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1090, avenue Professeur Joseph KI-ZERBO Tél. (+226) 50 32 48 17/18 E-mail : [email protected]
PREMIER MINISTÈRE BURKINA FASO
--------------------- Unité – Progrès – Justice
MAÎTRISE D’OUVRAGE DE L’AÉROPORT DE DONSIN
PRASE ETUDES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DOC – 07
NNOOTTIICCEE DD’’IIMMPPAACCTT EENNVVIIRROONNNNEEMMEENNTTAALL DDUU PPRROOJJEETT DD’’AAMMEENNAAGGEEMMEENNTT DDUU
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RAPPORT DEFINITIF
Juin 2012
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 2
RAPPORT NIE DU PROJET D’AMENAGEMENT DU SITE D’ACCUEIL DE KOURITYAOGHIN
SOMMAIRE
1. Introduction .......................................................................................................................... 5
1.1. Cadre l’étude ............................................................................................................... 5
1.2. Objectifs de l’étude ..................................................................................................... 5
1.3. Démarche de l’étude ................................................................................................... 6
1.4. Initiateur du projet ...................................................................................................... 6
1.5. Contenu du rapport ..................................................................................................... 6
2. Cadre juridique, institutionnel et administratif ................................................................... 6
2.1. Cadre juridique ................................................................................................................ 6
2.1.1. Le Code de l’environnement ........................................................................................... 6
2.1.2. Le code forestier .............................................................................................................. 7
2.1.3. La réorganisation agraire et foncière .............................................................................. 7
2.1.4. La loi portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau .......................................... 7
2.1.5. La Loi d’orientation relative au pastoralisme .................................................................. 7
2.1.6. Le Code de la Santé Publique .......................................................................................... 7
2.1.7. Le Code général des collectivités territoriales ................................................................ 8
2.1.8. La loi n°034 / 1997/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural ............................ 8
2.1.9. Le décret n°2001-342/PRES/PM/MEE du 17 juillet 2001 portant champs d’application, contenu et procédure de l’EIE et de la NIE...................................................................................... 8
2.2. Cadre institutionnel et administratif ............................................................................ 8
2.2.1. Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) .................... 8
2.2.2. La Maîtrise d’ouvrage de l’aéroport de Donsin (MOAD) ................................................. 9
3. Description du projet ........................................................................................................... 9
4. Description de l’état initial du site d’accueil ...................................................................... 11
1.1. Milieu biologique ............................................................................................................... 11
1.2. Milieu physique ................................................................................................................. 13
1.3. Le milieu humain ............................................................................................................... 14
5. Processus participatif ......................................................................................................... 18
5.1. Recensement des biens ............................................................................................. 18
5.2. Processus de consultation publique .......................................................................... 18
6. Perception et attentes des populations ............................................................................. 19
7. Impacts et mesures d’atténuation ..................................................................................... 19
7.1. Description et analyse des impacts ........................................................................... 19
7.1.1. Impacts en phase de préparation de site ...................................................................... 19
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 3
7.1.2. Impacts en phase construction des logements et infrastructures communautaires ... 22
7.1.3. Impacts en phase exploitation et occupation du site ................................................... 23
7.2. Synthèse des mesures d’atténuation ........................................................................ 25
8. Plan de gestion environnementale et sociale .................................................................... 27
8.1. Cadre organisationnel de mise en œuvre ................................................................... 28 8.2. Application du suivi et de la surveillance .................................................................. 28
8.3. Chronogramme et coût de mise en œuvre ................................................................. 28
9. Conclusion .......................................................................................................................... 33
Annexes ......................................................................................................................................... 34
Annexe 1 : Situation des propriétés individuelles sur le site de Kourityaoghin................... 35
Annexe 2 : Coordonnées GPS du site d’accueil de Kourityaoghin ...................................... 36
Annexe 3 : Compte rendu de consultation publique sur le site d’accueil ............................ 37 Annexe 4 : Plan type de construction d’une maison de 10 tôles .......................................... 46
Annexe 5 : Termes de référence de la Notice d’Impact Environnemental .......................... 47
Document préparé avec l’appui de
Monsieur Mahamoudou TIENDREBEOGO
Environnementaliste
E-mail : [email protected]
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Liste des tableaux
Tableau 1 : présentation de l’aménagement proposé pour le site de Kourityaoghin .......................... 10
Tableau 2: situation du nombre de maisons à construire ..................................................................... 10
Tableau 3: Détail des équipements du site de Kourityaoghin .............................................................. 11
Tableau 4: Types d’occupation des sols ................................................................................................ 14
Tableau 5: Actifs de PAP témoins .......................................................................................................... 14
Tableau 6: Localisation de PAP témoins par rapport aux infrastructures ............................................. 15
Tableau 7 : état de mise en valeur du site et des propriétés sur le site de Kourityaoghin ................... 21
Tableau 8: mesures d’atténuation et de bonification ........................................................................... 26
Tableau 9: synthèse du PGES ............................................................................................................... 30
Liste des photos
Photo 1: Portait du site de Kourityaoghin ............................................................................................. 12
Photo 2: Conditions d’approvisionnement en eau potable .................................................................. 13
Photo 3 : Consultation publique sur le choix et mode d’aménagement du site d’accueil ................... 18
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RAPPORT NIE DEFINITIF DU PROJET D’AMENAGEMENT SITE D’ACCUEIL DE
KOURITYAOGHIN
1. Introduction
La présente Notice d’Impact Environnemental (NIE) porte sur le projet d’aménagement du site d’accueil de Kourityaoghin. Elle vise à évaluer les impacts dudit projet et à recommander les mesures d’atténuation convenables dans la préparation et la réalisation dudit site.
1.1. Cadre l’étude
Le Gouvernement du Burkina Faso a décidé, avec le soutien de ses partenaires techniques et financiers, la construction du nouvel l’Aéroport International de Ouagadougou et de ses voies d’accès, dans le village de Donsin situé à 30 km au nord-ouest de la ville de Ouagadougou. L’emprise du nouveau site aéroportuaire couvre une superficie d’environ 4400 ha.
Afin de mettre en œuvre ce projet d’intérêt stratégique pour le pays, des préalables pour libérer les emprises du projet sont nécessaires parmi lesquels figure en bonne place, la préparation des documents de sauvegarde environnementale et sociale. A ce jour, plusieurs études environnementales et sociales réalisées et sont en cours d’approbation. Il s’agit en particulier des :
- Etudes d’impact environnemental et social de la plateforme aéroportuaire et des voies d’accès ;
- Plans d’action de réinstallation (PAR) de la plateforme aéroportuaire et des voies d’accès.
Les données issues des recensements effectués dans le cadre du PAR de la plateforme aéroportuaire, indiquent que dix (10) villages seront affectés par le projet, soit 840 ménages, pour une population totale estimée à 5 221 personnes à reloger sur neuf (9) sites de réinstallation choisis de façon participative avec les personnes affectées.
Parmi les sites d’accueil, celui de Kourityaoghin fait l’objet de la présente NIE conformément à la réglementation nationale.
1.2. Objectifs de l’étude
En rappel, suivant les termes de référence, les objectifs de l’étude sont :
- décrire et analyser l’environnement récepteur du projet ; - évaluer les impacts directs, indirects et/ou cumulatifs sur l'environnement; - définir et évaluer les mesures d'atténuation et de compensation des impacts
négatifs; - établir un plan de mitigation des impacts incluant un plan de suivi environnemental
et surveillance tout en précisant les coûts et les échéances d’application desdites mesures.
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1.3. Démarche de l’étude
La démarche adoptée pour l’étude est fondée sur une approche analytique qui permet l’intégration des considérations environnementales dès la planification du projet et tout au long de sa réalisation, par une approche participative des différents acteurs locaux (administration, ONG) et les groupes de populations. Elle tient compte de l’état d’avancement des études techniques portant aussi bien sur la conception que la construction du site d’accueil. Cette étude a bénéficié de l’appui d’une équipe pluridisciplinaire dont les membres sont les suivants :
- Christophe TIEMTORE: agroéconomiste chef d’équipe ;
- Ali Ahmed SANOU: agro-sociologue ;
- Fatié COULIBALY: ingénieur de génie rural ;
- Tahirou PARE: spécialiste SIG ;
- Mahamadou TIENDREBEOGO: environnementaliste.
1.4. Initiateur du projet
L’initiateur du projet est la Maîtrise d’ouvrage de l’aéroport de Donsin, structure mandatée par le Gouvernement pour la préparation et l’exécution du projet.
1.5. Contenu du rapport
Le rapport est articulé autour des points suivants :
- Cadre juridique, institutionnel et administratif encadrant le processus de réalisation de la NIE ;
- Description du projet ;
- Description de l’état initial du site d’accueil ;
- Processus participatif ;
- Perception et attentes des populations ;
- Impacts et mesures d’atténuation ;
- Plan de gestion environnementale et sociale.
2. Cadre juridique, institutionnel et administratif
2.1. Cadre juridique
La Notice d’Impact sur l’Environnement (NIE) est un des instruments juridiques de mise en œuvre du principe de prévention en matière de protection de l’environnement. Plusieurs textes de portée légale et réglementaire encadrent la réalisation de la NIE.
2.1.1. Le Code de l’environnement
Il s’agit de la loi n°005/97/ADP du 30 janvier 1997, portant code de l’environnement au Burkina Faso, promulguée par décret n°97/110/PRES du 17 mars 1997. Ce code vise selon son article 1 à établir les principes fondamentaux destinés à préserver l’environnement et à
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améliorer le cadre de vie au Burkina Faso. La section 5 du chapitre I du code porte essentiellement sur les études et notices d’impact sur l’environnement (articles 17 à 21).
2.1.2. Le code forestier
La loi n°006/97/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier au Burkina Faso est l’un des supports juridiques qui encadre la conduite des EIE au Burkina Faso. Plusieurs dispositions sont relatives aux NIE et EIE.
