le programme national pour l'alimentation et sa

Le Programme National pour l'Alimentation et sa déclinaison à la Réunion

Journées du réseau QualiREG 2011Lundi 11 avril 2011


1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2 009 et 2010

2. Programme national pour l'alimentation

3. Plan régional de l'alimentation : Perspectives 2011

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 2010


Axes de travail 2009-2010

1. Actions pédagogiques auprès des enfants

2. Introduction des produits locaux en restauration collective

3. Aide aux plus démunis

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 20101.1. Actions pédagogiques auprès des enfants

Un fruit pour la récré

. participants. 2009 : 3 communes (Cilaos, La Possession, St Paul). 2010 : 4 communes (+ St Denis) . 35 334 élèves inscrits / 122 600 (29 %). ouverture aux collèges et aux lycées (rentrée août 2010)

⇒ 2 collèges, 1 lycée, 2 maisons familiales

Classes du goût

. année scolaire 2010-2011 → 6 régions pilotes : Nord, Ile de France, Bourgogne, Centre, Réunion et Alsace

. écoles primaires (CE2) → 4 jours de formation (mi février 2011) → 15 enseignants

⇒ l'enseignant formé anime 8 séances de 1h30 (de février à juin 2011)

Établissements d'enseignement agricole

2010-2011 :. semaine « Saveurs Péï » : un thème culinaire local / jour. transformation des fruits de l’exploitation et valorisation de ces produits. production de légumes en culture biologique et mise à disposition 3x / semaine de ces légumes au réfectoire. distribution de fruits locaux tous les jours (avec accompagnement pédagogique). conception, création et entretien d’un jardin potager familial

Promotion de la consommation de produits locaux

2010-2011 :. petit déjeuner avec des fruits « péï », des racines et des légumes « lontan » pour toutes les classes de 6ème d’un collège (avec travail pédagogique en amont). sensibilisation des élèves de 5ème d’un collège à la consommation de produits locaux (découverte des produits « péi » et « lontan »)

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 20101.1. Actions pédagogiques auprès des enfants

Promotion de la consommation de produits locauxdans la restauration scolaire

. 2010-2011 : proposition de 2 produits locaux / jour dans le menu des collégiens (1 cuisine centrale + 10 cuisines satellites) avec supports dédiés à la présentation des plats et des produits « péi »

Projet de plate forme internet d’échanges entre les producteurs agricoles et les acheteurs pu blics

. mutualiser et diffuser l'information

. favoriser la rencontre fournisseurs locaux / restauration collective

. constitution d'un annuaire fournisseurs / points de vente directe

. publication en ligne des appels d'offre avec droits d’accès spécifiques

Journées d’échange producteurs locaux / restauratio n collective. en 2010 : Milieu hospitalier (CAR), Collèges (CG)

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 20101.2. Introduction des produits locaux en restauration collective

Aide alimentaire PEAD PNAA

. prévu : 400 tonnes de denrées /an

. arrivées : 2008 : 9 tonnes ; 2009 : 40 tonnes→ pas de financement du transport métropole / Réunion⇒ en 2010 : arrivée franco de port de 500 tonnes de denrées

. 2009 : étude de faisabilité de la constitution d’une unité de centralisation de l’offre et de la demande et formation des acteurs à la gestion des entrepôts → nécessité de restructuration logistique

. 2010 : mission d’appui à la structuration du réseau (2R2A)→ approvisionnement et distribution (travaux d'investissement / plan de relance)

⇒ gestion en local du PNAA dans un 2ème temps

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 20101.3. Aide aux plus démunis

PROJET de 2R2A

1. Plan régional de l'offre alimentaire : Actions 2009 et 20101.3. Aide aux plus démunis

2. Programme national pour l'alimentationHistorique

Sept 2008 => Plan d'action pour une politique de l'offre aliment aire sûre, diversifiée et durable. orientations nutritionnelles du PNNS 2. constat : décalage entre la consommation de la population et les recommandations nutritionnelles

Deux grands objectifs : . comprendre les consommateurs et leur apporter une information non anxiogène pour les aider à améliorer leur régime alimentaire . faire évoluer les professionnels de l'agroalimen taire :

. améliorer la qualité nutritionnelle des aliments via des chartes d'engagement de progrès nutritionnel

. mise en place de l'observatoire de la qualité alimentaire

Cinq chantiers prioritaires, une trentaine d'actions :

● mieux garantir la sécurité des produits● promouvoir la diversité des produits sous signe de qualité ou de l'origine ● encourager les modes de production durables (notamment AB)● améliorer l'accessibilité aux fruits et légumes ● améliorer l'offre alimentaire en restauration collective ● subvenir à l'alimentation des populations les plus démunies


Déclinaison régionale par les DRAAF à partir de 2009 , sur la base de plans d'actions régionaux définissant les enjeux et priorités régionales, après consultation de toutes les parties intéressées via les comités régionaux et au sein de groupes de travail thématique.

