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- LIVRET 2 - Analyse des freins périphériques à l’emploi

LES BESOINS EN FORMATION ET LES FREINS A L’EMPLOI DU PUBLIC

SUR 5 TERRITOIRES DE L’ARRONDISSEMENT DE LILLE

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Présentation de la démarche ………………………………………………...……….…….....… 4 Méthode et précautions méthodologiques ......……………………………………………........ 5 Définition des termes utilisés dans l’étude ......……………………………………………….... 6 Définition des notions utilisées dans l’étude …………...…...………………………………. 7 Synthèse et enjeux …………………………………………..….………………………………… 8 Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques

• Repérage sur le marché du travail ……………………………………… 10

• Mobilité ……………………………………………………………………… 12

• Adaptation à l’entreprise ……………………………………………….… 14

• Santé ………………………………………………………………………… 16

• Logement …………………………………………………………………… 18

• Garde d’enfants ……………………………………………………….…… 20 Annexe …………………………………………………………………........................................ 23

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Présentation de la démarche

Qui sommes nous ?

La Maison De l’Emploi (MDE) Pévèle Mélantois Carembault, la MDE Métropole Nord-Ouest, la MDE Val de Marque, la MIE du Roubaisis et la MDE Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul constituent des plateformes de concertation territoriale qui agissent à l’échelle de leurs territoires respectifs. Elles ont vocation à fédérer les acteurs de l’emploi, les acteurs de la formation et les acteurs économiques autour de la mise en œuvre de plans d’actions communs susceptibles de répondre aux problématiques emplois, compétences et ressources humaines perçues collectivement sur le territoire. Le Comité de Bassin d’Emploi Lille Métropole est une association de développement local dont l'objectif est de maintenir et développer l'emploi sur l'arrondissement de Lille. Pour garantir la pertinence des plans d’actions développés, les Maisons De l’Emploi et le Comité de Bassin d’Emploi se sont dotés de « Fonctions Observatoire ». Elles visent à réunir, à consolider, à interpréter et à partager l’ensemble des données quantitatives et qualitatives nécessaires aux travaux et projets territoriaux menés dans le champ de l’emploi, de l’insertion, de la formation et des ressources humaines.

Objectifs de l’étude Cette étude s’inscrit dans une volonté, partagée par les partenaires au sein de l’Observatoire Partenarial de l’Economie de Lille Métropole et notamment de son atelier Accès au Marché du Travail, de renforcer les observations portant sur les besoins des demandeurs d’emploi et sur les mesures emploi, formation et insertion. Elle a pour objectif d’identifier des enjeux et des axes de travail locaux par la caractérisation, d’une part, des difficultés d’accès à l’emploi rencontrées par les publics prioritaires en termes de freins à l’emploi et de besoins en formation perçus au regard de leurs projets professionnels, et d’autre part, des spécificités des différents publics et territoires analysés. Elle vise ainsi à alimenter les réflexions des différents acteurs, instances et groupes de travail œuvrant à l’insertion, à l’orientation, à la formation ou au retour à l’emploi des demandeurs d’emploi fragilisés des territoires Maisons De l’Emploi concernés. Les enjeux généraux perçus à travers ce document ont vocation à être approfondis et opérationnalisés par les acteurs de terrain en vue d’initier ou de développer des actions susceptibles de répondre aux difficultés du public.

Territoires et partenaires associés Cette étude a été mise en œuvre sur les 5 territoires volontaires couverts par les Maisons De l’Emploi Pévèle Mélantois Carembault, Métropole Nord-Ouest, Val de Marque, Roubaisis et Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul. Les observatoires des Maisons De l’Emploi concernées et du CBE Lille Métropole ont mis en œuvre l’ingénierie nécessaire à sa réalisation. Ils tiennent à remercier tous les acteurs locaux de l’emploi volontaires qui ont accepté de s’associer à la collecte des données et/ou à l’interprétation des résultats via leurs directions, chargés de missions et conseillers socio-professionnels. Les partenaires mobilisés par territoire sont détaillés dans le tableau ci-dessous.

Territoire Acteurs locaux de l’emploi impliqués

Pévèle Mélantois Carembault 44 communes ; 168 000 hab. 10 200 demandeurs d’emploi

CCAS de Ronchin et de Lesquin ; Mission Locale PMC ; Office Intercommunal ; PLEPS Lille Est ; PLEPS Lille Ouest ; PLIE SEM ; Pôle emploi de Lille Postes Fluvial ; Pôle emploi de Seclin ; Pôle Interm’Aide ; R.G.P. de Seclin, de Ronchin et d’Ostricourt

Métropole Nord-Ouest 10 communes ; 140 000 hab. 8 400 demandeurs d’emploi

PLIE Métropole Nord-Ouest ; Mission Locale Métropole Nord-Ouest ; Espace CyberBase Emploi de la MDE Métropole Nord-Ouest

Roubaisis 4 communes ; 159 000 hab. 18 800 demandeurs d’emploi

PLIE de Roubaix-Lys ; Mission Locale de Roubaix ; Mission Locale de Wattrelos ; Mairie de Lys-lez-Lannoy

Val de Marque 7 communes ; 66 500 hab. 4 900 demandeurs d’emploi

Mission Locale du Val de Marque ; PLIE du Val de Marque ; CCAS de Hem ; CCAS de Wasquehal ; AISE Hem

