L’édito du Président

La Lettre du Pays de Saintonge Romane

Janv./fév. 2012n°15

Au sommaireLa vie du Pays de Saintonge Romane

> Retour sur l’inauguration du nouveau siège du Pays lors de la présentation des voeux de la Saintonge Romane

Le développement économique local> Portrait de M. Arrivé, chef de l’entreprise Vivanbois à Gémozac, bénéficiaire du CoRDEE-TPE> Le Programme LEADER : depuis 2009 ce sont 1 153 000 € de financements publics mobilisés dont 343 000 € de fonds européens

L’avenir de la Saintonge RomaneLa modification de la carte de l’intercommunalité, qui se passe dans la difficulté si ce n’est dans la douleur, n’affectera pas les missions menées par le Pays pour le compte de ses membres.

Le Pays n’est pas un lieu de pouvoir, ce n’est pas un lieu de concurrence, c’est simplement un lieu de dialogue, un espace de débats pour mieux organiser le territoire.

Le Schéma de Cohérence Territoriale, le programme LEADER pour améliorer la commercialisation des produits agricoles et animer le milieu rural, l’aide aux petites et très petites entreprises soutenues par la Région, la participation régionale au plan de rénovation urbaine, l’observatoire de l’emploi, l’animation culturelle et sociale du territoire, l’aide aux équipements touristiques, le Système d’Information Géographique sont des réalités quotidiennes.

Nous privilégions ce qui unit la cohérence, l’organisation, les lieux de vie, les espaces de création, le développement économique local, l’habitat. Nous le faisons en collaboration étroite avec les communes et leurs

Xavier de RouxPrésident du

Pays de Saintonge Romane

intercommunalités sur tout le bassin d’emploi de la Ville de Saintes, or c’est probablement cette nouvelle frontière qui s’imposera à terme, pour permettre une coopération intercommunale où la ville centre tiendra toute sa place.

Une agglomération rurale de plus de 90 000 habitants pourra naître en partenariat avec l’agglomération voisine de Cognac dont le nom est connu du monde entier, constituant ainsi un pôle régional d’activités et d’emploi de plus de 170 000 habitants.

Cette perspective n’est pas si lointaine, les citoyens la construisent tous les jours, même si les règles administratives ont du mal à suivre, ce qui fait la force et la modernité de la Saintonge.

> Terroir au menu : diagnostic de la demande de restauration hors domicile

L’aménagement durable> SCoT : en route vers le DOO !> Le SIG : groupement de commandes pour la numérisation des documents d’urbanisme> Habitat : le Pays au service des propriétaires

Le Conseil de Développement

> Perspective 2012 du Conseil de Développement

La vie du Pays de Saintonge Romane

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C’est dans une ambiance conviviale que le Pays de Saintonge Romane à accueilli, le 30 janvier dernier, près de 150 personnes à l’inauguration des nouveaux locaux et de la présentation des voeux.

Les actions du PaysLa première partie de la soirée était consacrée à la présentation des actions du Pays sous la forme d’un jeu découverte. Les chargés de mission se tenaient à la disposition des invités pour présenter leurs actions et les outils mis en oeuvre par le syndicat mixte.

Présentation des voeuxXavier de Roux, Président du Pays de Saintonge Romane a ensuite présenté ses voeux lors desquels il a rappelé que «Le Pays n’est un lieu ni de pouvoir, ni de concurrence, mais un espace de débats, une organisation au service du territoire».

De nombreuses personnalités sont venues honorer de leur présence l’inauguration du nouveau siège du Pays : Monsieur le Sous-Préfet, représenté par son secrétaire général, Monsieur Marty, Jacky Emon, Conseiller Régional, référent du territoire, Catherine Quéré, Députée, Jean-Yves Quéré et Fabrice Barusseau, Conseillers Généraux, Michel Doublet, Sénateur-Maire, Loïc Girard, Conseiller Général et Président de la CdC du Canton de Gémozac et de la Saintonge Viticole, Sylvain Barreaud, Président de la Cdc Charente Arnoult Coeur de Saintonge, Christian Fougerat,

Retour sur l’inauguration du nouveau siège du Pays lors de la présentation des voeux de la Saintonge Romane

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Président de la CdC du Pays Buriaud, Jean Rouger, maire de Saintes et Président de la CdC du Pays Santon, Monsieur Tallieu, Président de la Communauté d’Agglomération de Royan, ainsi que tous les maires et acteurs économiques, touristiques, patrimoniaux, sociaux, etc. du territoire.