L’article 50 mentionne que toute réalisation de grands travaux entraînant un défrichement est soumise à une autorisation préalable du ministre chargé des forêts sur la bases d’une EIE ; l’article 51 stipule que quel que soit le régime des forêts en cause, le ministre chargé des forêts peut, par arrêté, déterminer des zones soustraites à tout défrichement en considération de leur importance particulière pour le maintien de l’équilibre écologique. Enfin, l’article 103 définit les espèces de faune intégralement protégées et les espèces de faune partiellement protégées.
2.1.3. La réorganisation agraire et foncière
La loi n°014/96/ADP du 23 mai 1996 portant réorganisation agraire et foncière et le décret n°97-057/PRES/PM/MEF du 06 février 1997 portant conditions et modalités de son application contiennent les dispositions suivantes :
L’article 6 relève le droit pour l’Etat de procéder à des expropriations pour cause d’utilité publique, les articles 7 et 9 définissent la politique et les instruments d’aménagement du territoire ; les articles 28 et 31 font obligation aux ministères concernés par les aménagements urbains ou ruraux de procéder à une EIE préalable.
2.1.4. La loi portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau
La loi n°002-2001/AN du 8 février 2001 portant loi d’orientation relative à la gestion de l’eau à son article 39 stipule que « la réalisation des installations, ouvrages, travaux et activités soumis à autorisation peut donner lieu à l’élaboration d’une EIE ou NIE permettant de déterminer leurs incidences sur l’eau et les écosystèmes aquatiques ».
2.1.5. La Loi d’orientation relative au pastoralisme
La loi n°034-2002/AN du 14 novembre 2002 portant loi d’orientation relative au pastoralisme définit le pastoralisme, fixe les principes et les modalités de gestion durable des activités pastorales, agro-pastorales et sylvo-pastorales. A ce titre, elle confère à l’Etat burkinabé et aux collectivités de garantir « aux pasteurs le droit d’accès aux espaces pastoraux, le droit d’utilisation équitable des ressources naturelles et la mobilité des troupeaux » (art.5).
2.1.6. Le Code de la Santé Publique
La loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant code de la santé publique définit dans ses principes fondamentaux, « les droits et les devoirs inhérents à la protection et à la promotion de la santé de la population » de même que « la promotion de la salubrité de l’environnement ». Par ailleurs, le code traite de plusieurs autres matières dans le domaine de l’environnement dont la pollution atmosphérique, les déchets toxiques et les bruits et nuisances diverses ainsi que les sanctions encourues pour non respect des dispositions.
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2.1.7. Le Code général des collectivités territoriales
La loi n°055-2004/AN portant Code général des collectivités territoriales a pour objet de fixer les rôles et compétences de la région et des communes urbaines et rurales.
2.1.8. La loi n°034 / 1997/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural
Aux termes des dispositions de la loi n°034 / 1997/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural, trois blocs fonciers ont été créés en milieu rural au Burkina Faso :
- Le domaine foncier rural de l’Etat ;
- Le domaine foncier rural des collectivités territoriales ;
- Le patrimoine foncier des particuliers.
Cette loi a pour objet principal, le renforcement de la sécurisation des acteurs fonciers ruraux et la promotion des investissements en milieu rural.
2.1.9. Le décret n°2001-342/PRES/PM/MEE du 17 juillet 2001 portant champs d’application, contenu et procédure de l’EIE et de la NIE
Adopté le 17 juillet 2001, ce décret ouvre la voie à une série d’autres décrets et arrêtés qui baliseront le cadre réglementaire des EIE et NIE. L’article 5 dudit décret précise le champ d’application, contenu et procédure de l’étude et de la notice d’impact sur l’environnement. Il définit le champ d’application de l’EIE et de la NIE.
2.2. Cadre institutionnel et administratif
Plusieurs institutions interviennent et assument différents rôles dans le déroulement de la NIE.
2.2.1. Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD)
Le principal texte qui encadre la NIE au plan institutionnel est le décret n° 2011-1098/PRES/PM/MEDD portant organisation du Ministère de I’ Environnement et du Développement Durable du 30 décembre 2011. Au terme de ce décret, les structures en charge de l’instruction de la NIE sont :
- la Direction Générale de la Préservation de I’ Environnement et du Développement Durable (DGPEDD) ;
- le Bureau National des Evaluations Environnementales (BUNEE) en tant que structure rattachée au Cabinet du Ministre ;
- les 13 Directions régionales de I’ Environnement et du Développement Durable ; - les 45 Directions Provinciales de I’ Environnement et du Développement Durable qui
assurent un encadrement de proximité au niveau du site du projet à travers des agents des eaux et forêts en poste dans les communes et/ou départements de la zone d’intervention du projet.
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Sur le plan opérationnel, le BUNEE représente le bras armé du Ministère de
l’Environnement et du Développement Durable pour la mise œuvre de la procédure de la
NIE. Les missions assignées sont:
- promouvoir les évaluations environnementales ;
- encadrer la réalisation des études d’impacts sur l’environnement et des NIE à travers
un cadrage préalable de l’étude ;
- assurer l’analyse et la validation des rapports d’études d’impacts et de NIE ;
- faire l’état des lieux périodique des projets et programmes à impacts majeurs sur
l’environnement ;
- contribuer à l’harmonisation des procédures et contenus des EIE dans la sous région ;
- participer à l’animation des cellules environnementales au sein des départements
ministériels dans le domaine des évaluations environnementales.
2.2.2. La Maîtrise d’ouvrage de l’aéroport de Donsin (MOAD)
La MOAD est le promoteur du projet de réalisation du site d’accueil de Kourityaoghin. Il est attendu qu’il applique les conclusions et recommandations de l’étude de même que ses capacités en management environnemental soient renforcées.
3. Description du projet
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet de construction de l’aéroport de Donsin, le village de Rogomnogo constitue l’un des villages affectés et pour lequel, la MOAD a engagé un processus participatif dès mai 2010 qui a abouti en novembre 2011 à la sélection de sites d’accueil. Celui de Kourityaoghin1 prévu pour être aménagé, recevra les populations de Rogomnogo estimées à 402 personnes soit 81 ménages. La sélection du site a tenu compte de l’avis technique favorable de la direction nationale en charge de l’aviation civile en date du 25 mai 2011 sur la base de deux critères :
- Eviter le positionnement du site dans l’axe et à proximité de l’axe de piste ;
- Observer une distance de sécurité et de sûreté suffisante par rapport à la limite du domaine aéroportuaire.
En vue de s’assurer des conditions meilleures à offrir pour le relogement des populations affectées, la MOAD a recruté le cabinet de géomètre expert BETTI pour effectuer le levé d’état des lieux au niveau du site et le bureau AAPUI pour élaborer le projet d’aménagement.
Après l’exécution du levé d’état des lieux, une reconnaissance de terrain a été effectuée à l’effet de constater de visu, la nature du terrain. Une première mouture
1 19 personnes soit 4 ménages du village de Kourityaoghin seront également installés sur le site.
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d’aménagement a été élaborée et qui a permis à la MOAD de faire des observations et de cadrer l’aménagement sur le site levé.
Il est important de noter que le site de Kourityaoghin accueille majoritairement la population du village de Rogomnogo estimée à 95,3% de l’effectif total à réinstaller2.
L’ossature du schéma de structure est constituée par des voies primaires de 50 m, des voies secondaires de 30 m et de 20 m. Le reste de la voirie est constituée de voies de 15 m et de 12 m.
La superficie totale à aménager est de 16,34 ha avec un type d’aménagement en urbain. La taille des parcelles à usage d’habitation est de 450 m². Ces parcelles à usage d’habitation constituent l’une des priorités de l’aménagement proposé qui se présente comme indiqué dans le tableau n°1.
Tableau 1 : présentation de l’aménagement proposé pour le site de Kourityaoghin
Désignation Nombre Superficie (ha) Proportion (%)
Parcelles d’habitation (600-630 m²) 140 6,30 38,56
Équipements 04 3,94 24,11
Voirie 6,10 37,33
Superficie totale aménagée 16,34 100
Source : Etude d’urbanisme du site (AAPUI, 2011)
Au niveau du site, au total 204 maisons seront construites (tout bâti confondu) au profit des 81 ménages affectés. L’on relève une prédominance des bâtiments de type 10 tôles qui représentent 87% des bâtiments à construire.
Tableau 2: situation du nombre de maisons à construire
Type de maison en nbre de tôles
Kourityaoghin %
10 tôles 171
83,8
16 tôles 24
11,7
20 tôles 6
2,9
32 tôles 1
0,4
40 tôles 0
-
54 tôles 2
0,9
Total maisons à construire 204
100
Ménages à reloger 81
Source : Enquête ATEF, 2010
2 Le reste de la population appartient au village d’accueil qu’est Kourityaoghin.
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Du point de vue des équipements prévus sur le site de Kourityaoghin, le détail se présente comme suit :
Tableau 3: Détail des équipements du site de Kourityaoghin
N° Nomenclature des équipements Existants Prévus Total Superficie
(ha)
01 Espaces verts (EV) - 01 01 0,79
02 Sport - 01 01 2,02
03 Santé - 01 01 0,97
04 Réserve foncière - 01 01 0,16
Superficie totale aménagée - 04 04 3,94
Source : Etude d’urbanisme du site (AAPUI, 2011)
Le niveau d’équipement du nouveau site vise tant assurer le remplacement des équipements qui seront perdus parce que situés dans l’emprise aéroportuaire, mais aussi à prendre en compte les besoins liés à un accroissement de la population. Concernant les autres équipements (marché, école, collège, lieux de cultes, cimetière), il importe de relever qu’ils existent déjà dans le village de Donsin, localité située à environ 500m du site d’accueil. Ces infrastructures seront mutualisées. Il n’est pas alors prévu la construction d’infrastructures de ce type sur le site.
