Les

ASB

L d

u n

on

-mar

chan

d e

t

la lo

i su

r le

s M

arch

es p

ub

lics

AV

EC

LE

SO

UT

IEN

DE

Pascal HENRY, Président de la FISSA

AJ et Responsable du Service

Travaux, Achats et M

archés publics (H

ELH

A)

André JADOUL, D

irecteur de l’A

PEF

Loubna MAGHOUTI, Responsable du Fonds 4S

Laurence COULO

N, C

hargée de projet

Plan

I.Législationapplicableet intérêtspour les asbl

II.

Définitionde quelques

concepts-clés

1.

Définitions

2.

Principes généraux

•Concurrence

•Egalitéd’accès

et de traitement

•Transparence

•Fo

rfait

3.

Types de marchés

(travaux–fournitures–services)

4.

Seuils

clés

5.

Procéduresde passation(adjudication–appel d’offres)

6.

Publicité

7.

Calculde la valeurdu m

arché

8.

Lots, variantes, options

III.

Cahier spécialdes charges

IV.

Les procéduresnégociées

V.

Quelques

élém

entspécifiques

de procédure

1.

Cautionnem

ent

2.

Droitd’accès

et sélectionqualitative

3.

Ouverture des offres

4.

Attribution

5.

Centrale d’achat

-de marchés

2

I. L

ég

isla

tio

na

pp

lica

ble

et

inté

rêts

po

ur

les

asb

l

3

1.

Les

dis

po

siti

on

s lé

ga

les

�La

loi d

u 1

5 ju

in 2

00

6 r

elat

ive

aux

mar

chés

pu

blic

s et

à

cert

ain

s m

arch

és d

e tr

avau

x, d

e fo

urn

itu

res

et d

e se

rvic

es

�La

loi d

u 1

7 ju

in 2

01

3 r

elat

ive

à la

mo

tiva

tio

n, à

l'in

form

atio

n

et a

ux

voie

s d

e re

cou

rs e

n m

atiè

re d

e m

arch

és p

ub

lics

�L’

arrê

té r

oya

l du

15

juill

et 2

01

1 r

elat

if à

la p

assa

tio

n d

es

mar

chés

pu

blic

s d

ans

les

sect

eurs

cla

ssiq

ues

�L’

arrê

té r

oya

l du

14

jan

vier

20

13

éta

blis

san

t le

s rè

gles

gé

nér

ales

d’e

xécu

tio

n d

es m

arch

és p

ub

lics

4

2.

Les

po

uv

oir

s a

dju

dic

ate

urs

�Et

at, R

égio

ns,

co

mm

un

es…

: le

s p

ou

voir

s p

ub

lics

-au

tori

tés

adm

inis

trat

ives

au

sen

s la

rge

�Le

s as

soci

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ns

san

s b

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lucr

atif,

si…

�cr

éées

po

ur

sati

sfai

re s

péc

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uem

ent

des

bes

oin

s d

’inté

rêt

gén

éral

�ET

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ancé

es m

ajo

rita

irem

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par

des

au

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tés

pu

bliq

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�Q

uid

des

fo

nd

s p

rop

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? La

légi

slat

ion

est

ap

plic

able

!

�Q

uid

des

asb

l “p

atri

mo

nia

les”

?

5

3.

Co

nsé

qu

en

ces

�La

no

uve

lle r

égle

men

tati

on

: e

n a

pp

licat

ion

dep

uis

le 1

erju

illet

2

01

3

�N

e co

nce

rne

qu

e le

s n

ou

veau

x co

ntr

ats

(pu

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n o

u

pro

céd

ure

nég

oci

ée e

nta

mée

ap

rès

le 1

erju

illet

20

13

)

�Le

s co

ntr

ats

en c

ou

rs r

este

nt

vala

ble

s av

ec a

pp

licat

ion

de

l’an

cien

ne

légi

slat

ion

(1

99

3-1

99

6)

6

4.

Les

ma

rch

és

pu

bli

cs

�C

on

trat

àti

tre

on

éreu

x

�C

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clu

en

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un

po

uvo

ir a

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dic

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ute

au

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par

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�Et

aya

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po

ur

ob

jet

des

tra

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x, d

es f

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s o

u d

es

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ices

�C

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ne

con

cern

e d

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c p

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◦L’

acq

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itio

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u la

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n d

e b

ien

s im

mo

bili

ers

◦Le

s co

ntr

ats

de

trav

ail s

alar

ié

7

5.