Lors du discours, les personnalités ont exprimé tout leur soutien pour le travail réalisé par le Pays de Saintonge Romane à travers les différentes missions comme la valorisation fermière, le Programme LEADER, le dispositif CoRDEE-TPE, le Schéma de Cohérence Territoriale, le Système d’Information Géographique, l’accompagnement pour les projets d’urbanisme des communes du territoire, l’appui des manifestations culturelles et sportives, etc.

Service du Programme LEADER

Les invités très nombreux lors de cette soirée inaugurale ont même du assister aux discours dans le couloir.

Au 1er plan : Patrice Mathieu, maire-adjoint à Pont l’Abbé d’Arnoult et Loïc Girard, maire de Gémozac et conseiller général

Lors du discours : Monsieur Marty, sécrétaire général de la Sous-Préfecture, Catherine Quéré, Député, Jacky Emon, Conseiller Régional, référent du territoire,

Xavier de Roux, Président du Pays Jean-Yves Quéré, Conseiller Général et Michel Doublet, Sénateur

Les invités à la recherche des réponses du quizz

Les élus, les partenaires et les acteurs du territoire

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Le développement économique local

Vivanbois propose à ses clients des projets de maisons en bois personnalisés. Ce qui intéresse Yohann, c’est d’innover, de créer, de concevoir, de trouver des solutions nouvelles adaptées à chaque cas : «Ce qui me plaît dans les maisons ossature bois, c’est d’offrir un produit sain et raisonné, avec une performance énergétique maximale». Les matériaux sont simples et naturels : sapin, douglas, laine de bois, ouate de cellulose. Cela donne des maisons saines, sans humidité, dont les murs respirent.

Yohann aime son métier et aime ses maisons de bois. Il s’interdit de surfer sur la mode des maisons dites «écologiques». Il propose des maisons d’avenir, économes en énergies et confortables. Sa réflexion est constante pour créer le meilleur produit. Chaque nouveau projet est pour lui un nouveau défi.

En 2012, il va mettre en activité un atelier de menuiserie au sein de son entreprise, afin de créer des aménagements intérieurs, des meubles fonctionnels adaptés aux maisons Vivanbois. Cela signifie encore une création d’emploi supplémentaire et une expansion de l’activité, où le Syndicat Mixte du Pays de Saintonge Romane et la Région Poitou-Charentes seront présents pour le soutenir à travers le dispositif CoRDEE-TPE. Qui a dit que les rêves ne devaient rester que des rêves ?…

Vivanbois : la passion d’un métier Yohann ARRIVE aurait pu reprendre l’exploitation agricole de ses parents. Mais sa passion pour le travail du bois aura été plus forte. Aujourd’hui il construit des maisons ossature bois !

Déjà enfant, Yohann s’amusait à quelques petits bricolages : volets, cabanes… A 8 ans, il avait une idée très précise de son futur métier : «J’ai eu la chance de

savoir très tôt ce que je voulais», confie volontiers ce jeune

chef d’entreprise. A 14 ans, ce jeune garçon décidé devra demander une dérogation pour entrer en apprentissage de menuiserie.

Déjà tout est en place dans sa tête de jeune apprenti : aménager l’intérieur des magasins, créer des meubles. En bois, naturellement ! Il apprend donc patiemment son métier de menuisier et fera même un tour de France avec les Compagnons pour parfaire la partie technique. Par la suite, son expérience de conducteur de travaux lui servira à savoir organiser un chantier. Puis, il apprendra la partie commerciale, ce qui lui permettra de créer son entreprise en 2008, alors qu’il n’a que 24 ans.

Le vent en poupe

Yohann a créé Vivanbois en 2008, grâce au soutien du Syndicat Mixte du Pays de Saintonge Romane. Une Bourse Tremplin lui a permis de démarrer son activité dans les meilleures conditions possibles. Depuis 4 ans, Vivanbois a pris de l’ampleur et compte aujourd’hui 8 salariés. Une entreprise dynamique, créatrice d’emplois et en pleine expansion.