4. Description de l’état initial du site d’accueil
Le site de Kourityaoghin est localisé sur le terroir dudit village qui relève administrativement du département de Loumbila. Il est situé à 29 Kilomètres environ de Ziniaré, dans la province de l’Oubritenga. Il est limité :
à l’Est par Goué et Zongo ;
à l’Ouest par Rogomnogo;
au Nord par Nongstenga et Donsin.
au Sud par le barrage de Loumbila et Soulgo.
Kourityaoghin compte 04 quartiers : Nayiiri, Tanseèga, Yikoudgou, Yipaalin. La superficie totale du terroir du village mesurée au GPS (e.Trex venture précision 6m) est de 887 ha.
La description de l’état initial du site d’accueil concernera le milieu biologique et le milieu humain.
1.1. Milieu biologique
Il s’agit de la végétation et de la faune présente sur l’ensemble de la zone d’intervention du projet.
1.1.1. Végétation
Le couvert végétal dans la zone du projet comporte quatre types de formations : la savane arborée ;
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la savane arbustive ; la savane boisée le long des cours d’eau ; la savane herbacée.
Cependant, du fait de l’occupation humaine de l’espace, cette végétation originelle présente partout dans la zone l’allure de paysages agricoles dominés par quelques espèces protégées : Vittelaria paradoxa (karité) Parkia Biglobosa (néré) , Lannea acida (raisin), Adansonia Digitata, Tamarindus Indica et Faidherbia Albida et des jachères.
Photo 1: Portait du site de Kourityaoghin
Les espèces les plus représentées dans les jachères sont dominées par Vitellaria paradoxa (7 pieds à l’hectare), Acacia seyal (3 pieds à l’hectare) et Lannea microcarpa (2pieds à l’hectare). Pour les espèces classées dans la catégorie régénération, les mieux représentées sont : Piliostigma reticulatum (464 pieds à l’hectare), Guiera senegalensis (236 pieds à l’hectare) et Combretum
micranthum (99 pieds à l’hectare).
Les résultats de l’inventaire forestier indiquent qu’en moyenne, le volume de bois sur pied de la jachère dans la zone d’étude est de 1,91 m3/ha.
Dans ces champs, certaines espèces généralement fruitières dominées par Vitellaria
paradoxa (karité), Parkia biglobosa (néré), Lannea microcarpa (résiniers sauvages),
Tamarindus indica (tamarinier)et Faidherbia albida sont conservées et constituent ce qui est
couramment désigné par le terme « parc agroforestier ». Les arbres les mieux représentés
sont Vitellaria paradoxa avec 11pieds à l’hectare, Lannea microcarpa avec 7 pieds à
l’hectare et Sclerocarya birrea avec 3 pieds à hectare. Au niveau des pieds classés dans la
régénération, on rencontre surtout Piliostigma reticulatum avec 214 pieds à l’hectare,
Vitellaria paradoxa avec 166 pieds à l’hectare et Diospyros mespiliformis avec 134 pieds à
l’hectare.
Les résultats de l’inventaire forestier indiquent qu’en moyenne, le volume de bois sur pied dans les champs de la zone d’étude est de 3,44 m3/ha, en raison de la présence d’arbres de diamètre plus important que dans la jachère.
1.1.2. Faune
La zone du projet est sujette à une forte présence anthropique ; aussi elle n’offre pas de possibilité de développement de la faune sauvage à l’exception des animaux de jachères et de champs comme les lièvres, les rats, les oiseaux et les reptiles.
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1.2. Milieu physique
1.2.1. Le relief
De manière générale, le relief de la zone du projet est caractérisé par une pénéplaine peu élevée (300 à 400 m d’altitude) comportant par endroits des alignements de collines cuirassées avec des sommets tabulaires ou arrondis. Parfois, ces collines sont réduites à de simples buttes témoins aux sommets cuirassées.
1.2.2. L’hydrographie
Sur le plan de l’hydrographie, les principaux cours d'eau de la zone et leurs nombreuses ramifications plus ou moins incisées se rattachent au sous-bassin versant du Massili affluent du Nakambé. Ils appartiennent au réseau à régime sec; le tarissement en saison sèche en est la caractéristique essentielle.
1.2.3. L’hydrogéologie
Concernant l’hydrogéologie, les nappes des altérites sont libres. On les trouve dans la zone de contact entre le sol et la roche mère, à profondeur d’environ 20 mètres. Elles sont traditionnellement exploitées par des puits (artisanaux ou modernes) mais leur débit est faible (1 m3/heure) et elles sont vulnérables à la saison sèche ainsi qu’à la pollution par les puits. Le système d’approvisionnement en eau potable est illustré par la photo suivante.
Photo 2: Conditions d’approvisionnement en
eau potable
Les aquifères de fissures, par contre, sont captifs (c'est-à-dire sous pression) et ne sont exploitables que par forages (de 60 à 70 mètres de profondeur ou plus), ce qui les met à l’abri de la pollution. Ainsi, ils ne sont sensibles ni aux saisons ni aux variations annuelles de la
pluviométrie, et l’eau y est toujours d’excellente qualité chimique et bactériologique.
1.2.4. Les sols
Les unités pédologiques rencontrées dans le terroir de Kourityaoghin sont les vallons colluvio-alluviaux et les glacis.
Sur les glacis où on retrouve en haut et en moyenne pente, des sols ferrugineux tropicaux lessivés indurés en majorité et en bas de pente, les sols Ferrugineux tropicaux Lessivés à Taches et concrétions et Ferrugineux tropicaux Lessivés à concrétions en co dominance ;
Des vallons colluvio-alluviaux où le type de sols dominants sont les sols hydromorphes à pseudo-gley de surface.
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Dans le cadre du projet du nouvel aéroport, une image mapspot de résolution 2.5mx2.5m a été réalisée en 2010. L’interprétation visuelle de cette image permet de dégager l’occupation des sols dans le village.
Tableau 4: Types d’occupation des sols
Types d'occupation Superficie en ha %
Bosquet 1,76 0,20
Champ sous parc agroforestier 344,50 38,84
Champ sur sol gravillonnaire 70,36 7,93
Champ sur sol limoneux 213,67 24,09
Exploitation individuelle 42,26 4,76
Forêt galerie/Formation ripicole 31,36 3,54
Jachère sur sol limoneux 22,64 2,55
Plan d'eau 126,85 14,30
Zone nue 33,67 3,80
TOTAL 887,07 100
Source : Enquête équipe d’experts MOAD, 2011
A l’examen du tableau n°4, deux grands types d’occupation dominent : le milieu agricole et le milieu humain. Le milieu agricole occupe la majorité du territoire avec principalement des cultures pluviales dont les superficies sont estimées à 38,84% pour les champs sous parc agroforestier et 24,9% pour les champs sur sol limoneux et dans une moindre mesure des terrains où l’agriculture et les zones d’habitation alternent. Au travers, on retrouve des savanes arbustives, les seuls espaces naturels encore présents.
1.3. Le milieu humain
1.3.1. Données sur des populations témoins du village de Tabtenga
Selon les données d’enquête sur le terrain, le tableau n°5 fait la synthèse des actifs de quelques PAP témoins qui seront réinstallés sur le site de Kourityaoghin. Les actifs considérés sont, la surface d’habitation, la surface de dépendance, la surface des terres agricoles, les arbres fruitiers, le cheptel. Il indique également le niveau de revenu..
Tableau 5: Actifs de PAP témoins
PAPS Surface habitation
Surface dépendance
Surface terre agricole
Arbres fruitiers (nbre)
Cheptel (nbre)
Revenus (FCFA)
Le moins nanti
90m2 600m2 1ha 3 5 200 000
Le plus nanti
150m2 800m2 5ha 15 45 800 000
Moyen 120m2 700m2 3ha 9 25 500 000
Source : Enquête équipe d’experts MOAD, 2011
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L’on note que pour le groupe de PAP à réinstaller, le niveau de revenu influence pour largement le niveau d’investissement (acquisition de terres pour l’agriculture et la construction de bâtiments, arbres, cheptel, etc.).
Des données sur des PAP témoins ont été également mesurées dans le village en vue d’apprécier les distances moyennes des habitations pour accéder aux infrastructures communautaires. La situation est présentée dans le tableau suivant :
Tableau 6: Localisation de PAP témoins par rapport aux infrastructures
PAP École Centre de santé
Puits Route principale
Route secondaire
Marché
PAP1 3300m 3300m 500m 15,2km 600m 6000m
PAP2 5200m 3300m 700m 14,7km 800m 6200m
PAP3 6700m 3800m 900m 13,02km 1100m 6700m
PAP4 7000m 3900m 1000m 12,8km 300m 8000m
Source : Enquête équipe d’experts MOAD, 2011
1.3.2. Principales activités économiques
L’agriculture est essentiellement de type pluvial. Sont cultivés, les céréales (sorgho, mil, maïs) et les cultures de rente (sésame, niébé, vouandzou). C’est une production tournée essentiellement vers l’autoconsommation parce que utilisant uniquement la charrue à traction asine, pas d’intrants pour de très faible rendement.
Le maraichage : se pratique le long des plans d’eau principalement par les jeunes et les femmes ; il est la principale source de revenus des populations de Kourityaoghin. Les principales spéculations sont : la tomate, l’oignon, l’aubergine, le concombre. La production maraîchère est écoulée sur les marchés environnants, en particulier le marché de Goué.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 16
La carte ci-après présente l’occupation des terres dans le village.
L’analyse des données sur l’occupation des terres, révèle pour le terroir de Kourityaoghin une superficie totale disponible estimée à 760,22 ha environ dont 670,79 ha ont été cultivés en 2010.
Le recensement dans le cadre de l’enquête complémentaire réalisé par le bureau ATEF en 2010, indique que la superficie agricole totale qui sera perdue à l’intérieur de l’emprise aéroportuaire par les ménages affectés de Rogomnogo (toutes spéculations confondues) est de 360 ha. Ainsi, le bilan de l’utilisation actuelle et future des ressources en terres du terroir dégage un déficit de 240,5 ha.
