les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures · lement équipées (carte)....

8
N° 814 • octobre 2012 Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures Près de 790 000 accouchements, répartis dans 535 maternités, ont eu lieu en 2010 en France métropolitaine. Un chiffre en augmentation de 5 % par rapport à 2001. Dans le même temps, un cinquième des maternités ont fermé. Ces fermetures découlent d’un mouvement amorcé dans les années 1970, dont le but est de rendre l’accouchement plus sûr en fermant les maternités à faible activité. Les maternités sont désormais moins nombreuses, mais mieux équipées. Malgré la réduction du nombre de maternités, le temps d’accès médian observé pour s’y rendre est resté stable entre 2001 et 2010 : la moitié des femmes mettent moins de 17 minutes pour aller accoucher. Les différences entre les communes se sont réduites, celles qui avaient un temps d’accès élevé en 2001 ayant vu ce temps diminuer. Cette stabilité globale des temps d’accès tient principalement à un recours plus fréquent qu’avant à la maternité la plus proche du domicile. Les disparités des temps d’accès entre départements restent néanmoins fortes et huit départements ont un temps d’accès médian supérieur à 30 minutes. Audrey BAiLLot, Franck evAiN Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) Ministère de l’Économie et des Finances Ministère des Affaires sociales et de la Santé Ministère du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social

Upload: others

Post on 17-Jun-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • N° 814 • octobre 2012

    Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermeturesPrès de 790 000 accouchements, répartis dans 535 maternités, ont eu lieu en 2010 en France métropolitaine. Un chiffre en augmentation de 5 % par rapport à 2001. Dans le même temps, un cinquième des maternités ont fermé. Ces fermetures découlent d’un mouvement amorcé dans les années 1970, dont le but est de rendre l’accouchement plus sûr en fermant les maternités à faible activité. Les maternités sont désormais moins nombreuses, mais mieux équipées.

    Malgré la réduction du nombre de maternités, le temps d’accès médian observé pour s’y rendre est resté stable entre 2001 et 2010 : la moitié des femmes mettent moins de 17 minutes pour aller accoucher. Les différences entre les communes se sont réduites, celles qui avaient un temps d’accès élevé en 2001 ayant vu ce temps diminuer. Cette stabilité globale des temps d’accès tient principalement à un recours plus fréquent qu’avant à la maternité la plus proche du domicile.

    Les disparités des temps d’accès entre départements restent néanmoins fortes et huit départements ont un temps d’accès médian supérieur à 30 minutes.

    Audrey BAiLLot, Franck evAiNDirection de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES)Ministère de l’Économie et des FinancesMinistère des Affaires sociales et de la SantéMinistère du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social

    Tableau1

    Tableau 1 : Évolution de l'offre et des temps d'accès aux maternités, entre 2001 et 2010

    EnsembleType 1Type 2Type 3

    20012010200120102001201020012010

    Nombre de maternités *6795354152632082125660

    Nombre de communes équipées d'une maternité4944243562401911964956

    Nombre de lits et répartition (en %)19,02516,98648%34%36%45%16%21%

    Nombre d'accouchements751,186789,50842%28%40%48%18%24%

    Nombre de lits pour 1 000 accouchements25.321.529.325.922.620.222.219.0

    Temps d'accès médian observé à la maternité (en minutes)17.017.016.517.017.018.017.516.0

    Part des accouchements à plus de 30 min du domicile (en %)22.0%22.7%20.2%20.2%22.3%23.7%25.5%23.9%

    Part des accouchements à plus de 45 min du domicile (en %)7.9%7.6%7.1%6.1%7.4%7.5%10.9%9.6%

    * Nombre d'établissements FINESS avec au moins un accouchement déclaré dans la SAE.

    Sources · ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Champ · France métropolitaine.

    Carte

    Carte : Communes équipées d'au moins une maternité en 2001 ou en 2010

    DépartementCommuneEquipée 2001 et 2010Equipée en 2001 mais pas en 2010Equipée en 2010 mais pas en 2001

