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MAHRA - Le ToitRapport d’Activité 2011

Pôle Calaisis-157-

MAHRA - Le ToitRapport d’Activité 2011Pôle Calaisis-158-

Service veille sociale se définit en 2 services ; Un Service SIAO Service Intégré d’Accueil et d’Orientation Un Service Samu social

SERVICE INTÉGRÉ D’ACCUEIL ET D’ORIENTATION SIAO

L’année 2011 a vu la mutation du S.A.U.O en S.I.A.O, si une seule lettre change dans le sigle les missions sont aujourd’hui différentes et élargies.

La mise en place du S.I.A.O par la circulaire du 8 avril 2010 émane d’une volonté de l’Etat de permettre l’organisation entre tous les acteurs du secteur Accueil Hébergement Insertion (A.H.I) d’un territoire pour simplifier l’accompagnement des personnes en difficultés ou sans abri.

Circulaire relative au service intégré de l’accueil et de l’orientation du 8 avril 2010 :

L’objectif est d’améliorer l’orientation et la prise en charge des personnes sans abri ou risquant de l’être, et de construire des parcours d’insertion adaptés, conduisant chaque personne à une amélioration de ses conditions de vie et à son autonomie. Cela passe par une réforme profonde des dispositifs d’accueil, afin de s’adapter à la réalité de parcours marqués par des ruptures, et toujours offrir une possibilité de « recommencement ».

L’arrondissement de Calais a choisi de s’organiser au travers d’un comité de pilotage qui regroupe tous les gestionnaires des dispositifs A.H.I (La MARHA-Le Toit, Solid’R, H.A.J, E.P.D.A.H.A, Résidence Pour Tous, IS 62) pour partager ensemble la mise en place du S.I.A.O et pour garantir une équité d’orientation.

1) Missions

Elles peuvent être résumées au travers des 3 volets que la circulaire officielle détermine prioritairement : la continuité de la prise en charge, l’égalité face au service rendu, l’adaptabilité des prestations aux besoins des personnes.

2) Public accueilli

Bien que le S.I.A.O ne soit pas un accueil de jour officiel,(malgré cette inscription dans les actions prioritaires du territoire dans le PDAHI 2010-2012) il est un lieu d’accueil qui propose la possibilité de se doucher, de faire une lessive, de manger, de se poser et tout simplement ou fondamentalement être écouté.


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Le S.I.A.O est agréé pour permettre d’obtenir une adresse de domiciliation à ceux et celles qui n’en ont plus et ainsi permettre un relevé de courrier régulier afin de maintenir un lien social indispensable.

Par ses nouvelles missions, les publics accueillis sont divers et variés. Du demandeur chronique à la demande de renseignement unique, il peut accueillir aussi les hébergés des structures pour un suivi de l’accompagnement et une orientation vers l’accès au logement.

Le S.I.A.O est aujourd’hui de plus en plus identifié par les divers acteurs sociaux et institutions comme la « porte » d’entrée dans les dispositifs d’hébergement et de logement transitoire.

3) Heures d’ouvertures

Le S.I.A.O fut ouvert, en 2011, du lundi au vendredi de 9 h 00 à 18 h 00 sans interruption.

4) Statistiques

Une évolution des pratiques liée à la mise en place du SIAO a permis d’optimiser l’utilisation d’un logiciel OSIRIS. Il y a eu donc un changement de méthode d’analyse, voilà pourquoi les chiffres de l’activité 2011 sont sensiblement différents de l’année précédente. Il ne permet pas d’en tirer les informations habituellement utilisées mais précise des données essentielles au fonctionnement du service. L’utilisation complète du logiciel lors de l’année 2012 changera considérablement les données chiffrées et les analyses à faire.

Tableau 1 : FREQUENTATION S.I.A.O 2011

La composition du ménage Demande hébergement

Nombre de ménage

Nombre de personne

Homme seul 1539 533 533Femme seule 314 128 128Couple avec ses enfant(s) 193 35 141Femme seule avec ses enfant(s) 376 91 256Homme seul avec ses enfant(s) 19 6 13Couple sans enfant 108 37 74

TOTAL 2558 835 1154


Homme seul47%

Femme seule11%

Couple6%

Homme avec enfant(s)

1%

Femme avec enfant(s)

22%

Famille12%

Typologie des publics

Homme 56%

Femme 44%

Tableau 2 : REPONSES PAR DISPOSITIFS

Dispositif d'hébergement Homme Femme

Cpl enfant(s

)F

Enfant(s)

H Enfant(s

) Couple TotalHeb d'urgence 637 16 0 9 0 2 664Heb d'urgence places hivernales 56 76 0 3 0 2 84Heb d'insertion 118 5 12 38 0 2 175Heb de stabilisation 58 14 6 7 2 2 89Lits halte soins santé 1 0 0 0 0 0 1Résidence sociale 1 2 0 0 2 2 7Maison relais 12 7 0 0 0 0 19Hôtel 10 26 34 37 4 4 115ALT 26 12 18 36 0 14 111

TOTAL 919 162 70 130 8 30 1319


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Tableau 3: LES MOTIFS DE REFUS

Motif réponse négative Homme Femme CpleEnfFe + enf

Ho+ enf

Couple Total

Attente validation 126 25 18 26 0 6 201Absence de places compatibles avec la composition du ménage 1 1 42 77 7 30 158Absence de places disponibles 402 72 27 52 4 30 587Fin de prise en charge par le 115 3 5 4 6 0 0 18Personne ayant encore besoin de soins médicaux 3 1 0 0 0 0 4Personne ne relevant pas du 115 5 2 16 10 0 2 38Refus de la proposition par lusager 85 18 7 37 0 2 149Public relevant d'un autre dispositif 9 6 3 11 0 2 32Autre motif 28 17 3 21 0 4 73

TOTAL 671 150 123 240 11 78 1260

Remarque : Tableau1=tableau2+tableau3

Environ 50% des demandent ne trouvent pas de réponses. La raison majoritaire étant l’absence de places disponible

Evolution comparative 2010-2011 :Il y a plus de femmes seules avec ou sans enfant rencontrées au SIAO


LA PSYCHOLOGUE A.H.I

La psychologue intervient sur un mi-temps dans le cadre du Plan Départemental d’Accueil d’Hébergement d’Insertion au S.I.A.O de Calais.Ce poste est mis à disposition de l’ensemble des partenaires de l’hébergement du Calaisis : La MARHA-Le Toit, Solid’R, H.A.J, E.P.D.A.H.A, Résidence Pour Tous, I.S62.

L’organisation de l’intervention du psychologue A.H.I se déroule en plusieurs axes principaux :

Entretiens individuels au S.I.A.O, Rencontres informelles ou formelles dans les structures d’hébergement, Rencontres avec les personnes à la rue dans le cadre de la maraude, Rencontres avec les professionnels de santé et la personne, Rencontres avec les partenaires des secteurs sanitaires et médico sociaux. Participation à la commission de régulation du secteur A.H.I et des réunions

organisées sur le territoire concernant le champ d’action précarité et santé mentale.

Lors de l’année 2011 :58 personnes ont sollicité un entretien ce qui équivaut à 331 entretiens fixés.

Ces chiffres ne prennent pas en compte, les entretiens informels vécus lors des maraudes avec l’équipe de rue et dans les centres d’hébergements qui sont une partie intégrante de l’action dans son ensemble du poste de psychologue A.H.I.

L’INFIRMIERE A.H.I

L’infirmière, intervient sur un mi-temps dans le cadre du plan départemental d’Accueil, Hébergement, Insertion du pas de calais au SIAO de CalaisA ce titre, ce poste, comme celui du psychologue, est mis à disposition de l’ensemble des partenaires de l’hébergement du territoire calaisien.

1) Les modalités de l’intervention sont : Permanence au SIAO, Rencontre des personnes avec l’équipe de rue, Suivi et accompagnement des personnes vers les professionnels de santé, Permanence au CHRS « Charles Gide », Informations collectives (ex: information auprès des hébergés du centre

d’hébergement « La MAHRA- Le TOIT de calais» pour le bilan de santé CPAM)

2) Lors de l’année 2011 :126 personnes ont rencontré l’infirmière, soit une moyenne de 31 entretiens par mois et 8 accompagnements par semaine (visite à domicile et suivi).


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LE SAMU SOCIAL OU L’EQUIPE DE RUE

1) La mission

L’équipe de rue a pour principale mission d’aller à la rencontre des personnes à la rue, vivant dans des squats …L’objectif est d’amener la personne à solliciter un hébergement, et/ou de l’orienter vers le SIAO afin qu’une solution durable et adaptée puisse être construite en adéquation avec sa problématique.Un travail de continuité est nécessaire afin de tisser un lien social facilitant l’intégration dans des structures d’hébergement.

