GRANDS TRAVAUX D’AGGLOMERATION

Mardi 05 novembre 2013

La coordination inter-exploitants, les mesures d’accompagnementLa démarche «chantiers perturbants» dans le cas du tunnel de la Croix-Rousse

Démarche « chantiers perturbants »Identification des chantiers 2008-2014

3

Alerte – plan de mandat 2008-2014

• Le Grand Lyon allait connaître sur la fin du mandat 2008-2014 une période de grands chantiers, pilotés par de multiples maîtres d’ouvrage (Grand Lyon, CG69, RTE, SYTRAL, Communes, opérateurs privés, …etc…)

• La combinaison des travaux va générer de fortes perturbations sur les conditions de circulation dans l’agglomération

• L’objet de la démarche est de :

- Minimiser autant que faire se peut les perturbations par :

� un phasage coordonné des chantiers , majeurs et plus mineurs,� des mesures localisées de gestion des trafics

- Informer les usagers sur les perturbations et les alternatives

Secteurs identifiés

4

Nécessité de coordonner les chantiers de plusieurs maîtres d’ouvrages

1. Suivi en continu des chantiers pour l’évaluation au plus près de leurs perturbations cumulées

2. Coordination des OPC (Ordonnancement Pilotage et Co ordination) – à anticiper dès les phases DCE pour les suggestions de chantiers par exemple

3. Coordination avec le pouvoir de police des maires (utilisation application LYVIA)

4. Partager l’information pour une communication cohérente de chaque maître d’ouvrages et une communication globale vis-à-vis de l’usager

5. Mettre en place des mesures d’accompagnement

Mise en place d’une cellule de coordination

(Grand Lyon avec assistance d’un AMO)

Relayée par un Comité de Pilotage

Coordination des acteurs

1. Collecter et consolider les informations relatives aux chantiers de tous les maîtres d’ouvrage

2. Anticiper - Etudier l’impact cumulé des chantiers

3. Proposer des adaptations au phasage des chantiers, préparer les arbitrages du COPIL

4. Établir, pour chaque période pertinente, une carte des itinéraires de déviation précisant les capacités à préserver

5. Fournir des informations régulières des évolutions (1/trimestre)

6. Mobiliser et étendre des outils de :- régulation : identification des axes de report et de déviation , modifications (y

compris temps réel) des plans de feux pour meilleure fluidité, jalonnement des déviations, mobilisation des moyens de police , déviation des lignes TC, adaptation des horaires de collecte OM…

- conseil en déplacement : extension des PMV, caméra, média Info Trafic, informations report modal avec TER et SYTRAL…

�Tout en préservant les accès stratégiques (urgences pôles hospitaliers, itinéraires convois exceptionnels, accès secours PPI-ORSEC…)

Missions de la cellule coordination

Cartographie des opérations

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Les opérations incluses dans le périmètre Vaise/ Val de Saône sont:

1.1 Tunnel de la Croix-Rousse (GRAND LYON / VTU)

1.2 Rue Gare d’eau (GRAND LYON / DGP)

1.3 Pont Schuman (GRAND LYON / DGP)

1.4 Quai Gillet Nord (GRAND LYON / DGP)

1.5 Îlot Entrepôts (GRAND LYON / DGP)

1.6 Quai Gillet Sud (GRAND LYON / DGP)

1.7 Intervention Serin (GRAND LYON / DGP)

1.8 Avenue Birmingham (GRAND LYON / DGP)

1.9 Rives de Saône (GRAND LYON / DGDU)

1.10 Quai Clémenceau / Vernay (GRAND LYON / DE)

1.11 Quai du Commerce (GRAND LYON / DE)

1.12 Pont G.Leclerc (CG69)

1.13 Rue Jean Moulin (Ville de Caluire)

1.14 Carrefour Dufour/Crépieux

Opération connexes : Pont de l’Ile Barbe

Note : l’opération Couloir Bus/vélo P. Audry est reportée.