    0101004100

    0101034100

    0101053001

    0101283100

    0101451010

    0202168100

    0202173100

    0202381010

    0202408100

    0202691100

    0202722100

    0303098010

    0303185100

    0303190100

    0303310100

    0404070100

    0404112100

    0505023100

    0505061100

    0606004100

    0606027100

    0606029100

    0606069100

    0606088100

    0707010100

    0707019100

    0707102100

    0707186100

    0707204010

    0707324010

    0808105100

    0808362100

    0808409100

    0909122100

    0909261100

    1010323100

    1010387100

    1111069100

    1111076010

    1111262100

    1212089100

    1212145100

    1212202100

    1212208100

    1212300100

    1313001100

    1313004100

    1313005100

    1313028100

    1313047010

    1313055100

    1313056100

    1313103100

    1313117100

    1414047100

    1414118100

    1414220010

    1414243010

    1414258100

    1414333001

    1414366100

    1414762100

    1515014100

    1515120010

    1515187100

    1616102100

    1616166010

    1616341100

    1616374001

    1717197010

    1717299100

    1717300100

    1717306100

    1717347100

    1717415100

    1818033100

    1818197100

    1818205100

    1818279100

    1919031100

    1919272100

    1919275100

    2121054100

    2121154010

    2121166010

    2121231100

    2121603100

    2222050100

    2222070100

    2222113100

    2222162010

    2222278100

    2323096100

    2424037100

    2424322100

    2424520100

    2525056100

    2525388100

    2525462100

    2626113100

    2626198100

    2626281100

    2626362100

    2727056100

    2727229100

    2727284100

    2727375010

    2727467010

    2727681100

    2828085010

    2828088100

    2828110001

    2828134100

    2828229100

    2828280010

    2929019100

    2929024100

    2929103100

    2929151100

    2929220010

    2929232100

    2929233010

    2929260010

    2A2A004100

    2A2A247100

    2B2B033100

    3030007100

    3030028100

    3030189100

    3131395100

    3131483100

    3131488010

    3131555100

    3131561001

    3232013100

    3333009010

    3333011100

    3333058100

    3333063100

    3333075100

    3333119010

    3333227100

    3333240100

    3333243100

    3333249100

    3333318100

    3333522100

    3333529001

    3434032100

    3434111100

    3434172100

    3434301100

    3535115100

    3535236100

    3535238100

    3535278001

    3535288100

    3535360100

    3636018100

    3636044100

    3737003010

    3737050100

    3737072100

    3737261100

    3838053100

    3838151100

    3838185100

    3838315010

    3838344100

    3838421100

    3838544100

    3838563100

    3939198100

    3939300100

    3939478100

    4040088100

    4040192100

    4141018100

    4141047001

    4141194100

    4141269100

    4242094010

    4242095100

    4242147100

    4242187100

    4242207100

    4242218100

    4242275100

    4343157100

    4444003100

    4444036100

    4444109100

    4444162100

    4444184100

    4444190010

    4545004100

    4545155100

    4545234100

    4545252100

    4545284100

    4646042100

    4646102010

    4646127010

    4747001100

    4747157100

    4747323100

    4848095100

    4949007100

    4949099100

    4949328100

    5050025100

    5050129100

    5050147100

    5050218010

    5050502100

    5151108100

    5151230100

    5151454100

    5151649100

    5252121100

    5252269100

    5252448100

    5353062100

    5353130100

    5353147100

    5454099100

    5454184010

    5454329100

    5454382100

    5454395100

    5454528100

    5555029100

    5555545100

    5656121100

    5656124010

    5656162010

    5656165100

    5656178100

    5656260100

    5757227100

    5757463100

    5757606100

    5757630100

    5757631100

    5757672100

    5858079010

    5858086100

    5858095100

    5858194100

    5959009100

    5959017100

    5959122100

    5959136100

    5959153010

    5959155010

    5959163100

    5959172100

    5959178100

    5959183100

    5959249100

    5959271100

    5959295100

    5959329100

    5959343010

    5959350100

    5959378010

    5959392100

    5959512100

    5959540010

    5959544100

    5959560100

    5959599100

    5959606100

    6060057100

    6060157100

    6060159100

    6060175100

    6060395010

    6060471100

    6060612100

    6161001100

    6161006100

    6161168010

    6161169100

    6161214100

    6262041100

    6262119100

    6262160100

    6262193100

    6262270001

    6262498100

    6262510100

    6262688100

    6262744010

    6262758100

    6262765100

    6262767010

    6363003010

    6363032100

    6363113100

    6363178100

    6363300010

    6363430100

    6464102100

    6464422100

    6464430100

    6464445100

    6464493100

    6565258010

    6565286100

    6565440100

    6666136100

    6767180100

    6767222010

    6767348010

    6767437100

    6767447100

    6767462100

    6767482100

    6767544100

    6868004100

    6868066100

    6868112010

    6868224100

    6868297100

    6868334100

    6969013100

    6969029100

    6969081100

    6969091100

    6969092100

    6969123100

    6969152100

    6969189010

    6969202100

    6969243010

    6969256100

    6969259100

    6969266100

    6969275010

    6969286100

    6969290010

    7070279010

    7070311010

    7070550100

    7171014100

    7171076100

    7171153100

    7171270100

    7171306010

    7171342100

    7272154100

    7272181100

    7373008100

    7373011100

    7373054100

    7373065100

    7373181010

    7373248100

    7474008100

    7474010100

    7474012100

    7474081010

    7474119010

    7474217001

    7474243100

    7474256100

    7474281100

    7575056100

    7676217100

    7676231100

    7676259100

    7676341010

    7676351100

    7676384100

    7676447100

    7676451100

    7676540100

    7676565001

    7777055100

    7777131100

    7777186100

    7777243100

    7777284100

    7777288100

    7777305100

    7777373010

    7777379100

    7777470100

    7878029010

    7878158100

    7878361100

    7878401100

    7878498100

    7878517100

    7878551100

    7878586010

    7878621100

    7878646100

    7979049100

    7979191100

    8080001100

    8080021100

    8080253100

    8080561010

    8080620100

    8181004100

    8181065100

    8181140100

    8282112010

    8282121100

    8383023100

    8383050100

    8383061100

    8383065001

    8383069100

    8383119010

    8383126100

    8383137100

    8484003100

    8484007100

    8484031100

    8484035100

    8484087100

    8484089100

    8484138010

    8585047100

    8585092100

    8585128010

    8585191100

    8585194100

    8686066100

    8686194100

    8787085100

    8787154100

    8888160100

    8888321100

    8888383100

    8888413100

    8989024100

    8989025010

    8989387100

    9090010100

    9191021100

    9191027100

    9191174010

    9191182010

    9191200100

    9191223100

    9191228100

    9191326010

    9191345100

    9191377100

    9191471100

    9191514100

    9292002001

    9292012010

    9292014100

    9292019010

    9292023100

    9292024100

    9292025100

    9292035100

    9292044100

    9292048100

    9292050100

    9292051100

    9292063100

    9292064100

    9292072010

    9292073100

    9393001100

    9393005100

    9393006010

    9393007100

    9393010100

    9393029010

    9393031010

    9393045100

    9393046001

    9393047100

    9393048100

    9393051010

    9393064100

    9393066100

    9393072100

    9393073100

    9494002010

    9494015001

    9494017100

    9494018010

    9494028100

    9494041010

    9494043001

    9494052100

    9494067000

    9494068100

    9494069100

    9494078100

    9494081100

    9595018100

    9595052100

    9595176100

    9595210010

    9595219100

    9595277100

    9595313100

    9595428100

    9595500100

    9595585100

    9595598010

    Sources · DREES : SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Champ · France métropolitaine.

    Lecture · 1 signifie que la commune est équipée ; 0 signifie que la commune n'est pas équipée.

    Graphique 1

    Graphique 1 : Évolution du temps d'accès médian observé à la maternité entre 2001 et 2010, par département

    En minutes

    DépartementNom du départementTemps médian en 2001Temps médian en 20101er quartile en 20103ème quartile en 2010