Portrait de M. Arrivé, chef de l’entreprise Vivanbois à Gémozac, bénéficiaire du CoRDEE-TPE

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Officiellement en place depuis fin octobre 2011 le dispositif territorial CoRDEE-TPE a déjà ses premiers lauréats : 7 entreprises ont pu bénéficier d’une aide au titre du dispositif CoRDEE TPE pour soutenir leur projet de développement. Les secteurs d’activité concernés sont le commerce alimentaire et le bâtiment avec des projets portant essentiellement sur la réalisation de travaux de modernisation et de développement de l’activité. Dix emplois seront créés.

Parmi ces entreprises, nous avons choisi de vous en présenter une en particulier : Créée en 2008 par Yohann ARRIVE, l’entreprise Vivanbois a bénéficié de la Bourse Tremplin pour l’Emploi (actuellement BRDE). La ténacité et la compétence de ce jeune entrepreneur l’ont mené à développer son activité et à créer des emplois.

Aujourd’hui, c’est dans le cadre du dispositif CoRDEE TPE que le Pays de Saintonge Romane et la Région Poitou Charentes soutiennent un nouveau projet de consolidation et de développement de l’entreprise.

>> Pour toute information concernant le dispositif CoRDEE-TPE, contactez Rosanna Pompa, chargée de mission «Economie et Emploi» au Pays de Saintonge Romane au 05 46 97 22 96 ou r.pompa@payssaintongeromane.fr

Yohann Arrivé

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Le Programme LEADER : depuis 2009 ce sont 1 153 000 € de financements publics mobilisés dont 343 000 € de fonds européens (FEADER)

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19 projets ont été soutenus depuis le lancement du programme notamment :

- La création de points de vente- La construction de boxes à chevaux- La construction d’un atelier de transformation à la ferme- Des études de marché- L’organisation de marchés fermier- La construction d’un manège à chevaux- L’acquisition d’un chambre froide- La création de gîtes- L’acquisition d’un marcheur pour chevaux- L’acquisition d’une vitrine réfrigérée- L’organisation d’animations culturelles…

6 projets doivent être programmés lors du Comité de programmation du 24 février et de nombreux autres projets sont attendus.

Création du point de vente à la ferme d’accueil et de dégustation chez Mme Quéré Jélineau à Chaniers

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Terroir au menu : un diagnostic de la demande de restauration hors domicile

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primaires, 19 collèges, 10 lycées et 8 cuisines centrales. Les critères de choix seront basés sur la proximité et la motivation ; le but étant d’obtenir des noyaux viables pour une mise en œuvre concrète.

La restitution de cette étude est prévue pour juin 2012.

En parallèle, un autre bureau d’étude va analyser (traçabilité, volume, prix…) les produits fermiers des quatre territoires, intéressants pour la restauration scolaire.

Pour plus d’informations, la newsletter n°2 est disponible sur le site Internet du Pays de Saintonge Romane, rubrique Agriculture et Environnement - Programme européen LEADER (2007-2013) : http://www.payssaintongeromane.fr

>> Pour toute information concernant le Programme LEADER et «Terroir au Menu», contactez Chantal Hutteau ou Delphine Deau, responsables du programme au Pays de Saintonge Romane : au 05 46 97 22 96,leader@payssaintongeromane.fr

Suite à la première étape de mobilisation des cantines, un diagnostic de la demande, unité par unité, va maintenant être lancé. Un bureau d’étude a été choisi et missionné pour réaliser ce diagnostic.

Le bureau d’étude va notamment travailler sur :

- le fonctionnement des cantines,

- le personnel,

- les denrées utilisées,

- les coûts,

- les équipements,

- les motivations

Ce diagnostic préconisera également des orientations en matière d’animation du projet, de formation des gestionnaires, des cadres, des cuisiniers et proposera des solutions de mutualisation d’équipements adaptés aux quatre territoires.

