professionnel(»(!



Le!harcèlement!sexuel!Défini&on(selon(la(loi(du(06(août(2012(rela&ve(au(harcèlement(sexuel!

Est!assimilé!au!harcèlement!sexuel!…!!«! le! fait! d’imposer! à! une! personne,! de! façon! répétée,! des!propos! ou! comportements! à! connota9on! sexuelle! qui! soit!portent! aceinte! à! sa! dignité! en! raison! de! leur! caractère!dégradant! ou! humiliant,! soit! créent! à! son! encontre! une!situa9on!in9midante,!hos9le!ou!offensante!»!!!Est!aussi!assimilé!au!harcèlement!sexuel!…!!«!le!fait,!même!non!répété,!d’user!de!toute!forme!de!pression!grave! dans! le! but! réel! ou! apparent! d’obtenir! un! acte! de!nature! sexuelle,! que! celui6ci! soit! recherché! au! profit! de!l’auteur!des!faits!ou!au!profit!d’un!9ers!»!!



L’épuisement!professionnel!

Ce!syndrome!est!décrit!comme!:!

!

«( Un( épuisement( physique( et( émo&onnel,( qui( conduit( au(développement( d’une( image( de( soi( inadéquate,( d�aVtudes(néga&ves(au(travail(avec(perte(d’intérêt(dans(ce(que(l’on(réalise(».(!

Ce! phénomène! renvoie! à! des! ques9ons! liées! à! l’iden9té!professionnelle! face! à! une! organisa9on! du! travail! qui!déshumanise!la!rela9on,!diminue!le!sen9ment!d’accomplissement!personnel.!!

!



La!souffrance!au!travail!

Le!travail!:!lieu!essen9el!de!construc9on!de!la!santé,!de!l’iden9té,!du!développement!personnel!et!professionnel!et!d’élabora9on!de!rapports!sociaux.!

!

Le! travail! :! source! de! souffrance! si! les! condi9ons! de! sens! et! de!reconnaissance! ne! sont! pas! réunies! (consignes! de! travail! et!injonc9ons! contradictoires;! valeurs!et! règles!éthiques!de!mé9er;!travailler!d’une!façon!qui!heurte!sa!conscience!professionnelle).!

Par!l’organisa9on!du!travail!et!les!condi9ons!matérielles!mises!en!place,! l’individu!est!nié!dans!son! iden9té!propre,!dans!sa!propre!concep9on!du!travail,!dans!ses!valeurs,!dans!ses!acentes.!

!



Les!facteurs!de!risques!psychosociaux!!1/2!!

L’ensemble!des!dimensions!du!travail!peuvent!créer!des!tensions!pour!l’individu!lorsque!les!valeurs(et(exigences(au(travail(ne!sont!pas!sa9sfaits.!!L’organisa:on!du!travail!:!clarté!des!rôles!et!missions;!répar99on!de!la!charge!de!travail;!fragmenta9on!du!travail;!marge!d’autonomie;!pression!temporelle;!informa9on;!modes!de!management;!ordres!contradictoires;!sens!du!travail;!reconnaissance;!difficulté!à!concilier!vie!professionnelle!et!vie!professionnelle,…!!La!conduite!des!changements!:!transparence!sur!la!stratégie;!clarté!des!objec9fs!et!résultats!acendus!des!projets;!implica9on!des!salariés!et!de!leurs!représentants;…!!La!nature!de!l’ac:vité!:!contact!avec!le!public;!exposi9on!à!la!souffrance!d’autrui;!travail!dangereux;…!



!L’environnement!physique!de!travail!:!adéqua9on!des!moyens!aux!objec9fs!de!travail;!ergonomie!des!postes!et!espaces!de!travail;!!!La!ges:on!des!ressources!humaines!:!actualisa9on!et!développement!des!compétences;!richesse!du!travail;!ges9on!des!parcours!professionnels;!ges9on!des!plaintes!et!des!conflits;!contribu9on/rétribu9on;!ges9on!de!la!polyvalence;!reconnaissance;…!!Les!rapports!sociaux!et!de!travail!:!confiance;!coopéra9on;!sou9en!technique;!sou9en!hiérarchique;!qualité!des!rela9ons;…!!L’insécurité!socioFéconomique!:!réorganisa9ons,!évolu9on!nece!du!cadre!de!travail!et!des!missions,!pression!sur!les!finances,…!