    2ACorse-du-Sud00039

    51Marne07.5029

    06Alpes-Maritimes8.50024.5

    75Paris1010017

    90Terr. de Belfort1010021

    93Seine-Saint-Denis1010717

    92Hauts-de-Seine10.510515.5

    95Val-d'Oise1110.5718.5

    94Val-de-Marne12126.518.5

    68Haut-Rhin13.515026

    10Aube14.515032.5

    59Nord1514022.5

    65Hautes-Pyrénées1516029.5

    67Bas-Rhin1517030.5

    73Savoie1516031

    83Var1515027.5

    87Haute-Vienne1515032.5

    21Côte-d'Or15.515.5030.5

    61Orne15.516.5532.5

    62Pas-de-Calais15.517925.5

    78Yvelines15.515.58.522.5

    84Vaucluse15.514.5027.5

    91Essonne15.51610.523

    11Aude1617.5028.5

    77Seine-et-Marne1616.51025

    03Allier16.516.5428.5

    14Calvados16.518627

    28Eure-et-Loir16.5189.531

    69Rhône16.517.51125.5

    05Hautes-Alpes16.7517036.5

    71Saône-et-Loire1720033

    33Gironde17.516.57.530

    08Ardennes17.7519.5035.5

    19Corrèze1818032.5

    45Loiret1817.57.529

    47Lot-et-Garonne1816.53.2530

    54Meurthe-et-Moselle18188.533

    60Oise1818.56.528

    74Haute-Savoie1817.510.527.5

    02Aisne18.519.57.530

    07Ardèche18.52211.533

    13Bouches-du-Rhône18.518.55.527.5

    15Cantal18.522.51039.5

    17Charente-Maritime18.5211232

    76Seine-Maritime18.518.5030

    18Cher18.7518.5031

    53Mayenne1920.58.527.5

    22Côtes-d'Armor19.520.51229.5

    26Drôme19.520033

    30Gard19.521032.25

    49Maine-et-Loire19.522.5033

    50Manche19.519.5928.5

    58Nièvre19.522.58.540

    34Hérault2019.5032.5

    41Loir-et-Cher20201033

    57Moselle202110.537

    64Pyrénées-Atlant.2020729.5

    38Isère20.5211232.5

    56Morbihan20.5221030.5

    80Somme20.521.5032

    37Indre-et-Loire212112.531.5

    63Puy-de-Dôme2122934

    81Tarn2121.5629.5

    35Ille-et-Vilaine22229.533

    42Loire2222830

    52Haute-Marne2222036

    66Pyrénées-Orient.2222028.5

    16Charente22.522.51535

    12Aveyron23219.536

    86Vienne2324.5035

    89Yonne2324933.5

    82Tarn-et-Garonne23.526.51336

    85Vendée23.524.515.535

    88Vosges23.522.511.535

    01Ain242212.535

    27Eure242616.539.5

    29Finistère2426037

    70Haute-Saône2431.520.541

    72Sarthe24.525.5036.5

    24Dordogne2523.510.538

    39Jura2524.510.538.5

    44Loire-Atlantique2526035

    55Meuse25261338

    79Deux-Sèvres2524.51537.25

    25Doubs25.526035.5

    36Indre2622037

    31Haute-Garonne26.527038

    43Haute-Loire26.52615.540

    40Landes27251436.5

    46Lot273521.549.5

    09Ariège29.5332043

    04Alpes-de-Haute-P.32.530048.5

    48Lozère3332.515.546

    23Creuse35.53114.553.25

    2BHaute-Corse36.536.5087.5

    32Gers39.541.527.554.5

    Sources · ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Lecture · les départements sont triés par temps d'accès médian croissant en 2001. Un temps d'accès médian de 0 signifie que plus de la moitié des femmes ont accouché dans la commune où elles vivaient. La médiane n'est qu'un indicateur de la distribution des temps d'accès dans le département ; elle ne donne pas d'information sur la dispersion des temps dans le département. Les premier et troisième quartiles de temps d'accès donnent cette information. Par exemple, en Corse du sud, plus de la moitié des femmes ont accouché dans leur commune de résidence en 2010 (temps médian nul), mais un quart des femmes ont eu un temps de trajet supérieur à 39 minutes pour se rendre à la maternité (troisième quartile).

    Champ · France métropolitaine.

    Tableau2

    Tableau 2

    Évolution du temps médian selon la situation de la commune en 2001

    Situation de la commune en 2001Répartition des communes en 2001Répartition des accouchements en 2001Evolution moyenne du temps médian entre 2001 et 2010*

    Temps médian < 20 min27%64%+0,8 min

    20min ≤ Temps médian < 30 min29%20%+ 0,3 min

    Temps médian ≥ 30 min, dont :44%16%- 2,5 min

    30min ≤ Temps médian < 45min31%13%- 0,9 min

    Temps médian ≥ 45min13%3%- 8,5 min

    Ensemble des communes100%100%+ 0,1 min

    * Pondérée par le nombre d'accouchements en 2001 dans chaque commune.

    Sources · ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Champ · France métropolitaine.

    Graph2

    Graphique 2 : Distributions cumulées des temps de parcours des parturientes résidant en Haute-Saône en 2001 et 2010

    temps20012010

    011.25588128856.0662448828

    311.40065146586.0662448828

    412.16069489696.0662448828

    513.39124140436.363974693

    613.39124140436.363974693

    713.75316684766.6244882769

    816.72095548328.4480833643

    917.73434672469.3040565687

    1019.761129207410.4577595832

    1120.955483170511.2393003349

    1222.765110387312.0208410867

    1323.59753890712.467435802

    1425.624321389813.2117603275

    1527.90445168314.4771120208

    1631.234165761916.7100855973

    1733.369525877717.6404912542

    1835.396308360518.4592482322

    1936.482084690619.7990323781

    2042.309084328624.9720878303

    2143.358668114426.2002232974

    2245.204487875527.9866021585

    2347.122692725329.4380349833

    2453.094462540734.8343877931

    2554.505971769836.4719017492

    2655.664133188638.5932266468

    2757.365182772340.5284704131

    2859.066232356141.9799032378

    2960.731089395643.5429847413

    3062.323561346445.4782285076

    3164.784654361248.7904726461

    3266.666666666751.3211760328

    3368.657256605154.8939337551

    3470.720231632357.3502046892

    3572.059355772760.4019352438

    3673.832790445262.2999627838

    3775.171914585664.3468552289

    3877.126311979768.8500186081

    3977.958740499570.9713435058

    4080.564603691673.8369929289

    4182.410423452876.4421287681

    4283.061889250877.5213993301

    4384.328628302678.861183476

    4485.414404632680.4614812058

    4586.029677886481.6524004466

    4687.260224393882.8061034611

    4787.766920014583.8109415705

    4888.273615635285.0018608113

    4988.671733622985.7834015631

    5088.888888888986.1183475996

    5189.287006876686.862672125

    5289.721317408687.3092668403

    5389.829895041687.4953479717

    5490.047050307687.8675102345

    5590.228013029388.3141049498

    5691.277596815189.2817268329

    5791.639522258489.8771864533

    5892.290988056590.919240789

    5993.883460007292.5939709713

    6094.571118349693.3010792706

    Sources · ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Champ · France métropolitaine.

    Graph3

    Graphique 3 :Décomposition de l'évolution des temps d'accès médians aux maternités entre 2001 et 2010

    LibelléEvolution totaleChoix de la maternitéLocalisation des femmesLocalisation de l'offre

    Gers+21.500.5

    Haute-Corse0000

    Creuse-4.5-2.5-20

    Lozère-0.5-0.500

    Alpes-de-Haute-Provence-2.50.25-2.750

    Ariège+3.51.520

    Lot+81-1.58.5

    Landes-2-2.50.50

    Haute-Loire-0.5-1.501

    Haute-Garonne+0.5-110.5

    Indre-4-2-20

    Doubs+0.50.500

    Deux-Sèvres-0.5-0.500

    Meuse+1-0.51.50

    Loire-Atlantique+1010

    Jura-0.5-10.50

    Dordogne-1.5-1.500

    Sarthe+1010

    Haute-Saône+7.5-2-1.511

    Finistère+2-3.505.5

    Eure+2-204

    Ain-2-20.5-0.5

    Vosges-1-100

    Vendée+1-212

    Tarn-et-Garonne+3-4-1.58.5

    Yonne+1-1-13

    Vienne+1.510.50

    Aveyron-22-1-3

    Charente0000

    Pyrénées-Orientales01-10

    Haute-Marne0000

    Loire0-312

    Ille-et-Vilaine01.51.5-3

    Tarn+0.50.500

    Puy-de-Dôme+1-2.503.5

    Indre-et-Loire0-4.50.54

    Somme+1-10.51.5

    Morbihan+1.5-1.51.51.5

    Isère+0.5-101.5

    Pyrénées-Atlantiques0000

    Moselle+1010

    Loir-et-Cher00.51.5-2

    Hérault-0.5-0.500

    Nièvre+3300

    Manche0-0.50.50

    Maine-et-Loire+3210

    Gard+1.50.510

    Drôme+0.5-2.503

    Côtes-d'Armor+1001

    Mayenne+1.51.500

    Cher-0.25-0.750.50

    Seine-Maritime000.5-0.5

    Charente-Maritime+2.501.51

    Cantal+401.52.5

    Bouches-du-Rhône0000

    Ardèche+3.51.502

    Aisne+1001

    Haute-Savoie-0.5-0.5-0.50.5

    Oise+0.50.500

    Meurthe-et-Moselle0-10.50.5

    Lot-et-Garonne-1.5-0.5-10

    Loiret-0.5-0.500

    Corrèze0000

    Ardennes+1.751.250.50

    Gironde-1-100

    Saône-et-Loire+3102

    Hautes-Alpes+0.25-1.7520

    Rhône+10-0.51.5

    Eure-et-Loir+1.5-10.52

    Calvados+1.500.51

    Allier0-1.51.50

    Seine-et-Marne+0.5-0.501

    Aude+1.5-2-14.5

    Essonne+0.5-0.5-0.51.5

    Vaucluse-1-100

    Yvelines0-0.500.5

    Pas-de-Calais+1.5010.5

    Orne+1-0.5-12.5

    Côte-d'Or0-3.512.5

    Haute-Vienne0000

    Var0-1.51.50

    Savoie+10.5-11.5

    Bas-Rhin+2-0.51.51

    Hautes-Pyrénées+1-1.25-1.253.5

    Nord-1-201

    Aube+0.5-0.751.250

    Haut-Rhin+1.50.501

    Val-de-Marne0-1.501.5

    Val-d'Oise-0.5-1-0.51

    Hauts-de-Seine-0.5-0.500

    Seine-Saint-Denis0-60.55.5

    Territoire de Belfort0-1.51.50

    Paris0000

    Alpes-Maritimes-8.5-8.500

    Marne+7.57.500

    Corse-du-Sud0000

    France métropolitaine0-1.501.5

    54185

    223743

    0.56250.18750.0520833333

    Note de lecture : Entre 2001 et 2010, le temps d'accès médian aux maternités a augmenté de 8 minutes dans le Lot.