Qu

els

in

térê

ts p

ou

r le

s a

sbl

?

�R

esp

ect

de

la lé

galit

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trô

les

de

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spec

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n c

om

pta

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, d

e l’i

nsp

ecti

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des

Fin

ance

s, d

e la

Co

ur

des

Co

mp

tes,

du

C

on

seil

d’E

tat,

des

Tri

bu

nau

x (c

ivil

et p

énal

)

�C

adre

léga

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mp

lexe

et

très

fo

rmal

iste

MA

IS m

arge

s d

e m

anœ

uvr

e

8

5.

Qu

els

in

térê

ts p

ou

r le

s a

sbl

? (

suit

e)

�A

van

tage

s :

�fi

xer

les

con

dit

ion

s d

u m

arch

é

�ca

uti

on

nem

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(= g

aran

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�p

as d

’ava

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�am

end

es –

pén

alit

és

�éc

on

om

ies

d’é

chel

le +

++

(cen

tral

e d

e m

arch

és)

9

II.

Dé

fin

itio

n d

e q

ue

lqu

es

con

cep

ts-c

lés

10

1.

Dé

fin

itio

ns

�Po

uvo

ir a

dju

dic

ateu

r(P

A)

: l’e

nti

té ju

rid

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ui a

ttri

bu

ele

m

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é

�C

and

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:per

son

ne

qu

i so

uh

ait

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icip

er

à l’a

ttri

bu

tio

n

d’u

n m

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é

�So

um

issi

on

nai

re: t

ou

te p

erso

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ui f

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un

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ffre

en

vu

e d

e se

vo

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bu

er u

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é

�A

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dic

atai

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e so

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issi

on

nai

re a

uq

uel

le m

arc

hé

est

a

ttri

bu

é

11

2.

Pri

nci

pe

s g

én

éra

ux

4 p

rin

cip

es a

pp

licab

les

po

ur

tou

tes

les

pro

céd

ure

s :

�C

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curr

ence

:

◦co

nsu

ltat

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, au

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yen

d'u

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pu

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ité

adéq

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entr

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ses

(ch

aqu

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is q

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cela

est

po

ssib

le)

�Ég

alit

é d

’acc

ès e

t d

e tr

aite

men

t:

◦le

s so

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on

nai

res

: su

r u

n p

ied

d’é

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no

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ato

ire

(in

terd

icti

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des

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éren

ces

géo

grap

hiq

ues

ou

de

nat

ion

alit

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◦p

as d

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à u

ne

fab

rica

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n d

éter

min

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i à d

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rocé

dés

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arti

culie

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i à u

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qu

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auf

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just

ifié

par

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bje

t d

u

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ché

→ p

as d

e n

orm

es t

ech

niq

ues

«su

r m

esu

re»

!

12

2.

Pri

nci

pe

s g

én

éra

ux

(su

ite

)

�Tr

ansp

aren

ce:

◦p

ub

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mm

un

iqu

er t

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tes

les

info

rmat

ion

s u

tile

s

◦in

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n s

ur

les

résu

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s

�Le

fo

rfai

t:

◦le

s p

rix

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les

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mis

sio

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aire

s so

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déf

init

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mp

ris

◦u

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arch

é à

pri

x gl

ob

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cou

vre

l’en

sem

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du

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ché

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é à

bo

rder

eau

de

pri

x: l

es p

rix

un

itai

res

forf

aita

ires

13

3.

Ty

pe

s d

e m

arc

hé

s

Tra

vau

x –

Fo

urn

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res

–S

erv

ice

s→

des

règ

les

spéc

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�Tr

avau

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xécu

tio

n d

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avau

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la r

éalis

atio

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’un

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vrag

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exem

ple

s : r

éno

vati

on

to

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hâs

sis,

ch

auff

age,

UR

EBA

…◦

acti

vité

vis

ée p

ar l’

ann

exe

I de

la lo

i du

15

juin

20

06

et

les

règl

es s

ur

l’agr

éati

on

des

en

trep

ren

eurs

14

3.