Les!facteurs!de!risques!psychosociaux!!2/2!!



Les!ressources!mises!à!disposi:on!!par!l’établissement!

Collec9f!de!travail! Organisa9on!du!travail!Environnement!physique!

de!travail!

•  Entraide!informelle!entre!collègues!pour!absorber!les!temps!de!forte!charge!

!•  Partage!formel!de!savoirs,!

modes!opératoires!face!aux!situa9ons!probléma9ques!et!inhabituelles!

!•  Sou9en!hiérarchique!!•  Délibéra9on!entre!pairs!en!

cas!de!décision!à!prendre!!•  …!

•  Modes!opératoires!!•  Protocoles!!•  Espaces!de!discussion!

sur!le!travail!!•  Appui!du!supérieur!

hiérarchique!

•  Forma9ons!ciblées!!•  …!

•  Ou9ls!et!matériels!adaptés!

!•  Ergonomie!des!postes!

et!espaces!de!travail!!•  …!



Les!conséquences!de!l’exposi:on!aux!facteurs!de!risques!psychosociaux!sur!l’individu!

Symptômes!physiques!et!!émo9onnels!

Symptômes!comportementaux!

Pathologies!associées!

•  Fa9gue!chronique!•  Douleurs!mul9ples!•  Ver9ges!•  Oppression!•  Troubles!du!sommeil!•  Troubles!diges9fs!•  Troubles!cardiaques!•  Irritabilité!•  Anxiété!•  Abacement!•  Dépression!!•  Culpabilité!•  Perte!d�iden9té!•  Idées!mor9fères!•  …!

•  Isolement!•  Crises!de!larmes!sur!le!

lieu!de!travail!•  Agressivité!•  Conduites!addic9ves!•  Baisse!de!la!

performance!!•  Démo9va9on,!

désengagement,!présentéisme!

•  …!

•  Troubles!musculo6!squeleqques!

•  Bur6nout!•  Hypertension!•  Infec9ons!à!répé99on!•  Stress!post6trauma9que!Coronaropathies!•  …!



Ges:on!des!ressources!humaines!

Fonc:onnement!du!service,!de!l’établissement!

Rela:ons!sociales!!internes!et!externes!

• !Augmenta9on!du!taux!général!de!l’absentéisme!!• !Refus!de!l’agent!:!6  Promo9on!6  Par9cipa9on!aux!réunions!6  Par9cipa9on!aux!ac9ons!

mises!en!place!par!la!direc9on!

6  …!!• !Sanc9ons!disciplinaires!envers!l’agent!(double!peine)!

• !Difficultés!de!produc9on!en!quan9té!et!en!qualité!

• !Difficulté!pour!les!managers!de!réaliser!leur!mission!dans!de!bonnes!condi9ons!

• !Insa9sfac9on!des!usagers,!fournisseurs,…!

• !Évolu9on!des!incidents,!erreurs,…!

• !Actes!de!violence!entre!agents,!entre!agents!et!usagers!

• !Actes!de!malveillance!et!de!sabotage!

• !Manifesta9ons!formelles!et!informelles!d’insubordina9on!

• !Conflits!collec9fs,!grèves!• !Conflits!avec!l’encadrement!et!la!hiérarchie!

• !Difficultés!pour!l’encadrement!et!la!hiérarchie!d�exercer!leurs!missions!!

• !Toutes!formes!de!plaintes!individuelles!et!collec9ves!

Les!conséquences!des!risques!psychosociaux!!pour!l’établissement!



2F!Points!clés!de!la!règlementa:on!!en!ma:ère!de!préven:on!!des!risques!psychosociaux!

!(



•  Décret! du! 05! novembre! 2001! rela9f! à! la! créa9on! d'un! document!d'évalua9on!des!risques!pour!la!santé!et!la!sécurité!des!travailleurs!

!

–  Obliga9on!pour!l’employeur!:!

•  De!transcrire!les!résultats!de!l’évalua9on!des!risques!professionnels!et!de!mecre!à!jour!le!document!unique!(ar9cle!R.!412161!du!CT)!

•  Sanc9ons!pénales!prévues!en!cas!de!défaut!de!transcrip9on!ou!de!mise!à!jour!(ar9cle!R.!474161!du!CT)!

!

•  Décret!du!17!décembre!2008!établit!que!l’employeur!est!formellement!tenu!d’informer!les!salariés!de!l’existence!du!Document!Unique!et!doit!le!rendre!accessible!pour!consulta9on!et!informa9on!(pendant!le!temps!de!travail)!