    Cette évolution se décompose de la manière suivante. Les différences d'offre de soins font augmenter le temps d'accès de

    8 minutes et demie. De plus, les femmes ont moins souvent recours à la maternité la plus proche de chez elles, ce qui fait augmenter le temps médian d'une minute.

    À l'opposé, les femmes qui ont accouché en 2010 vivent plus près des maternités que celles qui ont accouché en 2001, ce qui fait baisser le temps médian d'une minute et demie.

    Sources : ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Données disponibles

  • Afin de sécuriser la prise en charge de la mère et de l’enfant lors de l’accouche-ment, l’offre de soins

    en maternité n’a cessé de se concen-trer depuis quarante ans. Elle a été repensée en un réseau moins dense, mais d’un meilleur niveau d’équipe-ment. Une plus grande sécurité des soins a été recherchée, notamment en adaptant la prise en charge au niveau de risque évalué pour chaque gros-sesse. Cette étude dresse le bilan de ces restructurations du strict point de vue du temps d’accès.

    En 1975, 1 370 maternités étaient implantées en France métropolitaine ; on n’en comptait plus que 814 en 1996. Le décret du 9 octobre 1998 relatif aux conditions techniques de fonctionnement des maternités a accé-léré cette concentration. Il stipule que seules les maternités qui pratiquent au moins 300 accouchements par an sont autorisées à exercer l’activité obsté-trique. Il organise aussi cette activité en trois types d’établissements, qui travaillent en réseau, afin de permettre une prise en charge adaptée au niveau de risque évalué. Les maternités de type 1 sont équipées de la seule unité d’obstétrique, celles de type 2 d’uni-tés d’obstétrique et de néonatologie et celles de type 3 d’unités d’obsté-trique, de néonatologie et de réanima-tion néonatale.

    Moins de maternités de type 1 pour une prise en charge mieux adaptée au niveau de risque

    Suite au décret du 9 octobre 1998 qui définit l’environnement périnatal,

    l’offre de soins s’est réorganisée. Des services ont fermé et d’autres se sont regroupés, aboutissant parfois à une offre de soins de type supérieur éventuellement déplacée sur un site nouveau.

    En 2001, 679 établissements dis-posaient d’une maternité ; ils ne sont plus que 535 en 2010 (tableau 1). Cette baisse d’un cinquième du nombre de maternités en dix ans correspond à une réduction de 10 % du nombre de lits. Cette réduction a été compensée par la baisse de 11 % de la durée moyenne de séjour, de 5,6 jours en 2001 à 5 jours en 20101, permettant ainsi de libérer les lits plus rapidement. Au cours de cette période, les densités de lits par habi-tant se sont par ailleurs homogénéi-sées entre les départements.

    Ce sont les petites maternités, d’en moyenne vingt lits, qui ont été fermées. Celles encore en activité comptent en moyenne 42 lits. Comme elles avaient une activité souvent plus faible, les maternités de type 1 ont été les plus touchées par les fermetures : en 2010, on dénombre 152 services de type 1 de moins qu’en 2001. Certaines mater-nités de type 1 se sont reconverties en centres périnataux de proximité, s’insé-rant dans l’offre locale. Ces centres ne pratiquent pas d’accouchement, mais assurent entre autres les consultations pré- et postnatales et les cours de pré-paration à la naissance. Conformément à l’un des objectifs du Plan périnatalité 2005-2007, ils permettent de mainte-nir une offre périnatale de proximité, en lien avec les services de protection maternelle et infantile et les sages-femmes libérales.

    Les fermetures des maternités de faible taille n’ont toutefois pas été systématiques : des établissements ont été maintenus afin d’assurer la prise en charge des populations des zones trop éloignées de villes équipées. En 2010, 14 maternités réalisent encore moins de 300 accou-chements par an.

    Pour renforcer l’offre de soins et améliorer ainsi la prise en charge des patientes, quatre maternités de type 2 et quatre autres de type 3 ont été ouvertes entre 2001 et 2010. Moins nombreuses mais plus grandes et disposant de plateaux techniques adaptés, les maternités s’organisent donc différemment. En 2010, celles de type 2 et 3 prennent en charge une plus grande part des accouchements qu’en 2001 (72 % − dont 48 % pour les maternités de type 2 et 24 % pour celles de type 3 − contre 58 % en 2001).

    Des fermetures dans la quasi-totalité des régions, mais une offre plus homogène

    En 2010, 424 communes sont équi-pées d’une maternité, soit 70 de moins qu’en 2001. Depuis 2001, 86 com-munes ont vu fermer leur unique maternité et 16 communes sont nouvel-lement équipées (carte). Les femmes qui, en 2001, ont accouché dans les 86 communes qui ne sont plus équipées en 2010 ne totalisaient toutefois que 7 % des accouchements.

    Au total, chaque région compte entre 4 et 96 maternités en 2010. Les maternités qui ont cessé leur activité entre 2001 et 2010 sont réparties sur l’ensemble du territoire. La Corse et

    1. ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010.

    n Tableau 1

    Évolution de l’offre et des temps d’accès aux maternités, entre 2001 et 2010

    ensemble type 1 type 2 type 32001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010

    Nombre de maternités * 679 535 415 263 208 212 56 60Nombre de communes équipées d’une maternité 494 424 356 240 191 196 49 56Nombre de lits et répartition 19 025 16 986 48 % 34 % 36 % 45 % 16 % 21 %Nombre d’accouchements et répartition 751 186 789 508 42 % 28 % 40 % 48 % 18 % 24 %Nombre de lits pour 1 000 accouchements 25,3 21,5 29,3 25,9 22,6 20,2 22,2 19,0Temps d’accès médian observé à la maternité (en minutes) 17,0 17,0 16,5 17,0 17,0 18,0 17,5 16,0Part des accouchements à plus de 30 min du domicile 22,0 % 22,7 % 20,2 % 20,2 % 22,3 % 23,7 % 25,5 % 23,9 %Part des accouchements à plus de 45 min du domicile 7,9 % 7,6 % 7,1 % 6,1 % 7,4 % 7,5 % 10,9 % 9,6 %

    * Nombre de sites géographiques (d’établissements FINESS) avec au moins un accouchement déclaré dans la SAE.Champ • France métropolitaine.Sources • ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures2

  • 3

    le Limousin, régions qui comptaient le moins de communes équipées en 2001 (respectivement 3 et 8), sont les seules à avoir conservé le même maillage communal2, même si des services ont été fermés dans des com-munes disposant de plusieurs mater-nités. Les maternités implantées aux frontières de départements ruraux ont été particulièrement concernées par les fermetures, par exemple entre la Nièvre et l’Yonne ou entre le Cantal et la Corrèze. Parfois, les maternités qui ont disparu étaient relativement éloignées des autres sites de prise en charge. Les communes nouvellement équipées sont, quant à elles, souvent situées en périphérie de villes déjà équipées, comme Saint-Grégoire à côté de Rennes. Il s’agit alors géné-ralement d’un déménagement sur un nouveau site et non d’une véritable création.