8

< 60 % 60 % - 80 % > 80 %

< 1000 1 2 3

1000 - 1800 1 3 4

> 1800 1 4 5

Saturation

Traf

ic h

ps

Qualification de la perturbation de chaque chantier pris individuellement en considérant :

� L’importance de l’axe (= niveau de trafic actuel)

� La réduction de capacité imposée et le trafic résultant

Trafic hps État Capacité Saturation État Saturation

Secteur des Entrepôts

Rue des Entrepôts +

André Bonin< 600

1 voie à sens

unique< 600 60 % à 80 %

Circulation sur le parking, aucun

problème0% < 600 60 % à 80 % 2

Rives de Saône

août-13 à mars-14 600 - 1000 2x1 puis 2x2 voies 600 - 1200 40 % à 60 %

Trafic maintenu dans le sens E-

O + Report Commerce50% < 600 > 80 % 3S

EC

TE

UR

VA

ISE

ETAT 2010 PHASE TRAVAUXImpactRestriction capacité

Importance de l’axe

Degré de saturation

Analyse circulation par secteur Méthodologie

Exemple de fiche opération (1/2)

Exemple de fiche opération (2/2)

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Planning des impacts circulationSecteur Vaise

11

T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2

1.1

5 5 5 5

1.2

1 3 3 3 1 1

1.3

2 2 2 2 2 3 3

1.4

3 3 3 3 3

1.5

2 2 2 2 2

1.6

3 3 3 3 2

1.7

4 4 4 4 2

1.8

2 5 5 5

1.9

3 3 5 5 5 5 3 3 3

1.10

1 4 4

1.11

5 5 5 5 5 5 5

1.12

2

1.13

4 4 4 4 4

1.14

3 3

1,2 1,2 3,8 4,558824 4,7 5 4 2,2 2,1 2,1

20142013 fiabilité ++ = très fiable,

+ = fiable, - = peu fiable

++

-

+

++

++

++

-

++

-

++

++

IMPACT CUMULE

planning impact

planning opération

planning impact

planning opération

planning impact

planning opération

planning impact

Avenue Birmingham

Quai du Commerce

Pont G. Leclercplanning opération

planning impact

planning opération

planning impact

planning opération

Quai Clémenceau/ Vernay

Croisement Dufour/Crépieux

planning opération

planning impact

Rue Jean Moulin planning opération

planning impact

++

++

++

Tunnel de la Croix-Rousse

Quai Gare d'Eau

Pont Schuman

Quai Gillet Nord

Ilôts entrepôts

Quai Gillet Sud

Secteur Serin

Rives de Saône

planning opération

planning opération

planning impact

2011 2012

planning impact

planning opération

planning opération

planning impact

planning impact

planning opération

planning impact

planning opération

planning impact

fermeture tunnelCroix Rousse

Saturation

< 60 % 60 % - 80 % > 80 %

Traf

ic h

ps

< 1000 1 2 3

1000 - 1800 1 3 4

> 1800 1 4 5

Ce document de synthèse montre les plannings chantiers des opérations ("planning opération") ainsi que leurs impacts sur la circulation ("planning impact"). Les plannings des impacts sont retranscrits au trim estre.

L’addition des impacts de chaque opération donne une image du degré de perturbation dans le temps sur chaque

secteur et sur l’agglomération

T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2

1

1 2 2

2 2 2 2 2

2 2 2 3 2

2 3 3 3 2

3 4 4 4 3 1

3 4 4 4 3 2 1 1

4 5 5 5 3 3 3 3

4 5 5 5 4 3 3 3

3 3 5 5 5 5 5 3 3 3

5 5 5 5 5 5 5 3 4 4

2012 2013 20142011

Impact très faible à faible

Impact moyen à fort

Impact très fort

2

6

43

51

7

8

9

10

SECTEUR VAISE / VAL DE SAÔNE- ANNÉE 2013 / TRIMESTRE 3 -

Réouverture du Tunnel Croix-Rousse le 2 septembre.Requalification Quai Gare d’Eau : � Fermeture Quai du Commerce entre Quai de la Gare d'Eau et rue du Bourget, réduction de capacité du Quai de la Gare d'Eau (2x2 voies-> 2x1 voie).Pour cette opération , le quai du Commerce peut être réouvertdès le 31/07/2013 (sous réserve planning Quai du Commerce)� Fermeture rue de la Claire du 01/08/2013 au 31/08/2013. Pont Schuman : � Double sens maintenu sur le Quai du Commerce

Quai Gillet Nord : � Travaux préparatoires du 17/06 à mi-août, suppression de places de stationnement.� Démarrage tronçon Nord, réduction à 2x1 voie.

Secteur Ilôt Entrepôts :� Circulation réservée aux riverains rue des Entrepôts du 8 juillet au 6 septembre.

Requalification Quai Gillet Sud / Chemin Serin : �Travaux de finitions : réalisation des travaux de tapis les nuits du 1er au 10 juillet .Requalification Avenue Birmingham :� Circulation réduite à 2x1 voie.� Réouverture de la rampe nord le 10 juillet.� Maintien du giratoire provisoire jusqu’au 2 septembre.

Rives de Saône : �Travaux quai Saint Antoine : 3 voies maintenues� Intervention au niveau des quais (interventions perturbantes sur des tronçons de 100m). Intervention Quai Clémenceau, travail en demi-chaussée ponctuel, alternat par feux en août 2013.

Quai Clémenceau :�Démarrage des travaux station de relèvement : travaux peu impactant.

Quai du Commerce :�Circulation interdite entre la rue Bourget et le Quai de la Gared’Eau jusqu’au 13 septembre.Rue Jean Moulin à Caluire: cf ci-après.

1

2

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Hors plan

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11

ZOOM SECTEUR VAISE/VAL DE SAONE ANNÉE 2013 / TRIMESTRE 3

amont chantier: saturation= 100% : saturation= 90% : saturation= 75% :

Impact très faible à faibleImpact moyen à fort Impact très fortAxes de report à préserver Axes de report nécessitant une vigilanceConflit axe de report / chantier

Nom commune Itinéraires de report à préserver(travaux interdits sur voirie circulée)

Instruction Lyvia et arrêtés de police pour les chantiers

Saturation après report

Nom De la voie X A la voie YLyon 9 Quai Paul Sédaillant pont ile Barbe rue J. Carret 100%

Caluire-et-Cuire Quai Clémenceau Montée des Forts montée du VernayLyon 9 Quai de la Gare d'Eau rue St Cyr Quai du Commerce 100%

Lyon 5 Montée des Choulans (2 sens) Rue des Macchabées Quai Fulcheron 75%

Lyon 2 Rue Grenette Quai St Antoine Quai Jean Moulin 75%

Lyon 2 Rue de la Barre Quai Gailleton Rue de la Charité 90%

Lyon 2 Rue du Col. Chambonnet rue de la Charité Quai Tilsit 90%

Lyon 9 Quai Arloing Pont Koenig Pont Clémenceau 100%

Lyon 9 Quai Pierre Scize Pont de la Feuillée Pont Koenig 90%

Lyon 1 Quai St-Vincent Pont Koenig Pont de la Feuillée 90%

Lyon 4 Montée de Serin Quai Gillet Rue Bony 90%

Nom commune Itinéraires nécessitant une vigilance particulière Saturation après reportNom De la voie X A la voie Y

Lyon 9, Lyon 5 Tunnel de Fourvière 100%

Divers BP Nord 90%

Caluire-et-Cuire Rue Pasteur Place Ambre Pont M. Foch non disponible

Caluire-et-Cuire Rue Margnolles Sq Vignal Montée Vially non disponible

Caluire-et-Cuire Montée de la Boucle (2 sens) Bld des Canuts Cours d'Herbouville non disponible

Lyon 4 Rue Bony (2 sens) Montée de Serin Rue P.de Lassalle non disponible

Lyon 4 Rue P.de Lassalle (2 sens) Rue Bony Rue Hénon non disponible

Lyon 4 Rue Hénon (2 sens) Rue P.de Lassalle Bld des Canuts non disponible

Lyon 4 Bld des Canuts (2 sens) Rue Hénon Place J. Ferry non disponible

Lyon 4 Rue d'Ypres (2 sens) Quai Gillet rue Sabran non disponible

Lyon 4 Rue Sabran (2 sens) Rue d'Ypres Rue Chevalier non disponible

Lyon 4 Rue Chevalier (2 sens) Rue Sabran Bld des Canuts non disponible

Caluire-et-Cuire Montée des Forts (2 sens) quai Clémenceau rue Coste non disponible

Caluire-et-Cuire Rue Coste (2 sens) Montée des Forts Montée de la Boucle non disponible

Lyon 4 Cours d'Herbouville Pont Churchill Place Chazette non disponible

Caluire-et-Cuire Cours Aristide Briand (2 sens) Cours d'Herbouville Quai Bellevue non disponible

Caluire-et-Cuire Grande Rue de Saint-Clair Cours Aristide Briand Montée des Soldats non disponible

Caluire-et-Cuire Quai Bellevue Cours Aristide Briand Tunnel Bellevue non disponible

Lyon 2 Quai Gailleton Pont de la Guillotière Pont Gallieni non disponible

Fontaines/S. Montée Roy (2 sens) Quai JB.Simon Av. C.de Gaulle *

Caluire-et-Cuire Av. C.de Gaulle (2 sens) Montée Roy Rue Dufour *

Caluire-et-Cuire Rue Dufour (2 sens) Av. C. de Gaulle Montée des Soldats *

Caluire-et-Cuire Montée des Soldats (2 sens) Rue Dufour Pont Poincarre *

Caluire-et-Cuire Montée du Vernay (2 sens) quai Clémenceau Av. C.de Gaulle *

Caluire-et-Cuire Av. C.de Gaulle (2 sens) Montée du Vernay Rue Dufour *

Caluire-et-Cuire Montée Castellane (2 sens) quai Clémenceau Rue P.Terrasse *

Caluire-et-Cuire Rue P.Terrasse (2 sens) Montée Castellane Montée des Soldats *

Caluire-et-Cuire Rue de la Sœur Vially Rue Margnolles Rue Saint Clair *

Démarche « chantiers perturbants »Les mesures d’accompagnement

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Préservation et am élioration de la capacité des itinéraires de report

- Coordination des chantiers - Arbitrages Lyvia

- Reprogrammation des carrefours à feux (raccordements PC CRITER) sur les axes de déviation et les axes de report, y-c surveillance en temps réel (« cellule de crise » - indicateurs)

- Jalonnement des déviations (« S ») – équipement de PMV

- Présence de la Police Municipalesur les points clés

- Adaptation des horaires de collectedes OM

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Alertes LYVIA

Equipements PMV

+ 21 PMV / 43

40 panneaux fixes

Renforcer l’offre alternative en Transports en Comm un

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�Identification, soutient et accompagnement des travaux d’amélioration des réseaux alternatifs (gares REAL…)

�Renforcement des dessertes des lignes 4, 89, 86 après la mise en place d’Atoubus

�Création de P+R et couloirs de bus (Duchère, Rosa Parkspour C6…)

�Priorité bus aux feux de la ligne 43 Val de Saône

�Maintien du niveau de service des lignes TCL convergentes vers Perrache, Gorge de Loup, Gare de Vaise (3, 21, 86, 43, C6…)

�Promotion du covoiturage , création d’aires dédiées

�Renforcement de la ligne D du métro (+15%)

�Déssaturation des P+R actuels par contrôle de l’usage

�Création de parcs relais provisoires (env. 15 sites, 1200 à2000 places)

Développer des offres alternatives de transport

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Offres alternatives de transportNouveaux parkings de liaison / P+R

Offres alternatives de transportCovoiturage

Covoiturer 1 fois par semaine seulement ���� 10% de trafic en moins et donc une circulation plus fluide.

Aires de covoiturage : en amont de l’agglomération, création d’une vingtaine de places dédiées.

Objectif ���� proposer aux covoitureurs /covoiturés des points de rendez-vous identifiés pour faciliter les RDV.

Aires positionnées aux endroits de convergence de plusieurs voies d'accès au cœur de l'agglomération et amont des axes saturés.

www.covoiturage-grandlyon.com

20

2 +

Env. 20 aires de covoiturage, jalonnées et présentes sur la carte Info Trafic et l’appli covoiturage.

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Offres alternatives de transportAires de covoiturage

• Pass 14 (forfait de 14 passages) : 14.71 euros au lieu de 18.39 euros.

• Rhône Pass mensuel (nombre illimité de passages) : 41.32 euros au lieu de 51.65 euros par mois.

• Rhône Pass annuel (nombre illimité de passages) : 36.89 euros au lieu de 46.11 euros par mois.

• Forfait mensuel (nombre illimité de passages) : pour toutes les classes, baisse du prix de 20%

• Group Pass (pour les entreprises) : pour toutes les classes, une baisse du prix de 20%.

Mise en place d’un «Tarif spécial» pour les abonnés du BPNL du 1er novembre 2012 au 31 août 2013 :-> soit moins 20% sur tous les abonnements BPNL

Offres alternatives de déplacements

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Informer

1. Partage de l’information sur les chantiers perturba nts entre maîtres d’ouvrages

2. Préparation des messages cohérents :

� Pré-formatage des messages PMV et pré-sélection des panneaux concernés

� Recherche des capacités TC ou anticipation des aménagements nécessaires pour crédibiliser les messages de report modal

3. Mise en œuvre des plans de communication propres à c haque chantier

4. Développer le Conseil en Déplacements (PDIE, CCI, ambassadeurs…)

5. Diffuser l’information globale sur les médias Info- Trafic, devenu Onlmymoov

� Site Internet (cartographie animée temps réel, rubrique dédiée, caméras web…)� 13 Radios partenaires (tentative de création 107.7)� Serveur vocal� Flux RSS - Newsletter� Panneaux à messages variables � Alerte EMail - SMS� Applis mobiles� Lien vers les autres services d’informations (TCL, Coraly…)

Communication - InformationModalités pratiques

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Information partenaires :

Dossier trimestriel : dossier de synthèse (cartes trimestrielles sur 1 an, tableau mesures conservatoires), fiches actions, fiches projets

LYVIA

Communication Info Trafic :

Médias temps réel (PMV, SMS, Radios…)

Carte animée « chantiers perturbants »

Newsletter « Info Chantiers »

Pages chantiers (info de base et renvoi aux sites des chantiers)

Nouvelle rubrique « chantiers en un coup d’œil » (carto interactive pour accéder aux pages chantiers)

Communication mairies :

Relais d’information : VTP, MCT sur la base du dossier trimestriel, RAC

Grand Lyon Territoire

Communication grand public :

Com. chantier : propre à chaque chantier

Dossier de presse « chantiers perturbants » (2/an)

Kit de Com : pochette, affichettes, flyers, lettre (renvoi vers les autres sources actualisées).

Autres support / diffusion : PDIE, GL magazine, mailing…

Information partenaires

Communication Info Trafic

Communication mairies

Communication grand public

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Nouvelle rubrique « les grands chantiers »

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Info Trafic

RésultatsImpact sur les déplacements

Bilan des trafics pendant la fermeture TCR

Itin éraires de substitution

BPNL

Abonnements : 300 abonnements/mois avant fermeture, 500 à 1500/mois pendant la fermeture

Rq : Les conditions de circulation autour du BPNL (périphérique, Pt Poincaré, Bd Valvert…) imposent parfois la mise en œuvre d’une régulation. C’est une mesure d’exploitation de sécurité permettant, par une maîtrise des flux entrant, de maintenir une fluidité dans le tunnel préservant ainsi les conditions d’évacuation et d’accès des secours si nécessaire.

Coordination des chantiers (outils LYvia)

Cellule de coordination des chantiers active.

1 000 intervenants, 6 000 connexions/mois,

11 500 chantiers gérés en 2012 !

Adaptation des carrefours à feux

Au-delà de l’adaptation des plans de feux en prévision de la fermeture (action du PC CRITER sur 80 feux), le service VMU continue d’adapter les plans de feux en fonction des remontées du terrain. Exemples :

- Grenette-La Fayette / Sarrail

- Gallieni / C. Bernard / Berthelot

Report Modal TC

Fréquentation réseau TCL pendant la fermeture TCR

� Gain de trafic sur la ligne B (+5,5%), ligne D (+2%), soit

entre 4 000 et 6 000 usagers quotidiens

supplémentaires sur chacune de ces lignes.

� Perte de trafic sur ligne 40 (-25%), C6 (-30%)

Fréquentation réseau TER

� Pas d’éléments chiffrés exhaustifs disponibles, mais un

constat de trains et P+R encore plus saturés que

d’habitude. (+18% de fréquentation sur les lignes de

l’ouest).

