itseoa 2010 - club oa aix - 18 nov 2010 - g....

G. LACOSTE

Service d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements

www.setra.developpementdurable.gouv.fr

Centre des techniques d’ouvrages d’art

Service d’études sur les transports, les routes et leurs aménagements

www.setra.developpementdurable.gouv.fr

G . LACOSTE 18 novembre 2010

L'ITSEOA 2010

Instituée en 1979, à la suite d ’accidents graves sur les ouvrages d ’art en service : pont de Tours,

révisée en 1995, et encore en chantier

Document en deux parties :

1° partie : généralités, organisation

2° parties : fascicules techniques

Club OA Aix 18 novembre 2010 Gilles Lacoste3

L'origine de l'ITSEOA

Effondrement du pont Wilson à Tours en 1978

L'Etat a enclenché des réflexions sur la politique de surveillance des ouvrages tenant compte de l’agressivitécroissante des conditions d’exploitation et de la vulnérabilité de certaines structures


La chronologie des actions de la DGR (DIT)

Cycle d'études OA

Publication de l'ITSEOA

Création des CDOA en DDE

Bilan réalisé en 1993

Méthodologie IQOA

Révision de l'ITSEOA en 1995

Développement de logiciels

Révision de l'ITSEOA 2009

Méthodes avancées de gestion


Le contenu de l'ITSEOA

Réparation

Surveillance renforcée

Haute surveillance

Visite d'évaluation

Contrôle annuel

Inspection détaillée

Surveillance continue

Entretien courant

Entretien spécialisé

La première partie de l'ITSEOA fixe les principes généraux de la maintenance


le contenu du dossier d’ouvrage

le détail des méthodes de surveillance et de maintenance

les dispositions particulières à chaque type d’ouvrage

2ème partie de l'ITSEOA :

25 fascicules pour préciser :


Liste des fascicules constituant la deuxième partie del’Instruction Technique

23 fascicules répartis :

• par type d ’intervention : exemple = surveillance topométrique

• par type d ’ouvrage : ponts à poutrelles enrobés

• par type de partie d ’ouvrage : les appareils d ’appuis


Rédaction et maintenance de l’ITSEOA

En révision :

L'instruction et les Fascicules 01, 02 et 03

les Fascicules F40 F21 et F10

en projet F33 et F322

��

Comité de pilotage ITSEOA

Groupe de révision Fascicule XXGroupe de révision

Fascicule XXGroupe de révision Fascicule XXGroupe de révision

Fascicule XX

Groupe de révision de l'instruction


Objectif de la révision de 2010

Phase 1 :

Adaptation aux principes d'organisation des DIR ;

Révision du champ d'application de l'IT

� portiques, potences, remblais, déblais,…

Prise en compte de la sécurité et de l'exploitation dans l'entretien.

Accroître la sécurité juridique des gestionnaires

Phase 2 :

Introduction de l'analyse de risques pour différentes familles d'ouvrages sensibles pour prévenir des accidents.

Optimisation du traitement des différents types d'ouvrages afin d'en assurer la pérennité et la sécurité


La nouvelle IT 2010

Une instruction adaptée au DIR, mais facilement transposable à l'organisation et aux méthodes de gestion des autres maîtres d'ouvrages

Un référentiel pour les services de l'État, ouvert sur les contrats de concession et les PPP

Une instruction découplée des fascicules de la seconde partie qui deviennent des guides sauf les fascicules généraux :

� F01 Dossier d'ouvrage

� F02 Généralités sur la surveillance

� F03 Auscultation, surveillance renforcée, haute

surveillance, mesures de sécurité immédiates

ou de sauvegarde


La nouvelle IT 2010

Une meilleure définition des objectifs de la gestion :

Pour le parc dans son ensemble, le préserver et valoriser leur réseau en optimisant les moyens techniques, humains et financiers

Pour chaque ouvrage, maintenir son état fonctionnel afin d'assurer sur un itinéraire un niveau de service et un niveau de sécurité pour les personnes

L'ITSEOA 2010 précise et complète les actions liées à la gestion du patrimoine :

Surveillance et évaluation de l'état

Entretien et la réparation.