    L’écart important du nombre de maternités d’une région à l’autre est à la fois lié aux différences de taille de population et aux différences de superficie. Les capacités sont réparties de manière plus homogène en 2010 qu’en 2001. Ainsi, alors que le nombre moyen de lits pour 1 000 accouchements a diminué sur la période (25 en 2001 contre 22 en 2010), les disparités interrégionales3 ont été réduites d’un tiers.

    Un temps d’accès stable au niveau national, mais de forts contrastes entre départements

    Dans l’ensemble, malgré la concen-tration de l’offre de soins, les femmes ne mettent pas plus de temps pour se rendre à la maternité : tout comme en 2001, la moitié des femmes y accè-dent en moins de 17 minutes4. La part des accouchements réalisés à plus de 30 minutes du domicile est également stable (23 %).

    Au niveau départemental, le bilan apparaît toutefois contrasté avec une hétérogénéité des temps de trajet et des hausses ou baisses touchant aussi bien les départements où les temps d’accès sont courts que ceux où les temps d’accès sont longs. Par exemple, dans huit départements (Alpes-de-Haute-Provence, Ariège, Creuse, Gers, Haute-Corse, Haute-Saône, Lot et Lozère), plus de la

    moitié des femmes accouchent à une demi-heure ou plus de leur domicile alors que moins de 15 % sont dans ce cas en Île-de-France et dans le département du Nord. Les départe-ments pour lesquels plus de la moi-tié des femmes accouchent à une demi-heure ou plus de leur domicile ne rassemblent toutefois que 1,7 % des femmes en âge d’accoucher et 1,5 % des accouchements. Ce sont en effet des départements plutôt ruraux et peu peuplés : 160 000 habitants en moyenne, soit quatre fois moins que la moyenne nationale et des den-sités faibles, comprises entre 15 et 45 habitants/km².

    Les départements aux temps d’accès élevés ont connu des évolutions contrastées

    Ces huit départements ont connu des évolutions différentes entre 2001 et 2010, avec des temps médians à la hausse (la Haute-Saône, le Lot, le Gers et l’Ariège), à la baisse (la Creuse et les Alpes-de-Haute-Provence) ou encore stables (la Haute-Corse et la Lozère).

    La Haute-Saône et le Lot

    présentent des situations simi-laires : tous deux disposaient de trois communes équipées d’une maternité en 2001 et n’en ont plus qu’une en 2010 (Vesoul5 et Cahors). Parallèlement, alors que le nombre de femmes en âge d’accoucher est resté stable sur la période, le nombre de lits a été divisé par trois : de 55 à 18 lits dans le Lot et de 70 à 28 lits en Haute-Saône. Les taux d’oc-cupation des lits6 de ces deux dépar-tements sont désormais plus proches de la moyenne nationale, voire légè-rement supérieurs en Haute-Saône, alors qu’ils en étaient très inférieurs en 2001. Ces évolutions ont aussi eu pour conséquence d’allonger les temps médians de 8 minutes, pour atteindre 32 minutes en Haute-Saône et 35 minutes dans le Lot (graphique 1). Les distributions cumulées des temps de parcours en Haute-Saône permettent de mesurer les écarts entre 2001 et 2010 : alors que 62 % des patientes accouchaient à moins de 30 minutes de leur domi-cile en 2001, cette proportion n’est plus que de 45 % en 2010 (gra-phique 2). Dans ces départements,

    ■n carTe

    Communes équipées d’au moins une maternité en 2001 ou 2010

    Commune équipée en 2001 mais pas en 2010

    Commune équipée en 2001 et 2010

    Commune équipée en 2010 mais pas en 2001

    Champ • France métropolitaine.Sources • DREES : SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    2. Les données portant sur l’ensemble de l’activité annuelle, la transformation en 2010 de la maternité de Rethel de la région Champagne-Ardenne en centre périnatal de proximité n’est pas représentée sur la carte 1.3. Mesurées ici par le coefficient de variation.4. Du fait de l’absence de données infracommunales sur la localisation des femmes, celles qui accouchent dans leur commune de résidence ont un temps d’accès considéré comme nul par convention. Pour Paris, Lyon et Marseille, les distances sont calculées au niveau des arrondissements (encadré 1).5. En Haute-Saône, deux maternités isolées ont fermé tandis que celle de Vesoul, au centre du département, s’est développée pour permettre une prise en charge de type 2.6. Le taux d’occupation se définit comme le rapport entre le nombre de journées réalisées et le nombre de journées « exploitables », c’est-à-dire le nombre de lits potentiellement disponibles sur 1 an.

  • ■n Graphique 1

    Évolution du temps d’accès médian à la maternité entre 2001 et 2010, par département

    Corse-du-Sud

    Dispersion des temps en 2010(1er et 3e quartiles)

    Temps d’accès effectif médian en 2001 et en 2010(minutes)

    Temps médian en 2001 et en 2010

    0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 905 10 15 20 25 30 35 40 45

    Marne

    Alpes-MaritimesParis

    Seine-Saint-DenisTerre de BelfortHaut-de-SeineVal-d’OiseVal-de-MarneHaut-RhinAubeBas-RhinHautes-PyrénéesHaute-VienneNordSavoieVarCôte-d’OrEssonneOrnePas-de-CalaisVaucluseYvelinesAudeSeine-et-MarneAllierCalvadosEure-et-LoirRhôneHautes-AlpesSaône-et-LoireGirondeArdennesCorrèzeHaute-SavoieLoiretLot-et-GaronneMeurthe-et-MoselleOiseAisneArdècheBouches-du-RhôneCantalCharente-MaritimeSeine-MaritimeCherMayenneCôtes-d’ArmorDrômeGardMaine-et-LoireMancheNièvreHéraultLoire-et-CherMosellePyrénées-AtlantiquesIsèreMorbihanSommeIndre-et-LoirePuy-de-DômeTarnHaute-MarneIle-et-VilaineLoirePyrénées-OrientalesCharenteAveyronVienneYonneTarn-et-GaronneVendéeVosgesAinEureFinistèreHaute-SaôneSartheDeux-SèvresDordogneJuraLoire-AtlantiqueMeuseDoubsIndreHaute-GaronneHaute-LoireLandesLotAriègeAlpes-de-Haute-ProvenceLozèreCreuseHaute-CorseGers

    2001

    2010

    eeeee

    Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures4

    Lecture • Pour chaque département, les temps d’accès médians observés en 2001 (rectangle vertical vert) et en 2010 (point vert) sont représentés. La barre horizontale représente la variation du temps d’accès médian observé au cours de cette période. Les départements dont l’évolution est représentée en orange sont ceux pour lesquels le temps d’accès médian a augmenté entre 2001 et 2010. Ceux dont l’évolution est représentée en violet sont ceux pour lesquels le temps d’accès médian a diminué sur la période. Ceux dont le trait vert et le point sont superposés ont un temps d’accès médian identique en 2001 et 2010.Un temps d’accès médian de 0 signifie que plus de la moitié des femmes ont accouché dans la commune où elles vivaient. La médiane n’est qu’un indicateur de la distribution des temps d’accès dans le département ; elle ne donne pas d’information sur la dispersion des temps dans le département. Le graphique de droite, présentant les premier et troisième quartiles de temps d’accès, donne cette information. Par exemple, en Corse du sud, plus de la moitié des femmes ont accouché dans leur commune de résidence en 2010 (graphique de gauche), mais un quart des femmes ont eu un temps de trajet supérieur à 39 minutes pour se rendre à la maternité (3e quartile, graphique de droite).Champ • France métropolitaine.Sources • ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

  • 5Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures

    la réduction de l’offre de soins s’est donc accompagnée d’une augmen-tation du temps d’accès médian à la maternité.