Ty

pe

s d

e m

arc

hé

s(s

uit

e)

�Fo

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res

:

◦l’a

chat

de

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du

its,

de

bie

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mo

bili

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◦la

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tio

n, l

e le

asin

g

◦ex

emp

les

: pap

ier,

ord

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, maz

ou

t, lo

cati

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de

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oto

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ieu

rs…

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+ d

es t

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ux

acce

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ires

de

po

se e

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alla

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n

→ =

mar

ché

de

fou

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s (e

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ple

: si

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éPq

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�Se

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rest

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ns

de

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ices

◦se

rvic

es d

e l’a

nn

exe

II d

e la

loi d

u 1

5 ju

in 2

00

6

◦ex

emp

les

: net

toya

ge, a

rch

itec

tes,

ass

ura

nce

s, r

évis

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….

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es +

des

tra

vau

x o

u d

es f

ou

rnit

ure

s ac

cess

oir

es

→ =

mar

ché

de

serv

ices

15

3.

Ty

pe

s d

e m

arc

hé

s(s

uit

e)

�Se

rvic

es d

'en

tret

ien

et

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rép

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ion

�Se

rvic

es d

e tr

ansp

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s te

rres

tres

, aér

ien

s, d

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urr

ier

�Se

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es d

e té

léco

mm

un

icat

ion

s

�Se

rvic

es f

inan

cier

s: s

ervi

ces

d'a

ssu

ran

ces

et s

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ces

ban

cair

es

�Se

rvic

es in

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atiq

ues

�Se

rvic

es c

om

pta

ble

s et

d'a

ud

it

�Se

rvic

es d

e co

nse

ils e

n g

esti

on

�Se

rvic

es d

'arc

hit

ectu

re e

t d

'ingé

nie

rie

�Se

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es d

e n

etto

yage

de

bât

imen

ts e

t d

e ge

stio

n d

e p

rop

riét

és

�Se

rvic

es d

e p

ub

licat

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et

d'im

pre

ssio

n

�Se

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es d

e vo

irie

et

d'e

nlè

vem

ent

des

ord

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s

�Se

rvic

es d

'hô

telle

rie

et d

e re

stau

rati

on

�Se

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es ju

rid

iqu

es

�Se

rvic

es d

e p

lace

men

t et

de

fou

rnit

ure

de

per

son

nel

�Se

rvic

es d

'en

qu

ête

et d

e sé

curi

té

�Se

rvic

es d

'éd

uca

tio

n e

t d

e fo

rmat

ion

pro

fess

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nel

le

�Se

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es s

oci

aux

et s

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aire

s

�Se

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es r

écré

atif

s, c

ult

ure

ls, e

t sp

ort

ifs

�A

utr

es s

ervi

ces

16

4.

Les

seu

ils

clé

s

17

Pri

xe

stim

é d

u m

arc

hé

(e

n e

uro

s e

t H

TV

A)

Pro

cé

du

re d

e p

ass

ati

on

Pu

blicit

é

prix estimé < 8.500

Simple facture acceptée

néant

8.500< prix estimé < 30.000

Pro

cé

du

ren

égo

cié

esans publicité

Seules les dispositions essentielles de l’AR

14/01/2013 s’appliquent

néant

30.000< prix estimé < 85.000

Pro

cé

du

ren

égo

cié

esans publicité

Toutes les dispositions de l’AR 14/01/2013

s’appliquent

néant

Fournitureset services

85.000< prix estimé < 200.000

Travaux

85.000 < prix estimé < 5.000.000

Ad

jud

icati

on

Ap

pe

ld

’off

re

Procédure négociée avec/sans

publicité (conditions !)

Be

lge

Fournitureset services

> 200.000

Travaux

> 5.000.000

Ad

jud

icati

on

Ap

pe

ld

’off

reE

U

5.

