Mesure et évaluation des transferts dans le cas haïtien

Banque de la République d’Haïti

Octobre 2008

Plan

Définition et Caractéristiques Aspect légal Structure du marché des transferts Evolution des dix dernières années Méthodologie d’estimation des flux des

transferts privés par la BRH Remarques sur la nature des transferts Impacts macro Conclusion

Définition et caractéristiques

Les envois de fonds des travailleurs émigrés à l’etranger font partie des transferts courants de la balance des paiements.

“Les transferts courants modifient directement le niveau de revenu disponible et influent sur la consommation de biens et de services. Cela signifie qu’ils réduisent le revenu et les possibilités de consommation de l’unité qui les effectue et que, inversement, ils accroissent le revenu et les possibilités de consommation de l’unité qui les reçoit.” MBDPV, p. 79, paragraphe 296

Définition et caractéristiques

Ces envois de fonds des travailleurs résidant à l’étranger communément appelés transferts privés sont la principale source de devises de l’économie haïtienne.Ils représentent plus de 2.34 fois la valeur des exportations en 2007 et plus de 5 fois s’il faut enlever les réexportations.

Faible niveau moyen: $150, lié au profil de l’expéditeur

Motivés par: liens familiaux évenements sociaux catastrophes .

Définition et caractéristiques

Pendant plusieurs années, en Haïti, ces envois de fonds des travailleurs ont dépassé l’aide publique du pays tant au niveau des transferts publics, des prêts concessionnels que des deux combinés.

Cycles saisonniers: montant plus élevé à certaines époques de l’année et passant par les facteurs et citoyens haïtiens en visite au pays.

Transferts en nature: représentent plus de garantie pour l’expéditeur

L’aspect légal

Régis par le

Décret du 6 juillet 1989 ( organisation/ responsabilité)

De l’autorisation coiffé par le Ministère des Finances

Du fonctionnement Du suivi et du contrôle la BRH assume la responsabilité

L’aspect légal

Les maisons de transferts opérant dans le pays sont régies par le décret du 6 juillet 1989. Ce décret traite de l’autorisation, du fonctionnement, du suivi et du contrôle.

De l’autorisation: C’est sous avis favorable de la BRH que le

Ministère des Finances délivre l’autorisation de fonctionnement à toute entreprise voulant s’adonner au transfert des devises entre le pays et le reste du monde.

L’aspect légal

Fonctionnement et suivi

Dépôt de (Gdes 100 000 à la BRH sans être inférieur à 25% des chiffres d’affaires mensuels).

Comme pour les banques un contact permanent est établi entre la BRH et les maisons de transferts qui fournissent des rapports réguliers sur leurs activités.

Contrôle

La BRH s’assure de l’applicabilité des recommandations faites aux maisons de transferts et sanctionnera s’il y a lieu.

Structure du marché

Structure du marché des transferts

3 catégories d’intervenants:

.Maisons déclarantes

.Maisons non déclarantes

.Facteurs

Évolution des flux des transferts privés

Evolution des flux des maisons de transferts enregistrées de 1998 à aujourd'hui( en millions de dollars E.U)

-

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

900,00

1 000,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Évolution des flux de transferts

Estimation des transferts reçus Assistance Externe

(En millions de dollars EU) (En millions de dollars EU)

1997-1998 332.60 311.58 1998-1999 430.63 334.95 1999-2000 578.70 203.84 2000-2001 623.58 145.34 2001-2002 675.66 77.47 2002-2003 811.00 144.25 2003-2004 931.54 79.76 2004-2005 986.16 406.79 2005-2006 1062.87 423.87 2006-2007 1222.09 464.08

Evolution des transferts sans contrepartie

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Transferts Publics Transferts privés

Évolution des transferts privés

Observation: Taux de croissance moyen de: 15.9% sur les

dix dernières années Raisons: croissance continue de la migration Jusqu’en 2008, on a observé un

comportement acyclique des transferts. Contrairement à d’autres pays de l’Amérique

latine, les transferts privés ont continué à augmenter. Avec bien sûr une diminution du taux de croissance en 2008.

Méthodologie d’estimation des flux des transferts privés Méthodes d’estimation/ BRH

(différentes étapes)

Secteur en pleine mutation

Prise en compte de l’arrivée de nouveaux acteurs

Situation actuelle Etude en cours pour éventuelle révision de méthode d’estimation

Méthodologie d’estimation des flux des transferts privés Plusieurs hypothèses ont été retenues à la

lumière des différentes études et enquêtes Population active Nos chiffres sont plus conservateurs et

proches des maisons déclarantes On cherche à inclure les transferts par

banques

Marché des maisons de transferts

Part des principales maisons de transfert( en pourcentage)

-

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

ACRA FIN

ANCIAL

BOBYCAM

MONEYGRAM

SOCATRANSFE

R

VIGOCAPIT

ALTRANSFE

RT

UNITRANSFERT

WESTERN U

NION/S

OGEBANK

CWT-

RAPID T

RANSFERT

2006-2007 2007-2008

Répartition géographique des transferts reçus

         

Transferts reçus par région de provenance

en pourcentage   2004-2005 2005-2006 2006-2007

USA 65.56 85.87 71.57

CANADA 2.01 3.47 5.80

EUROPE 18.21 5.70 13.25

ANTILLES 5.52 1.49 2.94

AUTRES   8.70 3.47 6.44

Source: Maisons de transferts/SEI /DAI /BRH

Impact économique des transferts privés

Transferts privés et Importations ( en millions de dollars EU)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Importations Transferts privés

Impact économique des transferts privés

Transferts privés et importations de Biens et services(en millions de dollars)

0

500

1000

1500

2000

2500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Transferts privés IMP B et S

Impact économique des transferts privés IDE: très faibles et sous évalués Exportations haïtiennes: poids de la sous-

traitance Politique fiscale expansionniste dans un

contexte de tarissement de l’aide externe occasionnant un recours au finnancement monétaire, ce qui porte les agents économiques à se réfugier dans des dépôts en dollars, dolarisation de l’économie.

Impact économique des transferts privés

Transferts privés et autres postes créditeurs du compte courant(en millions de dollars E.U)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Transferts privés Autres postes Créditeurs

Impact économique des transferts privés

Transferts privés et autres entrées de devises de la BDP(en millions de dollars E.U)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Transferts privés Autres postes créditeurs BDP

Perspectives et enjeux

Les envois de fonds des travailleurs augmentent la disponibilité des revenus dans l’économie locale et alimentent le circuit de la consommation des biens et services produits tant par l’économie nationale que par le reste du monde.

Face à ce double objectif accompli par ces flux de capitaux, il importe d’en assurer une certaine canalisation dans le souci d’en faire bénéficier la production locale.

Plusieurs pays en ont fait l’expérience, il est urgent d’assurer une certaine cohésion dans la perspective d’un développement local.

Perspectives et enjeux

Comparaison de quelques statistiques Conclusion:

Expérience régionale à profiterAugmenter le contrôle de ces flux financiersLimiter effets perturbateursÉtablir des enquêtes régulières pour élever le degré de fiabilité des

données Augmenter l’effet multiplicateur de ces fonds: achat des biens

produits localementDéterminer les moyens pour rendre ces fonds plus utilesAgir pour faire baisser les frais de transferts

.

MERCI

DE

VOTRE ATTENTION