    Le temps d’accès a également augmenté dans le Gers et l’Ariège, alors que le nombre de communes équipées y est resté stable. Dans ces départements, la demande semble s’être éloignée de l’offre. C’est par-ticulièrement vrai en Ariège, où la commune la plus peuplée (Pamiers) ne possède pas de maternité alors que la natalité y est dynamique, avec une hausse de 54 % des accouche-ments pour ses habitantes en dix ans. Dans le Gers, département où le temps d’accès médian est le plus élevé (42 minutes), plus des deux tiers des femmes sont concernées par des trajets supérieurs à 30 minutes. Un éloignement particulièrement contraignant pour celles qui sont sui-vies en intégralité à la maternité7 et qui doivent donc effectuer de longs et fréquents déplacements.

    Dans les autres départements, le temps d’accès médian augmente plus souvent qu’il ne diminue

    Parmi les départements aux temps d’accès plus faibles, si le temps dimi-nue sensiblement pour deux d’entre eux − les Alpes-Maritimes en rai-son d’un effet de seuil (encadré 1) et l’Indre parallèlement à la baisse du nombre d’accouchements −, la majorité des évolutions sont des aug-mentations. La plupart sont toutefois faibles. Seuls les départements de l’Ardèche, du Cantal, de la Charente-Maritime, du Maine-et-Loire, de la Nièvre, de la Saône-et-Loire, du Tarn-et-Garonne et de la Marne ont en effet vu leur temps d’accès augmenter de plus de 2 minutes. Ces départements ne représentent que 6 % des accouchements, d’où une stabilité au niveau national. La Marne est en outre un cas à part, puisque l’augmentation de 8 minutes du temps médian est due là aussi à

    Deux départements aux temps élevés en 2001 voient en revanche ceux-ci diminuer en 2010, même s’ils restent importants : la Creuse (31 minutes) et les Alpes-de-Haute-Provence (30 minutes). Dans ces départements, la baisse du temps d’accès est essentiellement due au fait que les femmes résident désor-mais plus près des maternités. Dans les Alpes-de-Haute-Provence, l’aug-mentation de la taille moyenne des communes de résidence des femmes ayant accouché atteste de l’urbani-sation de ce département. Dans la Creuse, la baisse des temps d’accès s’est accompagnée d’une diminution du nombre d’accouchements de 16 % entre 2001 et 2010.

    Enfin, les départements de la Haute-Corse et de la Lozère, dotés d’une seule commune équipée d’une maternité en 2001 comme en 2010 (Bastia et Mende), ont gardé les mêmes temps d’accès médians : res-pectivement 37 et 33 minutes.

    7. Dans les zones très rurales, ce sont souvent des sages-femmes exerçant en libéral qui se déplacent au domicile pour assurer la prise en charge prénatale.

    n encadré 1

    Sources et méthodeSources

    Cette étude s’appuie en partie sur un ensemble d’outils d’analyse (kit) de l’accès aux soins développé par la DREES et l’INSEE. Ce kit permet d’ana-lyser l’accessibilité des services de santé en ville ou en établissement de santé, leur fréquentation et l’adéquation entre l’offre et la demande. Deux bases de données sont principalement utilisées dans ce kit : le PMSI (Programme de médicalisation des systèmes d’information) et les données du SNIIR-AM (Système National d’Informations Inter-Régimes de l’Assurance maladie). La présente étude porte sur les accouche-ments ayant eu lieu en établissement de santé, recensés dans les bases PMSI-MCO 2001 et 2010.

    Méthode

    En 2001, une dizaine de maternités, représentant 0,5 % des accouche-ments, étaient non répondantes au PMSI. Leurs séjours ont été imputés à partir des bases PMSI des autres années. Grâce au code de résidence – code postal ou regroupement de codes postaux − figurant dans le PMSI pour chaque patiente, des codes communaux de résidence ont également été imputés, par tirage aléatoire pondéré par la population de chaque commune.

    Les codes communaux des maternités sont obtenus grâce à la Statistique annuelle des établissements de santé (SAE), indispensable pour localiser correctement les maternités appartenant à des entités juridiques comportant plusieurs sites. Dans de rares cas, différents sites géographiques appartiennent à la même entité juridique rendant la bonne ventilation des séjours de ces entités parmi les différents sites impossible.

    Ces sites étant le plus souvent proches les uns des autres, l’impact sur le temps médian reste faible. Il est même quasiment nul en évolution, puisque ces cas se retrouvent le plus souvent en 2001 et en 2010. Par ailleurs, le type des maternités est également obtenu à partir de la SAE.

    Le distancier utilisé n’intégrant pas les DOM, le champ de l’étude est limité à la France métropolitaine. En 2010, les DOM disposent cependant du même maillage communal qu’en 2001, hormis la Guadeloupe où la maternité de la commune de Saint-Claude a fermé.Toutefois, la commune de Basse-Terre située à 6 km est équipée.

    Définitions

    Les temps de trajet par la route entre les communes de résidence des patientes et les communes d’implantation des maternités sont estimés grâce au logiciel Odomatrix, développé par l’Institut scientifique de la recherche agronomique (INRA). Les femmes et les établissements sont localisés au centre-ville de leur commune, généralement à la mairie, et non à leur adresse exacte. Celles qui accouchent dans leur commune de résidence se voient ainsi affecter un temps de trajet nul. Pour Paris, Lyon et Marseille, les distances sont calculées au niveau des arrondissements.

    Le temps médian de parcours a été privilégié comme indicateur par rapport au temps moyen. Cette valeur est la durée au-dessous et au-dessus de laquelle se situent 50 % des temps. La médiane est moins sensible que la moyenne aux valeurs extrêmes, qu’il s’agisse des temps de trajet nuls par convention ou des temps anormalement élevés (dus à une mauvaise localisation des patientes, par exemple). L’inconvénient de la médiane est qu’elle peut faire apparaître des effets de seuil, en particulier lorsque près de la moitié des accouchements sont réalisés dans la commune de résidence. Selon qu’il y en a 51 % ou 49 %, le temps médian peut par exemple passer de 0 à plusieurs minutes.

  • 6 Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures

    un effet de seuil : 52 % des femmes accouchaient dans leur commune de résidence en 2001, 49 % en 2010.

