lancement de la cop régionale apercu de la gestion axee sur les resultats par kango lare-lantone...
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Lancement de la COP Régionale
APERCU DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS
par
Kango [email protected]
LE CADRE LOGIQUE DIFFERENT DE L’APPROCHE CADRE LOGIQUE
L’Approche Cadre Logique est:
✔Une Méthodologie de Design
✔Un Processus RigoureuxLe Cadre Logique est:
✔Un Document
LA GAR, AUJOURD’HUI: C’EST QUOI? ’
C’est une Approche Participative de Gestion, ancrée sur le travail en Equipe, focalisée sur:
✔L’atteinte des résultats
✔Les Processus et Intrants qui conduisent aux Résultats
✔Une Redevabilité par rapport aux Résultats
✔Un Suivi des progrès vers les Résultats
✔Contrôle et Rapportage sur la Performance
LES INCONTOURNABLES DE LA GAR
✔L’Appel à la Causalité ou Analyse des Problèmes
✔L’Utilisation de la logique causale: Si…Alors
✔La Structuration des Programmes/Projets autour d’une Hiérarchie de Résultats Désirés
✔Un Suivi des progrès vers les Résultats
✔L’Assise sur les Indicateurs pour Mesurer la Performance/Impact
✔Suivi & Evaluation Régulière de la Performance
LES PROMESSES DE LA GAR
✔Des Résultats Mutuellement Définis et Acceptés
✔Une Concentration Améliorée sur les Résultats en lieu et place des Activités
✔Une Avancée en Focalisation Stratégique
✔Une Redevabilité Accrue
✔Une Transparence Augmentée
✔Une Orientation Performance Améliorée
✔Une Amélioration dans la Mesure de Réalisation des Programmes
LE CADRE LOGIQUERésultats Indicateurs
MesurablesMoyens de Vérification
Hypothèses et Risques
Impact
Effets
Extrants
Activities
2. Le Résultat: C’est quoi?
Le Résultat La Chaine des Résultats La Hiérarchie des Résultats
La Typologie des Résultats
LE RESULTAT
✔Un Changement,
Mesurable ou Descriptible
Découlant d’une Relation de Cause à Effet
LES EXIGENCES DU RESULTAT
✔Specific, (Spécifique)
✔Mesurable, (Mesurable)
✔Achievable, (Atteignable, Réaliste)
✔Relevant, (Pertinence)✔Time Bound (Temporellement Borné)
LES RESULTATS OPERATIONNELS ≠ DES RESULTATS DE DEVELOPPEMENT
Les Résultats Opérationnels portent sur:
✔Les produits administratifs et de management d‘une institution
✔Les extrants de ses Programmes et Projets
Le Résultats de Développement sont:
✔Le Changement réel dans l’état du Développement Humain
Résultats
Effets Pays
Impact
Produits
Activités
Comme…
Humain!
Cadre temporel Focus
plus
moins
responsabilité
collective
Une bonne gouvernance existe
Effets UEMOA
<1 an
<5 ans
5 ans
5-10 ans
5 ans Catastrophe naturelle Services
d’assistance modernisés
Une meilleure réponse en cas de catastrophe naturelle dans les zones à haut risque
Le gouv. local et les communautés conduisent des
évaluations de risque
- Formation des CVB/autorités locales - consultations de la communauté- Mise à disposition de petites subventions
Institutionnel/ Comportemental
Opérationnel/ qualifications,
capacités, produits& services
Humain!
Institutionnel/ Comportemental
alors
alors
alors
alors
si
si
si
si
Typologie de la GAR: « Gestion de Désastre Naturel» par l’UEMOA
UN INDICATEUR, QU’EST CE QUE C’EST ?
Un indicateur est:
✔un outil pour capter et mesurer la preuve du changement vers un résultat ou la preuve de la
réalisation du résultat
✔un indice qui aide à mesurer le progrès vers l’atteinte des résultats
✔Une mesure qui établit le niveau de performance nécessaire pour réaliser les résultats
ETAT DES LIEUX, OBJECTIFS & REALISATIONS
Cible
Niveau prévu de réalisation
Réalisation
Performance
Réalisation À la fin de la période
État des lieux
Engagement
Niveau Actuel deréalisation
LES EXIGENCES DE L’INDICATEUR
✔Validité, Mesure t-il le résultat?
✔Fiabilité, Stable & disponible dans le tps?
✔Sensibilité, Capacité à capter les Δ ?
✔Simplicité, Facilité de collecte & analyse des données de vérification?
✔Utilité, Info fournie par l’Indicateur est utile pour la prise de la décision et l’objectif?
✔Abordable, Ressources pour collecte de l’information disponibles?
4. Les Hypothèses et Risques:
Les Hypothèses Les Risques
L’Analyse des Risques, Pour Quoi Faire? Les Hypothèses et Risques: Une
Illustration
LES HYPOTHESES
Les hypothèses décrivent:
✔Les conditions nécessaires pour que la relation de cause à effet entre les
différents niveaux de résultats agisse comme anticipée
L’hypothèse porte sur:
✔Les conditions internes qu’externes au programme/projet
LES HYPOTHESES
Activités
Extrants
Effets
ImpactHypothèses
Indicateurs de Risque
Hypothèses
Indicateurs de Risque
Hypothèses
Indicateurs de Risque
Hypothèsesinitiales
Si
si
si
Si
Et
Et
Et
Alors
Alors
Alors
Alors
LES RISQUES
Le Risque, c’est:
✔La probabilité que les conditions identifiées, comme nécessaires
pour que la relation de cause à effet entre les différents niveaux de résultats agisse comme anticipée,
ne soient pas présentes
✔Tout événement potentiel au delà du contrôle du programme qui pourrait affecter négativement la réalisation des résultats escomptés
UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE?
