Le diagnostic de territoire

Méthodes d'approche spatiale

et d'enquête

Territoire ? ● Un espace de projet(s) : idée d'appropriation et

d'appartenance ● Un système complexe avec 4 dimensions :

– Un « écosystème habité »– Un « espace vécu »– Le territoire est « cocréé, cogéré, coconstruit »– Il est « ouvert sur le monde extérieur »

source : mettre en oeuvre le module EATC en classe de seconde, educagri éditions

Introduction

Un « diagnostic » ?

● C'est une évaluation, un jugement sur un objet à un moment donné.

● Il existe une part de subjectivité● Il permet de prendre du recul sur une situation

(vision globale)● Il peut être l'occasion de rebondir, de

communiquer/échanger, de faire des choix, d'évoluer...

● Il s'inscrit dans un processus plus large pour aboutir à l'action

Introduction

Les objectifs d'un diagnostic de territoire

● Mettre en évidence des atouts et contraintes sur un territoire (état des lieux)

● Construire à un moment donné, une vision partagée par les acteurs de leur territoire (enjeux)

● Apporter un jugement en amont sur la pertinence d'un projet de territoire

● Apporter un éclairage sur l'avenir du territoire (stratégie) et proposer des pistes d'actions

● Évaluer les résultats d'une action de développement ● ...

Introduction

Les phases d'un diagnostic (Bonnel et al., 2001)

● Etat des lieux

● Détermination des enjeux

● Choix d'une stratégie

● Propositions d'actions

● Plan d'action

● Mise en oeuvre

DIAGNOSTIC

ADOPTION

ETAPES PROSPECTIVES

Les phases ne se succèdent pas forcément de manière linéaire

Introduction

Pourquoi une approche spatiale ?

● Cerner les dynamiques en jeu sur un espace. ● Identifier les interférences, concurrences et

complémentarités de ces dynamiques (les secteurs ne sont pas cloisonnés)

● Croiser les informations et localiser les enjeux ● Prendre en compte la configuration spatiale

dans les choix stratégiques● La représentation spatiale est un support de

discussion et de médiation

Introduction

Réaliser un diagnostic de territoire

Une exemple de démarche alliant approche spatiale et enquêtes auprès d'acteurs locaux

1. Du paysage à la carte : la collecte des données « tièdes »

● Lecture de paysage (approche sensible + observation des éléments paysagers)– Appréhension et appropriation d'un espace – Décomposition en « unités » (zones homogènes

d'un point de vue visuel)● Unités Agro - Physionomiques (UAP) = portions de territoire

d’apparence relativement similaire, résultat visible de la combinaison localisée des stratégies territoriales des exploitants (Deffontaines, Thinon 2001).

– Définition d'une grille de lecture commune 

1. Du paysage à la carte : la collecte des données « tièdes »

Paysage (3D) REGARDERREGARDER

Dessin (2D) / Photo DESSINER / DESSINER / VISUALISERVISUALISER

1. Du paysage à la carte : la collecte des données « tièdes »

Paysage (3D) REGARDERREGARDER

Fond de carte (2D) TRADUIRETRADUIRE

1. Du paysage à la carte : la collecte des données « tièdes »

Dessin (2D) / Photo DESSINER / DESSINER / VISUALISERVISUALISER

Paysage (3D) REGARDERREGARDER

2. Du fond de carte au fond de modèle : collecte des données « froides »

● Sources :– Bibliographie / études scientifiques– Données statistiques (INSEE, RGA ...)– Cartes (géologie, végétation ...)

● Données à recueillir :– Relief / géologie / cours d'eau– Réseaux / voies de communication / bourgs– Découpages administratifs et zonages (PN, PLU ...

en fct de la thématique)– Démographie / services (en fct de la thématique)

2. Du fond de carte au fond de modèle : collecte des données « froides »

● Construction d'un « FOND de MODELE » = représentation commune du territoire

● Méthode des chorèmes– Chorèmes = structures élémentaires de l'espace

qui se représentent par des modèles graphiques.

=> grille pour faciliter la schématisation des informations recueillies au cours de la démarche

La grille simplifiée des chorèmes pour l'aménagement des territoires (Piveteau et Lardon, 2002)

Exemple :\\Serveur\supagro\Service_GERME\Stages\2008\démarches diagnostic territorial\diaporama méthodo\structures_fond_de_modele-2.pdf

StructuresStructures DynamiquesDynamiques

Le truc de balducRoutes départ & nationaleMont LozèreLes 3 caussesBipôleVoies d'eau et étangPorteAérodromeVilles extérieuresAgriculture sur pente forteAgriculture enclavée en forêtAgriculture enclavée dans le bâti

3. Des dynamiques territoriales à la cartographie des enjeux :

collecte des données «chaudes»● Dynamiques appréhendées lors d'enquêtes

Qu'est-ce qu'une enquête orale ?Qu'est-ce qu'une enquête orale ?“Chaque acteur a sa «rationalité limitée», son éclairage n’éclaire

qu’une partie du problème”.“Ce qui est dit n'est pas la vérité, mais une vision de la réalité”. Echange, "don / contre-don"Echange, "don / contre-don" (écoute, échanges d'informations,

cadeaux, restitution, photos...)

