le référentiel « un aménagement durable pour paris» · le plan local d’urbanisme (plu) a...
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Direction de l’UrbanismeSous-direction des Etudes et Règlements d’Urbanisme
Le référentiel
« Un aménagement durable pour Paris »Un outil pour le suivi et l’évaluation
des opérations d’aménagement
7ème assises de l’association HQE – mercredi 14 décembre 2010Cédissia de Chastenet
Sommaire
Le développement durable dans l’aménagement urbain à Paris
1. Le référentiel « Un aménagement durable pour Paris »
2. Les indicateurs d’évaluation
3. Les premiers retours
1. Le référentiel « Un aménagement durable pour Paris »
- Améliorer durablement le cadre de vie quotidien des Parisiens
- Promouvoir le rayonnement de Paris et stimuler la création d ’emplois pour tous
- Réduire les inégalités pour un Paris plus solidaire- Impliquer tous les partenaires acteurs de la mise
en œuvre du projet
Du PLU au référentiel
Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) a été approuvé par le Conseil de Paris en juin 2006.Il s’applique depuis le 1er septembre 2006.
L’origine
Il comprend un Projet d’Aménagement et de DéveloppementDurable (PADD) en 4 parties :
Pour qui ?Ce document s’adresse en priorité aux agents municipaux qui suivent les opérations d’aménagement : les chefs de projets des services de l’urbanisme.
Il concerne aussi plus largement tous les intervenants : autres services de la ville et structures extérieures (aménageurs, bailleurs sociaux…).
Un référentiel, pourquoi? Pour qui?
Pourquoi ?Pour améliorer et généraliser la prise en compte des cibles de développement durable dans les opérations d’aménagement à Paris.
Le référentiel s’applique à tous les projets d’aménagement quels que soient leur échelle et leur niveau d’avancement.
Un référentiel pour quelles opérations?
Axe 2
Un cadre urbain vivant et chaleureux
Axe 3
Une gestion responsable de l’environnement
Axe 4
Une cohésion sociale et une diversitééconomique
Axe 1
Une organisation performante
Le contenuLe référentiel s’organise autour de 4 axes fondamentaux pour la prise en compte du développement durable.
Un référentiel, comment?
Axe 1 : Une organisation performante
OBJECTIFS
1 - Identifier les problèmes et élaborer un diagnostic de qualité
2 - Organiser le pilotage des acteurs du projet
3 - Améliorer la concertation et la participation des usagers
4 - Recourir à l’Analyse du Cycle de Vie - ACV -pour évaluer le coût global
5 - Envisager la période d'exploitation
Les 4 axes du référentiel
OBJECTIFS
6 - Améliorer la qualité paysagère de l’espace urbain
7 - Concevoir des espaces publics de qualité
8 - Instaurer une mobilité durable
9 - Valoriser et renouveler le patrimoine bâti
10-Mettre en valeur le patrimoine naturel
11- Améliorer la sécurité
Les 4 axes du référentielAxe 2 : Un cadre urbain vivant et chaleureux
Les 4 axes du référentielAxe 3 : Une gestion responsable de l’environnement
OBJECTIFS
12 - Renforcer la biodiversité
13 - Réduire les émissions de gaz à effet de serre
14 - Réduire la production de déchets et optimiser leur gestion
15 - Améliorer la gestion de l’eau et de l’assainissement
16 - Gérer les nuisances sonores et les pollutions atmosphériques
17 - Gérer les risques
18 - Choisir les matériaux
Les 4 axes du référentielAxe 4 : Une cohésion sociale et une diversité économ ique
OBJECTIFS
19 - Diversifier les catégories de logements et lutter contre l’insalubrité
20 - Renforcer la diversité économique, l’emploi et les services de proximité
21 - Développer les équipements et les services culturels
Le déroulé de suivi des opérationsUn tableau de synthèse permet de visualiser les rôles des acteurs aux étapes « clés » de l’opération d’aménagement : mise en place du tableau de bord, évaluations en phase conception, en phase opérationnelle, en phase gestion.