Pro

céd

ure

s d

e p

ass

ati

on

�1

. Ad

jud

icat

ion

:◦

1 s

eul c

ritè

re d

’att

rib

uti

on

= le

pri

x ◦

off

re r

égu

lière

la p

lus

bas

se◦

pro

clam

atio

n d

es p

rix

◦o

bje

t d

u m

arch

é es

t tr

ès p

réci

s

�2

. Ap

pel

d’o

ffre

:◦

plu

sieu

rs c

ritè

res

d’a

ttri

bu

tio

n (

qu

alit

é, p

rix,

gar

anti

es…

)◦

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re r

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éco

no

miq

uem

ent

la p

lus

avan

tage

use

◦p

as d

e p

rocl

amat

ion

des

pri

x

� ���LI

BR

E C

HO

IX D

U P

OU

VO

IR A

DJU

DIC

AT

EU

R

!!

18

5.P

rocé

du

res

de

pa

ssa

tio

n (

suit

e)

�P

rocé

du

re o

uve

rte

:

◦1

ph

ase

: réc

epti

on

des

can

did

atu

res

et d

es o

ffre

s e

n m

ême

tem

ps

◦to

ut

sou

mis

sio

nn

aire

peu

t p

rése

nte

r u

ne

off

re

�P

rocé

du

re r

estr

ein

te:

◦2

ph

ases

: 1

ère

ph

ase

: réc

epti

on

des

can

did

atu

res

2èm

ep

has

e : r

écep

tio

n d

es o

ffre

s

◦to

ut

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mis

sio

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aire

peu

t d

eman

der

à p

arti

cip

er

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uls

les

can

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séle

ctio

nn

és p

euve

nt

pré

sen

ter

un

e o

ffre

◦u

niq

uem

ent

dan

s d

es c

irco

nst

ance

s sp

écif

iqu

es

19

5.P

rocé

du

res

de

pa

ssa

tio

n (

suit

e)

�3

. Pro

céd

ure

nég

oci

éeav

ec o

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ans

pu

blic

ité:

�ch

oix

mo

tivé

�o

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la p

lus

bas

se (

pri

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con

om

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emen

t la

plu

s av

anta

geu

se

(cri

tère

s)

�p

rocé

du

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ciée

san

s p

ub

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é (P

NSP

):

�le

PA

co

nsu

lte

les

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mis

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s d

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ho

ix

�le

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né

go

cie

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con

dit

ion

s d

u m

arch

é av

ec u

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lusi

eurs

so

um

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on

nai

res

�p

rocé

du

re n

égo

ciée

ave

c p

ub

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é (P

NA

P)

:

�to

ut

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mis

sio

nn

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peu

t d

eman

der

à p

arti

cip

er

�se

uls

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can

did

ats

séle

ctio

nn

és p

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nt

pré

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ter

un

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ffre

�le

po

uvo

ir a

dju

dic

ateu

r n

égo

cie

les

con

dit

ion

s d

u m

arch

é

20

6.

Pu

bli

cité

�Se

uils

de

pu

blic

ité

:◦

< 8

5.0

00

€: p

as d

e p

ub

licit

é o

blig

ato

ire

◦8

5.0

00

€≤

pri

x es

tim

é <

20

0.0

00

€(F

/S)/

5.0

00

.00

0€

(T)

: p

ub

licit

é b

elge

◦≥

20

0.0

00

€/5

.00

0.0

00

€: p

ub

licit

é b

elge

et

euro

pée

nn

e

�M

od

es d

e p

ub

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é:

◦A

VIS

DE

MA

RC

HE

:�

mo

dèl

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ffic

iel

:�

mar

ché

bel

ge: a

vis

pu

blié

au

Bu

lleti

n d

es A

dju

dic

atio

ns

(ex-

Mo

nit

eur

bel

ge)

�m

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é eu

rop

éen

: avi

s p

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lié a

u J

ou

rnal

Off

icie

l de

l’Un

ion

Eu

rop

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ne

et

au B

ulle

tin

des

Ad

jud

icat

ion

s�

Ap

plic

atio

n :

e-n

oti

fica

tio

n v

ia e

no

t.p

ub

licp

rocu

rem

ent.

be

ou

p

ub

licat

ion

son

lines

.be

◦av

is d

e p

ré-i

nfo

rmat

ion

:�

pas

ob

ligat

oir

e�

per

met

de

réd

uir

e le

s d

élai

s d

e p

ub

licit

é

21

6.