Le champ d'application de l'IT de 2010

Ponts, viaducs, aqueducs, passerelles piétonnes ou cyclables, d'une ouverture entre culées supérieure ou égale à deux mètres

Buses d'ouverture supérieure ou égale à deux mètres

Tunnels circulés forés ou creusés, quelles que soient leurs dimensions

Tranchées circulées couvertes, partiellement couvertes, ouvertes, couvertures acoustiques hors sol, paravalanches, galeries pareblocs, quelles que soient leurs dimensions

Murs de soutènement et écrans pareblocs de plus de deux mètres de hauteur visible


Hors champ d'application de l'IT de 2010

Déblais et remblais de grande hauteur

Portiques, potences et hauts mâts

Dispositifs de protection contre les éboulements rocheux (filets de protection, pièges à cailloux, etc.)

Écrans antibruit

Dispositifs de stabilisation des sols et des massifs rocheux

Drainages

Mais les MO Gestionnaires peuvent s'inspirer de l'IT


L'organisation du maître d'œuvre

gestionnaire

3 niveaux sont jugés indispensables :

Le niveau décisionnel :

� définit la politique, fixe les objectifs

� analyse et hiérarchise les actions

� s'assure de la mise en œuvre et évalue sa politique

Le niveau organisationnel :

� responsable des actions de surveillance et d'évaluation

� responsable de la programmation des actions

� contrôle la bonne exécution des programmes d'actions

� analyse les résultats, capitalise, rend compte

� organise les visites des ouvrages complexes

Le niveau opérationnel :

� réalise les opérations de contrôle et d'entretien courant

� organise les mesures relatives à l'exploitation et à la sécurité

� visite les ouvrages simples se charge du contrôle annuel


Exemple de l'organisation des DIR

Organisationnel ==> Districts et CEIet leurs correspondants OA

Organisationnel ==> Unités de Gestion des Ouvrages d’Art

et le responsable de CGOA ou de POA

Décisionnel ==> Direction de la DIR Chef du SPT

Service des Politiques Techniques (ou SPR)

Les trois niveaux :


La surveillance des ouvrages

Système de surveillance :

� Surveillance périodique

� Surveillance liée à un événement particulier

� Surveillance renforcée et haute surveillance

� Patrouillage

Le rôle des niveaux opérationnel ou organisationnel est défini dans l'ITSEOA

� Le niveau organisationnel pilote de dispositif et programme les actions

� Le niveau opérationnel est responsable de la sécurité des visiteurs



La surveillance périodique :

� Contrôle annuel

� Obligatoire pour tous les ouvrages� Donne lieu à un PV� Doit alerter en cas d’anomalie � permet de définir l'entretien courant (ou spécialisé)

� Visites d'évaluation

� Visuelle et sans moyens particuliers� périodicité : 3 ans pour tous les OA� Liste 1 ou Liste 2� Méthode IQOA obligatoire pour l'Etat (+ Lagora)



La surveillance périodique :

� Inspections détaillées de parties d'ouvrages

� pour compléter la visite d'évaluation (piles, AA, intrados,…)� Subaquatique

� Inspections détaillées

� Liste établie par le niveau décisionnel� 3, 6 ou 9 ans� réalisée par des spécialistes de laboratoires� exhaustive, mais sans auscultation.� donne lieu à un rapport détaillé� sous la responsabilité du niveau organisationnel

Fondations susceptibles

d’affouillement et non visitables


elle comprend :

un relevé exhaustif des désordres et défauts de l’ouvrage,

une analyse pathologique des constations effectuées,

une interprétation de l’origine présumée :le prédiagnostic

des indications concernant les réparations possibles ou les investigations complémentaires à mener.