Seconde activité derrière l’agriculture, l’élevage est également une grande source de revenus des populations du village d’accueil qu’est Kourityaoghin. Elles ont toujours associé l’agriculture et l’élevage. L’élevage est de type traditionnel. Il s’agit d’un élevage extensif sédentaire. C’est un élevage de type extensif basé sur l’exploitation incontrôlée des ressources disponibles.
Il ne dispose pratiquement plus de ressources de pâturage. Les animaux paissent dans les jachères et aux abords des champs.
Les contraintes liées à l’élevage dans ce village comme dans les autres localités sont multiples ; ce sont entre autres :
- le faible niveau d’organisation des éleveurs ; - l’insuffisance de personnel d’encadrement ; - la mortalité des animaux due aux maladies ; - la mauvaise alimentation et le manque de pâturage ; d’eau et de soins
vétérinaires.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 17
Le surpâturage entraîne une forte pression sur les ressources naturelles et compromet la régénération naturelle des espèces végétales.
Le commerce est traditionnel et peu développé. Le marché de Kourityaoghin attire peu les commerçants des villages voisins. Certaines productions sont écoulées sur d’autres marchés tels que ceux de Donsin, de Goué, de Loumbila et de Pendogo. Les femmes font le commerce des produits tels que les beignets ; les boules d’akassa ; le soumbala ; le tabac ; etc.
1.3.3. Infrastructures communautaires
De façon générale, l’approvisionnement en eau potable dans le village est satisfaisant. Avec 4 forages, équivalent à un ratio de d’un point d’eau pour 252 habitants.
Sur le plan de l’éducation, Kourityaoghin dispose d’une école bilingue de 5 classes comprenant 5 logements, un magasin, un bloc de latrines et un bureau. L’école maternelle existante est non fonctionnelle.
Le village dispose d’un centre de santé et de promotion sociale (CSPS) composé de deux salles de soins et d’une maternité.
Le site d’accueil de Kourityaoghin est à cheval entre le village lui-même et celui de Donsin. Le village de Donsin à proximité du site (moins de 800m), dispose déjà pour :
- l’éducation de 02 écoles primaires publiques dont 12 classes, 9 logements, 2 magasins, 2 blocs de latrines et 2 bureaux ;
- l’approvisionnement en eau potable de 18 forages, 3 puits modernes et une adduction en eau potable simplifiée (AEPS),
- la santé d’un centre de santé et de promotion sociale (CSPS).
1.3.4. Régime foncier
Le mode d’accès à la terre est pratiquement le même à Kourityaoghin que dans les autres villages de la zone d’intervention du projet. Les conditions et les procédures pour disposer d’une terre d’exploitation sont variables selon le sexe, l’origine, le statut social du demandeur et l’usage prévu pour la terre demandée.
Dans le cas d’une demande de terre par un autochtone : Tout membre d’un lignage donné a automatiquement droit à une portion de terre à partir de l’âge adulte. Après avoir créé son propre ménage à la suite du mariage, en accord avec le chef du lignage, une portion de terre est affectée au demandeur pour usage.
Pour le cas d’une demande de terre par un étranger : La demande est introduite auprès du chef de terre par un tuteur ; ensuite le Tengsoba (chef coutumier) saisit alors le chef de lignages propriétaires terriens à cet effet.
1.3.5. Situation des autres équipements sur le site
L’eau, l’électricité, le téléphone fixe n’existent pas sur le site à aménager. La téléphonie mobile est le principal moyen de télécommunication au niveau de la population du village.
Enfin, le réseau de drainage des eaux pluviales est également inexistant sur le site à aménager.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 18
5. Processus participatif
5.1. Recensement des biens
Les résultats du recensement des personnes et des biens effectué sur le site indiquent que 04 propriétaires y exploitent des champs. L’essentiel des superficies est entièrement exploitée par les ménages propriétaires sus-mentionnés. Les investissements productifs sur le site (arbres, puits, cordons pierreux) sont quasi inexistants. Il n’ya pas non plus de présence de tombes sur le site. Cependant, 02 maisonnettes non habitées ont été recensées sur le site.
5.2. Processus de consultation publique
Deux principales étapes ont été franchies dans le processus de consultation des populations. La première a consisté à laisser l’initiative des rencontres entre les principaux acteurs, notamment les PAP, les responsables coutumiers et administratifs. Cette approche a permis à ces acteurs d’engager des concertations préalables au choix du site d’accueil potentiel. La seconde étape a consisté à organiser des rencontres prospectives avec les experts de la MOAD en vue d’apprécier la convenance du site retenu par une analyse multicritère. Des assemblées ont été tenues ensuite au village.
Photo 3 : Consultation publique sur le choix et mode d’aménagement du site d’accueil
Elles étaient ouvertes et répondaient aux interrogations et aux inquiétudes de toutes les parties impliquées. Tout ceci s’est fait en rapport avec les problèmes potentiels liés au site d’accueil, notamment les problèmes d’espace, de dégradation de
l’environnement, d’accès aux services sociaux de base, etc. l’intérêt était de faire en sorte que le choix
du site soit le fruit d’un large consensus et d’échanges profonds, gage de la réussite de cette opération. Ce n’est qu’après cette étape qu’un choix définitif du site d’accueil a été fait (cf. mémo d’identification du site en annexe).
Cette démarche de consultation présente un double avantage. D’abord, elle permet de laisser l’initiative aux personnes concernées, l’objectif principal étant d’impliquer pleinement et de les faire participer à toutes les étapes du processus d’acquisition des terres. Bien évidemment, cela augmente les chances de voir les populations accepter les solutions retenues. Ensuite, l’implication à la fois de la MOAD, de l’administration et des responsables
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coutumiers contribue à rassurer les PAP, dans la mesure où elles la perçoivent comme un gage de sécurité foncière et de légalité de l’opération.
A la suite des consultations, il a été procédé à la signature d’un procès verbal d’accord sur les limites du site d’accueil entre les parties prenantes le 2 septembre 2011. Ces parties prenantes sont : les propriétaires terriens, les représentants des PAP de Rogomnogo, le représentant du maire de la commune de Loumbila, le chef du village et le président du Conseil villageois de développement (CVD) de Kourityaoghin et la MOAD.
6. Perception et attentes des populations
Des consultations, plusieurs préoccupations ont été soulevées par les PAP dont les principales sont :
- L’accompagnement par la MOAD dans la recherche de terres dans les terroirs voisins compte tenu du fait qu’il ne sera pas possible de remplacer intégralement les superficies agricoles perdues du fait de leur délocalisation ;
- Sécuriser l’acquisition des terres sur le terroir de Kourityaoghin étant donné que le déplacement des PAP de Rogomnogo se fait en dehors du terroir d’origine ;
- Permettre l’exploitation des terres restées hors de l’emprise aéroportuaire ; - Améliorer les conditions d’accès à l’eau potable.
7. Impacts et mesures d’atténuation
Les principales sources d’impacts sont constituées par les travaux de terrassement pour la préparation du site d’accueil, l’implantation des infrastructures communautaires (eau, école, centre de santé, etc.) et l’occupation du site par les PAP.
7.1. Description et analyse des impacts
La description et l’analyse des impacts portent à la fois sur le milieu biophysique et le milieu humain suivant la phase préparation et travaux de construction et la phase occupation et exploitation du site.
7.1.1. Impacts en phase de préparation de site
7.1.1.1. Impacts sur le sur le milieu biophysique
Le site d’accueil est essentiellement constitué de champs. Les éléments sensibles du milieu biophysique aux impacts potentiels des activités en phase préparation et travaux de construction sont entre autres : le sol, l’air, les eaux de surface, la végétation.
a. Impacts sur les sols (imp1s)
Pendant la phase préparation du site, les activités à effectuer sont :
- implanter l’infrastructure; - exécuter les travaux de terrassement ; - niveler toutes les superficies ; - réaliser des travaux de remblai avec apport ; - entretenir les voies d’accès aux sites.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 20
Au cours de cette phase, le décapage de la terre végétale, le nivellement du terrain, l’implantation des ouvrages, les fouilles pour les fondations, les remblais et/ou les déblais, les sols seront remaniés superficiellement. La topographie du site subira une légère transformation.
Les passages des engins et véhicules de chantier provoqueront un tassement marginal des sols situés dans l’emprise du site.
L’impact sur ce milieu récepteur est négatif et d’importance mineure.
b. Impacts sur la végétation et la faune (imp1vf)
Lors de l’exécution des activités de préparation du site, l’on assistera à un abattage des arbres avec enlèvement éventuel des racines. Le site est fortement anthropisé et aucune formation forestière n’est observée. Toutefois, l’on assistera à un retrait de quelques arbres et herbacées pour la délimitation des parcelles et la réalisation des voiries primaires dans la zone d’emprise des travaux d’aménagement.
Le site n’offre aucune possibilité de développement de la faune sauvage à l’exception des animaux de champs comme les lièvres, les rats, les oiseaux et les reptiles qui deviennent de plus en plus rares.
L’impact sur la végétation et la faune est négatif et d’importance mineure.
c. Impacts sur les eaux de surface (imp1e)
Lors de la préparation du site, l’on pourra assister à des prélèvements d’eaux de surface en quantités relativement faibles pour les besoins d’arrosage de chantiers de l’ordre de 20 000m3. Cela n’aura pas d’effet notable sur l’utilisation de la ressource en eau de surface pour les divers besoins (humains, pastoraux) à cause de la présence des retenues d’eau de Loumbila, de Donsin et de Nongstenga qui pourvoient déjà aux besoins susmentionnés. Le barrage de Loumbila a lui seul, a un volume d’eau de 42 millions de m3.
Les eaux de surface pourront être le réceptacle de rejets polluants liquides ou solides provenant du chantier : gravats, filtres usés, pneus usés, huiles usagées, etc.
