Conférence Francophone ESRI - SIG 2005

Mise en œuvre de l’information géographique à

la Ville du HAVRE

M. Antoine RUFENACHT,Maire de la Ville du Havre,

Président de la Communauté de l’Agglomération Havraise (CODAH)

L ’agglomération havraise

• 17 communes• 202 km²• 250.000 habitants• un grand complexe

industriel• des espaces ruraux

agricoles

La Ville du Havre• 56,2 km²• 193.000 habitants• une ville « récente »

(fondée en 1517)• un centre reconstruit

après la guerre• une interface Ville -

Port en plein renouveau

Mise en œuvre du SIG à la Ville du Havre

Un SIG fédérateur au service de la transversalité

Le SIG de la Ville du Havre

• Géré par le service SIGU (Système d’Information Géographique Urbain) qui a été créé en 1991⇒10 collaborateurs dont 3 ingénieurs et 5techniciens

• Intérêt et les enjeux d’un tel outil SIG : faciliter les relations transversales⇒entre les services de la Ville ;⇒avec les partenaires extérieurs comme la CODAH,

l’Agence d’Urbanisme de la Région du Havre (AURH), les services du Cadastre de la DGI, le port autonome ou encore l’ANRU.

Les utilisateurs du SIG• Importance de permettre au SIG de pouvoir se

déployer au sein des services. • SIGU rattaché au Département des Grand Projets de

la Ville :⇒ proximité avec les aménageurs et les urbanistes.

• 27 services utilisateurs des outils SIGU :⇒l’action foncière et le patrimoine, le commerce, la

communication, l’éclairage public, les espaces verts, l’habitat, la sécurité, la voirie et le stationnement …etc

Les utilisateurs du SIG• Extension progressive de l’activité SIG aux

partenaires de la Ville, ⇒facilitation des échanges d’information entre les

services municipaux et ces partenaires ;⇒en particulier avec la Communauté de l’Agglomération

Havraise (CODAH).

• La Ville du Havre va proposer à terme des services SIG en ligne sur Internet, pour le public.

La CODAH, un partenaire privilégié

• Outils du SIG de la Ville également utilisés par les services de la CODAH qui bénéficient de toute la richesse des informations qu’il contient.

• Utilisateurs du SIG à la CODAH : ⇒la Direction de l’Information sur les Risques Majeurs

(DIRM), qui a développé un SIG métier afin d’aider à gérer de façon globale sur l’estuaire de la Seine, à la fois les risques naturels et les risques technologiques ;

⇒la Direction de l’Eau et de l’Assainissement ;⇒les Transports urbains.

Le SIG de la DIRM

Evaluer

Ex: Inondation

Informer

Ex : DICRIM

Alerter

Ex: Modélisationde sirènes d ’alerte

Prévenir

Ex: Le SCOT

Aider à ladécision

Ex: Modélisationde sirènes d ’alerte

La CODAH, un partenaire privilégié

• Intérêt croissant pour le SIG de la part des communes membres de la CODAH⇒pertinence du SIG à l’échelle intercommunale

• Le SIG transversal développé par la Ville du Havre apparaît comme un moyen de mise en cohérence de ces systèmes métiers, ce qui représente un enjeu de taille.

Le Groupe Hospitalier du Havre, un futur partenaire

• D’autres acteurs de l’information géographique à l’échelle locale mettent en œuvre des solutions ESRI ;⇒Partenaires en puissance

• Ainsi le GHH a construit un SIG dédié notamment au réseau régional de l’aide médicale urgente et travaille actuellement à la réalisation d’un atlas “ santé sociale ” ;⇒Intérêt d’un futur partenariat avec le SIG de la Ville du

Havre.

L’utilité du SIG

• Les bénéfices et les apports de l’outil SIG sont multiples :⇒visualiser des photographies aériennes de la Ville à

différentes époques, pouvoir les superposer à des cartes actuelles ou historiques.

⇒Le SIG est mis en œuvre dans les études urbaines et dans la réflexion sur les projets d’urbanisme.

L’utilité du SIG

⇒Le SIG est incontournable aussi pour les services techniques :− pour avoir une connaissance fine du territoire qu’ils gèrent ;− contribue à la qualité des prestations offertes au public.

⇒Il permet de simuler les projets en 3D sous forme d’images de synthèse et de films d’animation, précieux pour la communication et la concertation publique.

Éléments techniques• Plate-forme SIG constituée des produits ArcInfo™

et ArcView ™⇒La Ville du Havre fait donc partie des clients de longue

date de ESRI France.• Une solution pérenne, grâce à la continuité des

produits d’ESRI et des logiciels métiers s’appuyant sur eux.

• L’orientation initiale du SIG est dédiée à la gestion du foncier dans la ville.

Éléments techniques• Choix d’utiliser pour donnée de base le plan

cadastral. ⇒1992 : convention avec la DGI pour la numérisation du

plan parcellaire de la commune⇒le Plan Cadastral Informatisé du Havre a reçu un label 5

• Données du SIG constituées d’imagerie aérienne et de données cartographiques ou thématiques.⇒fruit du travail des services utilisateurs ;⇒issues de fournisseurs extérieurs tels que l’IGN, la DGI

ou l’INSEE.

Quelques cas d’utilisation du SIG à la Ville du Havre

Le service des permis de construire

• Depuis 1995, la Ville assure l’instruction de toutes les demandes relatives au Droit des sols (permis de construire, certificats d’urbanisme, …etc) ;

• Le service compétent a été équipé d’une application informatique originale permettant d’assurer une gestion informatique performante de l’ensemble des dossiers traités.⇒application couplée au SIG développée par la société

TSI en partenariat avec ESRI France

Le centre reconstruit du Havre classé patrimoine mondial de l’humanité • Le centre-ville du Havre reconstruit par Auguste

Perret vient d’être classé patrimoine mondial par l’UNESCO.

• SIG utilisé au cours du montage du dossier de candidature pour produire de nombreuses cartes illustrant les spécificités du centre reconstruit.⇒Des photographies aériennes de 1939, 1949 et 1969 ont

été exploitées pour pouvoir être superposées aux cartes actuelles, ce qui a permis de montrer l’ampleur de la destruction et de la reconstruction du centre-ville.

Le centre reconstruit du Havre classé patrimoine mondial de l’humanité

• Par ailleurs, le dossier qui a permis le classement prévoit l’utilisation du SIG pour le suivi et la gestion au quotidien de la zone.

Le SIG et la 3D au service du renouvellement urbain

• La Ville du Havre a depuis quelques années choisi de mener à bien des grands projets de renouvellement et de réhabilitation de ses quartiers qui vont les transformer en profondeur.

• Parmi les dispositifs qui permettent de réaliser ces opérations, on peut citer le PIC URBAN ou l’établissement d’une convention avec l’ANRU.

• Le SIG représente un apport aussi bien lors du montage des projets et des partenariats, que pour la concertation avec les habitants.

Le SIG et la 3D au service du renouvellement urbain

• Les données du SIG permettent de créer des représentations très réalistes des aménagements à venir, facilitant de ce fait la compréhension des projets par tous.

• Le service SIGU s’est lancé depuis plusieurs années dans la constitution d’une maquette en 3D virtuelle des bâtiments de la Ville.⇒L’ information géographique du futur

Le SIG et la 3D au service du renouvellement urbain

• Grâce aux représentations en 3D virtuelle, la perception du territoire et de la lisibilité de ses projets d’évolution sont grandement améliorées pour les habitants.

DEMOLITION DES BATIMENTS BCEGHDEMOLITION DES BATIMENTS BCEGH

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