FORETS ET DEVELOPPEMENTDURABLE AU CHILI

INDIANITE MAPUCHE ET MONDIALISATION

MONIQUE BARRUÉ-PASTOR (éd.)

Ouvrage publié avec l'aidedu Centre National de la Recherche Scientifique

P R E S S E S U N I V E R S I T A I R E S D U M I R A I L

TABLE DES MATIERES

Monique BARRUÉ-PASTOR, Juan SÂNCHEZ-ÀLVAREZ

Introduction 9

CHAPITRE ILA CONSTRUCTION D'UN MODÈLE HEURISTIQUE DE RECHERCHE

SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLELE SYSTÈME «ACTEURS-TERRITOIRE MULTICRITÈRE» DE LA RÉGION DES LACS

Monique BARRUÉ-PASTOR

La «soutenabilité» ou le développement durable 23La «gestion intégrée» et la gouvernance 27L'identification des conditions d'« efficience» de la gestion 28La notion de ressource collective 29

L'ambivalence entre forêt et développement :la « crise » de la forêt originelle (Bosque Nativo) 30

Diversité, complexité et gestion locale 32La diversité des représentations et des usages 34

La question foncière au centre de l'oppositionentre le légitime et le légal 35

La décentralisation, un outil de gestion localedes ressources renouvelables 36

De la participation à la négociation d'un nouveau contrat socialà propos de la nature: la médiation patrimoniale 37

Un nécessaire travail d'ingénierie sociale 37La gestion patrimoniale des ressources naturelles 38Les limites d'une telle approche 40

L'élaboration d'un modèle heuristique de recherche 42Modèle heuristique de recherche sur le développement durable 43

L'élaboration d'un schéma du système« acteurs-territoires » multi-critères de la Région des Lacs 44

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FORÊTS ET DÉVELOPPEMENT DURABLE AU CHILI

CHAPITRE IIPOLITIQUES PUBLIQUES, INSTITUTIONS ET DYNAMIQUES FORESTIÈRES

AU SUD DU CHILI

Juan SÂNCHEZ-ÂLVAREZ

La structure actuelle de la forêt originelleet les ressources forestières de la Région des Lacs 50

La législation. Aspects légaux qui gèrent l'activité forestière du Chili 54L'activité de l'État dans le cadre de la législation forestière 56Institutions régionales et conditions

pour une gestion intégrée de la forêt originelle 58

CHAPITRE IIIL'ENVIRONNEMENT FORESTIER COMME BIEN PUBLIC:

INTÉRÊTS LOCAUX ET MONDIALISATION

Diana MOSOVICH PONT-LEZICA

Le projet «Cascada Chile» 68Une approche interprétative : la résolution de conflits distributifs 70La réglementation et le PCC :

système d'évaluation et études d'impact sur l'environnement 71Une étude d'impact sur l'environnement très contestée 74Le déroulement du conflit et le comportement des acteurs 77En plein débat, une enquête d'opinion 83

Les perspectives d'usages alternatifs de la forêt originelle:développement local durable et globalisation 87

Exploitation forestière et instruments légaux 89Les approches alternatives :

vers une valorisation des environnements forestiers 94Ouverture de l'économie régionale et évolution

des nouvelles utilisations et activités liées à la forêt originelle 97La construction identitaire : mobilisation face au risque

auquel la forêt originelle est confrontée 98

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TABLE DES MATIÈRES

CHAPITRE IVEXPLOITATION DE LA FORÊT ORIGINELLE ET REBOISEMENTS

DANS LA COMMUNE DE SAN JUAN DE LA COSTAENJEUX DU DÉVELOPPEMENT DURABLE À L'ÉCHELON LOCAL

Roberto SANTANA

À l'origine: le feu et les défrichements 115Disparition de la forêt dans la pré-Cordillère

et avancée de l'exploitation vers le centre-ouest de la commune 117La «guerre de Z'alerce» dans la haute Cordillère 120Un commerce du bois de très médiocre rentabilité 124Chiffres de production de bois de scierie peu transparents 127Médiocre niveau technologique des scieries et faible valeur ajoutée 130Avenir, de la production de bois et utilisations alternatives de la forêt ... .132Les plantations forestières 135L'«invasion» de San Juan de la Costa par les firmes 138Les entreprises créent un marché foncier hyper-tonique 139«Extra- territorialité» des entreprises forestières 142L'effet «démonstration» sur les paysans des communautés 143Problématique plantations/développement local 145