Pu

bli

cité

(su

ite

)

◦av

is d

’att

rib

uti

on

:

�o

blig

ato

ire

po

ur

les

mar

chés

eu

rop

éen

s

�d

ans

les

48

jou

rs s

uiv

ant

la c

on

clu

sio

n d

u m

arch

é

�D

élai

s d

e p

ub

licit

é:

◦p

ub

licit

é b

elge

�p

rocé

du

res

ou

ve

rte

s:

3

6 j

�p

rocé

du

res

rest

rein

tes

: 1èr

ep

has

e �

can

did

atu

res

: 15

j

2èm

ep

has

e �

off

res

: 15

j

�p

rocé

du

res

nég

oci

ées

avec

pu

blic

ité

: 1èr

ep

has

e �

can

did

atu

res

: 15

j

2èm

ep

has

e �

off

res

: dél

ai

app

rop

rié

�p

rocé

du

res

né

go

cié

es

san

s p

ub

lici

té :

dé

lai

ap

pro

pri

é

22

6.

Pu

bli

cité

(s

uit

e)

◦p

ub

licit

é eu

rop

éen

ne

�p

rocé

du

res

ou

ve

rte

s:

5

2 j

�p

rocé

du

res

rest

rein

tes

: 1

ère

ph

ase �

can

did

atu

res

: 37

j

2èm

ep

has

e �

off

res

: 40

j

23

7.

Co

mm

en

t ca

lcu

ler

la v

ale

ur

du

ma

rch

é?

�Es

tim

atio

n b

asée

su

r la

du

rée

to

tale

et

la v

aleu

r to

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du

m

arch

é e

n c

e co

mp

ris

: les

op

tio

ns

ob

ligat

oir

es, l

es lo

ts, l

es

tran

ches

, le

s re

con

du

ctio

ns,

...

�La

sci

ssio

n d

'un

mar

ché

ne

peu

t av

oir

po

ur

bu

t d

’éch

app

er

aux

règl

es d

e p

ub

licit

é.

�A

tte

nti

on

au

x s

eu

ils

: 8

5.0

00

et

20

0.0

00

€

24

7.

Co

mm

en

t ca

lcu

ler

la v

ale

ur

du

ma

rch

é?

(su

ite

)

�Tr

avau

x: v

aleu

r d

e to

us

les

trav

aux

pré

vus

et d

es f

ou

rnit

ure

s n

éces

sair

es à

leu

r ex

écu

tio

n

�Fo

urn

itu

res:

val

eur

tota

le d

es a

chat

s à

pas

ser

au c

ou

rs d

e la

d

uré

e to

tale

du

co

ntr

at (

en p

rin

cip

e m

ax 4

an

s)

�Se

rvic

es: v

aleu

r to

tale

des

pre

stat

ion

s à

com

man

der

au

co

urs

d

e la

du

rée

tota

le d

u c

on

trat

(en

pri

nci

pe

max

4 a

ns)

�q

uel

qu

es e

xem

ple

s…

25

8.

Lots

, v

ari

an

tes,

op

tio

ns

•Lo

ts:

•=

sub

div

isio

ns

du

mar

ché

•→

att

rib

uti

on

sé

pa

rée

(év

entu

elle

men

t d

es a

dju

dic

atai

res

dif

fére

nts

)

•m

od

es d

e p

assa

tio

n d

iffé

ren

ts p

ar lo

t

•p

oss

ibili

té d

e n

e p

as a

ttri

bu

er c

erta

ins

lots

•q

ues

tio

n :

le P

A e

nvi

sage

-t-i

l des

ad

jud

icat

aire

s d

iffé

ren

ts ?

26

8.

Lots

, v

ari

an

tes,

op

tio

ns

(su

ite

)

•V

aria

nte

s:

•=

form

e al

tern

ativ

e “d

’exé

cuti

on

”

•3

typ

es

�va

rian

te o

blig

ato

ire

(PA

)

�va

rian

te f

acu

ltat

ive

(PA

)

�va

rian

te li

bre

(so

um

issi

on

nai

re)

�Su

gges

tio

n :

à in

terd

ire

dan

s le

CSC

, sau

f m

arch

é sp

écif

iqu

e

27

8.