Activités
Hypothèses
Hypothèses
Extrants
Effets Impact
Risque bas
Risque Modéré
Risque Elevé
Hypothèses
Niveau de gestion/contrôle diminuant
UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE?
L’Analyse de Risque est nécessaire pour:
✔La Envisager des stratégies qui peuvent réduire le niveau de risques
✔Pour décider d’une réallocation des ressources
1000 tonnes de piments récoltées chaque jour au sein de l’UEMOA
Les revenus des groupements et ménages
augmentent d’une année à l’autre
Niveau de vieAccru au sein
des communautés de productrices
de piment
si
si
et si
et si
alors
alors
Il existe un bonSystème de distribution
régionale
Les pluies sont régulièreset abondantes
L’inflation réduit la valeur du revenu
Accroissementdans les tracasseries
policières et douanières
Hypothèses et Risques: Une Illustration
5. L’Analyse Causale
L’Analyse Pays/Régionale Le Défi National Majeur
L’Analyse Causale L’Arbre de Problèmes
Analyse Pays/Région
1 - COLLECTE DE L’INFORMATIONSur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la
base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux,
2 - APPRECIATIONEtablir une shortlist des défis de développement jugés majeurspour une analyse plus profonde
3 - ANALYSEDéterminer les causes
profondes et leurs ramifications
1. Révèle les causes des problèmes clés de développement
2. Identifie les formes et types d’écarts, d’inégalités, de discriminations et d’exclusions 3. Identifie le écarts de capacités chez les acteurs et bénéficiaires
Analyse Pays/Région
UN DEFI NATIONAL MAJEUR: DEFINITION
Un défi national majeur, c’est:
✔ soit une priorité retenue pour action conjointement par l’Etat, la société civile, les partenaires, etc.,
Ou
✔ soit une priorité retenue pour action partagée au niveau de la communauté sous-régionale sur la base
des critères préalablement convenus.
Analyse Pays/Région
1 - COLLECTE DE L’INFORMATIONSur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la
base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux,
Country Analysis
2 - APPRECIATIONEtablir une shortlist des défis de développement jugés majeurspour une analyse plus profonde
3 - ANALYSEDéterminer les causes
profondes et leurs ramifications
o La solution de tout problème en société, passe par une compréhension de ses causes afin d’initier les actions idoines pour le résoudre
o L’analyse causale est un outil qui propose une méthodologie pour identifier, et relier, les causes des problèmes qui se posent en société.
o L’arbre des problèmes, quant à lui, est un outil pour obtenir la participation et le consensus, permettant ainsi aux bénéficiaires et personnes en charge de convenir des principaux défis au développement et des causes profondes
Si un Problème est causé
par trois conditions
Why a causal analysis?
Toutes les (3) conditions
doivent être Abordée
Why a causal analysis?
L’ARBRE A PROBLEMES
MANIFESTATION DU PROBLEME
IMMEDIATE IMMEDIATE
C. SOUS-JACENTE C. SOUS-JACENTE C. SS-JACENTE C. SS-JACENTES
PROFONDE PROFONDE PROFONDE PROFONDECauses
Pour s’assurer que les causes profondes et leurs ramifications sont identifiées
LA HIERARCHIE DES CAUSES
Effect
ManifestationsMalnutrition &
Décès
Arbre de Problèmes
CausesImmédiates
Ration Alimentaire Insuffisante
Sécurité AlimentaireDéficiente
Causes SousJacentes
Soins Maternels & Infantiles Inadéquats
Services de santé inadéquats& environnements malsains
Maladie
Contrôle des Ressources+
Structures Organisationnelles
Structures Idéologiques, Politiques, Economiques, etc.
Causes Profondes
Manifestations
CausesImmédiates
Causes SousJacentes
Causes Profondes
Les déficits dans les services sociaux, absence
d’accès, les politiques, les lois, les budgets, les
pratiques nocives
Les statuts les plus proches et les plus directs
Le résultat final, la situation négative, un droit non
respecté, non respecté, non protégé, non réalisé
L’organisation économique et sociale, les politiques,
l’inégale distribution des ressources naturelles,
la gouvernance, la situation politique
Problème 1: Sous Alimentation Problème 2: Maladie
Causes immédiates
Causes sous-jacentes
Causes profondes
Zone centrale du problème de Décès par Sous Alimentation
LE « POURQUOI » DE L’ANALYSE CAUSALE:
CAUSES PROFONDES/STRUCTURELLES (Croyances, Attitudes, Idéologie, Cultures, Traditions, Catastrophes naturelles, Système économique social, Ressources naturelles)
CAUSES SOUS-JACENTES (Lois, Politiques, Budgets, Systèmes de Fourniture de Services, Accès, Comportements, Pratiques, Position Socio-Economiques)
CAUSES IMMEDIATES (Affectant Individus/Institutions)
MANIFESTATIONS DU PROBLEME: (Effet Négatif, Besoins ou Droits Non Réalisés)