Villeneuve d’Ascq – Mons en B. 11 communes ; 104 000 hab. 7 900 demandeurs d’emploi

PLIE de Villeneuve d’Ascq – Mons en Baroeul ; Mission Locale Métropole Est ; Pôle Emploi de Lille Hellemmes

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Méthode et précautions méthodologiques

Méthode d’étude

L’étude, menée entre octobre 2011 et mars 2012, a pris la forme d’une enquête. Elle a consisté en la consolidation de 1 134 études de cas de demandeurs d’emploi accompagnés par les acteurs de l’emploi des territoires Maisons De l’Emploi de l’arrondissement de Lille volontaires (Pévèle Mélantois Carembault, Métropole Nord-Ouest, Val de Marque, Roubaisis et Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul). Un questionnaire a permis aux acteurs de remonter les situations individuelles des publics jeunes, allocataires du RSA et seniors en termes de projets professionnels, de besoins en formation et de freins à l’emploi rencontrés (voir la définition des notions en page 7 et le questionnaire utilisé en annexe). Tous les acteurs de l’emploi (conseillers, responsables…) partenaires du projet avaient la responsabilité de sélectionner aléatoirement un nombre de demandeurs d’emploi accompagnés sur la base d’un échantillonnage préalablement fixé. Pour chaque personne tirée au sort, un questionnaire a été complété en dehors de la présence du demandeur d’emploi concerné puis anonymisé avant d’être transmis aux Maisons de l’Emploi. Ces dernières ont réalisé la consolidation et le traitement des données réunies. Des acteurs locaux de l’emploi ont été associés à l’interprétation des résultats.

Construction et structure de l’échantillon L’échantillon de l’enquête est composé de demandeurs d’emploi résidant dans les cinq territoires couverts par l’étude. En vue d’obtenir des résultats représentatifs des populations locales de demandeurs d’emploi, le volume de questionnaires récoltés par chaque Maison De l’Emploi est proportionnel aux poids relatifs de leurs territoires respectifs en termes de demandeurs d’emploi. De même, la répartition des trois types de publics (Jeunes hors RSA, Allocataires du RSA et Seniors hors RSA) est proportionnelle à leurs poids parmi les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi.

Publications Cette publication partagée propose une analyse globale de toutes les données issues de tous les questionnaires remplis dans les cinq territoires concernés. Elle se décline en trois livrets autonomes qui permettent au lecteur d’appréhender rapidement ses résultats sous trois angles clés : l’analyse des besoins en formation perçus auprès du public (livret n°1) ; l’analyse des freins périphériques à l’emploi perçus auprès du public (ce livret n°2) ; l’analyse des spécificités de chacune des trois catégories de publics étudiées en termes de besoins en formation et de freins à l’emploi (livret n°3). Il s’agit d’une réalisation commune aux cinq Maisons De l’Emploi partenaires. En complément de ces travaux, chacune des cinq Maisons De l’Emploi propose, via une publication locale dédiée, une analyse des questionnaires complétés sur leur propre territoire. Le rapprochement de ces cinq productions avec la présente étude inter-Maisons De l’Emploi permet d’identifier les spécificités de chaque territoire par rapport à la moyenne globale.

Précautions méthodologiques Subjectivité des analyses : Dans le cadre de l’enquête, les études de cas de demandeurs d’emploi ont été réalisées en dehors de la présence de ces derniers, à partir de l’expertise des conseillers socio-professionnels et de la consultation des dossiers individuels du public. Il s’agira d’être attentif au fait que les résultats proposés reflètent uniquement la perception des acteurs de l’emploi associés au projet vis-à-vis de la situation des personnes accompagnées. Analyse des spécificités : Les raisonnements utilisés dans ce document sont basés sur les notions de spécificité et de surreprésentation des populations auprès desquelles un besoin ou un frein donné a été perçu. On estime que, si un public particulier est surreprésenté au sein de la population concernée par un frein ou un besoin donné par rapport à son poids dans l’échantillon initial, ces derniers concerneront plus spécifiquement ce public particulier. La partie « Définition des termes utilisés dans l’étude » de cette publication précise la structuration de l’échantillon initial de l’enquête. Généralisation des résultats et marges d’erreurs : L’échantillon de demandeurs d’emploi construit dans le cadre de l’enquête a été redressé statistiquement pour être représentatif de la population étudiée. Néanmoins, la généralisation des 1 134 études de cas réalisées à l’ensemble des 50 000 demandeurs d’emploi inscrits dans les cinq territoires concernés nécessite de tenir compte d’un certain nombre de marges d’erreurs dans la lecture des chiffres produits. Il faudra être vigilant à ne voir dans ces éléments que les grandes tendances de la réalité territoriale. De même, il est conseillé de n’interpréter que les écarts importants constatés au sein des différentes variables.

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Définition des termes utilisés dans l’étude

Définition des typologies de public

Le public observé dans le cadre de cette étude a été divisé en trois typologies pour répondre aux attentes des territoires : • « Jeunes hors RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

moins de 26 ans et n’étant pas allocataires du RSA • « Allocataires du RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi

allocataires du Revenu de Solidarité Active, quels que soient leur âge ou leur parcours d’accompagnement (PPAE ou CER)

• « Seniors hors RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

45 ans ou plus et n’étant pas allocataires du RSA

Répartition des typologies de public dans l’échantillon

Jeunes hors RSA(31%)

RSA(43%)

Seniors hors RSA(27%)

Définition des niveaux de formation Les niveaux de formation des publics observés ont été classés en quatre catégories regroupant les classifications habituelles : • Aucun diplôme, c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant un

niveau scolaire inférieur au BEP, CAP ou équivalent (VI ou Vbis) • Inférieur au bac, c'est-à-dire les demandeurs d’emploi possédant

un niveau de formation équivalent au BEP ou CAP (V) • Bac, c’est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant un niveau de

formation équivalent au baccalauréat général ou technique (IV) • Supérieur au bac, c’est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

obtenu un diplôme équivalent au BTS, DUT, Master… (III, II ou I)

Répartition des niveaux de formation dans l’échantillon

Aucun diplôme(50%)

Inférieur au bac(31%)

Bac(12%)

Supérieur au bac(7%)

Définition des durées de chômage

La notion de durée de chômage utilisée dans l’étude est différente de celle de durée d’inscription à Pôle emploi : • Elle renvoie à la durée pendant laquelle le public n’a pas occupé

d’activité professionnelle stable • La durée de chômage d’une personne est mesurée

indépendamment de sa situation auprès de Pôle emploi • Les courtes périodes d’emploi précaire, de contrat aidé ou

d’alternance ne forment pas une activité professionnelle stable

Répartition des durées de chômage dans l’échantillon

Moins d’1 an(28%)

1 à 2 ans(24%)

2 ans et plus(48%)

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Définition des notions utilisées dans l’étude

Définition des besoins en formation

Suite à une consultation préalable réalisée auprès des acteurs locaux de l’emploi, les besoins en formation perçus par les conseillers socio-professionnels dans le cadre de l’étude ont été définis autour de cinq catégories :

• Besoin en Maîtrise des Savoirs de Base (MSB), Français Langue Etrangère (FLE), illettrisme : le demandeur d’emploi a besoin de progresser en lecture, écriture et calcul pour avancer dans son parcours professionnel.

• Besoin en Module professionnel : pour atteindre son objectif professionnel, le demandeur d’emploi a besoin de suivre une formation technique non diplômante, d’obtenir une habilitation, de passer un permis de type CACES…

• Besoin en Formation qualifiante : pour atteindre son objectif professionnel, le demandeur d’emploi a besoin de valider un cursus de formation conduisant à un titre professionnel ou à un diplôme.

• Aucun besoin en formation : Le conseiller socio-professionnel estime que le demandeur d’emploi n’a pas besoin d’entrer dans une formation quelconque pour avancer dans son parcours professionnel.

Définition des freins périphériques à l’emploi

Suite à une consultation préalable réalisée auprès des acteurs locaux de l’emploi, 28 types de freins périphériques à l’emploi susceptibles d’être rencontrés par le public ont été définis. Ils ont été regroupés en 8 grandes familles :

1. Adaptation à l’entreprise : • Difficulté avec la hiérarchie : Respect des consignes, attitude vis-à-vis des responsables… • Difficulté à être à l’heure : Ponctualité, articulation vie personnelle et professionnelle… • Difficulté à s’intégrer en équipe : Interaction avec les collègues, sociabilité, respect des tâches… • Difficulté à intégrer les autres savoir-être ... : Codes vestimentaires, hygiène, codes moraux…

2. Repérage sur le marché du travail : • Difficulté à choisir un projet professionnel : Orientation, représentation des métiers, deuil de l’activité… • Difficulté à valoriser ses compétences : Technique de recherche d’emploi, technique d’entretien… • Manque d’autonomie dans les démarches : Gestion des démarches, des documents, des rendez vous… • Découragement /démobilisation / confiance … : Gestion d’échecs successifs, envie de retrouver un emploi…

3. Mobilité : • Incapacité à obtenir le permis : Difficultés cognitives indépendantes des freins financiers. • Pas de véhicule personnel utilisable : Absence de permis, de véhicule, d’assurance, d’essence… • Réseau de transport inadapté : Circuits et/ou horaires des transports en commun inadaptés… • Frein financier d’accès au réseau : Manque de ressources pour l’achat de tickets de trains, de bus… • Réticences sociales ou psychologiques : Veut travailler dans le quartier, la famille s’oppose à la mobilité…

4. Logement : • Pas de logement : Sans Domicile Fixe, dort dans la rue… • Logement provisoire : Foyer, hébergement chez des amis, hôtel… • Risque de perte de logement : Bail arrivant à terme, risque d’expulsion… • Logement inadapté / insalubre : Logement trop petit, trop grand, qui n’est plus aux normes…

5. Difficultés financières : • Aucun revenu : Aucun revenu salarial ou social n’est perçu par le ménage. • Revenu insuffisant : Revenus insuffisants pour la vie du ménage ou l’accès à l’emploi. • Surendettement : Situation de surendettement avec ou sans dossier en cours.

6. Garde d’enfants : • Offre de services insuffisante : Aucune crèche disponible, assistantes maternelles trop éloignées… • Frein financier : L’offre de garde d’enfants est pertinente mais inaccessible financièrement. • Difficulté d’organisation familiale : Refus de la garde d’enfants, difficulté de gestion du planning quotidien…

7. Difficultés administratives : • Absence de couverture sociale : Pas d’inscription à la CMU… • Absence d’autorisation de travail : Etranger en situation irrégulière de résidence ou de travail. • Personne sous main de justice : En attente de décision ou d’application de peine judiciaire.

8. Santé : • Difficulté d’ordre physique : Incapacité physique au regard du métier recherché… • Difficulté d’ordre psychologique : Maladie psychiatrique, déficience intellectuelle, addiction…

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Synthèse et enjeux

Les données détaillées dans cette étude permettent d’orienter les travaux territoriaux envisagés en matière de levée des freins des demandeurs d’emploi fragilisés autour de quatre axes de réflexions :

Prioriser les actions et cibler des typologies de public particulières L’un des premiers freins perçu lors de l’étude est formé par les Difficultés financières. Ces difficultés étant inhérentes au public sujet de ces travaux, il a été choisi de ne pas les traiter lors de cette analyse. De même, les Difficultés administratives ne sont pas abordées car elles restent très peu recensées et relatives à des problématiques personnelles diffuses. Pour les autres difficultés périphériques analysées, les résultats de l’étude permettent de hiérarchiser les familles de freins à traiter selon le nombre de personnes auprès desquelles elles ont été perçues. Ainsi, par ordre d’importance, les conseillers remontent d’abord des difficultés de Repérage sur le marché du travail et de Mobilité qui concernent plus d’un demandeur d’emploi sur deux. Si la première famille de freins touche l’ensemble des catégories de population étudiées sans distinction particulière, la seconde concerne plus particulièrement les Jeunes hors RSA. Ensuite, les freins liés à l’Adaptation à l’entreprise, qui concernent plutôt les demandeurs d’emploi sans diplôme, constituent la quatrième famille de freins la plus remontée par les conseillers. Analysées dans des proportions équivalentes, les difficultés de Santé portent plus particulièrement sur les Seniors hors RSA et sur les demandeurs d’emploi de très longue durée. Enfin, perçus dans une moindre mesure, les freins liés au Logement concernent d’abord les Jeunes hors RSA, les Allocataires du RSA ou le public sans diplôme. Les freins relatifs à la Garde d’enfants concernent de manière très spécifique les Allocataires du RSA et les demandeurs d’emploi de très longue durée.

Appréhender les enjeux spécifiques à chaque famille de freins périphériques Les caractéristiques et les spécificités des familles de freins perçues auprès du public permettent, d’une part, d’interroger les enjeux et les modalités d’actions, et d’autre part, d’envisager des pistes de réponses à ces problématiques :

• Repérage sur le marché du travail : Ces difficultés se déclinent de manière homogène autour des notions de

valorisation des compétences, d’autonomie dans les démarches, de démobilisation ou de manque de confiance en soi. Ces résultats interrogent le développement, les modalités et l’attractivité des actions de coaching ou de développement individuel susceptibles de lever ces freins personnels.

• Mobilité : La question de l’accès des demandeurs d’emploi au permis de conduire et à un véhicule personnel reste prédominante pour les conseillers qui abordent les freins de Mobilité avec le public. Ce résultat interroge la visibilité et l’accessibilité auprès des publics et des professionnels des solutions de déplacement alternatives pourtant denses sur le territoire : transports en commun, auto-partage, taxi social…

• Adaptation à l’entreprise : Caractérisée par des difficultés à intégrer les savoir-être et codes de l’entreprise et par des difficultés d’intégration en équipe, cette famille de freins questionne la capacité des demandeurs d’emploi, des conseillers socio-professionnels et des entreprises à appréhender leurs attentes réciproques en matière de savoir-être dans l’emploi. Cela interroge les leviers de formation des publics et des acteurs sur ces questions.

• Santé : Les problématiques de Santé, plus souvent physiques que psychologiques, interrogent les ressources techniques et pédagogiques à la disposition ou connues des conseillers socio-professionnels pour accompagner les demandeurs d’emploi vers une refonte adaptée de leur projet professionnel quand les incapacités rencontrées freinent ou empêchent l’accès au métier recherché.

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• Logement : Plutôt que les difficultés liées à l’absence de logement, les résultats mettent en avant les situations

précaires des demandeurs d’emploi qui occupent des logements provisoires. Ce constat pose la question de l’anticipation de ces situations au cours de l’accompagnement socio-professionnel afin de créer, le plus en amont possible, des liens avec les acteurs de proximité spécialisés sur ces questions difficiles.

• Garde d’enfants : Ce sont les problématiques d’organisation familiale qui caractérisent essentiellement les freins liés à la Garde d’enfants, plus que la disponibilité de l’offre de services ou son coût. Ces résultats questionnent la prise en compte des contraintes personnelles des demandeurs d’emploi au cours de la recherche d’emploi.

Aborder les personnes dans leur globalité

L’étude montre que la quasi-totalité du public enquêté est confrontée à au moins deux familles de freins périphériques à l’emploi. Quelle que soit la famille de freins considérée, les demandeurs d’emploi cumulent cette problématique avec plusieurs difficultés récurrentes. Il apparaît fondamental d’intégrer cette question du cumul des problématiques périphériques aux réflexions menées sur les territoires, notamment lors du développement d’actions destinées aux premières familles de freins perçues :

• Les publics touchés par des difficultés de Repérage sur le marché du travail sont également nombreux à avoir des

Difficultés financières (aucun revenu ou revenu insuffisant), à ne pas disposer d’un véhicule personnel utilisable, à intégrer difficilement les codes de l’entreprise ou à échouer au permis de conduire.

• Les publics qui connaissent des difficultés de Mobilité sont également concernés par des Difficultés financières (aucun revenu ou revenu insuffisant), par un manque de confiance en soi, par la démobilisation, par un défaut d’autonomie dans les démarches de recherche d’emploi ou par la capacité à valoriser leurs compétences.