P+R provisoires

� Pas d’éléments chiffrés disponibles, mais un constat

d’un usage modéré de ces P+R provisoires, rabattant

principalement sur des lignes de bus.

Outils de communication

http://infotrafic.grandlyon.com

- Augmentation des connexions Internet (de +25 à + 50%)

- Commandes par jour et par PMV multipliés par 2

- Applications mobiles : plus de 24 000 téléchargements (+ 9 000 en 3

mois) (représentant 32 000 connexions par mois)

- 20 000 abonnés alerte Email-SMS

- Contacts privilégiés avec Mairies, associations d’entreprises…

Retour positif des usagers sur la qualité de

l’information, mais incompréhension sur la multiplicité

des chantiers au même moment = illustre la fragilité,

sensibilité du réseau à la moindre perturbation

- Covoiturage : 8 900 inscrits, soit +13% en 3 mois,

+ 6 à 8% de covoiturage effectif déclaré

2 +

Bilan 3 mois après réouvertureModification des comportements ?

TSF

Plateau XRousse

Grenette

régulationsBPNL

Stalingrad

Gallieni

Kitchener

Quai du Rhône

travauxQuais de Saône

Vaise

Après(1ère semaine de rentrée)

PendantAvant

Évolution des conditions de circulation

Information – bilan fin 2013

1. Onlymoov :→ +11% visites par rapport à 2012 (56 800 / mois)→ 25 000 visites / mois sur Iphone→ 15 000 visites / mois Androïd→ 23 300 applis téléchargées→ 100 à 200 visites/jour pour Géovélo

2. Covoiturage.grandlyon.com→ Près de 11 000 inscrits (+5% en 3 mois)→ 8 003 trajets déclarés (+3% en 3 mois)→ 49 700 visites au 31/08 (+50% en 3 mois)Pratique estimée à 33 000 usagers/jour

Réseau TCL

A noter : évolution du réseau TCL pendant la périod e de grands travaux : ouverture ligne T4, reconfiguration ligne C6.

� Difficultés à distinguer l’effet TCR

Confirmation du report modal :

+ 2,5% Métro D

+ 6,6% sur ligne 3

Enquête qualitative

1. Faible impact de la fermeture sur les choix modau x des trajets domicile-travail (1%)

2. Impact important sur les itinéraires en voiture, mais un retour prévisible aux habitudes d’avant la fermeture (pour les itinér aires -34%, comme pour les horaires -21%)

3. Une période fermeture bien vécue (80%)

4. Très peu d’impact sur la satisfaction à l’échelle de l’ensemble des habitants

5. Clivage sur la satisfaction de ceux qui ont besoi n de se déplacer dans le secteur concerné

6. Des mesures d’accompagnement qui semblent avoir p roduit leurs effets (70%), mais qui sont peu connues des habitants (47% ) et pour lesquelles ils ne sont donc pas particulièrement reconnaissants vi s-à-vis des pouvoirs publics

7. Finalement, des intentions d’utilisation du « nouv eau » tunnel élevées, même pour ceux qui ne l’utilisaient pas avant� La fermeture d’un axe routier majeur au centre de l’agglomération ne semble pas avoir

affecté la mobilité globale des habitants� A l’inverse, si les intentions exprimées dans l’étude se confirment, il est à prévoir que

la réouverture de ce même axe puisse augmenter sa fréquentation

Conclusion

1. Un constat : de bonnes conditions de circulation p endant la fermeture du tunnel et après sa réouverture

2. Une contradiction entre les chiffres des comptages e t les intentions des usagers sondés traduisant peut être un e situation non encore stabilisée ?

3. Une difficulté à évaluer l’impact quantitatif de le démarche « chantiers perturbants » et ses mesures d’accompagnement : pas de situation de référence…

4. Les nouveaux services mis en place, très utilisés et pérennisés :- PMV- Onlymoov (alertes, coordination de l’information…)- Covoiturage…- Outils d’analyse des conditions de circulation (RejoueFlux,

indicateurs CRITER…)

5. Des habitudes de coopération entre maîtres d’ouvrage institutionnalis ées et devenues une bonne pratique devenue