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La nouvelle politique énergétique du Québec
Pierre-Olivier Pineau HEC Montréal 5 février 2015 Caisse de dépôt et placement du Québec 1000 Place Jean-Paul Riopelle salle B1.01
Plan de la conférence
1. Stratégie énergétique 2006-2015 2. Commission sur les enjeux énergétiques du
Québec (2013-2014) 3. Contexte énergétique québécois en 2015 4. Ma vision de la nouvelle politique
énergétique
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Rappel: le processus de 2004
• Document Le secteur énergétique au Québec – Contexte, enjeux et questionnements (nov. 2004)
• Consultation de 6 experts (déc. 2004) • Commission parlementaire – 169 mémoires +
138 exposés (jan.-avril 2005) • Consultations en ligne (nov.-déc. 2005) • Stratégie dévoilée au début 2006
4 Gouvernement du Québec (2006)
Six objectifs 1. Renforcer la sécurité de nos approvisionnements en
énergie; 2. Utiliser davantage l’énergie comme levier de
développement économique; 3. Accorder une plus grande place aux communautés
locales et régionales et aux nations autochtones dans le développement énergétique;
4. Consommer plus efficacement l’énergie; 5. Devenir un leader du développement durable; 6. Déterminer un prix de l’électricité conforme à nos
intérêts et à une bonne gestion de la ressource 5 Gouvernement du Québec (2006)
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«… des gisements significatifs de pétrole et de gaz naturel ont été découverts dans les bassins sédimentaires situés le long de cet axe»
Gouvernement du Québec (2006)
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Les permis de recherche en vigueur dans le golfe du Saint-Laurent (2005)
Gouvernement du Québec (2006)
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COMMISSION SUR LES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES DU QUÉBEC (2013-2014)
• 466 mémoires • 47 séances publiques • 3 600 recommandations
faites
Commission sur les enjeux énergétiques du Québec
57 recommandations principales (>200 en tout) À retenir: • Aménagement du territoire: revoir la fiscalité
municipale • Bâtiment: Revoir le code du bâtiment et
favoriser l’investissement en efficacité • Transport: en commun, actif, co-voiturage
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Rétrospective 2014
• Oléoducs ligne 9B et le projet Énergie Est • Approvisionnement en gaz naturel et projets de
liquéfaction (GNL) • «Plan d’action sur les hydrocarbures» • Marché du carbone (prix de la tonne passe de
11,39$ à 13,68$) • Électricité: +4,3% le 1er avril, 3,9% demandé en
2015. 6 627 MW d’éolien offerts à Hydro-Québec • La biométhanisation et le solaire progressent
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États-Unis54%
Algérie12%
Angola8% Norvège
7%Mexique
7% Azerbaïdjan4%
Nigéria4%
Kazakhstan2%
Royaume-Uni 1%
Côte d'Ivoire 1%
Autre8%
Importations de pétrole Québec, 2014 (11 mois)
15 Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises
93 millions de barils (11 mois)
États-Unis8%
Algérie26%
Angola9%
Norvège17%
Mexique7%
Azerbaïdjan3%
Nigéria5%
Kazakhstan18%
Royaume-Uni7%
Autre30%
Importations de pétrole Québec, 2013
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126 millions de barils Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises
États-Unis1%
Algérie42%
Angola11%
Norvège9%
Mexique6% Azerbaïdjan
3%
Nigéria 3%
Kazakhstan23%
Royaume-Uni 2%Côte d'Ivoire 0,17%
Autre28%
Importations de pétrole Québec, 2012
17
128 millions de barils Statistique Canada (2015) Base de données sur le commerce international canadien de marchandises
Ce que je recommande… • Électricité: Mettre fin aux deux subventions
aux consommateurs • Transport:
– Un système Malus-Moins Malus – Offre intégrée et cohérente
Transport en commun & Taxi Auto-partage (Car2go – Communauto)
Covoiturage (UberX) – Soutien à toutes initiatives réduisant les impacts
du transport de marchandise 20
Subventions aux consommateurs résidentiels: interfinancement
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2013 Revenu moyen ¢/kWh
Coût moyen ¢/kWh
Écart ¢/kWh
Écart par rapport au coût moyen
Résidentiel 7,31 8,83 -1,51 -17% Affaire 7,85 6,03 1,83 +30% Industrielle 4,29 3,95 0,34 +9%
22
7,72
8,79
5,905,42
4,48
3,724,03
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
5
10
15
20
25
30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Reve
nu m
oyen
en ¢
par k
Wh
TWh p
ar an
née
TWh¢/kWh
Subventions à tous les consommateurs: bloc patrimonial vs. exportations
Bloc patrimonial ≤ 3,16 ¢/kWh
Évolution du parc de véhicules au Québec, 1990-2011
23 Office de l’efficacité énergétique (2014)
Population québécoise: +14%
Ce que j’anticipe…
• Efficacité énergétique: des programmes • Énergies renouvelables: pas trop de nouveaux
barrages, ni trop de nouvelles éoliennes (mais un peu quand même)
• Hydrocarbures: exploration et production commerciale limitée
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