• Les publics qui rencontrent des difficultés d’Adaptation à l’entreprise connaissent aussi des problématiques de manque de confiance en soi et de démobilisation, de manque d’autonomie dans leurs démarches, de revenus insuffisants, de valorisation des compétences ou de définition d’un projet professionnel.

Affiner la réflexion en fonction des spécificités des cinq territoires

Particularités pour Métropole Nord-Ouest • Les difficultés contextuelles (Difficultés financières, Santé,

Garde d’enfants…) et les questions de Mobilité sont proportionnellement moins recensées.

• Hors Santé et Garde d’enfants, les Jeunes hors RSA sont surreprésentés dans chaque famille de freins.

• Les problématiques de Santé perçues relèvent plutôt de difficultés d’ordre psychologique.

Particularités pour le Pévèle Mélantois Carembault • Les questions de Mobilité concernent l’ensemble de la

population étudiée et de manière plus prononcée.

• Les freins Adaptation à l’entreprise et Santé sont plus souvent perçus sur le territoire.

• Les proportions de Difficultés administratives et de Garde d’enfants perçues sont équivalentes et les Allocataires du RSA y sont fortement surreprésentés.

Particularités pour le Roubaisis • Les difficultés contextuelles perçues sont plus prégnantes

(Difficultés financières, Garde d’enfants…).

• Les problématiques d’Adaptation à l’entreprise sont proportionnellement moins importantes.

Particularités pour Val de Marque • Les principaux freins touchent tous les publics de façon quasi

homogène.

• Les freins liés à la Mobilité touchent proportionnellement plus les Seniors hors RSA.

Particularités pour Villeneuve d’Ascq- Mons en Baroeul • Les familles de freins Repérage sur le marché du travail et

Garde d’enfants apparaissent plus prégnantes.

• Les difficultés de Santé sont aussi perçues de manière significative chez les Jeunes hors RSA. Elles relèvent à la fois de problématiques psychologiques et physiques.

• Les enjeux d’Adaptation à l’entreprise sont caractérisés d’abord par des difficultés d’intégration en équipe.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Repérage sur le marché du travail

74% du public étudié dans le cadre de l’enquête est confronté à au moins un frein de Repérage sur le marché du travail. Il s’agit de la 1ère famille de freins la plus remontée par les conseillers dans le cadre de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public n’ayant aucun diplôme (55% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (47%) et les Allocataires du RSA (42%). Ces trois catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Cependant, on ne trouve pas de catégorie de public qui soit surreprésentée parmi celles qui rencontrent ces freins périphériques. Tous les publics sont proportionnellement autant concernés.

Statut dans l’enquête du public

Niveau de formation du public

Durée de chômage du public

Freins détaillés Repérage sur le marché du travail rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Repérage sur le marché du travail se caractérise d’abord par des difficultés à valoriser ses compétences ou par du découragement et un manque de confiance en soi. 51% du public concerné par cette famille de freins rencontre ces difficultés. Le manque d’autonomie dans les démarches (45% du public concerné par des freins de Repérage sur le marché du travail) et les difficultés à choisir un projet professionnel (31%) occupent néanmoins une place importante dans la caractérisation des enjeux de Repérage sur le marché du travail. 53% du public concerné par la famille de freins Repérage sur le marché du travail cumule plusieurs freins appartenant à cette famille (32% cumule 2 freins, 16% cumule 3 freins et 5% cumule les 4 freins de cette famille).

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins de Repérage sur le marché du travail

Globalement, l’ensemble des typologies de public est concerné de la même manière par les différentes difficultés caractérisant la famille de freins Repérage sur le marché du travail. Parmi les demandeurs d’emploi concernés par les difficultés de choix d’un projet professionnel, de valorisation des compétences, d’autonomie dans les démarches ou de découragement, on retrouve les mêmes proportions de publics que dans la composition de l’échantillon d’étude.

Autres freins détaillés rencontrés par le public

Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés de Repérage sur le marché du travail cumule ces freins essentiellement avec quatre autres familles de freins :

• Difficultés financières : Revenu insuffisant ou aucun revenu ;

• Difficultés de Mobilité : Pas de véhicule personnel utilisable ou incapacité à obtenir le permis ;

• Freins liés à la Santé : Problématiques de santé psychologique ou physique ;

• Freins d’Adaptation à l’entreprise : Difficultés à intégrer les autres savoir-être et codes de l’entreprise, difficultés à s’intégrer en équipe.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Mobilité

52% du public étudié est confronté à au moins un frein Mobilité. Il s’agit de la 3ème famille de freins la plus remontée par les conseillers lors de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public n’ayant aucun diplôme (55% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (50%) et les Allocataires du RSA (43%). Ces trois catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Cependant, ce sont les Jeunes hors RSA qui sont surreprésentés au sein de cette famille de freins (+ 6 points par rapport à leur poids dans l’échantillon de l’étude).