2) Les actions

Mettre à l’abri, répondre aux besoins primaires (115, hébergement…) Faciliter l’accès aux droits et aux soins (S.I.A.O, PASS…) Orienter (centre hospitalier, centre d’hébergement…) Maintenir le lien social (contact régulier pour l’accompagnement vers une

solution d’hébergement…)

3) Les moyens matériels

L’équipe dispose d’un véhicule pour les maraudes sur le territoire, et d’un portable téléphonique afin d’être en relation avec l’ensemble des partenaires et du 115.Chaque jour des sandwichs sont préparés ainsi que du café et de la soupe.

4) Partenaires

L’équipe de rue dans le cadre de sa mission d’orientation des personnes, est amenée à solliciter de nombreux partenaires.


Niveau d’intervention Partenaires sollicités Modalités du partenariatLa veille sociale 115, S.I.A.O La veille sociale s’articule autour de 2

partenaires pour une mise à l’abri des personnes

Hébergement Charles Gide, HAJ, CHRS Marquise, Moulin Blanc, Emmaüs, les hôtels

Les lieux d’hébergement sur le territoire où l’équipe de rue peut être amenée à orienter une personne

Aide matériel St Vincent de PaulLa Croix RougeLe Secours CatholiqueEmmaüsépicerie sociale calepi

Les partenaires où les personnes peuvent trouver une aide matérielle (vestimentaire, meubles…)

Soin Hôpital, PASS, Croix Rouge, CPAM, médecin

L’équipe peut se voir amener à travailler avec les partenaires santé suivant la problématique

Urgence Pompiers, Police, Gendarmerie, les urgences

L’équipe de rue et les partenaires peuvent travailler ensemble pour une mise à l’abri ou pour signaler une mise en danger de la personne

5) Activités en chiffre en 2011

L’équipe a rencontré1961 personnes

Hommes Femmes Couples Enfants

1580

112 99 71

Origine de la demande

115 Maraude S.I.A.O Police Pompier

628

1117

135 11 3


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Hommes 1580Femmes 112Couples 99Enfants 71

115 628Maraude 1117S.I.A.O 135Police 11Pompier 3

Orientations

Le Toit S.I.A.O Charles GIDE

Hôtel H.A.J Moulin Blanc

Marquise

242

1180

14 108 5 11 16

Aides

Evolution comparative 2010 /2011 :

Il semble qu’il y ait moins de personnes rencontrées (moins d’hommes). Cependant ce sont toujours majoritairement des hommes qui sont rencontrés par le Samu Social

Il y a 3 fois plus d’enfants(mineurs) rencontrés, et trois plus de couples entre 2011 et 2010

LES LOCAUX DE LA VEILLE SOCIALE

Le SIAO se situe au 90 rue Descartes. Cet immeuble permet d’accueillir les personnes en entretien individuel en respectant les notions de confidentialité.

LE PERSONNEL DE LA VEILLE SOCIALE


MAHRA-Le Toit

242

S.I.A.O 1180Charles GIDE 14Hôtel 108H.A.J 5Moulin Blanc 11CHRSMarquise 16

Sandwichs 474Soupe 183Café 586Couvertures 43

Chef de service : Martine DEWEINE

L’équipe du S.I.A.O se compose de 2 assistantes sociales, de 2 hôtesses d’accueil, d’une secrétaire, d’un renfort AS mis à disposition par l’EPDAHA 0,50 ETP, d’une infirmière PDAHI, d’une psychologuePDAHI, et d’un coordinateur mis à disposition par Solid’R à plein temps.Le personnel SAVDL, géré par un éducateur Solid’ R, est présent deux demies journées par semaine dans les locaux du SIAO.

Le Samu social ou L’équipe de rue constituée de 2 salariés. Deux salariés supplémentaires renforcent l’équipe en période hivernale, du 1er Novembre au 31 Mars.

LE PARTENARIAT DE LA VEILLE SOCIALE

Le partenariat est l’élément essentiel pour permettre de remplir les missions devenues de plus en plus large et permettre aux demandeurs une prise en charge cohérente et efficiente.Le partenariat est renforcé par le rôle même du S.I.A.O entre les gestionnaires des dispositifs A.H.I du territoire. Ses missions élargies lui demandent d’établir aussi un partenariat avec tous les acteurs sociaux, médico sociaux et sanitaires dépendant des diverses compétences territoriales.

LA LOI DU 2 JANVIER 2002 POUR LA VEILLE SOCIALE

Un ensemble de procédure ont été mise en place à l’interne du SIAO afin quel’usager soit au centre de l’accompagnement et dans le respect de ses droits et de la confidentialité.

Le travail sur le référentiel de la démarche qualité mise en place sur le pole audomarois a débuté fin 2011 pour l’ensemble du pôle calaisis ;


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L’hébergement proposé sur le pole du Calaisis se définit en trois services :

Service d’hébergementd’urgence de 10 places, renforcé de 10 places dans le cadre du plan grand froid ;Un service de stabilisation de 19 placesUn CHRS éclaté de 5 personnes.

L’HÉBERGEMENTD’URGENCE

En 2011, 302 personnes ont été accueillies en urgence : 153 français et 149 étrangers.

10 personnes étaient encore présentes au 31 décembre dernier (4 français et 6 étrangers), donc 292 personnes ont quitté l’hébergement d’urgence, soit pour passer dans le service de stabilisation, ou soit vers une autre destination.

Ce qui représente :

3937 nuits (1711 par les français, et 2226 par les étrangers) ont été réalisées pour l’urgence en 2011 (sur 3650 nuits théoriques : 10 places disponible x 365 jours) soit un taux d’occupation pour l’année 2011 de 107,86 %.

Il est à noter que 37,74 % des personnes accueillies en urgence en 2011 ne sont restées que pour une seule nuitée (soit 114/302).

50 % des personnes accueillies (151/302) ont une prise en charge inférieure ou égale à 5 jours, 39,8 % (120/302) de 5 jours à moins d’un mois, 8,9 % (27/302) de 1 à 3 mois et 1,3 % (4/302) de 3 à 6 mois.

Sur les 292 personnes ayant quitté la structure :

142 personnes ont quitté l’hébergement d’urgence volontairement, et de manière non préparées avec l’établissement (soit 48,63 %)

130 personnes quittent l’hébergement d’urgence volontairement et de manière préparée avec l’établissement (soit 44, 52 %)

20 personnes ont été exclues pour des motifs liés à leur comportement pouvant mettre en danger la vie en collectivité (soit 6,85 %).

La durée moyenne du séjour, elle est de 11 jours / personne française (1711 nuits / 153 personnes) et de 15 jours / personnes étrangères (2226 nuits / 149 personnes).


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Quelques chiffres concernant les 302 personnes accueillies :

90 ont entre 18 et 25 ans (dont 47 ont entre 18 et 21 ans) 113 ont entre 26 et 35 ans 40 ont entre 36 et 45 ans 28 ont entre 46 et 54 ans 31 ont 55 ans et plus (dont 15 ont 60 ans et plus)

La santé :71 déclarent un problème lié à leur santé (soit 23,5 %),

Par rapport à leur situation professionnelle : 76 sont demandeurs d’emploi (soit 25,16 %), 135 n’ont jamais travaillé (soit 44,7 %), 8 travaillent t (soit 2,64 %), 10 sont en stage ou insertion (soit 3,31 %).

L’accompagnement social :109 déclarent un suivi social (soit 36,09 %),

La vie sociale et familiale : 180 déclarent être des personnes isolées (soit 59,60 %), 63 ayant des liens amicaux (soit 20,86 %) et 59 ayant des liens familiaux (soit 19,54 %).

L’hébergement précédent : 32 personnes étaient locataires ou propriétaires de leur logement 23 personnes étaient domiciliées chez les parents ou en famille 54 personnes logeaient chez des tierces personnes 3 personnes étaient en nuitée d’hôtel 43 personnes provenaient d’un hébergement d’urgence, 8 d’un hébergement de

stabilisation et 10 d’un hébergement d’insertion 6 personnes sortaient d’hôpital 13 personnes sortaient de prison 16 personnes étaient logées en hébergement mobile ou de fortune (caravane,

camping, squat,…) 94 personnes étaient sans domicile fixe (rue, voiture…)

L’origine deleur orientation: 10 en demande directe 120 par le 115 118 par le S.I.A.O 40 par l’équipe de rue 1 par un établissement de santé 10 par le biais d’associations caritatives 3 par le biais d’association habilitées « justice »

L’origine géographique: 99 personnes viennent du Pas-de Calais (dont 64 de Calais et ses environs)


24 personnes viennent du nord 26 personnes viennent des autres régions françaises 33 personnes viennent de l’Union Européenne 120 personnes viennent hors de l’Union Européenne

La nature des ressources est (pour ceux ayant répondu) : 136 personnes sans aucune ressource 8 personnes sont en attente de ressources 52 personnes ont le R.S.A 9 personnes ont l’A.A.H 7 personnes perçoivent les ASSEDICS 13 personnes perçoivent des revenus d’activité ou de stage 1 personne perçoit sa retraite

La nature de leur couverture sociale est (pour ceux ayant répondu) : 26 personnes au régime général et spécifique de base (M.S.A, R.S.I, …) sans

complémentaire 14 personnes au régime général et spécifique de base (M.S.A, R.S.I…) avec

complémentaire 49 personnes ont la C.M.U de base 32 personnes ont la C.M.U de base avec complémentaire 2 personnes ont l’aide médicale (A.M.E) 29 personnes n’en ont pas

Evolution entre 2010-2011 :

En 2010 on a eu un rajeunissement de la population qui s’est maintenu en 2011en 2011, nous avons eu plus de migrants notamment en début d’année (jusqu’à 75% de l’urgence)


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L’HÉBERGEMENT DE STABILISATION

L’accompagnement social de la personne est réalisé conjointement par l’éducateur et l’assistante sociale.La mission de l’assistante sociale affectée à ce poste, consiste à aider les personnes à restaurer leur autonomie et à faciliter leur insertion.