85 points de consommations sur 130 seront analysés dont 50 écoles

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L’aménagement durable

Les lundi et mardi 20 et 21 février 2012 se sont tenus les premiers ateliers projets relatifs à l’élaboration du DOO. Consacrés à la définition du maillage urbain du territoire en lien avec les orientations de déplacements et aux questions de l’habitat et des services (avec une focale particulière portée sur l’aménagement numérique de la Saintonge Romane), ces ateliers ont permis de projeter les premières traductions concrètes du PADD sur les partis pris d’aménagement à mettre en œuvre. Retour sur quelques uns des temps forts de ces rencontres :

Optimiser le maillage urbain du territoire consiste à proposer une organisation du développement urbain qui s’appuiera d’avantage sur les pôles locaux, à commencer par l’espace d’agglomération saintais en lien avec les pôles d’équilibre que sont Pont-l’Abbé d’Arnoult, Gémozac et Burie, eux même relayés par les pôles de proximité tels que Corme-Royal, Saint-Romain-de-Benêt, Pisany et Chérac. A l’échelle des communes, cette réorganisation consistera à optimiser les développements urbains pour passer d’un urbanisme quantitatif de droit des sols à un urbanisme qualitatif de projet.

Cette restructuration du mode de développement résidentiel et économique local (à la fois à l’échelle de la Saintonge Romane et à celle des communes), permettra un développement respectueux des équilibres du territoire, à la fois économe en énergie et en espace, et de préserver un rapport entre espace naturel, espace agricole et espace urbanisé qui ne sera modifié qu’à la marge.

Concrètement, une telle orientation se traduira sans équivoque par un objectif fort de diminution de la consommation d’espace (facteur 3), soit 650 ha d’espaces urbanisables à vocation résidentielle pour la période 2010-2030 (contre 950 pour la seule période 1999-2008) répartis pour moitié entre la CdC du Pays Santon et le reste du territoire, proportionnellement à leur croissance démographique. Le développement économique devra s’inscrire dans une enveloppe de 250 ha. Par ailleurs, les besoins liés à ce développement (infrastructures, voieries et réseaux, équipements socio-culturels et espaces publics…) devront s’inscrire dans une enveloppe « annexe » de 120 ha, soit 20 % des surfaces résidentielles envisagées. Cette mise en réseau des polarités de la Saintonge Romane constituera un support pertinent pour le déploiement de l’offre de transports collectifs et de solutions complémentaires (et alternatives) au tout automobile.

Plusieurs points ont été soulevés pendant la discussion parmi lesquels on peut évoquer :

- l’accès au logement pour les habitants du territoire et notamment pour les jeunes et les actifs. En effet, la moyenne des produits immobiliers proposent des coûts d’acquisition (moyenne d’environ 200 000 euros) et de fonctionnement (charges, déplacements…) qui risquent de conduire à une véritable fracture sociale si l’on n’y prend garde. En effet, le budget moyen disponible pour

l’accès à la propriété « n’est que » de 150 000 euros et aujourd’hui de nombreux de ménages se trouvent écartés de toute possibilité de s’inscrire dans une logique de parcours résidentiel. Les perspectives du territoire en matière d’accueil de nouveaux habitants doivent tenir compte de cette question, à fortiori dans un contexte d’augmentation de l’attractivité rétro littorale du Pays,

- la place des communes rurales et de leurs perspectives de développement. En dehors des pôles, toutes n’ont pas la même capacité et la même vocation à se développer. L’augmentation de la population n’est pas un objectif en soi. Les élus souhaitent maintenir les services (aux premiers rangs desquels l’école) pour un tissu rural vivant et dynamique. Ainsi certaines communes rurales auront vocation à maintenir leur population et à préserver leur cadre de vie, tandis que d’autres, mieux équipées et avec une capacité d’accueil renforcée, pourront accueillir de nouveaux habitants dans une certaine mesure. Un des cœurs de la réflexion consiste bien à rapprocher le développement de l’habitat avec celui des services, des commerces, des équipements et des pôles économiques et d’emploi,