Freins détaillés de Mobilité rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Mobilité se caractérise d’abord par la difficulté du public à utiliser une voiture. Soit parce qu’il ne possède pas de véhicule personnel utilisable (51% des personnes concernées par cette famille de freins ont cette difficulté), soit parce qu’il est dans l’incapacité à obtenir le permis de conduire (29%). Les difficultés liées au frein financier d’accès au réseau de transport public, aux réticences sociales ou psychologiques à la mobilité ou à l’inadéquation du réseau de transport en commun avec les besoins du public caractérisent les enjeux de Mobilité dans une moindre mesure. Seul 22% du public concerné par la famille de freins Mobilité cumule plusieurs freins appartenant à cette famille (18% cumule 2 freins et 4% cumule 3 des 4 freins composant cette famille).

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins de Mobilité

Les difficultés liées à l’incapacité à obtenir le permis concernent de manière homogène toutes les catégories de publics. Il n’existe pas d’écart significatif entre la répartition des Jeunes hors RSA, des Allocataires du RSA et des Seniors hors RSA dans l’échantillon de l’étude et leur répartition parmi la population concernée par cette difficulté de Mobilité. Les problématiques liées à l’absence de véhicule personnel utilisable, de réseau de transport public inadapté et de frein financier d’accès à ce réseau sont proportionnellement plus perçues auprès du public Jeune hors RSA. La proportion de ce public au sein de la population concernée par ces trois freins détaillés est supérieure de respectivement 6, 23 et 26 points par rapport à son poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié. Les Allocataires du RSA sont surreprésentés au sein des personnes possédant des réticences sociales ou psychologiques à la mobilité. La proportion de ce public au sein de la population concernée par ce frein est supérieure de 10 points par rapport à son poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié.


Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés de Mobilité cumule ces freins essentiellement avec trois autres familles de freins :

• Freins liés au Repérage sur le marché du travail : Découragement, manque d’autonomie, valorisation des compétences ou difficulté à choisir un projet ;


• Freins liés à la Santé : Problématiques de santé psychologique ou physique.

Les 4 autres grandes familles de freins sont relativement moins perçues auprès du public rencontrant des difficultés de Mobilité.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Adaptation à l’entreprise

29% du public étudié est confronté à au moins un frein d’Adaptation à l’entreprise. Il s’agit de la 4ème famille de freins la plus remontée dans le cadre de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public n’ayant aucun diplôme (59% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (52%) et les Allocataires du RSA (40%). Ces trois catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Cependant, seul le public n’ayant aucun diplôme est surreprésenté par rapport à son poids dans l’ensemble du public de l’enquête (+9 points).




Freins détaillés d’Adaptation à l’entreprise rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Adaptation à l’entreprise se caractérise d’abord par des difficultés à intégrer les autres savoir-être et codes de l’entreprise (tenue vestimentaire, hygiène, codes moraux…). 57% du public concerné par cette famille de freins rencontre cette difficulté. Les difficultés à s’intégrer en équipe (40% du public concerné par des freins d’Adaptation à l’entreprise) et les difficultés avec la hiérarchie (32%) occupent néanmoins une place importante dans la caractérisation des enjeux d’Adaptation à l’entreprise. 35% du public concerné par la famille de freins Adaptation à l’entreprise cumule plusieurs freins appartenant à cette famille (24% cumule 2 freins, 7% cumule 3 freins et 4% cumule les 4 freins de cette famille).

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins d’Adaptation à l’entreprise

Si, globalement, les Allocataires du RSA apparaissent sous-représentés dans chacune des typologies de frein liées à l’Adaptation à l’entreprise, ces problématiques touchent, à chaque fois, une autre catégorie spécifique de public. Le public Senior hors RSA est surreprésenté au sein du public concerné par des difficultés avec la hiérarchie et à s’intégrer en équipe. Sa proportion au sein de la population concernée par ces freins est supérieure de respectivement 5 points et 6 points par rapport à son poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié. Le public Jeune hors RSA est surreprésenté au sein du public concerné par des difficultés à être à l’heure et à intégrer les autres savoir-être et codes de l’entreprise. Sa proportion au sein de la population concernée par ces freins est supérieure de respectivement 20 points et 4 points par rapport à son poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié.


Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés d’Adaptation à l’entreprise cumule ces freins surtout avec quatre autres familles de freins :

• Freins liés au Repérage sur le marché du travail : Découragement, manque d’autonomie, difficulté à valoriser ses compétences ou difficulté à choisir un projet professionnel ;


• Difficultés de Mobilité : Pas de véhicule personnel utilisable ou incapacité à obtenir le permis ;

• Freins liés à la Santé : Problématiques de santé psychologique ou physique.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Santé

28% du public étudié dans le cadre de l’enquête est confronté à au moins un frein de Santé. Il s’agit de la 5ème famille de freins la plus remontée par les conseillers dans le cadre de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public sans diplôme (57% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (65%), les Allocataires du RSA (41%) et les Seniors hors RSA (40%). Ces quatre catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Cependant, seuls les demandeurs d’emploi de très longue durée et les Seniors hors RSA sont surreprésentés au regard de leurs poids dans l’échantillon de l’étude (respectivement +17 points et +13 points).




Freins détaillés de Santé rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Santé se caractérise d’abord par des difficultés d’ordre physique. Elles sont liées à des incapacités physiques freinant ou empêchant l’accès à l’emploi. 60% du public concerné par cette famille de freins rencontre cette difficulté. Les difficultés d’ordre psychologique (maladie psychiatrique, déficience intellectuelle, addiction…) occupent néanmoins une place importante dans la caractérisation de ces problématiques en regroupant 53% des personnes auprès desquelles des freins de Santé ont été détectés. 13% du public concerné par la famille de freins Santé cumule des difficultés d’ordre physique avec des difficultés d’ordre psychologique.