L’accompagnement qu’offre l’assistante sociale et l’éducateur à l’ hébergé permet une mise en confiance, de mieux le connaître, mais aussi de restaurer des liens avec les structures extérieures, et ainsi l’orienter vers les services de droit commun.

Le but est d’aider à entrer dans une phase de reconstruction des droits en se remobilisant, et ainsi faire émerger à son rythme un « projet personnalisé ».

L’assistante sociale rédige et signe (en lien avec le référent éducatif), chaque contrat de séjour, et effectue le suivi des participations financières des personnes en stabilisation uniquement.

78 personnes ont été reçues cette année : 18 personnes étaient encore présentes au 31/12/2011. Les statistiques porteront uniquement sur les 60 personnes sorties.

Cet accompagnement « individualisé » est essentiel tant pour « la personne » que pour l’équipe éducative. En effet, les moniteurs éducateurs ont pu se centrer davantage sur la vie en collectivité (repas, animations, hygiène…) et sontdéchargés du suivi administratifLa personne, quant à elle, a bénéficié d’un accompagnement « individualisé » où son projet a été abordé tant au niveau social, que professionnel et/ou santé…Les personnes ont même pu être accompagnée dans leurs démarches sur l’extérieur.


1) Statistiques

Bilan quantitatif

Répartition du public par âge sur les 78 en stabilisation :

Nb total de pers. en stab dans l’année

18/25 ans Dont 18/21 ans 26/35 ans 36/45 ans 46/54 ans 55 ans et

+Dont + 60

ans

78 20 6 24 12 13 9 4

L’an dernier, la proportion des jeunes étaient plus importantes. Cette année, nous avons accueilli une tranche plus grande de personnes âgées entre 26 et 35 ans.

Evolution du niveau de qualification/ressources/emploi/logement

Niveau de qualif. des pers. sorties

Niveau dequalif. DesPers. entrées

1

Illettrisme

2

Analphabétisme

3 4 5 6 7 8 TOTAL

1 illettrisme 02 Analphabétisme 3 33 sans qualification 26 26

4 BEP CAP BEPC 29 295 Niveau IV 2 26 Niveau III 07 Niveau II 08 Niveau I 0TOTAL 60

1. Illettrisme2. Analphabétisme3. Niveau VI4. Niveau V5. Niveau IV6. Niveau III7. Niveau II8. Niveau I

La majorité du public accueilli arrive avec peu de qualification : 29 / 60personnes, voire sans qualification 26 / 60personnes.

Beaucoup sont en rupture scolaire depuis leur plus jeune âge, et il est difficile de les aider à ce niveau.


Pôle Calaisis-173-

Evolution des ressources

Nature des ressources pers. Sorties

Nature des Ressources pers. entrées

1

Sans ressourc

e

2

En attente de

ressources

3

RSA

4

AAH

5

Assedic

6

Prestations

familiales

7

Revenus

d’activité ou stage

8

Autres

TOTAL

1 Sans ressource 16 0 9 1 0 0 4 7 37

2 En attente de ressources 0 0 2 0 0 0 0 0 2

3 RSA 0 0 14 1 0 0 0 0 15

4 AAH 0 0 0 3 0 0 0 0 3

5 Assedic 0 0 0 0 1 0 0 0 1

6 Prestations familiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 Revenus d’activité ou de stage

0 0 0 0 0 0 1 0 1

8 Autres 0 0 0 0 0 0 0 1 1

TOTAL 16 0 25 5 1 0 5 8 60

Dans un premier temps, le travail démarre par la restauration des droits au niveau des ressources. Très souvent, ceux-ci sont suspendus.En 2011, sur 60 personnes ayant été accompagnées, et sorties au 31/12/11, 37 personnes sont arrivées sans ressources (français et étrangers confondus).A leur sortie ou lors de leur séjour :21 personnes ont été bénéficiaires soit : du R.S.A, de l’A.A.H, mais surtout l’A.T.A pour le public étranger. 36 personnes sont restées sans ressource, il s’agit principalement de la tranche d’âge 18/25 ans.40%ont vu leurs ressources augmentées notamment par le travail d’ouverture de droit


Evolution de la couverture sociale

Couverture sociale pers. sorties

Couverture socialepers. entrées

Régime général

et spécifiqu

e de base sans

complémen-taire

Régime général et spécifique de base

avec complémen-

taire ou CMU C

CMU de

base

CMU de base + complémentaire

ou mutuelle personnelle

Aide médicale

Etat

Aucune Inconnue TOTAL

Régime général et spécifique de base sans complémentaire

2 2

Régime général et spécifique de base avec complémentaire

4 4

CMU de base 2 14 16

CMU de base + complémentaire 14 14

Aide médical Etat 0

Aucune 13 1 7 21

Inconnue 3 3

TOTAL 6 2 41 1 7 3 60

Le travail éducatif est d’aider la personne à renouer des liens avec le milieu médical, car trop souvent celle-ci n’est plus à l’écoute de son corps. Une mise à jour des droits au niveau santé est apparue « indispensable » et s’estavérée fructueuse au regard de ces chiffres.

Sur les 60 personnes accompagnées, sorties au 31/12/2011 :18 sont arrivés juste avec une C.M.U de base, ou des droits ouverts au régime général, et par conséquent pas de complémentaire santé.16 ont quitté le dispositif avec une complémentaire santé, ce qui a permis à l’infirmière de sensibiliser la personne au Bilan de Santé « en particulier », et de les y inscrire. En effet, ce bilan a permis de bien souvent relever de nombreuses pathologieset d’accompagner les démarches de santé


Pôle Calaisis-175-

Evolution de l’emploi

Situation d’emploi pers. sorties

Situationd’emploi pers. entrées

CDD Temps plein

Activité d’insertion

Formation qualifiante

D.E Longue durée +

1 an

D.E moins d’1 an

Jamais travaillé

Autre TOTAL

Activité d’insertion 2 2

Formation qualifiante 1 1

D.E Longue durée + 1 an 2 9 1 12

D.E moins d’1 an 1 1 3 5

Jamais travaillé 1 10 1 1 26 39

Autre 1 1

TOTAL 2 14 3 10 3 26 2 60

En activité d’insertion à la sortie, nous avons répertorié les personnes ayant bénéficiés d’une entrée en formation mais non qualifiante, par exemple : nous retrouvons les personnes étrangères qui se sont inscrites dans un organisme en vue de l’apprentissage de la langue française, les jeunes en contrat d’autonomie…)

Comme nous le savons, le public hébergé est souvent désocialisé, en rupture avec le monde du travail. Néanmoins, cette année, le retard a été plus fructueux, sur 39 personnes n’ayant jamais eu d’expérience :10 sont entrées en formation non qualifiante (remise à niveau, contrat autonomie…), 1 personne a même retrouvé un C.D.D temps plein en sécurité, 1 personne a suivi une formation qualifiante. Parmi les demandeurs d’emploi longue durée, 2 personnes ont retrouvé un contrat aidé.


La sortie

Il est à noter que dans la colonne «Sans domicile » nous avons répertorié sur les 15 personnes, 11 personnes ayant été exclues. Il s’agit en général de personnes ayant un comportement mettant en danger la vie en collectivités par leur violence ou le non respect du règlement de fonctionnement. Il reste donc 4 personnes qui sont réparties sans solution.14 autres personnes nous ont quittées du jour au lendemain sans laisser d’adresse.Dans la case « autre », ont été classées les 3 personnes étrangères parties en CADA d’urgence courant 2011.

Le nombre de personnes relogées ou ayant bénéficiées d’une solution de sortie stable reste majoritaire. Ce qui permet d’évaluer que l’accompagnement a toute son importance.

Tableau Evolution du logement

Situation logt. des pers. sortie

SituationLogt. pers.entrées

Domicile

personnel

bailleur social

Domicile

personnel

bailleur privé

Propriétaire

Domicile

parents ou

famille

Hébergement

par des tiers

CHRS LHSS FJT ALTMaison Relais Hôpital Prison

Sans domicile Autre

Domicile personnel Bailleur socialDomicile personnel Bailleur privéPropriétaire 1Domicile parents ou familleHébergement par des tiersHébergement urgence

7 1 3 6 1 1 2 3 1 2 15 3

L.H.S.SF.J.TA.L.TMaison RelaisHôpitalPrisonSans domicileAutreNe sait pasC.H.R.S

TOTAL 8 1 3 6 1 1 2 3 1 2 15 3

Cette fin d’’année 2011 fut marquée par l’arrivée de l’ensemble des services, urgence et stabilisation, dans de nouveaux locaux. L’architecture, la configuration du bâtiment permet d’accueillir les personnes en chambre individuelle et d’offrir des lieux propices à un accompagnement personnalisé, dans le cadre du respect de la personne et de la confidentialité.