Le guide d'entretien semi-directifLe guide d'entretien semi-directif

• Présentation claire de l’objet de l’enquête et de l’identité de(s) Présentation claire de l’objet de l’enquête et de l’identité de(s) l’enquêteur(s) l’enquêteur(s) + règle de confidentialité => « rassurer »+ règle de confidentialité => « rassurer »• Les questions introductives ne doivent pas être trop implicantes.Les questions introductives ne doivent pas être trop implicantes.• Les questions difficiles peuvent trouver réponse de façon diffuse Les questions difficiles peuvent trouver réponse de façon diffuse au fil de l’entretien.au fil de l’entretien.• Savoir laisser aller la personne dans sa logique de parole, même Savoir laisser aller la personne dans sa logique de parole, même si ce n’est pas dans la logique du canevassi ce n’est pas dans la logique du canevas

Méthode d’exploitation des informations recueilliesMéthode d’exploitation des informations recueillies (François (François Plassard)Plassard)

1. Pour chaque entretien, relire les notes prises avec 5 filtres 1. Pour chaque entretien, relire les notes prises avec 5 filtres différents :différents :

• «Identité» de l’acteur : profession, participation à la vie locale …«Identité» de l’acteur : profession, participation à la vie locale …• Les appartenances : à quel territoire, à quelle identité culturelle ?Les appartenances : à quel territoire, à quelle identité culturelle ?• Les phrases clefs chargées de sens, les affirmations objectives et Les phrases clefs chargées de sens, les affirmations objectives et

subjectives pour décrire la situation.subjectives pour décrire la situation.• Les leviers du changement : les initiatives porteuses d’avenir, les Les leviers du changement : les initiatives porteuses d’avenir, les

signaux.signaux.• Les enjeux ou questions fortes du territoireLes enjeux ou questions fortes du territoire

Méthode d’exploitation des informations recueilliesMéthode d’exploitation des informations recueillies2.2. Assembler par analogies, des extraits des entretiens, on Assembler par analogies, des extraits des entretiens, on

construit des nuages/patates.construit des nuages/patates.

3.3. Repérer les problématiques et les tendances, : il est nécessaire Repérer les problématiques et les tendances, : il est nécessaire de compléter les infos avec des données froides (démographie, de compléter les infos avec des données froides (démographie, flux touristiques, agriculture…)flux touristiques, agriculture…)

4.4. Proposition de scénarios pour l’avenir de ce territoire :Proposition de scénarios pour l’avenir de ce territoire : accentuer les tendances.accentuer les tendances.

Les faits émergeants sont-ils en capacité de répondre aux Les faits émergeants sont-ils en capacité de répondre aux problématiques actuelles ?problématiques actuelles ?

3. Des dynamiques territoriales à la cartographie des enjeux :

collecte des données «chaudes»

● Cartographie des dynamiques (traitement des Cartographie des dynamiques (traitement des enquêtes) = représentation des informations enquêtes) = représentation des informations recueillies sur un fond de modèlerecueillies sur un fond de modèle

● Définition des enjeux et réalisation d'une carte par Définition des enjeux et réalisation d'une carte par enjeuenjeu– Ex : fermeture du paysageEx : fermeture du paysage

4. De la cartographie des enjeux à des scénarios d'évolution spatialisés

● Partir des enjeux et dynamiques perçues (une ou plusieurs)

● Développer un enchaînement de changements possibles

● Caricaturer des tendances d'évolution (souhaitées ou à éviter)

● Obtenir une représentation schématique et spatialisée du résultat : un scénario possible du territoire dans l'avenir.

L'ensemble des scénarios obtenu est un bon support de discussion pour les acteurs du territoire et peut leur permettre de faire des choix sur ce qui est souhaitable ou à éviter pour leur territoire

Scénario de synthèse n°1 : Laisser aller

Scénario de synthèse n° 2 : Tourisme de consommation

Scénario de synthèse n° 3 : Valorisation

Scénario de synthèse n° 4 : la fracture territoriale

Restitution auprès des acteurs locaux

● Présentation des cartes de synthèse des enjeux du territoire – Validation par les acteurs en présence

● Présentation des cartes des scénarios – supports de débat, ouverture de la discussion

● Échanges sur les scénarios souhaitables ou à éviter et sur les actions à mettre en oeuvre

Pour en savoir plus

Benoît M., Deffontaines J-P., Lardon S., 2006. Acteurs et territoires locaux : vers une géoagronomie de l'aménagement, INRA Editions, Collection Savoir-faire, 176 p.

Site internet RESOTER (Représentations spatiales et organisations territoriales) : site consacré aux méthodes d’accompagnement du développement territorial favorisant le raisonnement spatial (CIRAD, ENGREF, CEMAGREF, INRA)http://resoter.cirad.fr/demarches/d_marche_commune