la politique budgétaire

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POLITIQUE BUDGÉTAIRE INTRODUCTION : La politique budgétaire consiste à utiliser le budget de l’État comme un instrument de régulation conjoncturel. Elle peut servir à freiner l’activité en cas de déséquilibre des échanges extérieurs et d’inflation. Mais elle a surtout été pratiquée, selon les prescriptions de Keynes, pour dynamiser une économie dépressive. Cette politique est constituée de deux composantes : les dépenses publiques : dépenses sociales, investissements en infrastructures publiques, exonérations fiscales, etc. les recettes : niveau des taux d'imposition et des bases fiscales des différents impôts, emprunts, recettes exceptionnelles etc. DÉVELOPPEMENT : LES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE : En suivant la typologie des politiques économiques de Musgrave (stabilisation, allocation et redistribution), on pourrait assigner trois objectifs à la politique budgétaire : 1. La stabilisation de l'activité: le cycle peut difficilement être considéré comme un phénomène d'équilibre traduisant l'ajustement optimal d'une économie. 2. Une distribution équitable des ressources entre générations et à l'intérieur d'une génération donnée 3. La promotion d'un sentier de croissance optimal fondé sur l'accumulation du capital. Il n'y a pas de conflits d'objectifs et donc d'arbitrage entre ces trois éléments, et la perte de soutenabilité de la politique budgétaire réduit son efficacité au regard de tous les objectifs à la fois.

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Définition de la politique budgétaire,ses effets,ses conditions d’efficacité et ses caractéristiques.

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Politique budgtaireintroduction:La politique budgtaire consiste utiliser le budget de ltat comme un instrument de rgulation conjoncturel. Elle peut servir freiner lactivit en cas de dsquilibre des changes extrieurs et dinflation. Mais elle a surtout t pratique, selon les prescriptions de Keynes, pour dynamiser une conomie dpressive.Cette politique est constitue de deux composantes: lesdpenses publiques: dpenses sociales, investissements en infrastructures publiques, exonrations fiscales, etc. lesrecettes: niveau destaux d'impositionet des bases fiscales des diffrentsimpts, emprunts, recettes exceptionnelles etc.

dveloppement:Les objectifs de la politique budgtaire:En suivant la typologie des politiques conomiques de Musgrave (stabilisation, allocation et redistribution), on pourrait assigner trois objectifs la politique budgtaire : 1. La stabilisation de l'activit: le cycle peut difficilement tre considr comme un phnomne d'quilibre traduisant l'ajustement optimal d'une conomie. 2. Une distribution quitable des ressources entre gnrations et l'intrieur d'une gnration donne 3. La promotion d'un sentier de croissance optimal fond sur l'accumulation du capital. Il n'y a pas de conflits d'objectifs et donc d'arbitrage entre ces trois lments, et la perte de soutenabilit de la politique budgtaire rduit son efficacit au regard de tous les objectifs la fois.Les conditions d'efficacitde la politique budgtaire en change fixe :La politique budgtaire est efficace siles conditions suivantes sont vrifies :1. Effets multiplicateur Levier2. une demande lastique par rapport la production 3. La prsence dune part trs important du chmage conjoncturel 4. une offre globale fortement lastique par rapport la demande 5. une forte propension marginale6. une demande de monnaie peu lastique par rapport lactivit (PIB)7. une offre de monnaie fortement lastique par rapport au taux dintrt 8. un investissement peu lastique par rapport au taux dintrt 9. une forte mobilit des capitaux Les conditions defficacit de la relance budgtaire en change flexible:Il sagit des mmes conditions de 1 8 defficacit de la relance budgtaire en change fixe:1. Effets multiplicateur Levier2. une demande lastique par rapport la production 3. La prsence dune part trs important du chmage conjoncturel 4. une offre globale fortement lastique par rapport la demande 5. une forte propension marginale6. une demande de monnaie peu lastique par rapport lactivit (PIB)7. une offre de monnaie fortement lastique par rapport au taux dintrt 8. un investissement peu lastique par rapport au taux dintrt9. une faible mobilit des capitaux 10. les importations et exportations soient fortement lastiques par rapport au prix

Effets dviction:Si l'tat s'endette pour financer sa relance (aussi bien pour une politique d'offre que pour une politique de demande), il lui faut offrir des conditions plus avantageuses que les autres emprunteurs potentiels, mnages et entreprises. Ceux-ci pourront alors moins facilement emprunter, lestaux d'intrtaugmenteront, les crdits la consommation comme l'investissement baisseront, le tout contrecarrant la relance.