    Parmi ces départements, seul le Maine-et-Loire (23 minutes en 2010) a autant de communes équipées qu’auparavant. Dans les autres, le nombre de communes équipées dimi-nue. La Saône-et-Loire (20 minutes) et la Charente-Maritime (21 minutes), avec cinq communes équipées d’une maternité, de même que l’Ardèche (22 minutes) avec quatre communes équipées, conservent toutefois un maillage du territoire efficace qui permet de limiter les déplacements. En revanche, les trois maternités de la Nièvre (23 minutes) sont toutes situées dans l’ouest du département et les deux maternités du Cantal (23 minutes) au sud du département. Suite aux fermetures, de larges por-tions de ces territoires ne sont ainsi plus couvertes par une maternité. Un quart des habitantes de la Nièvre et du Cantal parcourent de ce fait plus de 40 minutes de trajet pour aller accoucher. Dans le Tarn-et-Garonne (27 minutes), la fermeture de la mater-nité de Moissac a contribué à accen-tuer la part des femmes accouchant hors du département (16 % en 2001, 24 % en 2010), notamment en raison de l’attrac ti vi té du CHU de Toulouse.

    Les communes aux temps les plus élevés en 2001 ont vu leur situation s’améliorer

    Au niveau communal, la situation est plus claire. Les communes dont le temps d’accès médian était supérieur à 30 minutes en 2001 représentaient 44 % de l’ensemble des communes et 16 % des accouchements. Sur

    la période 2001-2010, leur temps d’accès a diminué de 2 minutes et demie, tandis qu’il augmentait pour les communes aux temps d’accès plus faibles (tableau 2), témoignant ainsi d’une offre mieux répartie. La situation s’est donc légèrement dété-riorée pour les habitantes des com-munes les mieux loties en 2001 et s’est sensiblement améliorée pour les habitantes des communes les moins bien loties.

    Un recours plus fréquent à la maternité la plus proche

    Le temps d’accès résulte de nom-breux paramètres : l’offre proposée, la demande « potentielle », mais aussi les comportements des parturientes. Au global, la stabilité du temps d’accès médian entre 2001 et 2010 malgré la baisse du nombre de mater-nités s’explique principalement par des modifications comportementales, à savoir un recours plus fréquent à la maternité la plus proche.

    On peut décomposer l’évolution du temps d’accès en trois effets dis-tincts (encadré 2). Le premier effet évalue l’influence de la localisation des maternités, donc l’effet propre de la restructuration de l’offre de mater-nités. Le deuxième effet mesure l’impact des changements de lieu de résidence des femmes qui ont accou-ché, et donc leur rapprochement des zones urbaines. Enfin, le troisième effet est lié à l’évolution des compor-tements. Il indique si les femmes ont ou non une propension plus fréquente qu’avant à accoucher dans la mater-nité la plus proche de leur domicile.

    Sur l’ensemble des accouchements de France métropolitaine, les seules

    modifications d’implantation des maternités entre 2001 et 2010 font augmenter le temps d’accès médian d’une minute et demie, du fait de la fermeture d’un cinquième des établissements (graphique 3, effet « localisation de l’offre »).

    À l’opposé, les modifications de comportements entraînent une baisse des temps d’accès d’une minute et demie (effet « choix de la mater-nité »). Plusieurs éléments peuvent expliquer le fait que les femmes n’accouchent pas systématiquement dans la maternité la plus proche de chez elles : le niveau de risque asso-cié à la grossesse ; les conseils du gynécologue ou du médecin géné-raliste, qui n’oriente pas forcément vers la maternité la plus proche ; la réputation des maternités environ-nantes ; certaines appréhensions qui amèneraient à s’inscrire par précau-tion dans une maternité mieux équi-pée que ce qui serait requis a priori ; les phénomènes de listes d’attente, notamment dans les maternités des grandes villes ; enfin, le fait d’avoir une distance à la maternité la plus proche déjà importante qui pourrait réduire le coût du kilomètre supplé-mentaire à parcourir pour se rendre dans une maternité plus éloignée. Le supplément de temps lié à ce recours non optimal en termes de distance n’est plus que de 5 minutes et demie en 2010 contre 7 minutes en 2001. Les femmes ont donc plus souvent recours à la maternité la plus proche, notamment grâce à la montée en gamme de certaines maternités de type 1 en maternités de types 2 et 3. De plus, celles qui résidaient à proxi-mité d’une petite maternité en 2001

    n Tableau 2

    Évolution du temps médian selon la situation de la commune en 2001

    Situation de la commune en 2001 Répartition des communes en 2001Répartition

    des accouchements en 2001Évolution moyenne du temps médian entre 2001 et 2010 *

    Temps médian < 20 min 27 % 64 % +0,8 min20 min ≤ Temps médian < 30 min 29 % 20 % +0,3 minTemps médian ≥ 30 min, dont : 44 % 16 % -2,5 min

    30 min ≤ Temps médian < 45 min 31 % 13 % -0,9 minTemps médian ≥ 45 min 13 % 3 % -8,5 min

    ensemble des communes 100 % 100 % +0,1 min

    * Pondérée par le nombre d’accou-chements en 2001 dans chaque commune.Champ • France métropolitaine.Sources • ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

  • étaient potentiellement tentées de se rendre un peu plus loin pour accé-der à une maternité mieux équipée. En 2010, les petites maternités ayant pour beaucoup été supprimées, celles qui ont une activité plus importante et mieux équipées sont parfois deve-nues les maternités les plus proches.

    Les changements de lieu de rési-dence des femmes jouent quant à eux dans les deux sens selon le départe-ment, mais influencent peu l’évolu-tion du temps d’accès aux maternités. C’est l’effet « localisation de l’offre de soins » qui a le plus d’impact dans les départements où le temps d’accès médian augmente. Toutefois, ce n’est

    pas le cas de la Nièvre où il augmente parce que les femmes vont moins systématiquement accoucher au plus proche, ni de la Marne en raison d’un effet de seuil conjugué à l’effet « choix de la maternité ». En revanche, dans les départements pour lesquels le temps baisse, les femmes vivent plus près des maternités (effet « localisation des femmes ») ou accouchent plus souvent dans la maternité la plus proche (effet « choix de la maternité »).

    Au-delà des temps d’accès et de la qualité technique des prises en charge, les possibilités de choix de la maternité se réduisent donc. Ces seuls résultats sur les temps d’accès ne permettent

    toutefois pas d’avoir une apprécia-tion complète de la qualité du service rendu. La distance à la maternité n’est en effet pas le seul critère : l’efficacité de la prise en charge, la disponibilité d’écoute du personnel, le sentiment de sécurité ou le suivi postnatal sont autant d’éléments qui contribuent à la satis-faction des femmes. Le plan périnata-lité 2005-2007 intégrait d’ailleurs ces dimensions, en préconisant une offre de soins plus humaine. Une enquête auprès des usagères des maternités – réalisée en 2006 – montrait notamment que les femmes étaient très satisfaites du déroulement de leur accouchement (Collet, 2008). n

    Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures 7

    ■n encadré 2

    Décomposition de l’évolution du temps d’accès aux maternités

    Évolution du temps d’accès

    Évolution des comportements

    = Effet «choix de la maternité» + +

    Effet choix de la maternité en 2010

    =Temps réel médian 2010

    des femmes ayant accouché en 2010

    −Temps à la maternité

    la plus proche en 2010 pour les femmes ayant accouché en 2010

    Temps à la maternité la plus proche en 2010

    pour les femmes ayant accouché en 2010

    −Temps à la maternité

    la plus proche en 2010 pour les femmes

    ayant accouché en 2001

    Temps à la maternité la plus proche en 2010

    pour les femmes ayant accouché en 2001

    −Temps à la maternité

    la plus proche en 2001 pour les femmes

    ayant accouché en 2001Effet choix

    de la maternité en 2001=

    Temps réel médian 2001 des femmes ayant accouché en 2001

    −Temps à la maternité

    la plus proche en 2001 pour les femmes ayant accouché en 2001

    Évolution du lieu de résidence des mères

    = Effet «localisation des femmes»

    Évolution de la localisation des maternités

    = Effet «localisation de l’offre»

    -

    L’effet « choix de la maternité » est un choix guidé. Il dépend avant tout du type de maternité indiqué pour la grossesse et du nombre de maternités près du lieu de résidence de la femme enceinte. Ensuite, les préférences indivi-duelles, les conseils du professionnel de santé qui suit la grossesse ou encore la réputation des établissements peuvent aussi entrer en considération.