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins de Santé

Le public Senior hors RSA est surreprésenté au sein du public concerné par des difficultés d’ordre physique. Sa proportion au sein de la population des demandeurs d’emploi auprès desquels ce frein a été perçu est supérieure de 26 points à son poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié. Les Jeunes hors RSA et le public Allocataire du RSA apparaissent proportionnellement moins concernés par les freins liés à la Santé. Ils sont notamment sous-représentés au sein des populations touchées par des difficultés d’ordre physique (respectivement -20 points et -7 points par rapport à leurs poids dans l’échantillon de l’étude).


Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés de Santé cumule ces freins essentiellement avec quatre autres familles de freins :


• Adaptation à l’entreprise : Difficultés à intégrer les savoir-être et codes de l’entreprise, à s’intégrer en équipe et avec la hiérarchie ;

• Difficultés financières : Revenu insuffisant ;

• Freins liés à la Mobilité : Pas de véhicule personnel utilisable et incapacité à obtenir le permis.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Logement

16% du public étudié est confronté à au moins un frein Logement. Il s’agit de la 6ème famille de freins la plus remontée par les conseillers lors de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public n’ayant aucun diplôme (59% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (50%) et les Allocataires du RSA (51%). Ces trois catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Néanmoins, ce sont les demandeurs d’emploi ne possédant aucun diplôme, les Allocataires du RSA et les Jeunes hors RSA qui sont surreprésentés par rapport à leur poids dans l’ensemble du public de l’enquête (respectivement +9 points, +8 points et +7 points).




Freins détaillés de Logement rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Logement se caractérise avant tout par la difficulté du public à occuper autre chose qu’un logement provisoire. 47% du public concerné par cette famille de freins rencontre cette difficulté. Les difficultés liées à l’absence de logement (20% du public concerné par des freins de Logement), les risques de perte de logement (18%) et l’occupation de logements inadaptés ou insalubres (17%) caractérisent les enjeux de Logement dans une moindre mesure. Le public ayant des difficultés de Logement ne cumule pas les freins appartenant à cette famille. Seul 3% des personnes concernées cumulent 2 des 4 freins de cette famille.

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins de Logement

Les problématiques de Logement concernent plus particulièrement les Jeunes hors RSA et les Allocataires du RSA mais selon des modalités différentes. Le public Jeune hors RSA est surreprésenté parmi la population concernée par l’absence de logement (+20 points par rapport à son poids dans l’échantillon), par le risque de perte de logement (+13 points) et par l’occupation d’un logement provisoire (+6 points). Les Allocataires du RSA sont plus spécifiquement concernés par l’occupation d’un logement inadapté ou insalubre (+30 points) ou d’un logement provisoire (+13 points). Les Seniors hors RSA sont systématiquement sous-représentés parmi la population touchée par des difficultés de Logement, hormis pour le risque de perte de logement. Leur proportion au sein de la population concernée par ces freins est jusqu’à 20 points inférieure à leur poids dans l’ensemble de l’échantillon.


Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés de Logement cumule ces freins essentiellement avec quatre autres familles de freins :

• Freins liés au Repérage sur le marché du travail : Découragement, manque d’autonomie, difficulté à valoriser ses compétences ou difficulté à choisir un projet professionnel ;


• Difficultés de Mobilité : Frein financier d’accès au réseau de transport en commun ou absence de véhicule personnel utilisable ;

• Freins liés à l’Adaptation à l’entreprise : Difficulté à intégrer les autres savoir-être et codes de l’entreprise.

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Analyse du public concerné par la famille de freins périphériques Garde d’enfants

13% du public étudié dans le cadre de l’enquête est confronté à au moins un frein de Garde d’enfants. Il s’agit de la 7ème famille de freins la plus remontée par les conseillers dans le cadre de l’étude. Cette grande famille de freins concerne principalement le public n’ayant aucun diplôme (56% du public qui rencontre ces freins), les demandeurs d’emploi de très longue durée (67%) et les Allocataires du RSA (77%). Ces trois catégories de public sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui cette famille de freins a été détectée. Cependant, seuls les demandeurs d’emploi de très longue durée et les Allocataires du RSA sont surreprésentés au regard de leurs poids dans l’échantillon de l’étude (respectivement +19 points et +34 points).




Freins détaillés de Garde d’enfants rencontrés par le public

Selon les conseillers, la famille de freins Garde d’enfants se caractérise dans une large majorité par des difficultés d’organisation familiale (77% des personnes concernées par cette famille de freins rencontrent cette difficulté). Dans une moindre mesure, ces difficultés sont issues de coûts financiers trop importants à assumer pour les familles (45%). L’insuffisance de l’offre de services concernant la garde d’enfants est, quant à elle, largement moins constatée par les conseillers (17%). 32% du public concerné par la famille de freins Garde d’enfants cumule plusieurs freins appartenant à cette famille (26% cumule 2 freins, 6% cumule les 3 freins de cette famille).

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Statut dans l’enquête des demandeurs d’emploi concernés par des freins de Garde d’enfants

Les difficultés de Garde d’enfants touchent majoritairement les Allocataires du RSA. Pour chaque frein appartenant à cette famille, les Allocataires du RSA sont fortement surreprésentés. Leur proportion au sein de la population concernée par l’insuffisance de l’offre de services est supérieure de 43 points par rapport à leur poids dans l’ensemble de l’échantillon étudié. Leur proportion au sein de la population concernée par des difficultés à financer la garde d’enfants est supérieure de 39 points. Leur proportion au sein de la population concernée par des difficultés d’organisation familiale est supérieure de 33 points. Les autres catégories de population apparaissent ainsi proportionnellement moins concernées par la problématique de la Garde d’enfants.