Les instruments dune politique de relance budgtaire et leurs effets attendus: La politique budgtaire de relance est actionne par les dpenses et les recettes de ltat. Lorsque ltat injecte des fonds supplmentaires dans lconomie, des rpercussions en cascade se produisent, appeles effets multiplicateurs. Laction sur les recettes constitue un deuxime instrument de la politique budgtaire de relance. En diminuant le niveau de, ltat peut accorder un pouvoir dachat supplmentaire et ainsi relancer la consommation et linvestissement, donc lemploi.quest-ce que la politique de relance? Unepolitique de relanceest unepolitique conomique conjoncturellequi a pour but derelancer l'conomie d'un pays ou d'une zone montaire lorsque sescapacits deproductionsontsous-utilises. La finalit est de favoriser lacroissancepour lutter contre lechmage.

La relance sous la forme d'unepolitique budgtaires'appuie sur lathorie keynsiennequi veut que les entreprises embauchent en fonction desbesoins, c'est--dire de l'activit conomique et non en fonction de la variation du prix de la main d'uvre. Les inconvnients d'une politique de relance par la demande sont l'accroissement de la dette de l'Etat, du dficit commercial et de l'inflation;les effets sociales de la politique budgtaire: Accroissement du PIB et du revenu disponible Baisse du chmage Leffet initial de la relance renforcement par leffet multiplicateur Le multiplicateur Keynsien:Le multiplicateur keynsien remonte Keynes lui-mme mais il est encore utilis de nos jours, au moins par les conomistes dinspiration keynsienne.En conomie ferme: Le multiplicateur des dpenses publiques: PIB= (I+G) / (1+C) La variation de PIB =Variation de Dpense publique G/ (1-I)= k. variation de G K= 1/ (1-C) Leffet multiplicateur des transferts publics: variation du PIB = (1/ (1-C))* C .Variation de transfert public F Leffet multiplicateur des Impts: Variation du PIB = ( -C/ (1-C))*variation des impts T PIB= 1/ (1-C+m)*(I+G+X)En conomie ouverte: K= 1/ (1-c+m)Les effets de la politique budgtaire en changes fixes:1. Les effets attendus dune relance budgtaire:Laugmentation des dpenses publiques cre des dbouchs pour les entreprises, la baisse des impts mne une augmentation de consommation. Effets stimulant initial et augmentation du PIB provoque une augmentation des revenus .Donc il y a un effet multiplicateur.Laugmentation de la production provoque la baisse du chmage et laugmentation de lemploi.

2. Les effets secondaires de la demande et des taux dintrts:La pression de la demande globale entraine linflation, laugmentation de la demande intrieur va sadresser au produits trangers (augmentation des importations); Suite la baisse du niveau gnral des prix, les produits exports deviennent moins comptitifs.La baisse des exportations est la cause du dficit commercial.Si les recettes publiques ne couvrent pas les dpenses publiques, il y aura un besoin de financement.Avec une offre de monnaie constante, le taux dintrt augmente; La demande demprunt public renforce la tendance la hausse des taux dintrts, ce qui fait baisser linvestissement et attirer les capitaux trangres (excdent de la balance des capitaux).

3. Les effets secondaires de la balance des paiements et du taux de change: Les effets dun excdent: La conversation des entres de devises en monnaie nationale fait augmenter la masse montaire, cet accroissement est synonyme de laugmentation de loffre de monnaie favorisant la baisse des taux dintrt, ce qui encourage investissement prive (attnuation de leffet dviction). Les effets dun dficit: Un dficit se traduit par une sortie nette de devise ce qui provoque la baisse de la masse montaire et laugmentation du taux dintrt .la croissance du taux dintrt freine linvestissement et les effets stimulants sur le PIB et sur lemploi sont attnus.

Les effets de la politique budgtaire en change flexible:1. Les effets attendus dune relance budgtaire:Les effets attendus dune relance budgtaire en change flexible restent les mmes de celle en change fixe.2. Les effets secondairesen change flexible : Lorsquil y a une forte mobilit des capitaux, lexcdent de la balance de capitaux excde le dficit de la balance commerciale (excdent de la balance des paiements). Lorsquil y a une faible mobilit des capitaux, excdent de la balance des capitaux nabsorbent pas le dficit de la balance commerciale, ce qui explique le dficit de la balance des paiements. Effets dun excdent:La banque centrale nintervienne pas sur le march pour empcher les variations des couts de change, une balance excdentaire se traduit par une demande que simplique lapprciation du taux de change, cette apprciation du taux de change augmente les prix des produits nationaux exprims en monnaie trangre.Inversement, elle rduit les prix des produits trangers exprims en monnaie nationale au total la comptitivit prix des produits nationaux se dgrade.La hausse des prix relative des produits nationaux favorise les importations et pnalise les exportations.

Effets dun dficit:Se sont les effets inverses qui se produisent.