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Evolution entre 2010 et 2011

En 2011 les personnes sont restées en moyenne moins longtemps en hébergement qu’en 2010. La durée moyenne est de moins de 3 mois en 2011

La population de 25/35 ans et de plus de 55 ans s’est accrue. Et paradoxalement, le pourcentage de la population ‘n’ayant jamais travaillé’ a aussi augmentée. Son niveau scolaire a plutôt tendance à diminuer (Le niveau scolaire majoritaire est ‘le niveau 5’ et sinon’ BEPC’). La population ‘sans ressource’ à l’entrée d’hébergement est plus nombreuse en 2011.Cependant les personnes sorties avec leur droits (rsa) sont plus nombreuses. Ce qui manifeste une amélioration du travail social apporté. Ainsi celui-ci a permis en 2011 une meilleure insertion professionnelle (il y a plus de formation, d’emploi trouvé en CDD). Ceci est sans aucun doute le fruit de l’assistante sociale et del’atelier emploi réalisé par l’ensemble de l’équipe éducative

Les problèmes de santé rencontrés sont les même, à savoir principalement addiction à l’alcool et aux stupéfiants

Nous avons 20% de départ non préparé sur les 2 années 2010 et 2011 indépendamment de l’amélioration du travail social.


LE C.H.R.S.

Le C.H.R.S du Beau Marais propose à chaque famille rencontrant des difficultés sociales, d’accéder à un logement autonome…de s’épanouir, de se réaliser dans sa vie sociale et professionnelle en étant soutenue dans la réalisation de son projet de vie.

Elle rencontre les familles directement dans le logement ou lors de ses permanences.

Les familles accueillies sont moins nombreuses, mais elles ont occupé le dispositif plus longtemps du fait d’un cumul de difficultés freinant leur relogement, et surtout par manque de logements dans le parc locatif public. En 2011, 4 ménages ont occupé le dispositif dont 2 présentes déjà en 2010.

1) Statistique

Répartition du public par âge

Nombre total des présents dans l’année

Agé de – 3 ans

De 3 à 17 ans

Agés de 18 à 25 ans

Dont âgés de 18 à 21ans




11 2 1 5 4 0 2 1

La moyenne d’âge des familles est plus jeune que l’an dernier.

Situation familiale

Situation familiale Adulte seul Adulte seul

avec enfantsCouple avec enfants

Dont ménage de 3 enfants et +

Couple sans enfant

TOTAL 3 3 1 0 0

Cette année encore le C.H.R.S a accueilli essentiellement des familles monoparentales.


Pôle Calaisis-179-

Nature des ressources à l’entrée et à la sortie. Ces chiffres tiennent compte uniquement des ménagessortis en 2011.

Nature des ressources des personnes sorties

Nature des ressources des personnes entrées

Sans ressources

En attente de

ressourcesRSA AAH ASSEDICS

Prestations familiales Salaire A.P.I TOTAL

Sans ressources 1 1

A.P.I 1 1

TOTAL 2

2 ménages sont sortis du dispositif. Pour L’un des ménages, le séjour a été trop court pour envisager des recherches d’emploi. Pour la deuxième famille, les problématiques de Madame étaient trop importantes pour envisager d’aborder l’emploi.

Origine géographique

Origine Nombre de personnes accueillies Pourcentage

Calais 4 100%

Autres 0 0

TOTAL 4 100 %

Les familles sont tous originaires de Calais cette année.

Motif de la demande d’admission

Motif de la demande d’admission Nombre total de ménages présents dans l’année PourcentageViolence conjugale 1 25 %Expulsion ou menace d’expulsion

1 25 %

Décohabitation 1 25 %Hébergement chez un tiers (fam.)

1 25 %

TOTAL 4 100 %

Contrairement aux années précédentes, nous avons hébergé une femme victime de violences conjugales faute de places au moment de la demande en collectivité. Il a fallu 6 mois avant que Monsieur cesse de la harceler. Incontestablement nous prenons des risques à pallier aux manques de places en collectivité.


Journées réalisées et taux d’occupation

Nombre de places installées : 5 Journées d’ouverture : 365 jours Journées théoriques : 1825 jours Journées réalisées : 2181 journées

Ce chiffre est inférieur à l’an dernier (2749) non pas parce que des places ont été vacantes, mais surtout car les familles sont moins nombreuses (1 enfant voire 2) en 2010, on a accueilli une famille avec 3 enfants, et plus de couples…

Le taux d’occupation est de 119,50 % compte tenu que les journées réalisées sont inférieures à celle de l’année 2010, le taux d’occupation a diminué (15,63 %). Ceci s’explique toujours par le fait que 11 personnes ont fréquenté le dispositif, contrairement au 17 l’an dernier.

Solutions à la sortie

Ces chiffres tiennent compte des ménages sortis en 2011Situation logement des

personnes sorties

Situation Logement des Personnes entrées

Domicile personne (bailleur social)

Domicile personnel (bailleur

privé)

Hébergement par des

tiers

Rupture cohabitation

conjugale/familialeHébergement

mobileNuitée d’hôtel Retour à

la situation

antérieure

TOTAL

Domicile personnel (bailleur social)

1 1

Domicile personnel (bailleur public)

Hébergement par des tiers

Rupture cohabitation conjugale/familiale

1 1

Hébergement mobile

Nuitée d’hôtel

Retour à la situation antérieure

TOTAL 1 1 2


Les ménages accueillis étaient plus jeunes

La durée de séjour a été plus courte en 2011 (elle est de moins de 1an). Les enquêtes de satisfactions expriment que les appartements situé dans le quartier ZUP du ‘Beaux marais’ n’ont pas correspondu aux besoins de certaines personnes hébergées en 2011.


Pôle Calaisis-181-

LE SERVICE « LITS HALTE SOIN SANTÉ »

Le service» lits halte soin santé » a ouvert ses portes le 22 décembre 2011. Il peut accueillir 8 personnes.

1) Objectifs du service

Hébergement des personnes en situation de grande exclusion dont l’état de santé physique ou psychique nécessite un temps de repos ou de convalescence sans justifier d’une hospitalisation afin de les soigner.

Accompagnement des personnes dans toutes les démarches liées aux droits, à la santé, à la vie quotidienne, au logement… dans le cadre d’un projet individualisé, en vue d’une recherche de solution de logement et d’hébergement « relais » à la sortie de l’établissement.

L’entrée dans l’établissement est validée par le médecin et la direction de l’établissement après une visite de pré admission.

Le séjour est prévu pour une durée inférieure à deux mois.

Un médecin, des infirmières assurent quotidiennement le suivi médical.

Une équipe éducative, une assistante sociale accompagne chaque hébergé dans son projet individuel ;

Chaque personne accueillie bénéficie des services de restauration, de lingerie, des différentes activités mises en place par le service de l’hébergement d’urgence et de stabilisation

2) Quelques chiffres

Taux d'occupation entre le 22 décembre 2011 (date d'ouverture) et le 31 décembre 2011 (9 jours) : 3 jours pour 1 personne, soit 4,2 %

Nombre de demandes d'admissions : 1 Services demandeurs de l'orientation LHSS :

association MAHRA-LE TOIT - nombre d'admissions : 1 Durée moyenne des séjours : 3 jours


LE PERSONNEL DU SERVICE HÉBERGEMENT RUE AUBERL’équipe est composée en personne:5 moniteurs- éducateur1 maitre de maisonUne assistante sociale (qq heures)1 infirmière (qq heures)2 surveillants de nuit

Depuis le 20 décembre2011, date d’ouverture de l’établissement au 157 bd Curie, un cuisinier, agent d’entretien (qq heures), agent de maintenance (qq heures) sont venus renforcer l’équipe.

LES LOCAUX DE L’HÉBERGEMENTURGENCE-STABILISATIONJusqu’ au 21 décembre 2011, le service hébergement d’urgence était implanté rue Aubert à Calais ainsi que 9 places de stabilisation .Dix places de stabilisation étaient situées dans des locaux, avenue Wilson.Depuis fin 2011, l’ensemble du service se situe au 157 boulevard curie. Ce nouvel établissement permet de proposer à toute personne en demande un d’hébergement en chambre individuelle.

CHRSNotre capacité d’accueil est de 5 lits sur 2 types III, situés au Beau Marais.

LE PARTENARIAT DE L’HÉBERGEMENTLe partenariat est l’élément essentiel pour permettre de remplir les missions etd’avoir une prise en charge cohérente et efficiente.Le partenariat est à la fois avec les partenaires du PDHAI, l’ensembledes structures administratives telle que la CPAM, les CCAS…et l’ensemble des associations caritatives.

