le transport de marchandises dans les alpes: présentation

Le transport de marchandises dans les Alpes: Présentationdans les Alpes: Présentation...

...développée dans le cadre du Projet MONITRAF „Monitoring des effets du trafic routier dans la région des Alpes et élaboration de mesures communes” (A/III/2.1/2)

Auteurs: Flavio V. Ruffini, Wenddi Porto Burger & Sandra LangeInstitut pour le développement régional et la gestion des territoiresAcadémie Européenne Bozen/Bolzano

Institut pour le développement régional et la gestion des territoiresAcadémie Européenne Bozen/Bolzano

Académie Européenne Bozen/Bolzano

Sommaire

1 INTERREG / Espace Alpin et MONITRAF1. INTERREG / Espace Alpin et MONITRAF

2. Qualité de la vie et développement durable

3. Les Alpes, une région très sensible

4. Le fret passant par les Alpes et ses répercussions

5 Les mesures possibles5. Les mesures possibles


Chapitre 1Chapitre 1INTERREG / Espace Alpin et MoniTraf


Objectifj

INTERREG vise à promouvoir la cohésion économique et sociale dans l‘Union Européenne, par le biais d‘une plus forte coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale.


La politique européenne de cohésion 2000-2006 et ses instruments financiersINTERREG à l‘intérieur du Fonds structurel européen 2000-2006

et ses instruments financiers

Fondsde financement Fonds Européen de

Développement Régional

FEDER FSEFSE FEOGA IFOP Fonds de CohésionFonds Social

EuropéenFonds Européen

d‘Orientation et de Instrument Financier d‘Orientation de la

Etats membres avec PIB/hab. < 90 % de la moyenne Développement Régional Européen d‘Orientation et de

Garantie Agricoled Orientation de la

Pêche< 90 % de la moyenne

communautaire

Initiatives communautaires URBAN EQUAL LEADER+INTERREG III

AxesINTERREG A

C é ti t f t lièINTERREG B

C é ti t ti lINTERREG C

C é ti i t é i lAxes Coopération transfrontalière Coopération transnationale Coopération interrégionale

Coopération dans les macrorégionsEspace alpin


Espace alpinCADSES

Initiatives communautaires 2000-2006

INTERREG: Développement équilibré du territoire à travers une coopération transfrontalière transnationale et interrégionaletransfrontalière, transnationale et interrégionale

URBAN: Renouvellement urbain

LEADER: Développement des zones rurales

EQUAL: Coopération transnationale visant à lutter contre les discriminations et les inégalités en relation avec le marché du travail


Objectiv du program Espace alpine 2000-2006 j p g p p

● Développer l‘espace alpin comme espace de vie et d‘activité èconomique

P i d i iti ti i t à dé l t d bl d l Al ● Promouvoir des initiatives visant à un développement durable dans les Alpes, en tenant compte des relations entre le cœur du territoire alpin et les zones limitrophes

● Encourager des formes durables de transport et de communication

● Protéger le patrimoine naturel et culturel multiforme

● Protéger les populations et les infrastructures contre les dangers naturels


Architecture de la nouvelle politique de cohésionp qPériode 2000-2006 Période 2007-2013

Objectifs Instruments de Instruments de jPolitique communautaireCohésion

Instruments de financement

Objectif 1: Régions en retard de

FEDERFSEFEOGA Garantie

Objectifs Instruments de financement

Régions en retard de développement

CohésionObjectif 2:

FEOGA-GarantieFEOGA-OrientationIFOP

Fonds de cohésion

ConvergenceFEDERFSEFonds de cohésion

007

Objectif 2: Territoires intéressés par des changements économiques et sociauxObjectif 3: Systèmes d‘éducation de formation

FEDERFSE

FSE

Compétitivité régionale et emploi FEDER

FSE que

Régio

nale,

2

Systèmes d éducation, de formation et d‘emploi

FSE

INTERREG FEDER

URBAN FEDERCoopération territoriale européenne FEDER

éenn

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DG P

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Développement de l‘espace rural et mesures structurelles pour la pêche au dehors de

