Les contrats de ville de nouvelle génération

Conférence des partenaires du 9 juillet 2013

La construction d’un nouveau cadre contractuel

Feuille de route donnée au gouvernement lors du Conseil des ministres du 22 août 2012

Fixation du cadre général des nouveaux contrats de ville

Concertation « Quartiers, engageons le changement » (octobre 2012 - janvier 2013)

Propositions concernant les nouveaux contrats

Comité interministériel des villes du 19 février 2013 Annonce des grands principes structurants des contrats de ville

Préparation opérationnelle des nouveaux contrats de ville (deuxième semestre 2013)

Préfiguration sur 12 sites-test Groupes de travail spécifiques

Les grands principes des contrats de ville

Des contrats adossés au projet de territoire porté par l’intercommunalité Généralisation du portage intercommunal

Un cadre unique pour les enjeux de cohésion sociale, de développement urbain et de développement économique

Une meilleure implication des politiques publiques au-delà des seuls instruments spécifiques

Inscription dans le cadre du contrat d’engagements concernant les politiques de droit commun de État et des collectivités territoriales

Une large mobilisation des acteurs Acteurs institutionnels (services et opérateurs de l’État, tous les niveaux de collectivités territoriales, CDC, bailleurs sociaux, etc.), acteurs de la société civile

et habitants des quartiers

Des contrats calés sur le mandat municipal et mieux articulés avec les outils contractuels et de planification existants

Documents d’urbanisme, CPER, programmation européenne, etc.

La préfiguration des contrats de ville

Objectifs et calendrier

Territoires concernés

Quelques points d ’attention

- consolider le cadre des contrats de ville- identifier les besoins d’accompagnement et élaborer les

réponses adaptées

Permettre à certains territoires de prendre « un temps d’avance » sur la préparation des nouveaux contrats (à partir de juin 2013) pour, d’ici fin 2013 :

Amiens, Evry, Plaine commune, Rennes, Lille métropole, Nîmes, Auch, Dijon, Mulhouse, Arras, Toulouse métropole et Fort-de-France

Douze intercommunalités constituant un échantillon diversifié de configurations locales :

- Pilotage et gouvernance : équipes interministérielles, articulation intercommunalité-communes, mobilisation de l’ensemble des acteurs, participation des habitants, etc.

- Projet de territoire : construction d’une vision intégrée du devenir des quartiers, articulation urbain – social, place du développement économique, problématiques transversales (jeunesse, droits des femmes, discriminations)

Pour accompagner et suivre la préfiguration

Comité d’animation national des sites préfigurateurs :- Lancement de la préfiguration le 18 juin- Deux autres réunions prévues (octobre et décembre 2013)

- d’un représentant du cabinet ville, du SG-CIV, de l’ACSé et de l’ANRU

- et pour Fort-de-France : d’un représentant de la DEGEOM

Cellules opérationnelles nationales constituées chacune :

Lancement fin juillet d’un site internet dédié : i-ville Prefig’

Des points nationaux

réguliers avec l’ensemble des

sites

Un dialogue continu avec les représentants

des sites

Un accompagnement spécifique et une dynamique inter-

sites

Une mutualisation des ressources

disponibles

Recherche-action-formation (démarrage le 9 juillet) : 5 à 6 sessions animées par un prestataire

Une évaluation de la démarche

Dans un souci de cohérence, évaluation confiée au cabinet ASDO, déjà en charge de l’expérimentation CUCS

Pour alimenter la réflexion, des groupes de travail spécifiques

Groupe de travail « Outre-mer »

Réunion le 17 juinRédaction d’un rapport en cours

Groupe de travail « ingénierie locale »

Démarrage de la deuxième phase du groupe fin juin

Groupe de travail « suivi du droit commun »

Objectif : mise en place d’un outil opérationnel de suivi des moyens

de droit commun qui sera testé sur les sites préfigurateurs

Première séance le 5 juilletSéance de rentrée le 4 septembre

Groupe de travail « fonds européens »

Première réunion prévue le 17 juillet

Groupe de travail interministériel « ville » dans le

cadre de la préparation des nouveaux CPER

Groupe en cours de montage

Synthèse des travaux en décembre 2013

Des approches croisées pour définir le cadre des nouveaux contrats

Trente ans de pratiques contractuelles

Enseignements des expériences antérieures : PSL, CUCS

expérimentaux, etc.

Leçons tirées de la préfiguration des contrats

de ville

Préconisations des groupes de travail

Contributions des partenaires nationaux

Consolidation du cadre des nouveaux contrats

de ville fin 2013

Les grandes échéances des contrats de ville

Projet de loi relative à la ville et à la cohésion urbaine donnant une base légale aux contrats de ville

Fin de la préfiguration et des groupes de travailConsolidation du cadre national des contrats de ville

Circulaire sur la mise en œuvre des contrats de ville

Mise en place d’un kit formatif pour l’ensemble des sites

Définition des territoires de la nouvelle géographie prioritaire, cœur de cible des nouveaux contrats

Négociation et signature des contrats

Entrée en vigueur des contrats pour 6 ans

Automne 2013

Automne 2013

Fin 2013

Décembre 2013

Décembre 2013

2014

1er janvier 2015