LA LOI DU 2 JANVIER 2002 POUR L’HÉBERGEMENTPar le biais de l’écriture projet d’établissement, et dans le cadre de la fusion absorption, un travail de réflexion a permis la formalisation de l’ensemble des documents de la loi 2002, tels que le livret d’accueil, le règlement de fonctionnement, le contrat de séjour personnalisé…

Cette élaboration fut menée en parallèle d’un travail de réflexion et d’analyse sur des thèmes éducatifs, comme l’accueil, l’accompagnement personnalisé, la préparation de la sortie de l’usager.

Un travail de réflexion et d’appropriationdu référentiel de la démarche qualité mis en place sur le pole audomarois en 2007,a débuté, fin 2011, pour l’ensemble du pole calaisis.


Pôle Calaisis-183-

Ce service comprend l’ensemble des mesures d’accompagnement individuel dans le cadre du logement, de la santé, du RSA, ainsi que l’épicerie sociale et les ateliers collectifs s’y rattachant.

DISPOSITIF A.L.T

Le dispositif a pour but de mettre à la disposition de personnes en difficulté un logement provisoire.

1) L’objectif est double

Dans un premier temps, répondre à la situation d’urgence Dans un deuxième temps, travailler au projet de relogement

2) Le Public concerné

En fonction de la typologie des logements, la population concernée peut être soit :- des personnes seules- des couples- des familles avec enfants

On constate que l’A.L.T du pôle du calaisis accueille principalement les personnes seules et majoritairement des hommes, et les familles généralement monoparentales, il s’agit de mères avec enfants.

Les personnes accueillies le sont majoritairement pour des raisons de rupture familiale ou conjugale, d’hébergement chez un tiers (famille, amis), d’expulsion, ou des raisons d’insalubrité.Ceci du fait notamment de la typologie des logements (chambres meublées, studio ou F1)

3) Les Locaux

Le dispositif comprend 20 logements, de taille différente, répartis notamment en centre-ville pour 16 d’entre eux, et 4 sur le quartier du Beau Marais.Ce sont principalement des chambres meublées, des studios, des F1La capacité d’accueil (nombre de personnes pouvant être logées simultanément) est de 35 personnes.

4) L’origine de la demande

Les deux prescripteurs les plus importants restent le S.I.A.O, et la Maison du Département et de la Solidarité.De plus en plus de demandes émanent également de structures sanitaires comme l’Unité de Santé Mentale. La prise en charge de ce public nécessite une approche différente ; à savoir une bonne coopération, et une bonne complémentarité entre le social et le sanitaire.


Il faut noter que la création du Réseau Précarité Santé Mentale depuis quelques années, a permis d’améliorer la qualité de cette prise en charge. Mais les difficultés au quotidien restent présentes et fréquentes à cause de comportements parfois difficiles.La présence d’un psychologue au sein du SIAO, est un maillon indispensable pour une meilleure prise en charge.

Une demande écrite de la part d’un travailleur social, qui suit la personne concernée, et qui connait bien sa problématique est demandée avant toute admission dans le dispositif.

Si la demande est acceptée, et si un logement est disponible, l’intégration peut se faire immédiatement après avoir pris connaissance du règlement intérieur en présence du référent social, et du représentant de l’association.

Durant cette période d’hébergement, l’usager et le travailleur social ont pour objectif d’élaborer un projet de logement définitif en mettant en place toutes les démarches liées au relogement (demande F.S.L, demande auprès des bailleurs publics).Il est demandé à l’hébergé une participation financière calculée par personne et par jour.

5) La sortie du dispositif

La majorité des hébergés sortent du dispositif A.L.T, avec une solution de logement autonome.Une partie des relogements s’effectue par le biais des bailleurs publics, notamment l’O.P.H, qui est un partenaire actif dans cette procédure.L’autre partie s’effectue par le biais des bailleurs privés, nombreux à accepter de travailler avec le F.S.L (Fonds de Solidarité Logement).Rares sont les personnes, pour qui la fin de l’hébergement en A.L.T signifie un retour à la case départ, c'est-à-dire sans solution.

6) Activité en chiffres64 personnes ont été hébergées au cours de l’année 2011

26 hommes seuls 13 femmes seules 7 femmes avec enfants 1 couple sans enfant 2couples avec enfants

La durée d’hébergement reste en moyenne entre 6 et 9 mois.4 personnes ont occupé un logement ALT moins de 15 jours32 personnes ont occupé un logement ALT de 15j à 6 mois19 personnes ont occupé un logement ALT plus de 6 moisPour les 32 personnes ayant quitté le dispositif en 2011, 28 personnes ont un logement durable, 3ersonnes ont un hébergement provisoire et une personne est décédée.


Pôle Calaisis-185-

La difficulté ne réside pas tant dans le relogement, mais dans le profil du public hébergé qui cumule des difficultés, certes matérielles et financières, mais aussi et surtout psychologiques et morales.Cette conjonction de causes met un frein à la prise d’autonomie. Tout le travail d’accompagnement social pendant la période en A.L.T consiste donc à lever ces freins pour favoriser une réinsertion au niveau du logement.Il induit qu’un climat de proximité et de confiance doit être instauré afin que la personne puisse reconstruire un projet personnel.


Il y a nettement moins d’orientation de la MDS vers l’ALT


FONDS SOLIDARITE LOGEMENT

Rappel :L’Association est agréée pour assurer le suivi des ménages dans le cadre de l’accompagnement social F.S.L pour les mesures suivantes :

G.S.L : gestion sociale locative ; prise en charge des problèmes budgétaires (mesure A = 1 point)A.S.L : accompagnement social locatif ; prise en charge d’un cumul de difficultés (mesure B = 2 points)

Notre conventionnement est de 38 points mensuels.En 2011, l’association a réalisé 96,90 % des prestations prévues dans la convention.

En 2011, 40 mesures de suivi ont été réalisées, soit :-16 G.SL-24 A.S.L

25 mesures dans le cadre de l’accès au logement : aide à la recherche de logement, intégration dans le logement, suivi budgétaire…

1 mesure dans le cadre du maintien au logement lors d’impayés de loyer : aide à la reprise du paiement, respect de mise à l’épreuve…

14 mesures d’accompagnement social seul : aide éducative, budgétaire, aide aux démarches, recherche de logement, soutien administratif…

4 renouvellements de mesures ont été sollicités 5 arrêts anticipés pour absences de coopération et 1 intégration foyer personnes

âgées.

1) Quelques chiffresInstruction de la demande d’ASLM.D.S 18Le Toit 14O.P.H 6Autre 2

Composition familialeCoupe avec enfants 15Couple 2Célibataire 14Célibataire avec enfants 9

Age (du chef de famille)18 - 25 ans 326 - 29 ans 130 – 35 ans 436 – 39 ans 540 – 45 ans 746 – 55 ans 1656 ans et + 4

RessourcesR.S.A 23


Pôle Calaisis-187-

Assedic 6A.A.H 5Salaire 4Retraite 2

Lieu d’habitationCalais 26Extérieur 14

Conclusion et évolution entre 2010 et 2011

La majeure partie des demandes d’accompagnement social a été instruite par la M.D.S de Calais. Ces dernières ont augmentée entre 2010 et 2011, Viennent ensuite celles sollicitées par notre association.La majeure partie des ménages sont des couples avec enfants âgés de 46 à 55 ans ou des personnes célibataires.La principale nature des ressources est le R.S.ALe lieu d’habitation est principalement Calais, mais des suivis également dans les communes avoisinantes, et en milieu rural. L’association couvre la communauté de commune de la région d’Ardres et la vallée de la Hem soit 19 communes.

2) Les objectifs de l’accompagnement social

Les objectifs de l’accompagnement social dans le cadre du F.S.L sont multiples. Certaines mesures ont un objectif précis avec une demande prioritaire, telle que la recherche de logement. Mais, l’aide éducative budgétaire, l’aide administrative, ainsi que l’aide à la reprise des paiements tiennent une place prépondérante, et sont la base du suivi social lié au logement.

Afin de répondre aux mieux aux besoins des personnes en difficulté, nous participons à toutes les instances de coordinations du F.S.L et travaillons en étroite collaboration avec les partenaires.Le partenariat avec les bailleurs et les différentes structures sur le calaisis est nécessaire pour des situations problématiques de plus en plus lourdes et difficiles à solutionner.


RÉFÉRENT RSA

Rappel :Depuis, la mise en place du Revenu de Solidarité Active en Juin 2009, il existe deux types de suivis :

Le suivi assuré par les services de Pôle Emploi

Le public orienté ne rencontre pas de problématiques particulières et, est proche de l'emploi.

Le suivi assuré par la spère solidarité

Les bénéficiaires orientés rencontrent des problèmes divers (santé, hygiène de vie, surendettement, logement, ...) qui sont un frein au retour à l'emploi.

1) En 2011 :

312 bénéficiaires du RSA ont été orientés par le Conseil Général vers notre Association dans le cadre du suivi individuel.