Cet impact est négatif et de faible importance du fait que les entreprises seront tenues de respecter les règles minimales de gestion d’un chantier et particulièrement celles liées à la gestion des solides et liquides.
d. Impacts sur l’air (imp1a)
Pendant la préparation du site, il y aura dégagement par les engins de chantiers, de poussières et de fumées qui affecteront localement la qualité de l’air, les premières habitations étant à plus de 600m du site.
L’impact sur ce milieu récepteur est négatif et de faible importance.
7.1.1.2. Impacts sur le milieu humain
a. Pertes individuelles (imp1p)
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 21
La réalisation du site d’accueil va affecter les populations de Kourityaoghin et principalement les propriétaires terriens et entraîner la perte de leurs possessions foncières qui ont été évaluées.
La situation se présente comme indiqué le tableau suivant :
Tableau 7 : état de mise en valeur du site et des propriétés sur le site de Kourityaoghin
N°
Chef de lignage
Superficie parcellaire
(m2) Mise en valeur Investissements productifs Tombe
Jachère
(%) Pluvial
(%)
Arbres plantés
productifs (bois)
Arbres plantés
productifs
(fruitiers) Construc-
tion puits
cordon pierreu
x
1 ZOUNGRANA SAIDOU 88 149 0% 100%
2 COMPAORE IDRISSA 61 059 0% 100% 2
3 COMPAORE ISSA 15 131 0% 100%
4 COMPAORE SALAM 48 641 0% 100%
Source : Enquête propriétaires terriens (MOAD, 2012)
A l’analyse du tableau, il apparaît que 04 propriétaires terriens seront directement affectés par le projet de réalisation du site de Kourityaoghin. La réalisation du projet va entraîner une perte de leurs possessions foncières constituées essentiellement de champs en cultures pluviales.
Enfin, aucune perte n’est enregistrée pour ce qui est des arbres fruitiers, des puits, cordons pierreux, etc. Il n’existe pas non plus de tombe sur le site. Par contre, 02 maisonnettes non habitées seront perdues et feront l’objet d’une compensation aux propriétaires suivant leur coût de remplacement.
Le parcellaire du site est joint à l’annexe n°1.
b. Impact sur la santé des populations, la sécurité et le voisinage (imp1ss)
Pendant les travaux de préparation du site, les poussières et les fumées générées sur le chantier par les engins vont entraîner des nuisances diverses et des risques de maladies ou de gênes respiratoires dans une moindre mesure chez les riverains du site situés au-delà de 600m. Cet impact est négatif et d’importance mineure.
De même, on pourrait assister à des risques de contamination du VIH/SIDA et autres IST liées à la présence sur le site d’une main d’œuvre à haut risque recrutée hors de la zone ou vice- versa. Cet impact est négatif et d’importance moyenne.
c. Impact sur l’emploi (imp1em)
Des emplois seront créés pendant les travaux de préparation du site. Ce type d’emplois est temporaire, mais important au plan social et économique. En effet, les sommes qui seront directement versées aux employés et aux manœuvres de l’entreprise, seront par voie
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 22
de conséquence reversées dans l’économie locale sous forme de consommation, d’impôts et d’épargne.
Cet impact est positif et d’importance moyenne.
d. Impact sur les conditions de vie des femmes (imp1f)
Au niveau du site du chantier, les micros activités commerciales, notamment la restauration et les ventes de produits alimentaires et de première nécessité, seront stimulées par la présence du personnel de l’entreprise. Ces petites activités commerciales sont généralement l’apanage des femmes.
Sur l’ensemble de la période de préparation du site, soit trois mois, l’impact sera positif, et relativement faible néanmoins.
7.1.2. Impacts en phase construction des logements et infrastructures communautaires
7.1.2.1. Impacts sur le sur le milieu biophysique
Au total, 204 maisons d’habitation seront construites sur le site de Kourityaoghin au profit de 81 ménages affectés.
Du point de vue des infrastructures, il y sera construit :
- Un centre de santé;
- Un terrain de sport;
- Des infrastructures d’approvisionnement en eau potable (AEP).
Lors de la phase construction des logements et des infrastructures communautaires sur le site de Kourityaoghin, on notera les principaux impacts suivants :
a. Impact sur la qualité de l’air (imp2a)
Pendant les travaux, il s’agira d’une pollution passagère de l’air due aux fumées et poussières générées par les engins des différents chantiers et pouvant engendrer un possible développement des maladies respiratoires. Cet impact est négatif et de faible importance.
b. Impact sur les sols (imp2s)
Au niveau des sols, on assistera à des cas de pollutions dues aux déversements du béton, des rejets d’eaux usées, des déchets solides, des fuites d’hydrocarbures, des rejets issus de l’entretien des engins, des rejets provenant de l’utilisation des pesticides pour le traitement des bois de charpente des bâtiments.
Des cas d’érosion dûs au défrichement des sites pour les ouvrages d’adduction d’eau et de stockage pourraient également se produire surtout dans les zones de forte déclivité au droit.
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c. Impact sur les eaux de surface (imp2e)
Egalement pour les eaux de surface, les agents responsables de la pollution des sols sont à considérer du fait de leur possible transfert des sols vers les principales retenues d’eau de la zone en saison hivernale. Les travaux sont prévus se dérouler hors saison des pluies.
Cet impact est négatif et de faible impact.
7.1.2.2. Impacts sur le milieu humain
Les impacts sur le milieu humain portent sur la santé des populations, la sécurité et le voisinage, l’emploi, les conditions de vie des femmes.
a. Impact sur la santé des populations, la sécurité et le voisinage (imp2ss)
Cet impact est identique à celui mentionné pour les travaux de préparation du site.
b. Impact sur l’emploi (imp2em)
Cet impact est identique à celui mentionné pour les travaux de préparation du site.
L’impact est positif et d’importance moyenne.
c. Impact sur les conditions de vie des femmes (imp2f)
Sur l’ensemble de la période de préparation du site, soit trois mois, l’impact sera positif, et relativement faible néanmoins.
7.1.3. Impacts en phase exploitation et occupation du site
7.1.3.1. Impacts sur le milieu biophysique
Les impacts sur le milieu biophysique portent essentiellement sur la nappe phréatique.
a. Impacts sur la nappe phréatique (imp1np)
La population affectée une fois établie sur le site, va générer des déchets solides et liquides susceptible de contaminer la nappe par la matière fécale. En effet, la présence des habitations équipées de latrines sur le site, va poser des problèmes d’assainissement. La profondeur de la nappe phréatique à partir de celle des forages positifs dans la zone, permet de la situer à environ 40m. La profondeur d’une latrine étant de 3m, la présence de formations argileuses dans le sol réduit tout risque de contamination de la nappe par les matières fécales. L’impact est dommageable et de faible importance.
b. Impact sur le paysage (imp1py)
La présence des ouvrages et infrastructures communautaires et maisons d’habitation va affecter de façon durable le paysage sur le site d’accueil. Les impacts paysagers générés par les ouvrages du fait de l’émergence de structures de surface ou aérienne (réservoirs) dans un paysage « naturel » ou des modifications topographiques. Cet impact est négatif et de faible importance.
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7.1.3.2. Impacts sur le milieu humain
Les principaux impacts sur le milieu humain concernent la santé des populations, les conditions de vie des femmes, le cadre de vie des populations, l’élevage.
a. Impact sur la santé des populations (imp1sp)
En phase d’exploitation et d’occupation du site, l’utilisation d’une eau potable par le biais des ouvrages de captage et de stockage mis en place, aura pour effet une diminution des maladies liées à l’ingestion d’eaux polluées. En somme, la qualité de vie se trouvera renforcée surtout au niveau des plus jeunes dans les écoles. On assistera également à une amélioration de la couverture sanitaire des populations du fait du fonctionnement du centre de santé.
Aussi, les nombreuses actions de sensibilisation dont les populations vont bénéficier sur les maladies liées à l’eau, sur l’hygiène, etc. vont contribuer à réduire leur vulnérabilité et les charges familiales ; ce qui aura des effets positifs sur le budget familial. Cet impact est positif et majeur.
b. Impact sur les conditions de vie des femmes (imp3f)
La corvée eau est généralement exécutée par les femmes et les enfants. Avec la construction des infrastructures AEP, dans un premier cas, cette corvée va disparaître dans certaines concessions qui auront un branchement particulier. Avec la présence de nouvelles bornes fontaines, les distances pour la recherche de l’eau seront réduites dans un deuxième cas.
Ce gain de temps obtenu dans les deux cas, pourrait être mis à profit pour les activités rémunératrices (maraîchage, petit commerce, vente des produits de la cueillette et du bois de chauffe, artisanat, embouche ovine, etc.) ; les taches ménagères et l’éducation des enfants seront bonifiées. L’impact est positif et de moyenne importance.
c. Impact sur l’élevage (imp1E)
L’occupation définitive du site par les établissements humains va entraîner la perte de certaines herbacées appétées par les animaux. L’élevage sédentaire traditionnel est dominant dans le village et est essentiellement pratiqué par les populations et les autochtones. Il porte sur les bovins et les petits ruminants qui sont le plus souvent laissés à eux-mêmes, dans la nature à la recherche de points d’eau et de pâturage. Il n’existe pas sur le site de points d’eau et la zone ne constitue pas non plus un lieu de repli pour les animaux.
L’impact est négatif et de faible importance.
d. Impacts sur le niveau de vie des exploitants actuels du site (imp1r)
En rappel, le terroir d’implantation du site de Kourityaoghin a une superficie de 760,22
ha dont 670,79 ha ont été cultivés en 2010. En termes d’empreinte physique, la superficie intrinsèque du site d’accueil est évaluée respectivement à 2,14% et 2,43% de la superficie totale du terroir du village et de la superficie totale cultivée en 2010.
Malgré cette faible proportion de l’empreinte du site, son occupation par les PAP va priver les (4) exploitants actuels de leur principale source de revenus. Cet impact est négatif et d’importance moyenne.
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7.2. Synthèse des mesures d’atténuation
La synthèse des mesures d’atténuation est donnée par le tableau suivant : au total, 9 mesures d’atténuation et de bonification et 22 activités visant la réduction des impacts négatifs et le renforcement des impacts positifs ont été retenues.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 26
Tableau 8: mesures d’atténuation et de bonification
Impacts concernés Code mesures
Mesures d’atténuation et de bonification
Objectifs de la mesure
Description sommaire des activités à mener
Responsabilité
Code activités
Activités à mener
imp1s,imps2,imp1e, imp2e, imp1py
Mes1 Protection des sols, des eaux et du
paysage
Éviter la pollution, la dégradation des sols et des eaux ; Minimiser l’impact visuel du
projet sur le paysage
Act1 Collecte et évacuation en décharge des déchets non biodégradables de chantier pour traitement ou recyclage
Entreprises
Act2 Enfouissement ou incinération des déchets biodégradables de chantier
Entreprises
Act3 Limitation des travaux dans les emprises utiles définies
Entreprises
Imp1ss, imp2ss Mes2
Protection de la santé du personnel de chantier, des populations riveraines et des usagers du site d’accueil
Minimiser les risques de contamination par les IST et VIH/SIDA Minimiser la pollution de l’air, les maladies oculaires et respiratoires et les odeurs nauséabondes Minimiser les désagréments sur les populations
Act4 Dotation de la main d’œuvre d’équipements de protection
Entreprises
Act5 Arrosage de l’emprise des travaux, des voies de circulation des véhicules et engins à la traversée de zones habitées
Entreprises
Act6 Mise en œuvre des actions de communication en direction des cibles
Entreprises
imp1em, imp2em, im1f, im2f, im3f
Mes3 Amélioration des conditions de vie des femmes et des jeunes
Bénéficier et améliorer les retombées économiques du projet
Act7 Promotion des activités commerciales, artisanales et l’emploi local sur les chantiers
Ministères concernés, communes concernées
Imp1a, imp2a Mes4 Préservation de la qualité de l’air
Minimiser la pollution de l’air et les risques de maladies oculaires et respiratoires ; Respecter les normes de rejets dans l’air
Act8 Réalisation régulière de visites techniques pour les engins et véhicules de chantier afin de respecter les normes de rejets dans l’air
Act9 Acquisition de masques anti-poussières pour le personnel de chantier
Act10 Arrosage des emprises des travaux,
imp1sp Mes5 Amélioration de la santé des populations
Minimiser les risques hydriques à la santé
Act11 Réaliser les infrastructures de santé prévues
Ministères et communes
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Tableau n°8 : mesures d’atténuation et de bonification (Suite)
Impacts concernés
Code mesures
Mesures d’atténuation et de bonification
Objectifs de la mesure
Description sommaire des activités à mener
Responsabilité
Code activités
Activités à mener
imp1vf Mes6 Protection de la végétation et de la faune
Minimiser la destruction de la végétation
Act12 Éviter les abattages anarchiques d’arbres par la réalisation des travaux dans les emprises utiles du site
Entreprises
Act13 Interdire le prélèvement de la faune par le personnel de chantier
Entreprises
Act14 Réaliser un bosquet sur le nouveau site et inciter à la plantation d’un arbre fruiter par ménage, soit 81 arbres fruitiers
Entreprises
imp1np Mes7 Protection de la nappe phréatique
Promouvoir un comportement pour une vie saine au niveau des populations
Act15 Sensibiliser les élèves et les populations à l’usage des latrines, au lavage des mains ainsi que la gestion des ordures
Entreprises
Prévenir et éviter la contamination de la nappe phréatique par les matières fécales et déchets
Act16 Implanter des points d’eau suffisants et de qualité
Entreprises
Act17 Placer les latrines à une distance sécuritaire minimale de 30 m des points d’eau
Entreprises
imp1E Mes8 Sécurisation et promotion de la pratique de l’élevage
Accroître la disponibilité du fourrage
Act18 Former les éleveurs aux techniques de fauche et de conservation du foin
MOAD
Act19 Renforcer les capacités des éleveurs sur la pratique des cultures fourragères
MOAD
imp1r, imp1p Mes9 Préservation des revenus des populations locales
Minimiser la perte de revenus
Act20 Indemniser les propriétaires terriens (voir PAR plateforme aéroportuaire)
MOA
Act21 Offrir pour compensation des propriétaires terriens des parcelles d’habitation sur le site d’accueil
MOAD
Act22 Privilégier la main d’œuvre locale pour les postes non qualifiés
Entreprises
8. Plan de gestion environnementale et sociale Le présent Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) présente l’ensemble
des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification des impacts environnementaux. Il précise entre autres, les mesures de suivi et de surveillance
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 28
environnementaux, les mesures d’ordre institutionnel à prendre durant l’exécution et l’exploitation du projet.
8.1. Cadre organisationnel de mise en œuvre Le cadre organisationnel de mise en œuvre du PGES comprend : - Le service de la MOAD en charge des activités socio environnementales : il sera
responsable de la mise en œuvre du PGES ; - Le Bureau national des évaluations environnementales (BUNEE) au sein du Ministère
de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) assurera la supervision de l’application du PGES et de la réglementation en la matière ;
- Les entreprises attributaires des travaux d’aménagement du site d’accueil, de construction des logements et des infrastructures communautaires veilleront à l’application de l’ensemble des clauses environnementales inscrites dans leurs contrats ;
- Un comité ad hoc local chargé du suivi de la mise en œuvre des activités du PGES.
8.2. Application du suivi et de la surveillance Le service de la MOAD en charge des activités socio environnementales sera responsable
de la surveillance au quotidien de la mise en œuvre des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification des impacts environnementaux du projet d’aménagement du site de Kourityaoghin. Pendant les phases de préparation et de construction, il veillera à l’intégration dans les dossiers d’appels d’offres et les contrats des entreprises, des mesures d’atténuation environnementales et sociales requises pour garantir une gestion appropriée des impacts potentiels du projet. Enfin, il sera l’interlocuteur de la MOAD pour toutes les questions touchant l’environnement et les aspects sociaux sur les lieux des travaux.
Le BUNEE quant à lui, s’assurera que les exigences légales en matière environnementale sont respectées pendant toute la durée des travaux de construction. En outre, il apportera un appui conseils à la MOAD dans la supervision de la mise en œuvre du PGES conformément au protocole d’accord signé d’accord partie avec la MOAD.
Pour ce qui est des attributions du comité ad hoc local, il veillera à ce qu’un registre de commentaires, suggestions et plaintes, soit mis à la disposition des populations dans des lieux facilement accessibles et assurera le suivi de ce dispositif.
8.3. Chronogramme et coût de mise en œuvre Dans le cadre de la mise en œuvre du PGES, certaines actions seront mises en œuvre soit
avant le démarrage des travaux, soit pendant et après les travaux. Le coût global du PGES est évalué à 8millions de FCFA.
S’agissant des coûts, il y a d’abord ceux relatifs aux mesures d’atténuation qui seront intégrées dans les DAO et contrats des entreprises en tant qu’obligations. Ils sont mis pour mémoire (pm). Par contre, la protection de la nappe phréatique à travers des actions de sensibilisation et de changement de comportement de la population, nécessitera un budget de 5 millions de FCFA.
Aussi, les actions en vue de l’amélioration des conditions de vie des femmes, des jeunes et des populations en général seront prises en charge dans le cadre de la mise en œuvre de la convention d’accompagnement que la MOAD a établie avec l’Institut de l’environnement et de recherches agricoles (INERA). Cette convention s’exécute déjà dans le
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 29
cadre du Plan d’action de réinstallation (PAR) de la plateforme aéroportuaire. Ces actions sont considérées comme des mesures de bonification sur le revenu et l’emploi. Par ailleurs, sur le site, il sera réalisé un bosquet de 2ha et chaque ménage sera doté d’un arbre fruitier. Le coût de réalisation de ce volet est estimé à 3 millions de FCFA sur deux années.
Le coût d’intervention du BUNEE est inclus dans le budget du protocole de collaboration susmentionné
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 30
Tableau 9: synthèse du PGES
Impacts Mesures Indicateurs de réalisation
Echéance de réalisation
Coût (millions
FCFA) Responsables
Phase préparatoire Exécution Contrôle
imp1s imp1e
Mes1 : Protection des sols, des eaux et du paysage Respect des emprises de
travaux
Présence de sites de stockage de déchets
Avant et pendant travaux pm Entreprise MOAD, BUNEE
imp1vf Mes6 : Protection de la végétation et de la faune (reboisement)
Présence de végétation et faune
Avant, pendant et après travaux
3 Entreprise MOAD, BUNEE
imp1a Mes4 : Préservation de la qualité de l’air
Présence d’abat-poussière dans les secteurs sensibles
Pendant travaux pm Entreprise MOAD, BUNEE
imp1p Mes4 : Préservation des revenus des populations locales
Accroissement du niveau de revenus
Après travaux pm INERA MOAD, BUNEE, Comité ad hoc
imp1ss Mes2 : Protection de la santé du personnel de chantier, des populations riveraines et des usagers du site d’accueil
Equipement des ouvriers en matériels de protection
Pendant travaux pm Entreprise MOAD, BUNEE, Min. santé
imp1em imp1f
Mes3 : Amélioration des conditions de vie des femmes et des jeunes
Accroissement du niveau de revenus
Après travaux pm INERA MOAD, INERA
Sous total Phase préparation 3 -
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 31
Tableau n°9 : synthèse du PGES
Impacts Mesures Indicateurs de réalisation
Echéance de réalisation
Coût Responsables
Phase travaux Exécution Contrôle
imp2a Mes4 : Préservation de la qualité de l’air
Présence d’abat-poussière dans les secteurs sensibles
Pendant travaux pm Entreprises MOAD, BUNEE
imp2s imp2e
Mes1 : Protection des sols, des eaux et du paysage
Respect des emprises de travaux
Présence de sites de stockage de déchets
Avant et pendant travaux pm Entreprises MOAD, BUNEE
Imp1sp Mes2 : Protection de la santé du personnel de chantier, des populations riveraines et des usagers du site d’accueil
Equipement des ouvriers en matériels de protection
Pendant travaux pm Entreprises MOAD, BUNEE, Min. santé
imp1em imp1f
Mes3 : Amélioration des conditions de vie des femmes et des jeunes
Accroissement du niveau de revenus
Après travaux pm INERA MOAD
Sous total Phase Travaux -
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 32
Impacts Mesures Indicateurs de réalisation
Echéance de réalisation
Coût Responsables
Phase exploitation Exécution Contrôle
imp1np Mes7 : Protection de la nappe phréatique Réduction des sources de
contamination Avant, pendant et après
travaux 5 Entreprises Ministère
Hydraulique
imp1p imp1r
Mes4 : Préservation des revenus des populations locales
Accroissement du niveau de revenus
Après travaux pm INERA MOAD, comité ad hoc
Imp1sp Mes5 : Amélioration de la santé des populations
Réduction du taux de maladies hydriques
Après travaux pm Entreprises Ministère Santé
imp3f Mes3 : Amélioration des conditions de vie des femmes et des jeunes
Accroissement du niveau de revenus
Après travaux pm INERA MOAD, comité ad hoc
imp1E Mes8 : Sécurisation et promotion de la pratique de l’élevage
Amélioration santé du cheptel
Réduction du nombre de conflits agriculteurs et éleveurs
Après travaux pm INERA MOAD, Ministère Elevage
Sous total Phase exploitation 5
TOTAL GENERAL 8
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 33
9. Conclusion
Le présent rapport a abordé particulièrement le cadre juridique et institutionnel de réalisation de l’EIE et de la NIE au Burkina Faso, la description du projet de réalisation du site d’accueil de Kourityaoghin ainsi l’état initial du site qui ont permis de faire une description des principaux impacts et des mesures d’atténuation.
