L’IMPACT DES POLITIQUES GOUVERNEMENTALES SUR LA CROISSANCE ET L’EMPLOI

Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)

Vue d’ensemble

Introduction Le modèle MAMS Résultats préliminaires Conclusions

Introduction

Introduction

Questions clés pour le Congo: Quel est l’impact des politiques de

gouvernement sur l’économie, les finances publiques et l’emploi?

Quelles politiques permettront d'atteindre les OMD?

Quel est le cout des ces politiques? Quels sont les arbitrages entre les

différents scenarios? Le modèle MAMS est un outil d’aide pour

répondre a ces questions

Le modèle MAMS

MAMS

Maquette pour la simulation des OMD Conçue par des chercheurs de la Banque

mondiale Un modèle d’équilibre général calculable

(EGC) Modélise l'offre de services d'éducation,

de santé et d'infrastructure Analyse coût-efficacité et arbitrages divers Adaptée au contexte congolais

Les modèles EGC en général

Un outil d'aide à la décision Evaluation d'impact de politiques publiques Effets directs et indirects Captent les comportements des agents Résultats macro, sectoriels et par agent

La dynamique Prendre en compte l'évolution

démographique L'investissement public et privé L'évolution de la dette publique et extérieure L'évolution de la conjoncture internationale

Liens entre le module OMD et le reste de l'économie

L'accroissement de l'offre de services publics concurrence le secteur privé

L'impact du type de financement Extérieur : aide ou dette (à rembourser

ultérieurement) Interne : impôts (effets sur le revenu des

ménages) ou dette interne (concurrence l'investissement privé)

La structure du modèle

Facteurs de production : capital public, privé et facteur travail

Facteur travail : non qualifié, qualifié et très qualifié

Croissance : croissance des facteurs et productivité

Secteur public très désagrégé Basé sur matrice de comptabilité social (MCS) Complété par des informations supplémentaires

(donnés sur les finances publiques, l’éducation, la population etc.)

Résultats préliminaires

Scénarios pour la période 2012-2025

Scénario de base [BASE] Augmentation des dépenses d’investissements des

infrastructures Augmentation rapide concentré au début de la période

(2013-2015) (frontloading) [INF-FL] Augmentation concentré à la fin de la période (2016-

2022) (backloading) et l'amélioration simultanée de l'efficacité du gouvernement à des degrés divers [INF-BL]

Amélioration de l’efficacité du gouvernement et augmentation des dépenses d’éducation et de santé [ES] d’éducation, de sante et des infrastructure [ES+INF] des infrastructures [INF]

Scénario de base

L’année de référence : 2009 Prend en compte les évolutions passées ainsi

que les données disponibles et des prévisions pour 2010 et 2011, reflétant par exemple dépenses d'investissement augmentés

Projections de croissance optimistes Baisse de la croissance du secteur pétrolier L’augmentation substantielle de la croissance non-

pétrolière, notamment dans les services Réduction substantielle de la pauvreté et

l'amélioration des indicateurs sociaux

Résultats – taux de croissance et de chômage

BASE

INF-

FL

INF-

BL

INF-

BL(15

)

INF-

BL(30

)

INF-

BL(45

) ES

ES+IN

FIN

F0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

Taux de croissance du PIB (annuel, %)

BASE

INF-

FL

INF-

BL

INF-

BL(15

)

INF-

BL(30

)

INF-

BL(45

) ES

ES+IN

FIN

F12.2

12.4

12.6

12.8

13.0

13.2

13.4

13.6

Taux de chômage en 2025 (%)

Résultats

Frontloading par rapport à backloading avec plus d’efficacité

INF-FL INF-BL INF-BL(15) INF-BL(30) INF-BL(45)5.6

5.8

6.0

6.2

6.4

6.6

6.8

7.0

28.5

29.0

29.5

30.0

30.5

31.0

31.5

32.0

32.5

33.0

33.5

Taux de croissance du PIB (%)Dette publique extérieure (% du PIB)

Résultats

Compromis entre les dépenses sur le développement humain et les infrastructures

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 605.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

Taux brut d'achèvement de l'enseignement se-condaire (%)

Ta

ux d

e c

rois

sa

nce

du

PIB

(%

)

INF

ES + INF

ES

Résultats

Les investissements d'infrastructure ont un impact positif sur la croissance, le chômage et les indicateurs sociaux

Toutefois, le calendrier et l'efficacité de ces investissements est important

L'efficacité gouvernementale accrue mène à des résultats significativement meilleurs dans tous les domaines

Il ya un compromis entre l'investissement dans les infrastructures et le développement humain

Conclusions

Conclusions

Le modèle MAMS est un outil très utile pour évaluer l’impact des différents politiques sur la croissance, l’emploi et les indicateurs sociaux.

Le modèle est flexible est prend en compte les caractéristiques du pays.

Les scénarios montrent les compromis entre les résultats dans les différents domaines.