enbata 2281 - 2014-01-01

Découpage

cantonal

MENSUELPOLITIQUE BASQUE

Janvier 2014N° 22813,00 €

MM e n s u e l

L’étincelle

Ximun Haran

Naissance del’abertzalisme

00_2281_Enbata maquette mensuel numero zero 2.qxd 01/01/14 21:30 Page1

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Ce dernier mois…

Il y avait déjà quelques sentinelles éclairées de la cause basque. Ximun Haran, mort à Luhuso ce9 décembre, a su les réunir pour faire avec eux une démarche collective, organisée, révélantaux Basques d’Iparralde leur véritable patrie. En mettant en faisceau ces volontés indivi-duelles éparses, il fut l’étincelle qui embrasa ce qui n’était jusqu’alors qu’une singularité

culturelle, un régionalisme au coin de l’Hexagone, pour construire une résistance identitaire. Ce petit groupe de pionniers, articulé autour de lui, élabora une doctrine. La Charte d’Itsasu,lors du premier Aberri Eguna d’Iparralde le 15 avril 1963, plaça les droits de la nation basque réunifiée parmi les valeurs universelles. Cette Charte est aujourd’hui gravée sur unepierre levée telle un menhir venu du fond de notre préhistoire témoigner de la permanencede notre peuple. Ximun, par son caractère bien trempé, a ainsi posé l’acte fondateur denotre renaissance nationale. Cet instant fort, vécu ensemble, s’il a réorienté nos vies, asurtout eu l’immense mérite d’ouvrir, d’une manière irréversible, l’abertzalisme sur nostrois provinces. Cette dynamique enclenchée, ce pays reprit confiance en son propre ave-nir. Il abandonna la fatalité de l’exil, refusa l’acceptation de la disparition de l’euskaramis à l’index par les Etats qui nous écartèlent, prit le zazpiak bat pour référence denotre vie économique et sociale, ouvrit notre quête de souveraineté. Bref, il y eut unavant et un après Ximun ! Cette fondamentale mutation poursuit son cours. C’estXimun Haran qui, ici, l’a impulsée. Milesker Ximun.

La disparition, le 21 décembre, du Journal du Pays Basque est un très mauvais coupporté à la liberté de la presse et à la cause basque. Un journal qui meurt, pour quelquecause que ce soit et à plus forte raison économique, démontre la fragilité de la libreexpression et un appauvrissement de la pensée humaine. Le JPB remplissait en effetun rôle éminent puisqu’il n’était pas seulement un "contre Sud Ouest", il était surtoutune respiration singulière où pouvaient s’exprimer d’une manière libre et ample, sanscontrainte d’espace, toutes les voix discordantes d’Iparralde. On y trouvait régulière-ment certaines plumes acérées, telles celles de Xipri ou de quelques autres, qui nousramenaient à la justesse des choses. On y trouvait aussi des opposants ou des compa-gnons de route occasionnels, petits élus locaux ou parlementaires pouvant exprimerprofondément leurs points de vue indispensables à la réflexion équilibrée. Où pou-vions-nous expliquer les méandres, soubresauts et conflits qui font le quotidien del’abertzalisme d’Hegoalde? Nous aurons désormais un grand silence sur tout cela.Quel gâchis! Enbata, pour sa part, ne trouvera plus le coup de main informatif ouphotographique de son quotidien de frère. Merci d’avoir porté une bonne douzained’années une vision qui nous est chère.

Il y a quarante ans, le 20 décembre 1973, ETA faisait sauter à Madrid la voiture blin-dée de plus de deux tonnes de l’amiral Carrero Blanco, anéantissant la successiontyrannique programmée de Franco. Pas joli à avouer, mais la mort de cet homme futune explosion de joie au Pays Basque. Sans l’opération "ogro", l’Espagne aurait sansdoute subi dix ou quinze années supplémentaires de fascisme comme cela s’est produit,presque à la même époque, au Portugal où Caetano, le dauphin du dictateur Salazar, per-pétua le régime. Tous les anti-franquistes peuvent donc dire merci à ETA. Politiquementce fut un coup de génie. La mort de Carrero Blanco était la bonne cible qui a changécomplètement la donne car, à la mort de Franco, deux ans plus tard, c’est toute la transi-tion démocratique qui s’est opérée sans drame majeur. Techniquement ETA a montré auxyeux du monde la puissance de son organisation clandestine par une préparation de deuxans, à des centaines de kilomètres de ses bases basques, une maîtrise parfaite du repérage,des travaux de terrassement et de maniement des explosifs, qui ne fit aucune bavure.

Cet éditorial de fin d’année, en forme de rétrospective du mois de décembre, nous ramèneà un événement de portée planétaire, la mort de Nelson Mandela le 5 décembre. Tout a étédit. Mais pour nous basques, à peine sortis d’un conflit armé, il nous faut retenir de ce pri-sonnier politique aux dix mille jours d’embastillement, qu’il triompha de l’apartheid et chan-gea son pays par le "respect des ennemis". Pourtant, à l’origine, Mandela était considérécomme un terroriste par l’Afrique du Sud blanche et l’ensemble du monde occidental, de Mar-garet Thatcher aux USA notamment. