la formation des agents publics en espagne, alger 23-24 novembre 2014
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SÉMINAIRE SUR
« LA FORMATION PROFESSIONNELLE DES FONCTIONNAIRES : AMÉLIORER
L’EFFICACITÉ DE L’ADMINISTRATION ET LA MOTIVATION DES AGENTS »
La formation des agents publics en Espagne
Francisco Velazquez, Espagne [email protected]
Alger 23-24 novembre 2014
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Les employés publics
Espagne – 43,4 %
Moyen Eurozona – 49,9 %
ETAT + CC.AA. + EE.LL. = 2.404.222
• Etat: 23,24 %
• CC.AA.: 53,43 %
• 21,94 %
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La formation est un outil fondamental pour la gestion de
l´emploi public
Elle est liée à :
• L´accès aux fonctions et aux emplois publics
• La couverture des postes de travail
• La promotion et le développement professionnel des agents publics
• La professionnalisation des agents publics
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La formation est une exigence essentielle des processus de sélection
• L´intégration dans un corps est conditionnée à un niveau précis de diplôme académique.
• Dans certains cas le système permet une formation en interne en substitution au diplôme académique.
• On peut réaliser une année de préparation ou une période de stage.
• Le grands corps prévoit la réalisation des cours de sélection et des périodes de stage.
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La formation : élément essentiel pour la couverture des postes de travail
• Formation acquise par les agents publics de façon interne ou externe.
• Les cours réalisés dans les écoles des fonctionnaires relatifs à des matières liées aux fonctions du poste à occuper sont considérés comme des mérites à évaluer.
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La formation liée à la promotion
• La promotion à un groupe de fonctionnaires de diplôme supérieur est conditionné par la possession du diplôme correspondant.
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Instrument efficace pour le recyclage
• Les agents publics affectés à des postes différents sont obligés de participer aux cours de formation.
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Les agents publics ont du temps qui leur est accordé pour la formation
• Pour la formation professionnelle ou d´adaptation à un nouveau poste de travail.
• Pour prendre part aux examens des épreuves d'aptitude.
• Pour d´autres cours liés aux postes de travail.
• (congés rétribués).
• Pour des cours pas directement liés avec l´emploi public (congés non rétribués pendant trois mois).
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La formation est un droit et un devoir
• Droit :
- Permissions et congés, rétribués ou non.
• Devoir :
- Formation lorsqu´ils accèdent à des emplois.
- Adaptation permanente aux fonctions.
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Accords de formation continue
• Depuis 1995
• Accords entre les trois administrations publiques et les syndicats représentatifs.
• Les fonds provenant des cotisations de formation professionnelle et des agences publiques.
• Plans de formation que présentent les administrations et les syndicats
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La formation est à la charge des institutions spécialisées
• Institut National d´Administration Publique (INAP)
• Institut d´Etudes Fiscales
• École Diplomatique
• École Judiciaire
• Écoles Militaires
• Académies de Police
• Écoles des Communautés Autonomes.
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INAP
• Un organisme autonome de l´Administration générale de l'Etat, dépendant du Ministère de finances.
• Se charge de la direction, coordination et du développement des politiques de formation des agents publics
• Environ 200 fonctionnaires
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Activités
• Formation du personnel de direction de la AGE
• Formation linguistique
• Formation pour le personnel de l´administration locale
• Formation pour les agents publics qui accomplissent des tâches de gestion
• Formation en matière de coopération internationale
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Tendances
• Décentralisation de la formation
• Formation en ligne
• Formation présentielle
• Formation mixte : professionnelle et universitaire
• Utilisation des moocs (massive open online course)
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Problèmes
• Le caractère volontaire de la formation
• Relation indirecte entre formation et carrière
• Les frais de formation
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Merci
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