    Cette décomposition se fait sur l’ensemble des accouchements, même si ceux avec complications peuvent forcer le choix. La part des accouche-ments avec complications étant stable entre 2001 et 2010, cela ne pose toute-fois pas de problème dans l’analyse des évolutions.

    ■n Graphique 2

    Distributions cumulées des temps de parcours des parturientes résidant en Haute-Saône en 2001 et 2010

    00 10 20 30 40 50 60

    temps en minutes

    20

    40

    60

    80

    10020012010

    en % des séjours

    Champ • France métropolitaine.Sources • ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

  • 8 ÉtudeS et RÉSuLtAtS l n° 814 - octobre 2012 Les maternités : un temps d’accès stable malgré les fermetures

    Les destinataires de cette publication sont informés de l’existence à la DREES d’un traitement de données à caractère personnel les concernant. Ce traitement, sous la responsabilité du directeur des publications, a pour objet la diffusion des publications de la DREES. Les données utilisées sont l’identité, la profession, l’adresse postale personnelle ou professionnelle. Conformément aux dispositions de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, les destinataires disposent d’un droit d’accès et de rectification aux données les concernant ainsi qu’un droit d’opposition à figurer dans ce traitement.Ils peuvent exercer ces droits en écrivant à : DREES - mission publications et diffusion - 14 avenue Duquesne - 75350 Paris 07 SP ou en envoyant un courriel à : [email protected]

    directeur de la publication : Franck von LennepRédactrice en chef technique : Élisabeth HiniResponsable du pôle éditorial : Carmela RiposaSecrétaires de rédaction : Catherine Demaison, Nadine Gautier, Coralie Le van vanMaquettiste : La Souris • imprimeur : Imprimerie centrale de Lensinternet : www.drees.sante.gouv.frPour toute information : [email protected] • Reproduction autorisée sous réserve de la mentiondes sources • ISSN papier 1292-6876 • ISSN électronique 1146-9129 • AIP 0001384

    ■n Graphique 3

    Décomposition de l’évolution des temps d’accès médians aux maternités entre 2001 et 2010

    0 + 1

    - 1 + 1,5

    + 1 - 1

    0 - 0,5

    0 0

    + 3 + 0,5

    + 1 0

    0 + 0,5

    + 1 + 1

    + 3 + 1

    0 0 + 1

    + 1,5 0

    + 1 + 0,5

    - 1 + 3

    + 1 + 1,5

    + 1 0

    + 1,5 + 7,5

    0 + 3

    - 0,5 - 1,5

    + 8 0

    - 0,5 + 1

    0 - 2

    - 0,5 + 0,5

    0 - 4

    0 - 0,5

    - 0,5 + 1,5

    0 + 1

    - 0,5 + 7,5

    + 0,25 0

    - 0,5 + 0,5

    0 - 1

    + 2 + 1,5

    + 2 + 1,5

    + 2 + 0,5

    + 0,5 + 0,5

    - 1,5 - 0,5

    - 4,5 + 1

    0 0 0

    - 0,25 + 2,5

    0 + 4

    + 1,5 0

    + 2 - 2

    + 1,5 + 0,5

    + 3,5 + 1,75

    + 3,5

    - 2,5 0

    + 1 - 2

    0

    - 9 - 6 - 3 0 + 3 + 6 + 9 + 12

    Yvelines Yonne

    Vosges Vienne

    Vendée Vaucluse

    Var Val-d'Oise

    Val-de-Marne Territoire de Belfort

    Tarn-et-Garonne Tarn

    Somme Seine-Saint-Denis

    Seine-Maritime Seine-et-Marne

    Savoie Sarthe

    Saône-et-Loire Rhône

    Pyrénées-Orientales Pyrénées-Atlantiques

    Puy-de-Dôme Pas-de-Calais

    Paris Orne Oise Nord

    Nièvre Moselle

    Morbihan Meuse

    Meurthe-et-Moselle Mayenne

    Marne Manche

    Maine-et-Loire Lozère

    Lot-et-Garonne Lot

    Loir-et-Cher Loiret

    Loire-Atlantique Loire

    Landes Jura Isère

    Indre-et-Loire Indre

    Ille-et-Vilaine Hérault

    Hauts-de-Seine Haut-Rhin

    Haute-Vienne Hautes-Pyrénées

    Haute-Savoie Haute-Saône Hautes-Alpes Haute-Marne

    Haute-Loire Haute-Garonne

    Haute-Corse Gironde

    Gers Gard

    Finistère Eure-et-Loir

    Eure Essonne

    Drôme Doubs

    Dordogne Deux-Sèvres

    Creuse Côtes-d'Armor

    Côte-d'Or Corse-du-Sud

    Corrèze Cher

    Charente-Maritime Charente

    Cantal Calvados

    Bouches-du-Rhône Bas-Rhin Aveyron

    Aude Aube

    Ariège Ardennes

    Ardèche Alpes-Maritimes

    Alpes-de-Haute-Provence Allier

    Aisne Ain

    France métropolitaine

    Effet sur le temps d'accès médian (en minutes)

    Evolution totale

    Choix de la maternité

    Localisation des femmes

    Localisation de l'offre

    Note de lecture • Entre 2001 et 2010, le temps d’accès médian aux maternités a augmenté de 8 minutes dans le Lot. Cette évolution se décompose de la manière suivante. La compression de l’offre de soins fait aug-menter le temps d’accès de 8 minutes et demie. De plus, les femmes ont moins souvent recours à la maternité la plus proche de chez elles, ce qui fait augmenter le temps médian de 1 minute. À l’opposé, les femmes qui ont accouché en 2010 vivent plus près des maternités que celles qui ont accouché en 2001, ce qui fait baisser le temps médian de 1 minute et demie.Champ • France métropolitaine.Sources • ATIH, PMSI-MCO 2001 et 2010 ; DREES, SAE 2001 et 2010, traitements DREES.

    n Pour en savoir plus

    • Arnault S., Exertier A., 2010, « Les maternités : plus de trente ans d’évolution », Les établissements de santé – Un panorama pour l’année 2007, DREES.• Collet M., 2008, « Satisfaction des usagères des maternités à l’égard du suivi de grossesse et du déroulement de l’accouchement », Études et

    Résultats, n° 660, DREES, 2008.• Pilkington H, Blondel B, Carayol M, Breart G, Zeitlin J, 2008, « Impact of maternity unit closures on access to obstetrical care : The French experi-

    ence between 1998 and 2003 », Social Science & Medicine n° 67 (10), pp. 1521-9.• Vilain A., 2011, « Les maternités en 2010 − Premiers résultats de l’enquête nationale périnatale », Études et Résultats, n° 776, DREES.• « La situation périnatale en France en 2010 − Premiers résultats de l’enquête nationale périnatale », Études et Résultats, n° 775, DREES, 2011.