EQUAL FSE

Leader+ FEOGA-Orientation

FEOGA-GarantieIFOP

Intégration dans la Politique Agricole Commune (2 nouveaux fonds:FEAGA t FEADER) rc

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p pl‘Objectif 1

IFOP FEAGA et FEADER)

Sour

c

Monitoring des effets du trafic routier dans la région des Alpes et élaboration de mesures communes

Période: 2005 – 2008

INTERREG Espace AlpinA/III/2 1/2A/III/2.1/2

www.monitraf.org


Objectifj

MONITRAF enregistre et analyse les effets du trafic routier traversant les Alpes le long des quatre corridors de transit passant par le Fréjus, le Mont Blanc, le Saint-g q p p j , ,Gothard et le Brenner.

L‘objectif visé est la mise au point de mesures susceptibles d‘améliorer la qualité L objectif visé est la mise au point de mesures susceptibles d améliorer la qualité de la vie le long de ces corridors, tout en évitant que des interventions de soulagement réalisées sur un axe ne se retournent contre un autre.


Procédure


Régions intéressées et Partenaires du projetet Partenaires du projet


Le Projet partenaire ALPNAPj p

Contrôle et minimisation du bruit et de la pollution

ALPNAPContrôle et minimisation du bruit et de la pollution atmosphérique dus au trafic le long des principaux axes alpins de transport terrestre


ALPNAP – Les Partenaires du projetp j


Ch it 2Ch it 2Chapitre 2Chapitre 2Qualité de la vie et développement durable


Définition de Qualité de la vie

La “qualité de la vie”, c‘est le concept de bien être subjectif dans le contexte culturel actuel et dans le système de valeurs prédominantes, ainsi que par système de valeurs prédominantes, ainsi que par rapport aux objectifs, aux attentes, aux règles et aux soucis de l‘individu 997soucis de l individu.

h Or

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, 19

rce:

Wor

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Sour

Difficultés de la définition

Il y a des interprétations différentesSa perception peut varier en fonction de la période ou de l‘espace d‘analyseou de l espace d analyseElle a une forte composante subjectiveLe degré de satisfaction globale est difficilement mesurableg s s g s s


Définition de Santé

La “santé” c‘est un état de complet bien-être 2/06

/194

6

La santé , c est un état de complet bien-être physique, mental et social, qui ne consiste pas

l t b d l di anté

(OM

S) d

u 22

seulement en une absence de maladie ou d‘infirmité.

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Sour

c

Santé – Qualité de la vie – Trafic

Qualité de la vieFacteurs objectifs + perceptions subjectives

Transport

Facteurs objectifs perceptions subjectives

Marché du travail

Environnement

Paysage

Santé publique

Santé psychique TransportPaysage

Sécurité

Relations sociales

Possibilité d’arriver à un endroit

(p.ex. facteurs de stress)

Santé psychique (p.ex. accidents, bruit

et pollution atmosphérique)

2005

Temps libre et loisirs

Conditions d’habitat

Assistance sanitaire

Ruffi

ni &

Lan

ge 2


R

La pointe de l‘iceberg:C é é ti

● Accidents mortels de la routeConséquences négatives quantifiables sur la santé

● Blessés légers et graves● Pathologies respiratoires et circulatoires (à cause

de la pollution atmosphérique due au trafic)

mod

ifica

to

● R à i

● Troubles du sommeil dus au bruit du trafic

eter

Ler

cher

, 200

8, m

Autres ● Renoncer à un voyage par peur ou par souci

● Stress pour les voyageurs et les populations voisines● Manque d‘activité physique à cause d‘un style de vie sédentaire dans la voiture

on,L

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n19

99, P

e

conséquences

● Perte de la liberté de mobilité (p. ex. pour les enfants et les personnes âgées)● Isolement social et rupture des réseaux sociaux