- l’importance de mettre en place une politique d’anticipation foncière qui parte du SCoT et des PLU et permette aux élus de reprendre la main sur les développements urbains. Développements urbains dont ils tirent bien souvent un bilan mitigé. La question de la maîtrise foncière constitue un levier fondamental de l’action publique. L’optimisation du tissu urbain, notamment pour recréer des parcours résidentiels et des quartiers accueillant de la mixité sociale, ne peut se faire en laissant libre cours aux acteurs du marché immobilier avec des parcelles urbanisables sans aucune maîtrise de la collectivité,

- la question des transports et de leurs coûts aujourd’hui, mais encore plus demain, soulève celle du sens dans lequel on pose la question. S’agit-il de partir des communes pour projeter l’organisation des questions de déplacements, ou ne vaut-il pas mieux partir d’une trame pertinente des réseaux de transports pour identifier les espaces de développement du territoire ? Cette question est d’autant plus importante et complexe qu’il n’y a pas de réponse unique mais bien un faisceau de solutions,

- ou encore la question de l’aménagement numérique du territoire. Les usages sont en pleine évolution et la fibre optique ne desservira pas tous les points du territoire dès demain. L’organisation du développement doit s’appuyer également sur cette donnée aujourd’hui essentielle de l’attractivité locale, à la fois pour les acteurs économiques et pour les particuliers.

>> Pour toute information, contactez Bernard Andrieu, responsable du SCoT du Pays de Saintonge Romane : b.andrieu@payssaintongeromane.fr ouau 05 46 97 22 96.

> SCoT : en route vers le DOO !

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Le Pays de Saintonge Romane souhaite aider de nouveau les propriétaires à rénover leurs logements dans le cadre d’un nouveau Programme d’Intérêt Général 2012-2013.

Dans l’attente du lancement opérationnel de ce programme prévu pour le mois de mars 2012, le Pays de Saintonge Romane accueille les propriétaires qui ont des projets de travaux de réhabilitation de leur logement.La communication et l’accueil des propriétaires souhaitant bénéficier d’aides dans le cadre de leurs travaux a débuté dans les locaux du Pays, tout comme l’accueil téléphonique. Actuellement, 12 fiches contact ont été saisies et seront remises au prestataire du suivi-animation dès que celui-ci sera désigné.

Afin de répondre aux questions des propriétaires, le Pays de Saintonge Romane met en place une permanence le 13 mars prochain, entre 9h30 et 12h30, dans ses locaux au 7 rue des Fougères à Saintes.

>> Pour toute information, contactez Sébastien Descatoire, chargé de mission «Urbanisme, Développement Durable et Habitat» du Pays de Saintonge Romane : s.descatoire@payssaintongeromane.fr ouau 05 46 97 22 96.

> Habitat : Le Pays, au service des propriétaires !

> Le Système d’Information Géographique : groupement de commandes pour la numérisation des documents d’urbanisme

Les documents d’urbanisme, outils d’aménagement communal et intercommunal, seront demain les outils d’aménagement stratégique, notamment dans le cadre du SCOT. Outre le besoin pour les collectivités de consulter leur document d’urbanisme (instruction ADS, aide à la décision,…), c’est également un service au public que de communiquer ces informations à la population. Au regard des objectifs qu’elle permet de poursuivre en terme d’aménagement, la numérisation des documents d’urbanisme a été définie par les élus du Pays de Saintonge Romane comme un objectif à atteindre.

Dans un souci de cohérence à l’échelle du Pays de Saintonge Romane, tout en permettant aux nombreuses communes intéressées de bénéficier de coûts attractifs, le Pays de Saintonge Romane a proposé d’organiser une commande groupée.Une enquête a été adressée à l’ensemble des communes afin de quantifier celles qui souhaiteraient consulter leur document d’urbanisme au sein du SIG, et donc procéder à sa numérisation dans le cadre de ce groupement de commandes.

Ainsi, 41 communes ont choisi d’intégrer le groupement de commandes pour la numérisation des documents d’urbanisme. Ce sont ainsi 18 cartes communales et 23 PLU qui vont être numérisés dans le cadre de ce marché public. D’autre part, 21 communes du territoire sont en cours ou vont lancer une procédure d’élaboration ou de révision avec numérisation. Au total, 62 documents d’urbanisme seront ainsi numérisés et intégrables au SIG.