Ce suivi a pour objectif d'accompagner les bénéficiaires dans leur parcours d'insertion.

5 bénéficiaires ne sont pas rentrés dans ce dispositif pour des raisons personnelles et de ce fait ont été radiés du dispositif et ne perçoivent donc plus le RSA.

101 bénéficiaires sont sortis du suivi individuel solidarité (soit 32 %).

67réorientés vers les services de Pôle Emploi34sorties positives du dispositif suite à un changement intervenu de manière durable voire définitive dans la situation du bénéficiaire et par conséquent ne percevant plus le RSA. (Voir tableau ci-dessous)

2) Types de revenus :

Allocation Adulte Handicapé : 05 Reprise de vie maritale : 11 Retraite ou Pension : 05 Emploi : 08 Allocation Chômage : 03 Décédé : 02

A ce jour, 163 bénéficiaires sont toujours suivi dans le cadre du dispositif solidarité.


Pôle Calaisis-189-

BILAN DE SANTÉ

Il s’agit d’un accompagnement individuel proposé aux personnes ayant bénéficié ou en attente de passer un bilan de santé à la CPAM. Cet accompagnement vise à aider l’intéressé à mieux appréhender son état de santé et à prendre connaissance des dispositifs existants tant au niveau de la prévention que des soins s’ils s’avèrent nécessaires.

1) ObjectifsFaire en sorte que chaque individu soit « acteur de sa santé ».Faire en sorte que la souffrance physique liée à la précarité soit reconnue et prise en compte Faire en sorte que la prestation Bilan de Santé soit connue par la population.

2) Le public concernéToute personne assurée sociale à la C.P.A.M ou ayant droit.Il s’adresse plus particulièrement à certaines catégories de personnes :

Les jeunes de 16 à 25 ans inactifs ou en stage de formation Les étudiants en situation de précarité Les personnes en emplois précaires Les demandeurs d’emploi Les personnes handicapées invalides bénéficiant d’une rente Les personnes en préretraite ou en retraite

3) -Modalités pédagogiquesUne convention agrément passée entre la CPAM de la côte d’Opale et l’Association

L’accompagnement consiste à : Restituer les résultats du Bilan Santé Orienter la personne sur son généraliste pour une prise en charge médicale avec

les résultats du Bilan Santé Apporter les connaissances concernant les résultats des différents examens Identifier les besoins Aider à l’accès aux soins Provoquer les démarches de soin Sensibiliser aux notions de suivi et de contrôle Sensibiliser au capital santé

A l’issue de cet accompagnement, une orientation pourra être définie avec l’intéressé pour lui permettre d’accéder à un autre dispositif (social, santé, formation professionnelle…) si cela s’avère nécessaire.Enfin, afin de promouvoir la connaissance du Bilan de Santé C.P.A.M, des réunions d’informations sont organisées auprès des différents acteurs sociaux. Ces réunions permettent de programmer des séances d’informations collectives destinées à la population ciblée.

31 personnes ont bénéficié pour l’année 2010 d’un accompagnement achevé 4) activité de l’année 2011 en chiffre


Demandesbilan

Accomp. en cours

Accomp. achevés

Informations collectives Réunions

1er

Trimestre 7 11 6 7 5

Second trimestre 25 14 10 6 4

TOTAL 32 25 16 13 9

Typologie du publicL’étude porte sur 31 personnes suivies au cours de l’année 2011 :

SEXEHommes 20Femmes 11TOTAL 31

TRANCHE D’AGE 20/24 ans 25/35 ans 35/45 ans 45/55 ans 55 ans et + TOTAL

4 8 6 9 4 31

RESSOURCESRSA 24AAH 4Sans ressource 2Non renseigné 1TOTAL 31

5) Orientations des bénéficiaires en fin d’actionElles sont médicales essentiellement. En effet, ce sont les résultats du bilan lui-même qui impliquentles contrôles et par conséquent les orientations vers les consultations médicales appropriées.L’accompagnement nécessite un partenariat avec les acteurs médicaux et paramédicaux (médecins généralistes, spécialistes, établissements de soins, centres médicaux….).Les orientations sociales, moins nombreuses ‘sont souvent destinées à la mise en relation du bénéficiaireavec les services sociaux du département, la CPAM, Les associations caritatives afin d’obtenir une aide financière, matérielle ou alimentaire. (rappel : l’accompagnement post-bilan de santé est essentiellement sanitaire et n’est pas destiné à traiter du champ social).Enfin, l’accompagnement post-bilan de santé s »effectue en étroite collaboration avec le service « action sociale et prévention » de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie »de la Côte d’Opale.


Pôle Calaisis-191-

ACTION « BIEN-ETRE, ACCES AUX SOINS, PREVENTION DES CONDUITES ADDITIVES »

L’Action « Bien-être, accès aux soins, prévention des conduites additives » s’inscrit dans l’axe 1 Dynamisation des compétences des actions d’insertion sociales du Département et répond à 3 objectifs :

Protéger les plus fragiles et favoriser leur autonomieRévéler, accompagner et ancrer les talentsPermettre à tous de participer à la création de richesses.

1) Objectifs spécifiques à l’actionPermettre une prise ou une reprise de contact avec le secteur médical,Prendre conscience des difficultés de santé, d’addiction, de souffrance psychique,Accompagner le bénéficiaire vers la prise en charge de ses difficultés (accompagnement à l’orientation vers un service spécialisé).

2) Le public concernéIl s’agit de bénéficiaires du R.S.A. :Personnes isoléesRencontrant des difficultés de santé détectées par le référent.

En effet, les bénéficiaires sont positionnés sur l’action par le référent solidarité après validation par le chef de Service Local Allocation Insertion.

3) Les modalités pédagogiquesIl s’agit d’une prise en charge individualisée dispensée par une infirmière de l’Association.L’accompagnement est adapté en fonction de chaque situation et repose sur des rencontres collectives et individuelles hebdomadaires planifiées sur un cycle de 12 semaines.Les BRSA orientés sur l’action « Bien-être » sont répartis par groupe de 10 personnes environ.Le départ de prise en charge des groupes est déterminé en concertation avec le SLAI du Conseil Général qui se charge d’adresser au BRSA la première convocation.Cette première séance réalisée sous la forme d’une information collective est animée par l’infirmière en charge de l’action. La présence d’un animateur du SLAI à cette première rencontre permet de rappeler les droits et devoirs du BRSA ainsi que son engagement à suivre l’action.Les thèmes abordés lors des séances collectives (= ateliers « santé ») sont choisis avec les bénéficiaires lors d’une rencontre reposant sur un questionnaire d’approche des diverses représentations de la santé.Les thèmes peuvent être différents selon les groupes. :Cependant, 2 séances sont programmées systématiquement pour tous les groupes :Il s’agit de :


-La protection sociale (l’assurance maladie, la carte vitale, la CMU, l’action sanitaire et sociale de la CPAM, la désignation du médecin traitant et le parcours de soins coordonnés)-Le bilan de santé CPAM et les dépistages (cancer du sein, cancer colorectal) en collaboration avec le service prévention de la CPAM qui co-anime cette séance.

39 séances au total ont ainsi été organisées au cours de l’année 2011.

La durée de l’action est de 50 heures sur 3 mois pour chaque bénéficiaire sachant que le renouvellement est possible s’il est dûment motivé.

Pour l’année 2011, une convention a été passée avec le Département pour 30 personne.

4) L’activité en chiffre de 2011L’activité 2011 repose sur 2 conventions :

La convention précédente (2010) Sur 50 bénéficiaires, 31 personnes de cette convention ont été orientées après le

31/12/2010. 22 personnes ont été suivies au cours du 1er trimestre 2011 et réparties en 3

groupes.

La convention 2011 démarrée en avril Un groupe de 8 personnes d’avril à juillet 2011 Un groupe de 8 personnes d’août à octobre 2011 Un groupe de 13 personnes de novembre à janvier 2012. Au 31/12/11, 29 personnes sur 30 prévues par la convention 2011 ont intégrés et

suivies l’action. L’accompagnement du 3ème groupe s’achèvera fin janvier 2012.

Typologie du public

SEXEHommes 17Femmes 34

Total 51

TRANCHE D’AGE

Moins de 25ans

25/29 ans

30/34 ans

35/39ans 40/44 ans

45/49 ans

50/54 ans

55 ans et +

TOTAL

Hommes 0 2 1 2 2 2 5 3 17Femmes 2 5 2 3 7 10 4 1 34

TOTAL 2 7 3 5 9 12 9 4 51

NIVEAU D’ETUDES

Hommes Femmes TOTAL


Pôle Calaisis-193-

Sans diplôme 8 20 28CEP 0 2 2BEPC, brevet des collèges

0 1 1

CAP-BEP 8 10 18BAC, BAC PRO 0 1 1BAC+2 1 0 1›à BAC+2 0 0 0TOTAL 17 34 51

5) Situation des bénéficiaires à la sortie de l’actionLes propositions de suite de parcours à l’issue de l’action « bien-être… » sont :

- Actions d’insertion sociale (émergence de projet de vie, gestion du budget et consommation, maitrise des savoirs de base, ateliers du savoir, mobilité, autres actions)Soit environ 35% des bénéficiaires.