● Elimination de zones vertes pour faire place à des parkings et des routes h Me

dica

l Ass

ociat

io

● Elimination de zones vertes pour faire place à des parkings et des routes● Pathologies respiratoires et circulatoires non attribuées à une cause spécifique

● Autres conséquences non encore bien identifiées

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trans

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Sou

Transport et qualité de la vie

Qualité de la vie

p q

Pollution atmosphérique BruitPollution atmosphérique Bruit

Atmosphère

Topographie Emissions

nn, 2

008

Transport

rce:

Pet

er H

eiman


Sour

L’échelle du bruit

PerceptionType de bruit Niveau sonoredB130

120

110 Chaudronnier

Avion au décollage, distance 300 m

Très bruyant et

Insupportable, seuil de la douleur

3ème niveau 90-120 dBMarteau pneumatique, klaxon à 7 m de distance100

90

80 R à t fi

Atelier d’usine bruyantTrès bruyant

ydifficilement supportable

3 niveau 90 120 dBLésions auditives, mal

aux oreilles

, 200

8

80

70

60 Bureau

Conversation à voix haute, cris, automobiles à 10 m de distance

Rue à gros trafic

Bruits courants

De bruyant à très bruyant2ème niveau 65-90 dB

Réaction physiologique

ronn

emen

t, Be

rlin

Bibliothèque, quartier résidentiel tranquille

50

40

30 Tic-tac d‘une horloge, pluie à la b i

Conversation normale Normal

Calme 1er niveau 30-65 dBRéaction psychologique

Fédé

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el l’E

nviro

Laboratoire d‘acoustique

30

20

10

campagne, boisTrès silencieux

urce

: Mini

stère

F


0 Seuil d’audibilité Sou

Chapitre 3Chapitre 3Les Alpes, une région très sensible


Zones sensibles de montagne par rapport au traficg p pp

G d é i d li fGrande énergie du reliefDynamique hydrologique instablePotentiel élevé de dangers naturelsPotentiel élevé de dangers naturelsPhénomènes fréquents d’inversion thermiqueEspace durablement habitable limité 00

4pConcentration élevée de la population dans les vallées et les bassinsConcentration spatiale des conséquences du trafic

n Co

mm

ission

, 20

Dispersion limitée des polluants

Sour

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urop

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S

Systèmes de vents dans les vallées alpines y p

Jour Nuit

Pro

jet 2

007

vents de vents de

–Co

nsor

tium

du pente

descendants

flux sortant d l llé

courants de llé

pente ascendants

Sour

ce: A

LPNA

P de la valléevallée


S

Propagation des polluants atmosphériquesp g p p q

Plaine* * Pour une distribution Plaine Pour une distribution uniforme des directions de vent;

Pro

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tium

du

Vallée alpine*

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LPNA

P –Vallée alpine


So

Propagation du bruit p g

Jour: Zones avec les points Jour: pbleus: zones d‘ombre acoustiques

Proje

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P

Nuit:

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NAP

–Nuit:


Sou

Propagation des polluantsp g p

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LPNA

P


S

Sensibilité de l’arc alpinp

Vallée alpine Plaine

1 camion 3 camions

Jour

pollue l’air dans la même mesure que

1 i 6 i1 camion 6 camions

Nuit


Propagation du bruit dans les zones de montagnep g g

Bruit direct et réfléchiBruit intermittent

Couches de vents de Effet pente, courant d‘air

ascendant

Effet amphithéâtre

NAP

2006

Plusieurs réfléxions acoustiques

Sour

ce: A

LPN


Propagation du bruit dans les zones de montagnep g g

51 db71 db 61 db 56 db43 db

50 db

290

(200

1)

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44 db 71 db51 db105

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Di t d l t èt440 280 35 35 560440280 700 1100


SoDistance de la route, en mètres

La Convention des Alpesp


La Convention des Alpesp

La Convention sur la protection des Alpes (Convention Alpine) est un contrat à caractère obligatoire de droit international entre les Etats signataires, ayant pour but d‘assurer des mesures de développement de l‘espace alpin de façon durable et respectueuse de l‘environnement.