Lots

, v

ari

an

tes,

op

tio

ns

(su

ite

)

•O

pti

on

s:

•él

émen

t ac

cess

oir

e n

on

str

icte

men

t n

éces

sair

e à

l’exé

cuti

on

•p

as o

blig

é d

e le

ver

un

e o

pti

on

•2

typ

es

�o

pti

on

ob

ligat

oir

e (P

A)

�o

pti

on

lib

re (

sou

mis

sio

nn

aire

)

�Su

gges

tio

n :

dan

s ce

rtai

ns

mar

chés

sp

écif

iqu

es

28

III.

Le

ca

hie

r sp

éci

al

de

s ch

arg

es

29

1.

No

tio

n e

t v

igil

an

ces

�L’

élab

ora

tio

n d

’un

cah

ier

spéc

ial d

es c

har

ges

(C.S

.C.)

a p

ou

r o

bje

ctif

:◦

de

pré

cise

r le

s cl

ause

s ad

min

istr

ativ

es p

arti

culiè

res

app

licab

les

au

mar

ché

◦d

e p

révo

ir le

s d

éro

gati

on

s év

entu

elle

s si

au

tori

sée

s

◦d

e d

écri

re le

s cl

ause

s te

chn

iqu

es d

u m

arch

é: p

réci

sio

ns

sur

la n

atu

re

et le

s ca

ract

éris

tiq

ues

du

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ché

ATT

ENTI

ON

:

�C

’est

su

r b

ase

du

C.S

.C. q

ue

les

off

res

sero

nt

étab

lies

→ p

réci

sio

n d

es c

lau

ses

du

C.S

.C.→

dép

ôt

d’o

ffre

s va

lab

les

�D

écri

re le

s b

eso

ins

plu

tôt

qu

e le

s so

luti

on

s

�Ev

iter

les

«m

ou

ton

s à

5 p

atte

s»

!

30

2.

Co

nte

nu

de

s cl

au

ses

ad

min

istr

ati

ve

s

�Lé

gisl

atio

n, r

égle

men

tati

on

s ap

plic

able

s et

dér

oga

tio

ns

éven

tuel

les

�Le

po

uvo

ir a

dju

dic

ateu

r

�L'

ob

jet

du

mar

ché

: tra

vau

x, f

ou

rnit

ure

s o

u s

ervi

ces,

ave

c n

atu

re

des

tra

vau

x et

en

dro

it d

’exé

cuti

on

, ou

typ

e et

imp

ort

ance

des

fo

urn

itu

res,

ou

typ

e d

e p

rest

atio

ns

à ac

com

plir

�S'

il s'

agit

d'u

n m

arch

é d

e tr

avau

x, l'

agré

atio

n r

equ

ise

�Le

mo

de

de

pas

sati

on

du

mar

ché

(ad

jud

icat

ion

, ap

pel

d’o

ffre

s o

u

pro

céd

ure

nég

oci

ée)

�Le

mo

de

de

dét

erm

inat

ion

des

pri

x: m

arch

é à

pri

x gl

ob

al, à

b

ord

erea

u d

e p

rix

31

2.

Co

nte

nu

de

s cl

au

ses

ad

min

istr

ati

ve

s (s

uit

e)

�M

od

alit

és d

e d

épô

t et

ou

vert

ure

des

off

res

+ D

élai

de

valid

ité

des

o

ffre

s

�M

od

alit

és d

e sé

lect

ion

qu

alit

ativ

e (f

igu

re a

uss

i dan

s av

is d

e m

arch

é)

�D

élai

s d

'exé

cuti

on

�C

ritè

res

d'a

ttri

bu

tio

n d

u m

arch

é

�Le

s m

od

alit

és d

e ré

cep

tio

n, d

e p

aiem

ent,

et

de

révi

sio

n d

es p

rix

�C

auti

on

nem

ent

32

IV. L

es

pro

cé

du

res

né

go

cié

es

33

1.

La p

rocé

du

re n

ég

oci

ée

av

ec

pu

bli

cité

�H

ypo

thès

es :

◦m

on

tan

t e

stim

é <

60

0.0

00

€(t

rav

au

x)

et

< à

20

0.0

00

€(f

ou

rnit

ure

s/se

rvic

es)

ou

◦n

atu

re d

u m

arch

é n

e p

erm

et p

as la

fix

atio

n p

réal

able

des

pri

x (e

xcep

Po

nn

el ≠

QP

!!