•  Accord! –! cadre! du! 22! juillet! 2013! concernant! la! préven9on! des! risques!psychosociaux!dans!la!fonc9on!publique!

!

•  Deux!jours!de!forma:on!aux!RPS!pour!les!membres!du!CHSCT!en!sus!de!la!forma9on!de!5!jours!

!

•  Forma:on! à! la! préven:on! des! RPS! pour! les! assistants! et! conseillers! de!préven9on!

!

•  Une! conven:on! de! partenariat! pour! l’améliora:on! des! condi:ons! de!travail! dans! le! secteur! public! signée! le! 06! juillet! 2013! entre! la! DGAFP! et!l’Anact,!en!présence!de!l’ensemble!des!directeurs!des!ressources!humaines!ministériels!

!!!!6!Ac9ons!de!sensibilisa9on,!de!diffusion!d’ou9ls!et!de!démarches!en!ma9ère!

!!!!!de!préven9on!des!RPS,!d’améliora9on!de!la!qualité!de!vie!au!travail!et!

!!!!!d’organisa9on!du!travail!innovante.!

!



!

Préven:on!Primaire!=!Agir!sur!les!causes!(facteurs!de!RPS)!•  Supprimer!ou!Réduire!les!facteurs!de!risques!présents!!

•  Rechercher! les! causes! en! lien! avec! le! travail,! son! organisa9on! et! son!

management!

•  Ges9on!des!ressources!humaines!!

!

Préven:on! Secondaire! =! Aider! les! agents! à! développer! des! compétences!pour!mieux!faire!face!aux!situa:ons!de!travail!à!risque!psychosocial!•  Ou9ller!les!salariés!par!de!la!forma9on!(ges9on!du!stress,…)!

•  Renforcer!l’informa9on!sur!les!risques!

•  Renforcer!la!communica9on!

Les!niveaux!de!!préven:on!!Art.!L!4121F2!du!code!du!travail!



Préven:on!Ter:aire!=!Aider!les!personnes!en!situa:on!de!souffrance!impactées!par!les!RPS!

•  Apporter!une!aide!individuelle!aux!vic9mes!d’accident!du!travail!ou!aux!agents!

présentant!une!souffrance!psychologique!liée!à!leur!situa9on!de!travail!

!

•  Organiser! la! prise! en! charge! des! agents! exposés! à! des! évènements!

trauma9sants! (ges9on! de! crise;! ges9on! post6trauma9sme! par! une! cellule!

d’écoute!psychologique)!

La!préven:on!primaire!doit!être!privilégiée!!car!elle!est!la!seule!à!garan:r!la!maîtrise!des!RPS!



Les!Risques!psychosociaux!:!!Quelles!solu:ons!?!



Résultats!de!l’enquête!CT!des!enseignants!Facteurs!de!risque!–!Pistes!de!solu:ons!!5/5!

Facteurs!aggravants!auxquels!sont!exposés!les!enseignants!du!périmètre!de!l’enquête!(172!répondants)!:!!Méconnaissance!de!l’existence!et!de!la!mission!du!CHSCT!!Indicateurs!RH!et!Santé!:!!Ancienneté!de!plus!de!10!ans!dans!l’enseignement!!Pourcentage!élevé!d’arrêts!maladie!en!lien!avec!le!travail!!!Arrêts!de!travail!!Moins!d’un!9ers!des!répondants!a!eu!un!accident!de!trajet!ou!de!service!!!!



Résultats!de!l’enquête!CT!des!enseignants!Facteurs!de!RPS!–!Pistes!de!solu:ons!!1/5!

!Résultats!significa:fs!et!%!répondants!

Facteurs!de!RPS!! Exemples!de!solu:ons!

Rela9ons!de!travail!parfois!tendues!entre!collègues!(80%)!et!avec!la!direc9on!

E9olement!du!collec9f!de!travail!devenant!moins!fonc9onnel,!moins!soutenant!

6!Construc9on!d’une!culture!commune!!6!Mecre!en!place!des!espaces!de!discussion!sur!le!travail!

Rela9ons!de!travail!parfois!(80%)!et!souvent!(60%)!tendues!avec!les!élèves!