Une proposition de cotation est souvent demandée

L’inspection détaillée



La surveillance liée à un événement particulier :

� Inspection détaillée initiale d'ouvrage

� rôles du service constructeur et du gestionnaire

� Inspection spécifique de fin de garanties contractuelles

� Peinture, joints, décennale (CCTP)

� Actions liées à des évènements imprévus

� Crues, séismes, tempête, canicule, convoi exceptionnel,…� du niveau opérationnel � peut aussi être demandé par le niveau décisionnel

A la suite de circonstances particulièrement susceptibles d’endommager un ouvrage : crue, séisme, glissement de terrain, passage d’un convoi

agressif



La surveillance renforcée et la haute surveillance

� Surveillance renforcée :

� Lorsque l’état de l’ouvrage le justifie, ou en cas de doute, le niveau décisionnel peut prescrire le recours à la surveillance renforcée

� Elle comporte des examens assortis de périodicités.

� Haute surveillance

� S’il y a risque de mise en cause de la sécurité, le niveau décisionnel prescrit un plan de mise sous haute surveillance qui doit comprendre :

un dispositif d’alerte les consignes afférentes.

� Un comité d’expert est constitué

Le patrouillage :

� Exercée dans le cadre de la surveillance général du réseau

� Remplace la surveillance continue


L'évaluation des ouvrages

Faite sur la base de tous les éléments disponibles :

� Contrôle annuel

� Visite d'évaluation

� Inspection détaillée

� …

Cotation obligatoire des ouvrages au moins tous les 3 ans

Elle permet une analyse de l'état global du patrimoine

Évaluation par IQOA et Lagora pour l'État


Conseils sur la surveillance et l'évaluation

des ouvrages

Rappel de points importants :

� Capitalisation, remontée et traitement de l'information

� dossier d'ouvrage� informatisation� archivage

� Mesures de sécurité immédiate ou de sauvegarde

� comment intervenir� comment alerter

� Enseignements à tirer de la surveillance en vue de l'amélioration des pratiques

� le rôle du niveau décisionnel� la révision de sa politique de gestion


Entretien et réparation

Peu de changement :

Classification des opérations d'entretien

� Courant pour le niveau opérationnel

� Spécialisé partagé entres les niveaux organisationnels et opérationnels

Pour la réparation :

� L'instruction insiste sur la nécessité d'un diagnostic

La liste des opérations d'entretien et de réparation est annexée à l'instruction

Annexe 1 : Les fascicules de l'IT

Annexe 2 : Liste des fascicules techniques

Annexe 3 : Liste des opérations d'entretien et de réparation


Il est obligatoire

Il demande peu de moyens,

il est à la charge du niveau opérationnel

il consiste essentiellement en :

� nettoyage

� dévégétalisation

� enlèvement d’embâcles

il donne lieu à constat �

il peut être groupé avec le contrôle annuel.

L’entretien courant


Végétation à enlever(mais comment ?)

Embâcles à enlever(mais comment ?)

L’entretien courant

Peu devenir spécialisé :


il nécessite un diagnostic,

il fait recours à des techniques spécialisées

il suppose une programmation,

il demande une maîtrise d’œuvre.

� les opérations d’entretien spécialiséne sont pas anodines.

Certaines opérations sont à cheval sur l’entretien spécialisé et la réparation (cas délicats).

L’entretien spécialisé

Photo : Injection de fissures non structurelles


La réparation

Consiste à restituer à un ouvrage

l’état du niveau de service

initial.

Ceci est une action lourde,

souvent plus difficile que

de (re)construire l’ouvrage.

� Elle mérite que l’on y réfléchissed’autant plus qu’elle peut, si elle n’est pas bien adaptée, faire plus de mal que de bien.

Elle doit être précédée d'un diagnostic qui nécessite des investigations

et faire l’objet d'un projet de réparation


Conclusion

Une nouvelle instruction technique adaptée aux DIR, mais ouverte aux collectivités locales

Un vocabulaire qui a évolué

Les Fascicules 01, 02 et 03 liés à l'instruction

Une deuxième révision à venir pour introduire des méthodes de gestion dites avancées

L'IT 2010 est en cours de publication (circulaire DGITM)

So we have about 10 000 bridges representing a total surface area of 5 millions square meters

The average surface area is about 430 millions square meters and the average length about 30 meters

Our asset is rather young : 40 years

The annual budget for maintenance and reinstatement is 45 M€

The replacement value of the bridge stock is estimated to be 7 000 M€


Merci pour votre attention

[email protected]

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