La Convention des Alpes se compose de: a) une convention cadre (principes généraux) et) (p p g )b) des protocoles d‘application (objectifs et mesures concrètes).


Périmètre de la Convention des Alpesp


La Convention des Alpes 2004

Surface

p

Surface

11 072

Municipalités

283

Habitants

1 473 881

[km2] [%]

5 8Allemagne40.80411.072

161

2831.749

112.453.605

1.473.881

34.60021,45,8

0,1FranceAllemagne

Liechtenstein54.62051.184

11481.756

3.255.2014.210.256

28,726,9

,

der

Alpe

nsta

aten

AutricheItalie

27.864

24.862

160

944

32.020661.135

1.827.75413,04,1

0,001

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Alpen

24.862

190.569

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5.952

1.827.754

13.948.452

13,0

ourc

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tatis

tischSuisse


So

Objectif de la Convention des Alpesj p

Les Parties contractantes dans le respect des principes de précaution du Les Parties contractantes, dans le respect des principes de précaution, du pollueur-payeur et de coopération, assurent une politique globale de préservation et de protection des Alpes en prenant en considération de façon préservation et de protection des Alpes en prenant en considération de façon équitable les intérêts de tous les Etats alpins, de leurs régions alpines ainsi que de la Communauté économique européenne tout en utilisant avec q pdiscernement les ressources et en les exploitant de façon durable.

Convention sur la protection des Alpes, Art. 2 , 2ème alinéa


Structure de la Convention des Alpesp

Convention cadre sur la protection des Alpes

Aménagement du territoire et dé eloppement d rable

Protection de la nature et entretien des pa sagesdéveloppement durable

Agriculture de montagne

entretien des paysages

Tourisme

Forêts de montagne Population et culture Protocoles signés

Transports

P t ti d l Q

DéchetsDéclaration

Energie

Protection du sol

Régime des eaux

Qualité de l’air Protocoles en phase de préparation


g g

Organes de la Convention des Alpesg p

Conférence des parties contractantes (Conférence alpine)Etats membres + UE+ Observateurs

Etats membres + UE + Observateurs

Comité permanentComité permanent

Groupe de travail Groupe de travail ……

Secrétariat permanent


Protocole Transports de la Convention des Alpesp p

Les Parties contractantes prennent des mesures appropriées « en vue de réduire les nuisances et les risques dans le secteur du transport « en vue de réduire les nuisances et les risques dans le secteur du transport interalpin et transalpin, de telle sorte qu'ils soient supportables pour les hommes, la faune et la flore ainsi que pour leur cadre de vie et leurs habitats, , q p ,notamment par un transfert sur la voie ferrée d'une partie croissante du trafic, en particulier du trafic de marchandises, notamment par la création des infrastructures appropriées et de mesures incitatives conformes au marché, sans discrimination pour des raisons de nationalité » .

Konvention zum Schutz der Alpen, Art. 2 ,Abs. 2 i


Protocole Transports - Objectifsp j

L P ti t t t ‘ t à tt liti d bl Les Parties contractantes s‘engagent à mettre en œuvre une politique durable des transports, visant à

Réduire les nuisances et les dangers propres au transport intra-alpin et transalpin,Contribuer au développement durable des habitats et des espaces économiques,pp p q ,Contribuer à éliminer ou réduire les dangers sur la biodiversité de l‘espace alpin ainsi que sur son patrimoine naturel et culturel,Accroître l‘efficacité et l‘efficience, qui assurent des systèmes de transport à des coûts économiquement supportables, respectueux de l‘environnement et de la biodiversité,Promouvoir des conditions de concurrence équitables entre les différents systèmes de Promouvoir des conditions de concurrence équitables entre les différents systèmes de transport.