Ces plans incluent les 5 actions nationales prioritaires :

. la promotion et accompagnement de l'opération « un fruit pour la récré »

. les actions visant à offrir une alimentation équilibrée et diversifiée aux plus démunis

. l'appui à la mise en œuvre de la circulaire sur l'exemplarité de l'État (AB en restauration administrative d'État)

. l'information des consommateurs pour leur permettre des choix éclairés

. l'appui aux actions en faveur des circuits courts

2. Programme national pour l'alimentation2010

Constat : l'alimentation au cœur d’enjeux sociaux e t économiques majeurs

* Augmentation des inégalités (sociale : plus de 3 millions de personnes ont recours à l'aide alimentaire ; sanitaire : plus de 5 millions d'obèses ; culturelle : défense du modèle alimentaire français ; politique : auto-suffisance alimentaire question stratégique majeure)

* Restaurer la confiance des consommateurs vis-à-vis de leur alimentation, recréer un lien avec les producteurs, retrouver une approche alimentaire et pas uniquement nutritionnelle

* Economique => conforter les débouchés pour ses produits en aval

* Perspective de l'évolution de la PAC après 2013

=> justifie le renforcement de l'intervention publ ique pilotée de façon interministérielle

↓

LMAP : inscription dans le code rural d'une véritable poli tique publique de l'alimentation


Un programme en 4 axes majeurs et 85 actions

Axe 1 : Faciliter l'accès de tous à une alimentatio n de qualitépopulations cibles : plus démunis, plus jeunes, personnes hospitalisées, personnes âgées, personnes en détention

Axe 2 : Améliorer l'offre alimentaire

Axe 3 : Améliorer la connaissance et l'information sur l'alimentation

Axe 4 : Préserver et promouvoir le patrimoine alime ntaire et culinaire français

2. Programme national pour l'alimentationGouvernance nationale

. Pilotage général et coordination : MAAPRAT/DGAL

. Définition des orientations, arbitrage sur les actions prioritaires :comité national d'orientation et de suivi, composé des ministres concernés

. Assurer la cohérence des actions, assurer le suivi de la mise en œuvre des axes : comité exécutif interministériel, composé des directeurs d'administration centrale

. Définir les priorités parmi les actions, assurer la coordination et le suivi : 15 groupes de travail interministériels – pilotes de différents ministères

. Mise en œuvre des actions : ministère chef de file dans le programme

2. Programme national pour l'alimentationRôle de la DAAF

* pilotage interministériel en région similaire au pilot age national

* rôle de facilitateur avec l'ensemble des partenaires

* encourager les initiatives locales avec la nécessité de rester dans le cadre PNA

=> continuité des actions déjà engagées et changement d'échelle (nouveaux axes d'actions → approche alimentaire au sens large, nouveaux partenaires, dimension interministérielle)

* contrôle de la nouvelle obligation de respect des règles nutritionnelles en restauration collective : en milieu scolaire à partir de la rentrée 2011, puis étendu progressivement aux autres secteurs (hôpitaux, prisons, maisons de retraite,..)




3. Plan régional de l'alimentation : Perspectives 2 011

Objectifs. répondre aux enjeux locaux de l'alimentation. actions à rattacher directement aux actions du PNA

Priorités. utilisation de produits agricoles et alimentaires de proximité en restauration collective

. valorisation du patrimoine alimentaire et culinaire

. éducation des jeunes aux bonnes habitudes alimentaires⇒ un fruit pour la récré⇒ expliquer et promouvoir notre modèle alimentaire

→ mise en place du comité régional de l’alimentation



. éducation des jeunes aux bonnes habitudes alimentaires. un fruit pour la récré 5 communes inscrites (Cilaos, La Possession, St Paul, St Denis, Le Tampon) 3 collèges, 3 lycées, 2 maisons familiales

. classes du goût année scolaire 2011-2012 : formation de 15 enseignants de primaire

. valorisation du patrimoine alimentaire et culinaire

. appel à candidature / enseignement agricole : 2 actions. consolidation d'un inventaire du patrimoine alimentaire et culinaire des produits de chaque région *. mise à disposition pour les consommateurs d'informations pratiques sur les produits bruts et peu élaborés

. appel à projet national. projets d'envergure : actions phares destinées à être dupliquées sur l'ensemble du territoire

Direction de l’alimentation de l’agriculture et de la forêt (DAAF)Service Alimentation

Pôle "Sécurité et offre alimentaires"Unité "Offre alimentaire"

Parc de la Providence, 97489 St Denis cedexAymeric LECOUFFE - 02 62 30 88 [email protected]

Antenne Sud, 1 Chemin de l'Irat, 97410 Saint-Pierre Frédérique STEIN - 02 62 33 36 52 [email protected]

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