- Actions d’insertion professionnelle :Remobilisation et accompagnement vers l’emploi (remobilisation autour du projet professionnel=RAPP, insertion par l’activité économique).Perfectionnement et accès à l’emploi (perfectionnement et accompagnement vers l’emploi, accès et suivi dans l’emploi)Projets transversaux spécifiques.Soit un peu plus de 2% des bénéficiaires.

- Autres sorties :MaladieDéménagement.Changement de situation.Décès.Orientation vers Pole Emploi.Renouvellement d’inscription à l’action.Sans solution à l’issue de l’action.Soit plus de 50% des bénéficiaires.

REMARQUES

La majorité des bénéficiaires hommes et femmes confondus sont éloignés de l’emploi et très peu d’entre-deux sont en capacité de suivre une action d’insertion professionnelle à la sortie de l’action « bien-être… ».Il s’agit de faire valoir les potentialités ainsi que la prise de conscience des compétences de chacun au-delà desquels l’usager acquiert confiance en lui et peut envisager l’avenir de manière positive.


EMMERGENCE ET PROJET DE VIE

L’objectif de cette mesure est de travailler avec la personne sur l’ensemble des difficultés qu’elle rencontre et qui empêchent une insertion sociale dynamique et un accès à l’emploi.

1) Les objectifs spécifiques de cette action

L’objectif de la mesure est de lever les freins sociaux pour la mise en place d’un parcours d’insertion dynamique permettant l’accès à l’emploi et à l’insertion durable.Les objectifs spécifiques de l’action sont de :Permettre de rompre avec une situation de grande exclusionPrendre ou reprendre confiance en luiMobiliser la personne sur un projet de vie et amorcer l’ébauched’un projet d’insertion sociale et / ou professionnelle

Une conventionest passée en 2011 entre le Département et l’Association pour un accompagnement de 40 personnes bénéficiaires du RSA

L’action a été mise en place de façon a ce que chaque personne soit rattachée à un groupe qui se réunira de façon hebdomadaire pour échanger sur des thèmes qui seront établis en fonctions des repérages des travailleurs sociaux de l’association ou souhaités par les personnes. La personne est au centre de l’action.Au rythme de chacun, ces thèmes seront évoqués en prenant compte leur vécu, leurs expériences personnelles, leurs connaissances. Ainsi ils pourront eux-mêmes donner des solutions aux autres et se sentir valorisé.

L’action permet également de s’investir personnellement sur des fiches outils, ce qui donne un sentiment d’utilité pour le groupe. Ces documents utiles et utilisables au quotidien sont transmis à chacun.40 heures sont réparties en majorité sur de l’intervention collective, visant l’autonomie des personnes.Des rendez-vous individuels réguliers permettent de prendre connaissance de manière plus approfondie des problématiques de chaque participant et ainsi établir un lien logique avec le collectif.

2) Le contenu des interventions

Gestion administrative mettre en place des repères / se familiariser avec les institutions et apprendre

leurs fonctions. Repérer les bons interlocuteurs Repérer les services compétents pour régler ses problèmes gérer ses papiers administratifs (tri, conservation)

Gestion du budget sensibiliser chacun à l’utilité de gérer son budget Leur apporter les connaissances


Pôle Calaisis-195-

Partager sur les différentes pratiques de chacun Donner une méthode de calcul du reste à vivre avec fiche outil et comprendre

son reste à vivre. mettre en commun les différentes solutions ou astuces pour leur permettre de

gérer leur reste à vivre et mieux appréhender la notion de budget.

La chasse au gaspi sensibiliser à l’économie d’énergie Leur apporter les connaissances sur la lecture des factures Apporter les connaissances sur les économies d’énergie à la maison et

l’importance du tri sélectif.

Le logement quelques conseils pour la recherche d’un logement, leurs droits et devoirs, les

aides possibles.

Prendre soin de soi, de sa santé apporter les connaissances sur le système de soins Sensibiliser aux soins dentaires, gynécologiques et ophtalmologiques Présentation et proposition du bilan de santé de la CPAM

3) Statistiques

En décembre 2011,31 personnes ont été orientées par le S.L.A.I de la M.D.S du Calaisis.

24 personnes ont réalisé l'action 3 personnes n'ont pas été intégrées après entretien pour les raisons suivantes : 1 pour raison médicale 2 pour erreur d'orientation 4 personnes n'ont pas intégrées l'action.

Début décembre 2011 un nouveau groupe débute dont les données ne sont pas reprisent dans ce rapport d'activité.

Typologie du public

Origine GéographiqueCalais 27 personnes soit 100%

Composition familialeCouple avec enfants 5 personnes soit 18,52%Couple sans enfants 5 personnes soit 18,52%Seule avec enfants 7 personnes soit 37,04%Seule sans enfants 10 personnes soit 25,92%SexeHomme 6 personnes soit 22,22%Femme 21 personnes soit 77,78%

AgeMAHRA - Le ToitRapport d’Activité 2011Pôle Calaisis-196-

20-24 ans 2 personnes soit 7,41%25-29 ans 4 personnes soit 14,41%30-34 ans 6 personnes soit 22,22%35-39 ans 5 personnes soit 18,52%40-44 ans 8 personnes soit 29,63%45-49 ans 2 personnes soit 7,41%

4) Bilan en fin d’action

Les personnes ayant participé à l’action « émergence et projet de vie », déclarent avoir approfondi leurs connaissances pour une meilleure appréhension de leur vie quotidienne. Dans les différents groupes, les personnes ont pu échanger sur les thèmes proposés et s’exprimer en groupe. Ils donnent des ébauches de solutions de part les expériences de chacun. Ils évoquent souvent que l'action leur permette de sortir du quotidien , de faire des connaissances ,de se sentir moins seul et isolé et de partager des moments conviviaux .

Les orientations à l’issue de l’action sont :

2 personnes ont des grossesses en cours ou sont en congés de maternité 1 personne est suivie par H.A.J 3 personnes souhaitent réaliser le bilan de santé de la C.P.A.M 7 personnes sont été orientées vers leur référent R.S.A 2 personnes sont en accompagnement F.S.L 7 personnes sont orientées sur les dispositifs d’insertion sociale 1 sur l’action d’insertion « bien être accès aux soins et prévention des conduites

additives » 4 sur un renouvellement de l’action « émergence et projet de vie » 2 sur l’action « atelier du savoir » 6 personnes ont été orientées sur le dispositif d’insertion professionnel, ou en

mobilisation autour du projet professionnel 3 personnes sont orientées en rapp 1 personne est en remise à niveau 1 personne est orientée sur une inscription pôle emploi avec un positionnement

sur les chantiers d'insertion 1 personne est en suivi plie


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ÉPICERIE SOCIALE CALÉPI

Calépi est une épicerie sociale crée par l'association « Le Toit«. Elle a ouvert ses portes en juillet 2006.

Son principe est de proposer à un public ayant de faibles ressources des denrées alimentaires et des produits d'hygiène moyennant une participation de 10% par rapport aux prix pratiqués dans les commerces environnants. Ainsi, il s'agit de lutter contre l'assistanat, d'instaurer le respect des bénéficiaires et de travailler l'équilibre alimentaire. Le bénéficiaire de l'Epicerie est donc placé au cœur de l'épicerie comme un consommateur à part entière aux besoins spécifiques. Ses besoins sont pris en compte lors d'actions éducatives (dans le cadre d'ateliers au choix) puisque l'Epicerie, en plus d'être un magasin social, est avant tout un lieu d'échange, de soutien, à vocation pédagogique.

Des ateliers entourent l'épicerie: Passeport Bien-être Magasinage

1) Données chiffrées :

Sur les 592foyers bénéficiaires de l'épicerie sociale en 2011,

62% de nos bénéficiaires sont des femmes. Environ 73% des bénéficiaires de Calépi sont allocataires du RSA.(431foyers)

Age moyen des personnes bénéficiaires en 2011 18 à 25 ans 90

26 à 59 ans 749

60 ans et plus 11

Total 850

Situation géographique:

Calais 561

Extérieur 30


Situation familiale des bénéficiaires en 2011 et 20102011 2010

258 couples(+38%)

Sans enfant 44 36

avec enfants 214 151

252 familles mono parentales(+36%) 252 185

82 Célibataires (+12%) 82 73

Total 592 445

Ainsi : 258 couples sont avec ou sans enfants, 252 familles sont mono parentales, 82 sontcélibataires,

Cela représente donc 850 personnes majeures et environ 1056 enfants

Evolution entre 2010 et 2011 :

On constate une augmentation du nombre de foyers bénéficiaires d'environ 33% En effet 592 foyers ont bénéficié de l'action au cours de l'année 2011 contre 445 en 2010.