Les conseillers estiment que le public ayant des difficultés de Garde d’enfants cumule ces freins essentiellement avec trois autres familles de freins :


• Difficultés financières : Revenu insuffisant ;

• Freins liés à la Mobilité : Pas de véhicule personnel utilisable, incapacité à obtenir le permis, frein financier d’accès au réseau de transport public.

Les 4 autres grandes familles de freins sont relativement moins perçues auprès du public rencontrant des difficultés de Garde d’enfants.

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Questionnaire utilisé dans le cadre de l’étude

¨ MNO ¨ PMC ¨ RX ¨ VAMB ¨ VDM

Enquête sur les besoins en formation et les freins à l’emploi du public Formulaire de saisie de la situation d’un demandeur d’emploi

Contact pour toute question liée à l’enquête Formulaires à retourner complétés à

Identification du demandeur d’emploi

Age :

¨ Moins de 26 ans ¨ De 26 à 44 ans ¨ 45 ans et plus

Allocataire du RSA :

¨ Oui ¨ Non

Commune d’habitation :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Niveau de formation actuel :

¨ Inférieur au BEP/CAP ¨ Inférieur au Bac ¨ Bac ¨ Supérieur au bac (VI, V non validé) (V, IV non validé) (IV validé) (III, II, I)

Durée de chômage (éventuellement entrecoupée de courtes périodes de travail – CUI, Intérim…)

¨ Moins d’1 an ¨ De 1 à 2 ans ¨ Plus de 2 ans

Parcours du demandeur d’emploi Souhait métier / projet professionnel prioritairement validé à ce jour : (Un seul choix possible) ¨ Agriculture ¨ Banque, Assurance, Immobilier (jardinier, éleveur, maraîcher, vétérinaire…) (agent d’accueil, conseiller, expert…) ¨ Industrie ¨ Commerce, Métiers de bouche (ingénieur, conducteur de ligne, soudeur…) (boucher, caissier, coiffeur, vendeur…) ¨ Hôtellerie, Restauration, Loisirs ¨ Bâtiment et Travaux Publics (cuisinier, animateur, voyagiste, serveur…) (architecte, grutier, peintre, maçon…) ¨ Installation, Maintenance ¨ Communication, Multimédia (mécanicien, chauffagiste, maintenance industrielle…) (photographe, imprimeur, webmaster…) ¨ Services aux personnes et aux collectivités ¨ Santé (nettoyage, gardiennage, formateur, aide à domicile…) (pharmacien, infirmier, aide soignant…) ¨ Support à l’entreprise ¨ Transport, Logistique (secrétaire, comptable, informatique, marketing…) (conducteur de véhicule, magasinier…) ¨ Projet indéfini ou non validé ¨ Autre : précisez _ _ _ _ _ _ _ _ _

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Besoin en formation prioritaire à ce jour au regard du projet professionnel : (Un seul choix possible) ¨ Aucun besoin particulier en formation ¨ Maîtrise des Savoirs de Base, FLE, illettrisme… Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Module professionnel (permis, habilitation, CACES…) Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Formation qualifiante (titre professionnel, diplôme…) Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Contrat de professionnalisation Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Statut du projet de formation au sein du parcours vers l’emploi (si un besoin en formation existe) : (Un choix par ligne) La formation constitue une étape indispensable pour l’accès à l’emploi : ¨ Oui ¨ Non Le besoin en formation est validé / accepté / reconnu par la personne : ¨ Oui ¨ Non Une solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre : ¨ Oui ¨ Non Freins périphériques à l’emploi devant être levés dans le cadre du parcours : (Plusieurs choix possibles) - Adaptation à l’entreprise - Repérage sur le marché du travail

¨ Difficulté avec la hiérarchie ¨ Difficulté à choisir un projet professionnel

¨ Difficulté à être à l’heure ¨ Difficulté à valoriser ses compétences

¨ Difficulté à s’intégrer en équipe ¨ Manque d’autonomie dans les démarches

¨ Difficulté à intégrer les autres ¨ Découragement /démobilisation/ savoir-être / codes de l’entreprise confiance en soi / refus des propositions

- Mobilité - Logement

¨ Incapacité à obtenir le permis ¨ Pas de logement

¨ Pas de véhicule personnel utilisable ¨ Logement provisoire

¨ Réseau de transport inadapté ¨ Risque de perte de logement

¨ Frein financier d’accès au réseau ¨ Logement inadapté / insalubre

¨ Réticences sociales ou psychologiques - Difficultés financières - Garde d’enfants

¨ Aucun revenu ¨ Offre de services insuffisante

¨ Revenu insuffisant ¨ Frein financier

¨ Surendettement ¨ Difficulté d’organisation familiale - Difficultés administratives - Santé

¨ Absence de couverture sociale ¨ Difficulté d’ordre physique

¨ Absence d’autorisation de travail ¨ Difficulté d’ordre psychologique

¨ Personne sous main de justice

¨ Autre : précisez _ _ _ _ _ _ _ _ _

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Retrouvez les trois livrets et leurs déclinaisons locales

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