L’état de Luçon

Finances et démographie

Luçon champion de l’ouest…pour l’endettement

Une Marianne de plomb bien méritée :Sur une centaine de communes (107) de plus de 8500 habitants du grand Ouest (Basse-Normandie, Bretagne, Pays de la Loire), Luçon est la ville championne incontestée de l’endettement en 2007 !

Endettement

• Il se juge en fonction du nombre d’années d’épargne brute qu’il faudrait pour rembourser la dette. Plus le délai est long, plus la commune est endettée.

• Ce n’est pas la dette elle-même qui compte, mais la capacité à la rembourser. L’épargne brute (ou autofinancement brut) c’est la différence entre le total des recettes et les dépenses de fonctionnement.

Endettement : les cinq premiers

Performance de gestion

• Elle est mesurée par la part que représente, par rapport aux recettes, la différence entre recettes et dépenses de fonctionnement courant (hors opérations exceptionnelles et intérêts de la dette).

• Elle indique le degré de maîtrise des dépenses de gestion courante (personnels, fournitures, entretien…) par rapport à l’évolution de ses recettes.

Endettement et performance de gestion en Vendée

Luçon : le surendettement

• Ces données tirées d’Ouest-France (26 octobre 2008) donnent une idée cruelle de l’ampleur du désastre.

• Regardons-y de plus près en examinant d’abord les subventions reçues qui démontrent la nullité de la gestion, puis la Capacité d’AutoFinancemant nette (CAF nette) avant de rentrer dans le détail du surendettement.

Subventions reçues

• Il est remarquable de noter que, sauf en 2002 et 2003, où le montant est proche de la moyenne de la strate (ensemble des villes de 5000 à 10000 habitants), ces maigres subventions sont très inférieures à cette moyenne.

• Cela dénote une totale incompétence (mais n’empêche pas la municipalité de s’attribuer un parking pour le lycée, entièrement pris en charge par la région).

CAF nette

• On a vu que la CAF brute était la différence entre recettes totales et charges de fonctionnement.

• La CAF nette est ce qui reste quand on a remboursé le capital des emprunts.

• A Luçon, elle est constamment négative, ce qui veut dire qu’il faut emprunter pour rembourser les… emprunts.

• C’est la définition même du surendettement.

Emprunts• En mettant de côté l'année 2003 (la faiblesse

des emprunts est sans doute à relier au coup de semonce du précédent rapport de la Chambre régionale des comptes), on constate que Luçon emprunte largement plus que la moyenne de la strate jusqu'à plus de 3,5 fois plus en 2007 et, sur toute la période, plus de deux fois plus ! En valeur absolue, l'emprunt de 2007 est de 4,5 Millions d'euros. Année électorale oblige !

Charges financières (intérêts des emprunts)

• Malgré des renégociations de la dette, les intérêts des emprunts viennent grever les dépenses de fonctionnement. Elles obèrent donc fortement la capacité d’autofinancement brute.

• Elles sont constamment au dessus de la moyenne de la strate, de plus du double en 2006, 2007.

Remboursement d’emprunts (capital)

• Le remboursement de la dette en capital (l'amortissement) vient, lui, grever les investissements.

• Il est aussi constamment au-dessus de la moyenne de la strate. Mais si, de 2001 à 2005 (avec une poussée de fièvre en 2003) la différence est réduite, l'écart se creuse en 2006 pour atteindre plus du double en 2007 ! Nouvelle preuve d’une gestion erratique.

Encours total de la dette

• La dette totale par habitant, constamment au dessus de la moyenne de la strate (mais cela ne peut étonner), après un léger tassement en 2003, repart de plus belle en 2005 pour s'envoler en 2007 (année électorale de toutes les gabegies).Elle est 2 fois supérieure à la moyenne nationale en 2006, 2,2 fois en 2007.

• Tous ces chiffres montrent assez clairement la fuite en avant cyniquement délibérée pour assurer une réélection.

• Et ce sont des contribuables qui subissent une pression fiscale particulièrement élevée, supérieure à la moyenne nationale, qui vont casquer...

• Ce n’est qu’un échantillon de ce qu’on trouve dans le rapport de la Chambre Régionale des Comptes des Pays de la Loire, rapport presque aussi sévère que le précédent. Incompétence et impéritie résument bien ce qui ressort du simple examen des comptes de 2001 à 2007 et de ce rapport. Mais ce dernier montre aussi que le non respect des lois et règlements (des dizaines de cas sont cités) ne relève pas que de la négligence et de l’incompétence, mais d’une volonté délibérée

• Plus grave encore est le mensonge fait aux électeurs sur l’état des finances de la ville par le Maire sortant. Mensonge auquel s’ajoutent des fallacieuses promesses électorales qu’il savait intenables. Et il a osé cyniquement affirmer sur son blog que les électeurs dupés, en le réélisant, « ont ainsi validé l’action conduite pendant 7 ans ».

Si j’suis tombé au fondC’est la faute à de Mouzon !

• Le Maire se complait à réécrire l’histoire en dénigrant le passé et en travestissant la réalité. Pour se justifier face aux graves difficultés financières actuelles, il avance comme principal argument qu’il avait à combler un sous-équipement initial.