L’analyse de l’état initial a révélé que l’espace réservé pour le site est constitué principalement de champs exploités par 04 propriétaires. Aussi, il ressort que le milieu socioéconomique d’insertion est dominé essentiellement par des activités agrosylvopastorales de production.
Il a été ensuite procédé à l’analyse des impacts des activités du projet lors des phases de préparation, travaux et d’exploitation. Pour l’essentiel, le constat est fait que le projet n’engendrera pas d’impacts négatifs importants. Quant aux impacts positifs, ils sont multiples car liés à la présence d’infrastructures communautaires nouvellement créées dont l’exploitation va alléger la corvée d’eau pour les femmes et contribuer à la réduction des maladies hydriques, la création d’emplois temporaires, le rapprochement vers des infrastructures de santé et d’éducation existantes à Donsin et Kourityaoghin ou nouvellement créées dans l’espace riverain de Donsin. La mise à disposition d’espaces viabilisés pour le logement et la conduite des activités de service dont le commerce constituent d’autres opportunités qui seront offertes sur le site.
En vue de favoriser une meilleure insertion du projet dans son environnement, un PGES a été préparé et dont une grande partie des mesures est à la charge des entreprises attributaires des travaux qui seront tenues à l’application des dispositions fixées par les fiches de prescriptions environnementales et sociales élaborées pour chaque infrastructure communautaire.
Le service de la MOAD en charge des activités socio environnementales avec l’accompagnement du BUNEE s’assureront de l’application des mesures du PGES.
Le coût de mise en œuvre du PGES excepté les coûts des mesures appliquées par les entreprises à travers les DAO et les contrats de travaux, s’élève à 8 millions de FCFA.
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 34
Annexes
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Annexe 1 : Situation des propriétés individuelles sur le site de Kourityaoghin
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Annexe 2 : Coordonnées GPS du site d’accueil de Kourityaoghin
Lot : SITE DE KOURITYAOGHIN
GPS LOCAL
Surface : 212969.89 m²
Périmètre : 1955.915 m
Implantation des sommets Raccordements
Point X (m) Y (m) Gisement (gr)
Distance (m)
Rayon (m) Surface (m²)
13 669943.780
1389435.498
157.2123 357.470
14 670166.354
1389155.774
173.1382 295.101
15 670287.208
1388886.555
241.7509 143.464
16 670199.722
1388772.853
273.7731 242.208
17 669977.779
1388675.869
342.0763 153.605
18 669856.520
1388770.160
6.4853 293.172
19 669886.334
1389061.812
385.2948 327.558
20 669811.343
1389380.670
75.0120 143.338
13 669943.780
1389435.498
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Annexe 3 : Compte rendu de consultation publique sur le site d’accueil
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Annexe 4 : Plan type de construction d’une maison de 10 tôles
PLANS DES BÂTIMENTS
Bâtiment de type 10 tôles
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 47
Annexe 5 : Termes de référence de la Notice d’Impact Environnemental
1090, avenue Professeur Joseph KI-ZERBO Tél. (+226) 50 32 48 17/18 E-mail : [email protected]
PREMIER MINISTÈRE BURKINA FASO
--------------------- Unité – Progrès – Justice
MAÎTRISE D’OUVRAGE DE
L’AÉROPORT DE DONSIN
DT
DASE TERMES DE RÉFÉRENCE
11 PI
07 - 07
RÉALISATION D’UNE ÉTUDE D’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DES SITES D’ACCUEIL DES
POPULATIONS AFFECTÉES PAR LE PROJET DE
CONSTRUCTION DE L’AÉROPORT DE DONSIN ET
DE SES VOIES D’ACCÈS
120606 Rapport définitif NIE Projet site d'accueil de Kourityaoghin 49
Juillet 2011
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1. Contexte et justification de l’étude
En vue de l’exécution de la phase de réinstallation et d’indemnisation des personnes affectées par le Projet de construction de l’aéroport de Donsin et de ses voies d’accès, la Maîtrise d’Ouvrage de l’Aéroport de Donsin (MOAD) a élaboré un plan de gestion environnementale et un plan de réinstallation des populations affectées. Ces documents qui définissent la démarche et les modalités pratiques de la réinstallation des personnes à déplacer, ont fait l’objet d’appropriation et de contributions diverses par les comités de réinstallation et d’indemnisation mis en place au niveau régional et provincial.
Le mécanisme de concertation mis en place par la MOAD a permis l’identification de sites de réinstallation avec l’appui des représentants des populations concernées. Conformément au plan de réinstallation notamment en ses objectifs de lutte contre la pauvreté et de développement durable, ces sites d’accueil à aménager, doivent fournir toutes les caractéristiques d’un cadre de vie agréable et sain. Aussi, il est prévu que la qualité de vie des personnes réinstallées et des populations hôtes soit préservée et/ou améliorée de sorte à :
- Eviter que les personnes réinstallées ne soient beaucoup plus favorisées
que les populations hôtes ;
- Eviter que la qualité de vie des personnes déplacées et des populations
hôtes ne soit affectée.
La réalisation de ces sites d’accueil nécessite au préalable la conduite d’une étude d’impact environnemental et social afin de s’assurer que les mesures de sauvegarde environnementale et sociale sont bien intégrées.
En rappel, les principales politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale qui sont déclenchées par le projet de construction de l’aéroport de Donsin ainsi que par le projet de réalisation des sites d’accueil des populations affectées sont :
- OP 4.01 Évaluation Environnementale, y compris la Participation du
Public
- OP 4.04 Habitats Naturels
- OP 4.11 Patrimoine Culturel
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- OP 4.12 Réinstallation Involontaire des populations
- Politique d’accès (diffusion de) à l’information
2. Objectif et consistance de l’étude
La présente étude d’impact a pour objectif d’intégrer les principes de développement durable dans le processus de déplacement/réinstallation des populations affectées et l’évolution des villages d’accueil.
De façon spécifique, il s’agit en période d’aménagement et d’exploitation des sites d’accueil :
- D’étudier les conséquences du projet de création des sites d’accueil des populations affectées sur les milieux biophysique et humain ;
- De proposer des mesures d’accompagnement d’une part, pour réduire significativement les impacts environnementaux et sociaux négatifs et pour maximiser les impacts positifs d’autre part ;
- De formuler le dispositif institutionnel de mise en œuvre de ces mesures ainsi que les coûts afférents.
3. Périmètre de l’étude
Le périmètre de l’étude tient compte des conséquences directes et indirectes du projet sur l’environnement.
Du point de vue de l’environnement naturel et du cadre de vie, un établissement humain ayant des rejets d’eaux usées et excréta, peut, en l’absence de système d’assainissement, occasionner la contamination de rivières et plans d’eau dans l’environnement immédiat surtout en saison des pluies. Géographiquement, les limites du périmètre d’études, doivent prendre en compte les plans et cours d’eau existants dans un rayon de 1km des sites d’accueil.
Au plan humain, le rapport qu’a un établissement humain et son environnement immédiat se caractérise par sa propension à s’approvisionner en biens et services divers (bois de feu, bois de service, produits forestiers non ligneux, etc.). Les formations végétales avoisinant les sites doivent être intégrées au périmètre d’étude. Enfin, du point de vue des mouvements des
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populations, les villages riverains des sites d’accueil, les chefs lieux des communes et départements, de la province d’Oubritenga et de la région du Plateau Central sont inclus également dans le périmètre d’étude.
4. Horizon temporel de l’étude d’impact environnemental
Les impacts du projet seront analysés selon trois phases :
- Phase de sélection définitive des sites d’accueil - Phase de construction des sites ; - Phase d’exploitation des sites.
L’horizon temporel de l’étude d’impact s’étend sur toute la période de sélection définitive, de construction et d’exploitation des sites d’accueil.
5. Le mandat de l’expert
Sur chaque site, sur la base des plan et design préliminaires des zones d’accueil, l’expert devra, faire intégrer des aspects environnementaux et sociaux qui permettront de réduire les impacts.