CHAPITRE VUN EXEMPLE DE DÉVELOPPEMENT RURAL BASÉ SUR L'EXPLOITATION

" DURABLE DE LA FORÊT ORIGINELLE DE LA CORDILLÈRE CÔTIÈRE :.... LA COMMUNAUTÉ MAPUCHE-HUILLICHE AUCAPÂN DE TRUFÛN

Nicolas SÀEZ VILLALOBOS et Gladys MORENO SCHMIDT

Aspects historiques pertinents pour comprendrele présent des communautés huilliches 148

La communauté, son emplacement territorialet la répartition de la forêt 150

Conflits territoriaux dans la communauté 154Une subsistance paysanne basée sur l'exploitation

et la dégradation des forêts 157Cabinet d'étude forestier privé avec financement étatique:

une opportunité pour la durabilité des forêts à Trufûn ? 159

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FORÊTS ET DÉVELOPPEMENT DURABLE AU CHILI

CHAPITRE VIPATRIMOINE CULTUREL DU BOIS ET EXPLOITATION DURABLE

DE LA FORÊT ORIGINELLE À CHILOÉ

Roberto SANTANA

Culture du bois à Chiloé: richesse et décadence 166La fabrication domestique du meuble 168La construction navale {construction de ribera) 170La culture du bois en crise 172La création d'une nouvelle économie du bois est-elle possible? 175

L'exploitation de la forêt originelle et sa relation à la culture du bois 179Les acteurs concernés par la destinée de la forêt originelle 181

Les acteurs face à une vision patrimoniale du développement local 184Le cas de la fabrication de meubles à Quellôn 186Le cas de la «construction de ribera» et le tourisme à San Juan 188

CHAPITRE VIICONCEPT DE PROPRIÉTÉ, CONFLITS TERRITORIAUX ET DÉVELOPPEMENTDURABLE DES FORÊTS ET DES COMMUNAUTÉS MAPUCHE-HUILLICHES

LA CONSTRUCTION DE LA ROUTE CÔTIÈRE

Monique BARRUÉ-PASTOR

La terre dans la culture mapuche-huilliche 194Historique de la question foncière et de l'appropriation

des territoires mapuche-huilliches 197L'appropriation des terres mapuche-huilliches 198Le processus de subdivision des terres 200La propriété fiscale 201La période militaire à partir de 1973 203

La violence des conflits récents pour la terre 205À partir de 1990, les tentatives de reconstitution des territoires huilliches . . .208Situation des communautés huilliches en 2001 209Violences autour des mécanismes de cession des terres

en application de la «loi Indigène» 212Savoirs, usages de la forêt et développementdes communautés huilliches 217

Connaissances et usages de la forêtpar les populations mapuche-huilliches: un gage de durabilité? 218

La non-reproductibihté du système d'extraction minière et lesperspectives de construction d'un nouveau modèle de développement . . .221

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TABLE DES MATIÈRES

Ethnicité, protection de l'environnement et mondialisation des enjeux . . . .223L'intervention des ONG et la création de la Coalition

pour la Conservation de la Cordillère de la Côte 226La réactivation de l'ethnicité par la question environnementale 228Entre territoires ethniques et territoires de conservation 229Globalisation et contradictions d'intérêts 231Le pari de l'intégration économique 233

Annexe: déclaration publique 235

CHAPITRE VIIIDÉVELOPPEMENT ET PARADOXES DE LA SOCIÉTÉ INDIGÈNE:

ENJEUX SCIENTIFIQUES ET SOCIÉTAUX

Monique BARRUÉ-PASTOR

Dépréciation, dégradation et gestion de la forêt 240Pauvreté et développement 244L'importance de la langue et le paradoxe de la «Ley Indigena» 249Le rapport à la terre et les paradoxes entre le culturel et l'économique . . .249Le paradoxe de la scolarisation des enfants .251La vente d'une terre qui n'est pourtant plus nourricière

est un facteur d'extermination sociale 252Services publics et frustrations 253Développement et déstructuration sociale 254Que reste-t-il des communautés indigènes, du sentiment

communautaire et de leurs capacités de résistance? 258L'application de la Loi Indigène et le renouveau ethnique 258Une renaissance des «Assemblées de Caciques» 259La création du CRESI (Commission Régionale d'Éducation

et de Culture Indigène) en 1994, dans la Xe Région 261Une pratique actualisée de l'«ESKU» 263

Indianité mapuche, société chilienne et mondialisation :nouveaux défis scientifiques et sociétaux 265

Bibliographie 273

Table des documents photographiques 279

Table des documents cartographiques 282