Manon Bernier教授在国际志愿服务论坛上的发言

　　大家下午好，我是联合国志愿者组织亚太地区的负责人。我会尽量简短地发言，因为有

一些数字刚才丁查德已经跟大家讲过了。我会向大家介绍我们的一些组织方式和合作伙伴关

系，以及我们从过往经历中总结的经验和教训，希望有助于我们今天的讨论。

一、联合国志愿者组织的项目体系

1. 联合国志愿者组织善于组织高质量的志愿者开展服务

　　非常简单地向大家介绍一下我们的项目组织方式，我们要尽可能动员更多的志愿者，创

造一个对志愿者活动有利的环境。我们有两个主要的宗旨，第一是支持联合国机构在各国的

活动，促使这些活动能够更加高效地进行。第二是为联合国的工作提供多元化的志愿者，为

各国的发展提供切实的帮助。

2.有效衔接志愿服务理念与国家发展理念

　　我们希望为各国直接提供各种服务，创造良好的志愿工作环境。这样我们就能将各种不

同的合作伙伴融合在一起，共同探讨如何创造对志愿者活动有利的环境。有一些数据丁查德

在演讲中已经提及，但很多人都不知道的是，联合国志愿者组织的志愿者中，有80%的志愿

者来自南方国家。有很多人以为大部分的志愿者是被由北向南输送的，但是实际上并非如

此。

二、志愿者服务的主要领域

1. 联合国志愿者组织中志愿者的派遣

　　在这里我想让大家了解一下志愿者大都在哪些领域服务。在世界范围内，有9%的志愿者

在亚洲地区，10%在拉丁美洲，16%在阿拉伯地区，60%在非洲国家，他们中大部分在联合

国机构中做志愿者，其中50%的志愿者是参与维和行动。进行维和志愿服务非常具有挑战

性，他们身处于一些较为危险的地区，这些志愿者们来自世界不同的国家。

2. 联合国志愿者组织中的合作伙伴关系

　　我想给大家讲3个与不同类型的合作伙伴进行合作的例子。首先是一个三角形合作伙伴

关系。我们与巴西和拉丁美洲的萨尔瓦多政府进行合作。巴西政府以往在防灾减灾方面开展

过一些项目，有丰富的经验，尤其在教育领域，巴西政府让学校自己组织开展防灾活动。在

政府的倡导下，学校周边的一些社区和家庭住宅提供场地，帮助学校开展他们的防灾活动。

通过联合国志愿者组织，我们建立了三方合作关系。我们通过国际志愿义务分配体系从巴西

政府获得了一批专家，把他们派遣到了萨尔瓦多，让他们跟学校和培训机构进行直接的合

作，帮助这些机构进行培训。这样我们便建立了三方的合作，让这些专家的专业技能得以传

播。

三、国际和平与志愿工作的发展

1. 南南合作

　　对于南南合作一直有一些争论。南南合作，即发展中国家间的经济技术合作，是促进发

展的国际多边合作中不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠

道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。南南合作是广大发展中国家

基于共同的历史遭遇和独立后面临的共同挑战而开展的相互之间的合作。

　　南南合作旨在促进发展中国家之间的合作，传播人类活动各个领域的知识和经验，主要

内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，致力于加强基础设施建设、能源与环

境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等领域的交流合作。很多人仍然还不知道如何

去做，所以我们现在还处在边走边学的阶段，我今天展示的是经过了多年的发展后我们目前

的现状。

2. 南南合作中的西非经济共同体

　　我们和西非经济共同体合作，他们也开发了自己的项目。西共体以促进成员国经济、社

会和文化等方面的发展与合作为宗旨，最终目标是实现西非地区经济一体化。西共体为维护

本地区和平与安全作出了不懈努力。近年来，西共体先后参与了塞拉利昂、利比里亚、科特

迪瓦等国的维和行动，并积极参与斡旋以缓解地区冲突。为了更好地维护西非地区安全与稳

定，2005年7月，西共体宣布将在此后5年内组建一支由6500名各国军人组成的西非多国维和

干预部队，目的是应对可能出现的危机局势。他们的项目是将地区内的志愿者变成支持和平

建设和发展的主要力量。

3. 重视青年人的意见

我们注重吸引青年人参与其中，那么，我们应该如何让青年人参与到志愿服务和发展中呢？

我们通过一些国际合作伙伴，让志愿者去接触更多的青年人，鼓励青年人参与到国际对话

中，表达自己的观点。

四、志愿者的体会

志愿服务不仅会给社会发展带来影响，也会影响志愿者本人。参与过联合国志愿者组织的活

动的志愿者中，89%的人认为志愿服务的经历改变了他们与人相处的方式，令他们能够更好

地与人沟通。参与过西非经济共同体的志愿者项目的人也有同样的感受。他们认为参加志愿

活动后，自己变得更加宽容，更具同情心，这样的经历也促进他们在职场有很好的表现。

五、我们在过去几年中学到了什么

　　我们过去几年中学到了什么呢？联合国的项目是通过联合国发展援助网络来完成的，也

就是联合国跟各国之间的援助机构。因此，志愿者的安排都事先经过了政府的批准。如果没

有我们的工作，志愿活动的效率就会降低。我认为我们学到的一点是，很多时候我们没有进

行能力建设，并且真正认识到能力建设的意义。在预防灾害的过程中，要知道防灾减灾工作

中有什么不足，有什么地方需要改善，才能够进行能力建设。所以对能力建设进行事先分析

至关重要，此外监测也很重要。我认为联合国项目的价值就在于突出了以人为本这个中心和

联合国的发展要义。谢谢。