Pour ce qui est du rapport d’étude, l’expert devra assurer :
- La description et l’analyse de l’état initial de l’environnement du site ;
- La description des variantes d’aménagement du site ;
- La sélection de la meilleure variante ;
- La description de la variante retenue pour la réalisation du site d’accueil ;
- L’élaboration du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ;
- La formulation des mesures appropriées d’atténuation des impacts
négatifs en vue de leur prise en compte dans le design de construction
des sites d’accueil.
5.1. Description des variantes d’aménagement
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La MOAD étant tenue de prendre en compte les préoccupations d’environnement, l’étude devra comporter une présentation des variantes d’aménagement étudiées et la justification du choix de la variante adoptée.
5.2. Description du projet de réalisation des sites d’accueil
La description du projet a pour finalité, de restituer l’importance du projet, de le conceptualiser et de déterminer les justifications de son implantation.
La description du projet sera focalisée sur :
- La conception et le fonctionnement du projet ; - Les travaux à envisager ; - Les extensions envisagées ; - La description de la zone environnante du projet, tant de ses
composantes naturelles qu’humaines et économiques.
5.3. Description et analyse de l’état initial de l’environnement du site
5.3.1. La description du milieu naturel
La description du milieu naturel au niveau des sites d’accueil portera sur les paramètres suivants :
- Le faune et la flore ; - La climatologie (vent, pluviométrie, température, humidité) ; - La pédologie (les sols) ; - L’hydrologie (eaux de surface) ; - L’hydrogéologie (eaux souterraines) ; - Les paysages (particularités écologiques et valeur récréative)
a. Description de la faune et de la flore
L’équipe s’attachera à décrire la couverture végétale et les différents types et groupes d’espèces animales et mettra en évidence, les espèces menacées ou les contraintes éventuelles mettant en péril la faune ou la flore.
b. La climatologie
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La description de la zone d’impact portera sur les directions prédominantes du vent par saison, les précipitations, l’humidité et des températures. L’objectif étant de dégager les particularités climatiques de la zone d’impact et de mettre en évidence l’existence de micro-climats ou de conditions climatiques particulières susceptibles d’être perturbées par le projet de création de site d’accueil.
c. La pédologie
Il sera procédé à l’analyse de la texture des sols et à leurs particularités.
d. L’hydrologie (eaux de surfaces)
Il sera procédé à la description des cours et des plans d’eau. L’expert mettra, notamment, en évidence les zones inondables.
e. L’hydrogéologie (eaux souterraines)
Il s’agira de décrire pour la zone d’impact, les conditions des eaux souterraines (qualités, profondeur, etc.).
f. Les paysages
Il s’agira de décrire la forme des paysages, leurs qualités visuelles ainsi que leur valeur récréative.
g. Identification des atteintes existantes à l’environnement
Bien avant l’étude des impacts du projet, l’expert mettra en évidence les atteintes existantes à l’environnement.
5.4. Description de l’environnement socio-économique et humain
Sur le site d’implantation du projet, l’expert s’attachera à décrire l’occupation du sol, tant du point de vue humain qu’économique. Ainsi, seront analysés :
- les modes d’implantation de l’habitat (type, densités, morphologie) ; - les activités économiques (industrie, agriculture, élevage, etc.) et les
utilisations actuelles des territoires qui vont accueillir les personnes déplacées ;
110713 TDR EIE sites d'accueil Page 55
- la description, s’il y a lieu, du patrimoine archéologique et des zones de protection.
De même, seront décrits et analysés :
- les profils socio-économiques de la population à déplacer (catégories
socio-professionnelles et types d’activités, etc.) ; - le niveau d’accès aux biens et services de base (forage, école, centre de
santé, marché, bois de chauffe, assainissement, etc.) ; - le niveau d’accès aux ressources naturelles et leur capacité de charge
(pâturages, eau) ; - le niveau d’équipement en infrastructures socioéconomiques de
production chez les personnes réinstallées (bas-fonds ou périmètres aménagés, retenues d’eau)
- la disponibilité de superficies de terres de qualité pour la satisfaction des besoins en exploitations agricoles (champs et vergers) ;
- les utilisations actuelles des territoires qui vont accueillir les personnes déplacées ainsi que les possessions foncières des usagers ;
- les habitudes de vie des populations à déplacer ; - le profil socio-culturel de la population d’accueil (communautés
villageoises, ethnies, etc.).
L’objectif étant, à partir de cette description, de montrer dans les phases ultérieures de l’étude d’impact sur l’environnement en quoi le projet est susceptible d’introduire des déséquilibres ou des déstructurations sur l’organisation socio-économique (changement des statuts sociaux et des modes de vie, bouleversement des valeurs, des croyances, et des groupes sociaux).
6. Elaboration du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
6.1. Identification et évaluation des impacts directs ou indirects, réversibles ou non du projet
Cette partie de l’étude comporte une analyse des conséquences prévisibles directes et indirectes du projet sur l’environnement et en particulier, sur les ressources et milieux naturels, sur les sites et les paysages, les équilibres biologiques, le cadre de vie de la population (hygiène et salubrité publique) et
110713 TDR EIE sites d'accueil Page 56
sur la commodité du voisinage (conséquences du bruit, des vibrations, des odeurs et autres).
L’expert focalisera son analyse sur les paramètres suivants :
Au niveau du milieu biophysique, il devra focaliser ses investigations sur : - Les impacts de l’implantation des sites d’accueil sur les sols ; - L’effet de l’implantation des sites d’accueil sur la disponibilité et la
qualité des ressources en eau ; - L’effet de l’implantation sur les cours ou plans d’eau les plus proches et
les interactions possibles ; - Les impacts sur les paysages et l’harmonie d’ensemble des sites ; - Les impacts sur les écosystèmes (habitat ou zones de nidification de
certaines espèces animales protégés ou menacées de disparition, forêts reliques, berges de cours d’eau, déboisement massif) ;
- Le bruit et les émissions de polluants (nuisance sonore ou d'émissions gazeuses et liquides).
Au niveau du milieu humain, l’expert devra focaliser ses investigations sur les impacts relatifs à :
- La population. âge moyen, densité, etc. - Emploi : état de l’emploi, chômage, etc. - L’occupation du sol (tendances d’urbanisation ou de développement
agricole de la zone, variation du prix des terrains, disponibilité de terres agricoles);
- L’organisation sociale de la population (acceptabilité sociale, bouleversements sociaux, rapports population active, valeurs culturelles nouvelles, conflits liés à l’’exercice de la chefferie coutumière) ;
- L’environnement économique de la région (effets d’entraînement sur l’agriculture, autres transformations sociales et économiques avec incidence sur le tissu social, effet sur le niveau de desserte routière de la zone)
- Le coût des produits de première nécessité et les risques d’inflation en fonction de l’offre existante.
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6.2. Propositions de mesures de prévention, de réduction et de compensation des effets négatifs du Projet de création des sites d’accueil
L’expert proposera des mesures permettant de réduire ou de supprimer les effets négatifs du projet de réalisation des sites d’accueil sur les éléments suivants :
- Le milieu biophysique (ressources en eau, paysage, écosystèmes) - Le milieu humain (terres agricoles, accès aux infrastructures et services
de base, qualité de vie).
De façon spécifique, il s’agira de proposer des mesures à même :
- De permettre un accompagnement des personnes affectées sous la
forme d’un projet d’appui en vue de réduire les effets négatifs potentiels
de la réinstallation et ou bonifier les impacts positifs ;
- De favoriser une meilleure utilisation des ressources des territoires
cernés par la réinstallation du point de vue des capacités de charge des
milieux ;
- D’éviter que les personnes réinstallées ne soient beaucoup plus
favorisées que les populations hôtes ;
- D’éviter que la qualité de vie tant des personnes déplacées que des
populations hôtes ne soit affectée ;
- D’améliorer l’accès aux biens et services de base (forage, école, centre de
santé, marché, bois de chauffe, assainissement, etc.) ;
- D’éviter une destruction excessive de la végétation ;
- De favoriser la création de zones de conservation de ressources
forestières autour des sites d’accueil.
Par ailleurs, l’expert s’assurera que le mode d’aménagement proposé pour les sites de réinstallation sera participatif et prendra en compte, les contraintes liées à la disponibilité des terres, à la sécurisation foncière et au découpage administratif de la zone d’étude.
Enfin, il devra s’assurer que les mesures d’atténuation proposées sont prises en compte dans le design de construction des sites d’accueil.
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6.3. Mesures de suivi environnemental et social
L’expert proposera les mesures de suivi des impacts environnementaux et sociaux du projet d’aménagement et d’exploitation des sites d’accueil.
6.4. Lieu et calendrier de mise en œuvre
Les travaux de l’expert se dérouleront dans la zone d’intervention du projet en particulier dans la zone couverte par les villages à déplacer et les villages hôtes ainsi que leur environnement immédiat.
L’expert se conformera au calendrier retenu dans les termes de référence de l’équipe chargée de l’étude de faisabilité des sites d’accueil.
6.5. Cadre institutionnel de mise en œuvre
L’expert devra formuler les rôles et les responsabilités des principaux acteurs et partenaires à impliquer dans la mise en œuvre du PGES.
6.6. Budget de mise en œuvre
Le coût de réalisation de la mission sera assuré par le budget de la MOAD.
7. Résultats attendus
L’expert doit fournir pour chacun des sites : - Un rapport sur l’état initial des composantes biophysiques et humaines ;
- Un plan de gestion environnemental et social par site de construction ;
- Un plan d’action assorti d’un budget avec responsabilisation des
principaux acteurs.
Ces documents feront l’objet d’observations adressées par la MOAD à l’expert qui les finalisera, sur la base desdites observations.
8. Qualification de l’expert
La conduite de l’étude sera assurée par un environnementaliste disposant d’une expérience dans la conduite des études d’impact environnemental et social et la relocalisation des populations.
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Il devra disposer en outre des références personnelles et des expériences sur la réalisation d’activités similaires durant les trois (03) dernières années.