La concertation locale

des problématiques au quotidien

Rimouski, Congrès AQLM 2011

Créer des passerelles entre les politiques et les plans d’action : une nécessité, un défi!

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Le contenu

Comment s’y prendre?

Est-ce possible d’avoir une vision transversale de l’implantation d’une telle politique?

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Constats

Multiplication des instances de concertation Mêmes acteurs Multiplication des politiques et programmes qui appellent à la mobilisation

des mesures « aînés » se retrouvent déjà dans plusieurs plans d’action (elles touchent principalement l’intergénération)

la population vieillissante nécessite qu’on se penche plus particulièrement sur les besoins spécifiques des aînés

l’occupation dynamique du territoire soit priorisée

Constat global :

Nécessité d’identifier des balises permettant d’éviter la multiplication des politiques et programmes

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Comment s’y prendre?

1. La lecture des commandes (attentes) gouvernementales relatives à des politiques et programmes

2. L’utilisation de politiques transversales facilitant le maillage de plusieurs thématiques

3. L’identification du rôle que la municipalité souhaite jouer : leader, partenaire, facilitateur, ambassadeur

4. La contribution des divers partenaires de la communauté dans la réalisation d’une politique ou d’un programme et le soutien nécessaire pour assurer ce rôle

Maintenant, que doit-on faire ?

Prioriser les politiques locales que l’on souhaite mettre en œuvre

Développer des comités de concertation ayant une vision transversale

Impliquer les directeurs municipaux et le conseil municipal dans la démarche

Mettre en place un comité de gestion des plans d’action au niveau municipal

Transversalité PFM-MADA

La PFM, un milieu d’accueil d’un volet spécifique « aînés » – Oui parce qu’elle

s’adresse à tous, du plus jeune jusqu’à l’aîné intervient déjà en faveur des aînés est une politique transversale d’intégration des

dimensions humaines dans la municipalité Favorise l’engagement conjoint des familles et

des aînés et des acteurs du milieu

Transversalité PFM-MADA

OUI, Parce qu’elle...

– accueille des thématiques en émergence : saines habitudes de vie, immigration, développement social et durable…

– est soutenue par un ministère qui se nomme précisément : Famille et Aînés

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Oui, parce que

les aînés, ou leurs représentants, sont déjà actifs dans les projets de PFM

l’approche intergénérationnelle est déjà une porte d’entrée pour illustrer la place actuelle des aînés dans les PFM. La nouvelle génération de PFM ira bien au delà de cette approche

Transversalité PFM-MADA

Transversalité PFM-MADA

OUI, parce qu’il y a :

la formation d’un comité directeur des partenaires par la municipalité;

l’identification d’un « leader » dans le milieu (ex. : RQF);

une démarche de participation des familles, des aînés, des partenaires, des employés et du conseil municipal;

l’adoption d’un plan d’action dans un processus de mise en œuvre.

La transversalité PFM-MADA

Donc, la démarche MADA complète la PFM, car elle :

• promouvoit le vieillissement actif;

• favorise la pleine participation des aînés;

• Encourage les actions intergénérationnelles;

• rassure les familles sur l’avenir de leurs aînés.

Bref, c’est une façon de devenir une communauté pour tous les âges.

Les enjeux à relever par les municipalités

Le vieillissement de la population aura des répercussions sur :

• les outils de gouvernance locale, soit l’information, la consultation, la participation et la concertation ;

• le mouvement bénévole (soutenu en très grande partie par des aînés) ;

• l’offre de service (loisirs, culture, sport, etc.) ;

• la façon de penser l’environnement des villes (transport, habitation, services de proximité, sécurité, etc.).

Préoccupations actuelles des PFM

Conciliation famille/travail et organisation du milieu de vie des familles

Acquisition de saines habitudes de vie chez les jeunes et leur famille

Défis démographiques

Accueil des jeunes et des familles

Conditions de vie des aînés

Les retombées sur le milieu de vie

Maintenir ou augmenter les services de proximité et leur accessibilité

Favoriser les liens intergénérationnels

Accroître le sentiment d’appartenance

Guider les élus municipaux dans leurs décisions pour mieux planifier les actions et pour assurer la cohérence et la permanence des orientations relatives à la famille

Source : Ministère de la Famille et des Aînés

Quelques observations sur les mesures répertoriées

Les mesures :

Atténuent l’isolement

Favorisent l’identification continue des besoins des aînés

Soutiennent la conciliation famille/travail pour les enfants des aînés

Quelques observations sur les mesures répertoriées

Les mesures :

Facilitent l’engagement citoyen des aînés

Accompagnent les aînés dans leur autonomie

Favorisent la pleine participation des aînés dans la collectivité

Les conditions de succès

vision commune entre les partenaires

comité diversifié et représentatif du milieu

engagement politique du conseil municipal

appui des gestionnaires de la municipalité

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Avoir à l’esprit!

Nécessité d’une réflexion municipale sur la gouvernance intégrale (respect des priorités : il n’y a pas de formule unique à tous les milieux)

Reconnaissance des thématiques qui sont plus facilement « rassembleuses » et génèrent des solidarités naturelles (facilitent les partenariats)

Utilisation d’une politique transversale comme pivot d’un ensemble de thématiques afin d’éviter la multiplication de politiques, exemple : la PFM

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Avoir à l’Esprit!(suite)

doit s’inscrire dans une vision plus large de l’administration municipale;

Rôle gouvenemental continu en matière de soutien à la gouvernance municipale

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Avoir à l’Esprit!

Pas de formule unique

Respect des acquis dans l’ajout de nouveaux thèmes

Importance de la cohabitation (pour aller plus loin)

Nécessité de bien établir les liens entre les mandats qu’on reçoit et les ressources existantes ou qui s’ajoutent (incluant les ressources pour les réseaux et organismes du milieu)

La transversalité… 20

Un plus pour

Les aînés

Les familles

La PFM

...Notre société