Chapitre 4Chapitre 4La situation du transport dans les Alpes


Les différents systèmes de transporty p


Transport ferroviaire de fretp1. Container / caisses mobiles (transport combiné non accompagné)

2. Container / caisses mobiles (transport combiné non accompagné)

01wi

cklun

g Be

rn, 2

00

3. Transport combiné accompagné (chargement de camions complets sur un train)

mt f

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Sour

ce: B

unde

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S

Split modal dans le fret transalpin

140

p p

120

140

2-20

07

Route Rail

80

100

oire,

Ber

ne,

1992

60

80

agem

ent d

u te

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20

40

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l’Am

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0

20

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 urce

: Mini

stère

fé


Sou

Taux de croissance du fret transalpin Vintimille TarvisioVintimille-Tarvisio

Volume de transport Variation relativeMillions de t

2-20

07

p

oire,

Ber

ne,

1992

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007

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Sour

c

Split modal dans le fret transalpin Comparaison entre les différents paysComparaison entre les différents pays

92-2

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fédé

ral d

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inistè

re

France Suisse Autriche Alpes


So

Le péage pour le transit alpinPéage pour un poids lourd EURO 3 de 40 t sur les routes indiquées (2008) Péage pour un poids lourd EURO 3 de 40 t sur les routes indiquées (2008)

Dijon- Turin (485 km)Bâle - Milan (340 km)

par le Tunnel du Saint-Gothard max : j ( )par le Tunnel du Mont Blanc

323.7 €

par le Tunnel du Saint Gothard, max.:

154 €Coût principal: RPLP (redevance poids

Coût principal: péage pour le tunnel du Mont Blanc

p p ( plourds liée aux prestations)

Lyon – Turin (311 km)par le Tunnel du Fréjus

Munich - Vérone (485 km)

par le Brenner

289 €Coût principal: péage pour le

Tunnel du Fréjus

110 €Coût principal: péage de l’ t t d B


l’autoroute du Brenner

Principe de calcul des émissionsp

Emissions = Facteur d’émission * Activité

• Volume du trafic,NOx CH4 Nombre de • Type de route• Pentes• Caractéristiques des véhicules (avec

HCCOCO2

NMHCBenzèneToluol

véhicules

q (catalyseur, à essence, diesel etc.,)

• Emissions standard sur la base de l’année d’immatriculation

CO2

SO2

N2ONH

ToluolXylolPM10 gaz échapp.

PmNH3 Pm10 autres


Chapitre 5Chapitre 5Mögliche Mesures


Mesures communes

Système de monitorage communInformation et échanges destinés au Information et échanges destinés au suivi du trafic transalpin et à ses effets dans les régions concernées

1

Mesures et régulation du trafic dans

1

Nouvelles mesures de contrôle Mesures

communesMONITRAF

les régions concernées Réduction de l‘impact sur l‘environnement le long des corridors(Exemples de bonnes pratiques)

2du transport routier de fret Demandes régionales de développement d’un nouvel instrument de contrôle: Bourse du transit alpin (BTA).

4( e p es de bo es p a ques)

Intensifier le split modal

3

ou se du a s a p ( )

Intensifier le split modalDemandes régionales d’intensification du transport sur rail et d’internalisation des coûts externes


Composition des coûts du transportp p

AccidentsFlore et faune

S l iEmbouteillages

Accidents

Coûts environnementaux

Sol, eau, air

Paysage

Bruit vibrationsCoûts externes

Utilisation des sols

Coûts sociaux

Coûts environnementaux Bruit, vibrations

Santé

Marché du travail

Coûts totauxCoûts sociaux

Coûts privés

Marché du travail

Carburants

Répartition des revenus

Coûts internes

Coûts privés CarburantsEntretien

Renouvellement al. 1

997

Coûts des infrastructures

AssurancesTaxes

urce

: Gr

eene

et


Dépréciation Sou

le transport de marchandises dans les alpes: présentation

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