Dans ce cadre, le Pays de Saintonge Romane joue un rôle d’assistant technique auprès des communes engagées dans une procédure de numérisation de leur document d’urbanisme.

Une convention a été signée entre le Pays de Saintonge Romane et les collectivités souhaitant procéder à la numérisation de leur document d’urbanisme, que ce soit dans le cadre du groupement de commandes ou d’une

procédure d’élaboration, de révision. Elle définit les engagements respectifs des deux parties, en particulier les modalités d’assistance technique, d’utilisation, de diffusion et de mise à jour des données.

La procédure de marché public en groupement de commandes a été lancée, le 24 février dernier. Les travaux proprement dits s’étaleront sur une durée de deux ans.

>> Pour toute information, contactez Julien Millet, chef de projet SIG du Pays de Saintonge Romane : j.millet@payssaintongeromane.fr ouau 05 46 97 22 96.

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Le Conseil de Développement> Perspective 2012 du Conseil de Développement

Groupe projet 3 :

L’activité du cognac peut-elle conduire à la création d’emplois nouveaux qualifiés ?

Les prévisions de croissance à l’exportation des produits issus du vignoble de cognac, planté pour partie sur notre territoire génèrent des emplois. Quels sont-ils et notre territoire en profite-t-il pleinement ?

Groupe projet 4 :

Quelles sont les précarités vécues sur le territoire ? Comment les mettre en lumière et réfléchir aux solutions à y apporter.

Habitant en ville ou en campagne, les plus démunis souffrent quotidiennement le plus souvent en silence. Quels sont leurs problèmes ?

Groupe projet 5 :

Quel label touristique de « La Vallée de la Charente d’Angoulême à Rochefort » pourrions-nous construire avec la collaboration les Conseils de Développement des territoires concernés.

Soulevé lors de nos réflexions sur le SCoT, la mise en valeur touristique de notre territoire autour du fleuve Charente est un objectif ambitieux qui nécessite l’adhésion de tous.

Ces thématiques vous intéressent, rejoignez le Conseil de Développement

du Pays de Saintonge Romane !

Réunion plénière publiquele 13 mars

à partir de 18H20Salle Saintonge n° 5

rue Fernand Chapsal à Saintes

Face au désengagement de certains de ses membres lié à la mise en place des nouvelles intercommunalités et aux manques de nouvelles réflexions hormis celles sur le SCoT qui ont monopolisé toutes les commissions en 2011, le Conseil d’Administration veut faire

de cette année 2012, une année de transition en proposant la prolongation d’un an la mandature actuelle et la mise en place de groupes projets en lieu et place des commissions.

Cela nécessite au préalable la modification de certains points de notre règlement intérieur qui régit le fonctionnement de notre conseil de développement.

Le programme ci-dessous, qui reste à valider lors de la réunion plénière du conseil de développement du 13 mars 2012, est ambitieux pour le territoire (la réunion du 6 février ayant été annulée suite aux intempéries)

Le Conseil d’Administration devra être renforcé suite aux diverses démissions par des personnes qui souhaitent s’impliquer dans les groupes projets.

Groupe projet 1 :

Comment peut évoluer le Conseil de Développement du Pays pour qu’il prenne en compte demain, l’expression des citoyens de la future Communauté d’Agglomération Saintaise ?

Cette thématique fera l’objet d’un temps fort autour de la démocratie participative dans le 2ème semestre 2012.

Groupe projet 2 :

Quel itinéraire faut-il privilégier pour la desserte TGV jusqu’à Royan afin de contribuer au développement économique du rétro-littoral Saintongeais?

Saintes à 2h45 de Paris, un atout de développement économique 365 jours par an qui mérite une réflexion !

Jean-Marie Bernard, Président Conseil de Développement du Pays de Saintonge Romane

Jean-Marie BERNARDPrésident du Conseil de Développemment du

Pays de Saintonge Romane

Directeur de la publication : Xavier de ROUXRédaction : Syndicat mixte du Pays de Saintonge Romane et le Conseil de Développement pour sa partie.

Conception graphique : Clotilde Dupont - Pays de Saintonge RomaneCrédit photos : Pays de Saintonge Romane sauf mention particulière