Il y a une croissance de 80% des personnes bénéficiaires de l’épicerie.En effet 850 personnes adultes et 1056 enfants ont profitées en 2011 de l’épicerie sociale, soient 1906 personnes. Elles étaient 1058 en 2010

Il y a 2,5 fois plus de 18-25 ans en 2011 qu’en 2010

Il y a une augmentation de +32% du nombre d'enfants par rapport à 2010

Les ventes en chiffres :

Il y a eu 8956 passages à la caisse de Calépi en 2011.

L’épicerie a vendu environ : 35708 bouteilles de lait, 47206 œufs, 2860 kg de riz, 6957kg de pâtes et environ 5200 kg de pain.


Pôle Calaisis-199-

2) Autres prestations de l’épicerie

Les bénéficiaires de Calépi peuvent accéder au service d'une coiffeuse.

Pour 1€, nos bénéficiaires pourront faire un shampoing, une coupe Environ 108 personnes ont bénéficié de ce service en 2011.

Un partenariat avec l'association « Solidarine » a permis à nos bénéficiaires d'accéder à des produits tels que des draps, du linge de toilette, des sous-vêtements enfants et adultes, mais aussi des articles cadeaux au moment de Noël. Des achats de produits d'hygiène, d'entretien, de l'électroménager (cafetières, bouilloires, grilles-pain,etc) ainsi que des casseroles, poêles, etc., ont été acheté à l'Agence du Don en Nature afin de pouvoir les mettre à disposition de nos bénéficiaires moyennant une participation d'environ 20% par rapport au prix pratiqués dans les commerces environnants.

3) CALEPI au travers de ses ateliers:

L'atelier Magasinage:

Chaque matin, 2 personnes interviennent pendant 2 heures afin de préparer l'épicerie pour l'ouverture de l'après-midi. Chaque personne intervient une fois par semaine pendant 5 semaines. Environ 100 personnes sont intervenues durant l'année 2011 sur cet atelier. Depuis novembre 2011, une équipe de magasinage a été mise en place pour la fermeture de l'épicerie. Une personne intervient donc de 15h30 à 17h chaque soir. Concernant cette nouvelle équipe 10 personnes sont déjà intervenues.

« Le Passeport Bien-être »:

Cet atelier est proposé sur 15 séances et comprend:

4 séances » d'atelier cuisine » animées par Sarah Béart, diététicienne

4 séances de socio-esthétique animées par une socio-esthéticienne

4 séances d'échanges et de convivialités lors desquelles sont abordés des thèmes sur le santé, l'actualité,etc, animées par une encadrante sociale -des séances communes au 3 professionnelles et à la coordinatrice de l'épicerie pour faire dresser des bilans intermédiaires et le bilan final de chaque groupe. Ces séances bilans font souvent l'objet d'un « Ptitdej » ou d'une sortie au Channel, au Musée de la Dentelle,etc.

30 personnes ont bénéficié de l'action au cours de l'année 2011.


GESTION DU BUDGET ET CONSOMMATION

L’action « Gestion du budget et consommation » est menée au sein de CALEPI.

L’objectif de la mesure est de lever les freins sociaux pour la mise en place d’un parcours d’insertion dynamique permettant l’accès à l’emploi et à l’insertion durable.

L’action a été mise en place de façon à ce que chaque personne soit rattachée à un groupe qui se réuni de façon hebdomadaire pour échanger sur des thèmes qui sont établis en fonctions des repérages des travailleurs sociaux de l’association ou souhaités par les personnes.La personne est au centre de l’action.Au rythme de chacun, ces thèmes seront évoqués en prenant compte leur vécu, leurs expériences personnelles, leurs connaissances. Ce qui permettra la mise en valeur de chaque personne, la prise de conscience, et la recherche de solutions.L’action permet également de s’investir personnellement sur des fichesoutils, ce qui donne un sentiment d’utilité pour le groupe. Ces documents utiles et utilisables au quotidien sont transmis à chacun.40 heures seront réparties en majorité sur de l’intervention en collectif, en visant à l’autonomie des personnes.En 2011, l’association le toit a été agréée pour prendre en charge 60 personnes bénéficiaires du RSA.

1) Le contenu des interventions

Gestion administrative

mettre en place des repères / se familiariser avec les institutions et apprendre leurs fonctions.

gérer ses papiers administratifs (tri, conservation) Repérer les bons interlocuteurs Repérer les services compétents pour régler ses problèmes

Gestion du budget

sensibiliser chacun à l’utilité de gérer son budget mettre en commun les différentes solutions ou astuces pour leur permettre de

gérer leur reste à vivre et mieux appréhender la notion de budget Leur apporter des connaissances et partager sur les différentes pratiques de

chacun Donner une méthode de calcul du reste à vivre avec fiche outil et comprendre

son reste à vivre.


Pôle Calaisis-201-

La chasse au gaspi

sensibiliser à l’économie d’énergie Leur apporter des connaissances sur la lecture des factures Apporter des connaissances sur les économies d’énergie à la maison et

l’importance du tri sélectif.

Gestion de reste à vivre mettre en commun les différentes solutions ou astuce pour leur permettre de

gérer leur reste à vivre

Les besoins fondamentaux bien différencier le superflu de l’essentiel prendre soin de soi, de sa santé

2) Typologie du public

Origine géographique Calais : 57 personnes soit 95% Extérieur : 3 personnes soit 5%

Composition familiale Couple avec enfants : 24 personnes soit 40% Couple sans enfants : 5 personnes soit 8,33% Seule avec enfants : 24 personnes soit 40% Seule sans enfants : 7 personnes soit 11,67%

Sexe Hommes : 6 personnes soit 10% Femmes : 54 personnes soit 90%

Age 20-24 ans : 5 personnes soit 8,33% 25-29 ans : 3 personnes soit 5% 30-34 ans : 9 personnes soit 15% 35-39 ans : 6 personnes soit 10% 40-44 ans : 10 personnes soit 16,67% 45-49 ans : 7 personnes soit 11,67% 50-54 ans : 8 personnes soit 13,33% 55-59 ans : 9 personnes soit 15% 60 64 ans : 2 personne ne soit 3,33% 65-69 ans : 1 personne soit 1,67%

3) Bilan en fin d’actionMAHRA - Le ToitRapport d’Activité 2011Pôle Calaisis-202-

Les personnes ayant participé à l’action « gestion du budget et consommation », sont globalement satisfaits.Ils déclarent avoir approfondi leurs connaissances pour une meilleure appréhension de leur vie quotidienne, d’avoir fait connaissance avec d’autres personnes et créé des liens pour certaines d’entre elles. Dans les différents groupes les personnes ont pu échanger sur les thèmes proposés et ainsi s’exprimer et trouver des ébauches de solutions de part les expériences de chacun.

Tous les thèmes n’ont pu être abordés de la même façon dans tous les groupes de part le rythme de chacun.On pourrait imaginer dans les prochaines sessions de former un groupe composé de personnes ayant déjà participé à l’action, pour aller plus loin dans la démarche et aborder d’autres thèmes de la vie quotidienne.

A savoir que sur les 60 personnes ayant participé à l’action en 2011, la majeure partie évoquent en fin de prise en charge le souhait de participer à une nouvelle session.

Les orientations à l’issue de l’action ne peuvent être définies car le pilotage de l'action avec le SLAI n'est pas encore réalisé à cette date.L’objectif de la mesure est de lever les freins sociaux pour la mise en place d’un parcours d’insertion dynamique permettant l’accès à l’emploi et à l’insertion durable.

L’action a été mise en place de façon à ce que chaque personne soit rattachée à un groupe de 10 qui se réunit de façon hebdomadaire pour échanger sur des thèmes qui sont établis en fonctions des repérages des travailleurs sociaux de l’association ou souhaités par les personnes. La personne est au centre de l’action.

Au rythme de chacun, les thèmes sont évoqués en prenant en compte leur vécu, leur expérience professionnelle, leurs connaissances. Ce qui permet la mise en valeur de chaque personne, la prise de conscience, et la recherche de solutions.

L’action permet également de s’investir personnellement sur des fiches outils, ce qui donne un sentiment d’utilité pour le groupe. Ces documents utiles et utilisables au quotidien sont transmis à chacun.


Pôle Calaisis-203-

LE PERSONNEL DU SERVICE LIS

L’équipe du service LIS est composée : 2 conseillères en économie sociale et familiale 2 travailleurs sociaux 2 infirmières

LES LOCAUX

Ce service se situe au 88 rue Descartes.Chaque personne sollicitée par ce service bénéficie d’un entretien privilégiant la confidentialité.

L’épicerie sociale se situe au 19 rue des Fontinettes

LE PARTENARIAT

Le partenariat est l’élément essentiel pour permettre de remplir les missions et d’avoir une prise en charge cohérente et efficiente.

Le partenariat est à la fois avec : Les partenaires du PDHAI, L’ensemble des structures administratives telle que la CPAM, les CCAS, Les services du Conseil général l’ensemble des associations caritatives et l’ensemble des professionnels de

santé.

LA LOI DU 2 JANVIER 2002

Le travail d’appropriation du référentiel de la démarche qualité mise en place sur le pole audomarois a débuté fin 2011 pour l’ensemble du pôle calaisis.


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