)

ou

◦sp

écif

icat

ion

s d

u m

arch

é n

e p

euve

nt

pas

êtr

e ét

ablie

s av

ec p

réci

sio

n

34

2.M

arc

hé

s su

r si

mp

le f

act

ure

acc

ep

tée

•Le

s m

arch

és in

féri

eurs

à 8

.50

0€

:

-au

cun

fo

rmal

ism

e

-re

spec

t d

es p

rin

cip

es g

énér

aux

des

mar

chés

pu

blic

s :

�co

ncu

rre

nce

�é

ga

lité

de

tra

ite

me

nt

�tr

an

spa

ren

ce

35

3.

La p

rocé

du

re n

ég

oci

ée

sa

ns

pu

bli

cité

�H

ypo

thès

es :

◦M

arc

hé

in

féri

eu

r à

85

.00

0 €

ou

◦M

arc

hé

de

ce

rta

ins

serv

ice

s in

féri

eu

rs à

20

0.0

00

€

exem

ple

s : s

ervi

ces

d’a

ssu

ran

ces,

ser

vice

s ju

rid

iqu

es, …

ou

◦U

rgen

ce im

pér

ieu

se (

évén

emen

ts im

pré

visi

ble

s)

ou

◦A

ucu

ne

off

re r

égu

lière

ou

acc

epta

ble

(ap

rès

un

e p

rocé

du

re a

vec

pu

blic

ité)

36

3.

La p

rocé

du

re n

ég

oci

ée

sa

ns

pu

bli

cité

(su

ite

)

�P

rocé

du

re :

◦en

voi p

ar c

ou

rrie

r d

’un

e in

vita

tio

n à

so

um

issi

on

ner

ave

c le

cah

ier

spéc

ial d

es c

har

ges

◦à

au m

oin

s 3

so

um

issi

on

na

ire

s p

ote

nti

els

(co

ncu

rren

ce)

◦d

élai

ap

pro

pri

é p

ou

r la

rem

ise

des

off

res

�N

ég

oci

ati

on

s :

◦m

arge

de

man

œu

vre

++

mai

s re

spec

t d

es p

rin

cip

es g

énér

aux

des

m

arch

és p

ub

lics

◦1

ère

éval

uat

ion

des

off

res

sur

bas

e d

es c

ritè

res

d’a

ttri

bu

tio

n →

libre

ch

oix

des

so

um

issi

on

nai

res

avec

lesq

uel

s le

PA

nég

oci

e

◦p

euve

nt

po

rter

su

r p

rix,

dél

ai e

xécu

tio

n, g

aran

ties

, qu

alit

és

tech

niq

ues

…

◦m

oti

vati

on

du

ch

oix

fin

al (

égal

ité)

et

info

rmat

ion

des

so

um

issi

on

nai

res

(tra

nsp

aren

ce)

37

V.

Qu

elq

ue

s é

lém

en

ts s

pé

cifi

qu

es

de

pro

céd

ure

s

38

1.

Le c

au

tio

nn

em

en

t

�=

Gar

anti

e fi

nan

cièr

e p

ou

r la

bo

nn

e ex

écu

tio

n d

u m

arch

é

�→

5%

du

mo

nta

nt

init

ial d

u m

arch

é

�Pa

s p

ou

r le

s se

rvic

es o

u le

s fo

urn

itu

res,

si d

élai

d’e

xécu

tio

n ≤

45

j

�Pa

s si

mo

nta

nt

du

mar

ché

< 5

0 0

00

€

�Pa

s p

ou

r se

rvic

es ju

rid

iqu

es, f

orm

atio

ns,

etc

.

39

2.