• Autrement dit, il fait porter le chapeau à ceux qui, en 1995, aurait laissé une ville sinistrée, exsangue, mourante. Rien n’aurait été réalisé avant son arrivée providentielle (à l’exception bien sûr de la période bénie de Richelieu).

La situation en 1995• En matière d’urbanisme : le centre ville avait été entièrement

réaménagé (places du Petit-Booth, du Minage, des Acacias, de la Fontaine) ; les Halles rénovées ; l’Office du Tourisme construit ; les lotissements en extension …

• Sur le plan économique : 27 ateliers-relais étaient implantés ; le Parc Atlantique développait sa première tranche et IRM était installé…

• Pour les services publics : quatre nouvelles structures (caserne des pompiers, Hôtel des impôts, Trésorerie principale, école JeanMoulin) avaient été construites ; la Mairie agrandie ; le permis de construire de la nouvelle Gendarmerie déposé.. .

• Au niveau des équipements sportifs et culturels : la piscine, la bibliothèque, une maison des associations, le centre de loisirs de la Motte aux Dames, la base de loisirs offraient leurs services aux Luçonnais.

Côté finances• Agitant un morceau de papier, lors du conseil

municipal sur le rapport de la chambre régionale des comptes, le maire a mis en cause la situation financière de 1995 pour justifier son impéritie.

• La dette était de près de 78 MF, mais, sur cette somme, 26,5 MF correspondaient à des investissements produisant des revenus (ateliers-relais, centre des impôts et trésorerie). Alors que les gros investissements des 13 dernières années produisent des charges de fonctionnement.

• Les 9641 F de dette par habitant, soit 1470 €, sont à rapprocher des 1907 € actuels.

Un patrimoine municipal bradé

• D. Souchet, idéologue MPF, considérant sans doute que les ateliers-relais étaient un premier pas vers le collectivisme, les a bradés, gardant les dettes et se privant des loyers qui les remboursaient.

• L’ancienne gendarmerie a elle-aussi était bradée…

En résumé

après 13 ans de municipalité Souchet-Perrier

Le nouveau blason de Luçon

Ce nouveau blason montre l’état de Luçon après plus de 13 ans d’UMPF.

Démographie : un peu de recul• Selon un journal de l'époque, les populations de cinq communes en 1908 étaient :

La Roche-sur-Yon = 13630Fontenay-le-Comte = 8940Luçon = 6670Challans = 5360Les Herbiers = 3840

En 2006,La Roche-sur-Yon = 54116 (+ 400 %)Challans = 18349 (+340 %)Les Herbiers = 15388 (+400 %)Fontenay-le-Comte = 15 189 (+ 170 %)Luçon = 10053 (+ 150 %)

Certes, il faut tenir compte de l'absorption par La Roche du Bourg et de St André d'Ornay, de celle, par Les Herbiers, d'Ardelay et du Petit Bourg, mais les écarts sont tels que le différentiel de croissance avec Luçon est énorme. Et la comparaison avec Challans, plus du double de croissance, est indubitable.

Population 1999-2007

La croissance de 4,5 % sur la période 1999 à 2006 est à comparer aux 10,66 % du Département et 7,08 % de la Région.Ce qui veut dire que beaucoup d'autres communes ont bien plus progressé, ainsi Ste Gemme-la-Plaine de plus de 15%, Nalliers de 12%, Lairoux de 10,9%, etc.Luçon devient bien la 9e ville de Vendée*, mais en perdant une place par rapport au dernier recensement (elle était même 7e en 1990).

Répartition par âge

Les répartitions selon l'âge font apparaître une stagnation des 0-19 ans, une baisse sensibles des jeunes adultes de 20 à 39 ans, et une augmentation des tranches d'âge au delà de 40 ans.

Population active

La population active totale est, en proportion, pratiquement constante (40,9 % en 1999, 40,7 % en 2006). En revanche la proportion de retraités progresse de presque 6 points*.* Ce constat, contrairement aux insinuations de l’UMPF municipale n’implique pas de jugement de valeur, pas plus que le constat d’une augmentation plus par solde migratoire que par solde naturel n’implique un quelconque rejet de nouveaux arrivants.

La zone de comparaison est la France entière.Deux données sont évidentes la part des retraites est largement supérieure à la moyenne nationale, en revanche celle des salaires est nettement inférieure.

Entreprises (2002-2007)

Lors de ses vœux a annoncé 65 entreprises de plus depuis 2002 : la réalité est toute autre .

- 65

=

Un graphique bizarre

Dans Luçon Action de décembre 2008 apparaît en page 2 un graphique censé montrer la baisse des demandeurs d’emplois.

Mais bizarrement, les chiffres ne portent que sur 2003, 2005 et 2007, à croire que les années paires, l’URSAAF ne comptait pas les demandeurs d’emplois…

Le vrai graphiqueL’URSAAF a bien fait les comptes, même les années paires.Le vrai graphique fait apparaître une réalité plus nuancée, puisque la baisse la plus nette est en 2006 (et que le point de départ, 2002 est plus bas que 2003).

Pour compléter : • Notre site : http://www.lucius-

lucon.info/ • Notre blog :

http://www.agirpourluconensemble.org/

• Notre publication : Lucius