Un référentiel, comment?
Le contenu
Des référencesIl s’appuie sur les références nationales, régionales ou locales en matière de développement durable : Grenelle de l’environnement, SDRIF, PLU, PDP, PLH, chartes,…
Un état du développement durableIl présente un état des lieux du développement durable en France avec des données détaillées sur la capitale.
Des informations concrètesIl apporte des éléments techniques et des pistes de recherches complémentaires (références bibliographiques, liens internet,…)
Un référentiel, comment?
Le contenu
Des préconisationsIl propose des modalités opérationnelles de mise en oeuvre, présentées de manière pratique « comment faire ».
Un référentiel, comment?
Un référentiel, comment?Le contenu
Un outil de suivi et d’évaluation à l’échelle du ter ritoireUn tableau de bord présente des indicateurs permettant d’évaluer l’insertion du projet, dans son quartier, dans son arrondissement, à Paris et dans la métropole francilienne.
Un référentiel, comment?Le contenu
Un outil de suivi et d’évaluationIl comporte un tableau de bord et des indicateurs d’évaluation pour suivre l’évolution du projet, depuis la décision politique jusqu’à la livraison puis en phase de gestion.
PerspectivesUn prestataire extérieur doit évaluer d’ici 2011 la mise en œuvre de la démarche dans une vingtaine d’opérations d’aménagement.
L’évaluation des opérations
2. Les indicateurs d’évaluation
Les indicateurs énergieet biodiversité
Les indicateurs énergie
Les indicateurs biodiversité
3. Les premiers retours
Le marché « LesEnR »
Un marché a été lancé par la ville de Paris en septembre 2010
avec le bureau d’études « LesEnR » pour l’évaluation d’une vingtaine
d’opérations d’aménagement sur 2 ans.
Le support de ces évaluations est la méthodologie du référentiel
qui sera, à cette occasion, améliorée notamment dans la rédaction
des indicateurs.
www.lesenr.fr
Les 5 opérations d’aménagementévaluées en 2010
- La ZAC Lourmel Eglise (15è arr.)
0,6 hectare / Aménageur: SEMPARISEINE
- La ZAC Pajol (18è arr.)
3,4 hectares / Aménageur: SEMAEST
- Le secteur Château-Rouge (18è arr.)
11,5 hectares / Aménageur: SEMAVIP
- La ZAC Claude-Bernard (19è arr.)
14,6 hectares / Aménageur: SEMAVIP
- Le secteur Fréquel-Fontarabie (20è arr.)
1 hectare / Aménageur : SIEMP
Les opérations d’aménagement
1Analyse des documents encadrant l’opération
(Plan masse / Charte DD /
Cahiers de prescriptions)
3Entretien avec le Chef de Projet Ville de Paris et l’aménageur
Visite du site
2Première
évaluation sur la base du tableau de
bord
4Aller-retour questionnaire technique
5Evaluation finale sur la base du tableau de bord
Compléments Tableau de Bord pré-remplis par les CdP
Identification des questionnements techniques
Notation des performances au regard de l’indice de référence parisien
Identification des éléments non évalués
Analyse de l’historique de la démarche DD et de l’évolution des performances de l’opération
Prise en compte des spécificités du contexte
Analyse complémentaire sur des objectifs non évalués initialement dans le tableau de bord
Notation des performances au regard de l’indice de référence parisien
Identification des points forts points faibles de l’opération (schéma radar)
Méthodologie d’évaluation www.lesenr.fr
Résultats des premières évaluations
La ZAC Claude Bernard
Résultats des premières évaluations
Château Rouge
Résultats des premières évaluations
Lourmel Eglise
Axes d’évolution de la démarche
-La réalisation d’un suivi temporel permettant de visualiser l’évolution des indicateurs au cours de l’avancement de l’opération
- La représentation des objectifs visés initialement sur le projet
- La mise en place d’une base de données de retours d’expérience associée au tableau de bord.
� Comparaison Objectifs visés / Objectifs atteints