Dro

its

d’a

ccè

s e

t sé

lect

ion

qu

ali

tati

ve

�C

ritè

re d

’exc

lusi

on

ob

ligat

oir

e�

con

dam

nat

ion

po

ur

par

tici

pat

ion

à u

ne

org

anis

atio

n c

rim

inel

le,

corr

up

tio

n, f

rau

de,

bla

nch

imen

t d

e ca

pit

aux

�C

ritè

res

d’e

xclu

sio

n f

acu

ltat

ive

�fa

illit

e�

con

dam

nat

ion

po

ur

dél

it a

ffec

tan

t m

ora

lité

pro

fess

ion

nel

le�

fau

te p

rofe

ssio

nn

elle

gra

ve�

fau

sses

déc

lara

tio

ns

�p

as

en

rè

gle

ON

SS

(det

te ≤

3.0

00

€o

u p

lan

ap

ure

men

t)

�p

as

en

rè

gle

TV

A e

t im

pô

ts(d

ette

≤ 3

.00

0 €

ou

pla

n a

pu

rem

ent)

�C

apac

ité

fin

anci

ère

et é

con

om

iqu

e :

�ch

iffr

es d

’aff

aire

s gl

ob

al, c

om

pte

s an

nu

els

→ a

pp

réci

er la

so

lvab

ilité

?

40

2.

Dro

its

d’a

ccè

s e

t sé

lect

ion

qu

ali

tati

ve

(su

ite

)

�C

apac

ité

tech

niq

ue

: exp

érie

nce

et

savo

ir-f

aire

�ré

fére

nce

sd

e m

arch

és c

om

par

able

s d

ans

les

3 d

ern

ière

s an

née

s (F

/S)

�a

gré

ati

on

d’e

ntr

ep

ren

eu

rs d

e t

rav

au

x (

T ≥

50

.00

0 €

)

�a

tte

sta

tio

ns

no

rme

s d

e g

ara

nti

e d

e l

a q

ua

lité

�a

gré

me

nts

pro

fess

ion

ne

ls (

ex. F

SMA

)

�lis

te d

u p

erso

nn

el, d

u m

atér

iel…

�Pa

s ap

plic

able

sen

pro

céd

ure

nég

oci

ée s

ans

pu

blic

ité

,

�sa

uf

crit

ère

d’e

xclu

sio

n o

blig

ato

ire

et O

NSS

(p

ou

r m

arch

és ≥

8.5

00

€)

�sa

uf

si le

s d

ocu

men

ts d

u m

arch

é le

pré

voie

nt

41

3.

Ou

ve

rtu

re d

es

off

res

�P

rocé

du

res

de

dé

pô

t d

es

off

res

en a

dju

dic

atio

n e

t ap

pel

d’o

ffre

s tr

ès

form

alis

tes

et r

igo

ure

use

s →

les

off

res

do

iven

t re

ster

fer

mée

s !!

�O

uv

ert

ure

pu

bli

qu

e e

n a

dju

dic

atio

n e

t ap

pel

d’o

ffre

s –

pas

ob

ligat

oir

e en

pro

céd

ure

nég

oci

ée

�Le

Pré

sid

ent

dre

sse

un

pro

cès

ve

rba

l d

es o

ffre

s re

çues

:�

no

m e

t si

ège

soci

al d

es s

ou

mis

sio

nn

aire

s

�en

ad

jud

icat

ion

, les

pri

x o

ffer

ts

�En

suit

e, a

nal

yse

de

la r

ég

ula

rité

de

s o

ffre

s (r

esp

ect

des

dis

po

siti

on

s ad

min

istr

ativ

es e

t te

chn

iqu

es e

sse

nti

ell

es

du

mar

ché)

→ a

nal

yse

avec

d

isce

rnem

ent

et é

galit

é d

e tr

aite

men

t

�En

suit

e, v

érif

icat

ion

(d

es p

rix)

et

corr

ect

ion

de

s e

rre

urs

42

4.

Att

rib

uti

on

�C

ritè

res

d’a

ttri

bu

tio

n

◦ad

jud

icat

ion

: p

rix

le

plu

s b

as

◦ap

pel

d’o

ffre

s : o

ffre

éco

no

miq

uem

ent

la p

lus

avan

tage

use

�cr

itè

res

en

ra

pp

ort

av

ec

le m

arc

hé

�ex

emp

les

: qu

alit

é, p

rix,

dél

ai d

e liv

rais

on

/d’e

xécu

tio

n, s

ervi

ce

aprè

s-ve

nte

, car

acté

rist

iqu

es e

nvi

ron

nem

enta

les,

est

hét

iqu

es…

◦C

RIT

ER

ES

D’A

TT

RIB

UT

ION

≠ C

RIT

ER

ES

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