!!!Non!reconnaissance!de!l’autorité!des!enseignants!par!les!élèves!et!leurs!parents!Sen9ment!de!non!prise!en!compte!des!difficultés!!

6!Suivre!l’évolu9on!des!actes!d’incivilités!!6!Ges9on!ins9tu9onnelle!des!incivilités!6!Renforcer!la!résistance!émo9onnelle!et!psychologique!des!enseignants!face!aux!agressions!6!S’échanger!les!«!pe9ts!!trucs!»!et!astuces!qui!fonc9onnent!

Rela9ons!de!travail!parfois!(100%)!tendues!avec!les!parents!




Facteurs!de!RPS! Exemples!de!solu:ons!

Rela9ons!pédagogiques!et!d’inspec9on!avec!l’IEN!stressantes!(50%)!et!sous!pression!(25%)!

Inadéqua9on!entre!exigences!de!l’IEN!et!exigences!des!enseignants!Instabilité!des!règles!d’enseignement!!

6!Séance!de!travail!avec!l’IEN!6!Intégra9on!des!évalua9ons!dans!un!processus!interne!à!l’établissement!!(évalua9on!par!les!pairs!aussi)!

Rythme!de!travail!insa9sfaisant!(87,8%)!

Inadéqua9on!du!temps!de!travail!(5!jours)!avec!les!acentes!

6!Argumentaire!sur!les!avantages!des!4!jrs!

Surcharge!de!travail!entre!40h!et!49h!(59,9%)!et!plus!de!50h!(12,2%)!!=!72,1%!!

Extension!de!la!disponibilité!en!dehors!des!heures!de!travail!

6!Meilleure!régula9on!de!la!charge!de!travail!/!défini9on!des!priorités!

Percep9on!de!mauvaises!condi9ons!physiques!de!travail!(82,6%)!

Inadéqua9on!des!moyens!avec!les!objec9fs!et!responsabilités!!Ambiance!physique!de!travail!contraignante!

6!Réaliser!un!état!des!lieux!des!besoins!et!de!la!qualité!des!équipements!





Facteurs!de!RPS! Exemples!de!solu:ons!!

Percep9on!de!mauvaises!condi9ons!psychologiques!et!sociales!de!travail!(82,6%)!

Inadéqua9on!entre!moyens!alloués!et!exigences!pédagogiques!Fortes!exigences!émo9onnelles!(rela9on!avec!élèves!et!parents)!

6!Améliora9on!du!climat!scolaire!(rela9on!avec!parents!et!élèves!autour!de!projets!éduca9fs,…)!6!Forma9ons!:!ges9on!de!la!classe;!rela9on!avec!les!parents;…!

Percep9on!néga9ve!des!obliga9ons!de!service!(moyenne!=!51,5%!)!

Perte!de!sens!du!travail!en!lien!avec!:!6  Les!ac9vités!pédagogiques!complémentaires;!les!surveillances;!les!anima9ons!pédagogiques;!l’organisa9on!des!réunions;!les!10!mn!préalables!aux!½!journées!de!classe!Charge!de!travail!addi9onnelle!

Argumentaire!sur!les!difficultés!réelles!/!le!!«!travail!empêché!»!en!lien!avec!ces!ac9vités!!!






Facteurs!de!RPS! Exemples!de!solu:ons!

Travail!invisible!!!(moyenne!=!66,8%)!!

Perte!de!sens!du!travail!en!lien!avec!:!!6  L’instabilité!des!programmes!et!progressions!pédagogiques!!6  Les!prépara9ons!différenciées,!les!correc9ons!!6  La!place!de!plus!en!plus!importante!des!documents!pédagogiques!et!administra9fs!!



Autres!solu:ons!!!•  Ini9er!une!démarche!collec9ve!de!préven9on!et!d’évalua9on!des!RPS!en!:!!6  Mobilisant!le!CHSCT!dans!la!démarche,!

6  Mecant!en!place!un!groupe!de!travail!pour!l’analyse!des!situa9ons!de!travail!génératrices!de!RPS!(méthode!«!analyse!d’une!situa9on6problème!»),!

!6  Partant!des!unités!de!travail!et!de!l’échelle!de!cota9on!du!Document!Unique!

6  Définissant!des!ac9ons!d’améliora9on!intégrées!dans!le!Plan!de!préven9on!des!risques!professionnels!

!•  Elaborer!un!tableau!de!suivi!des!indicateurs!RPS!(RH!&!Santé)!



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!

!



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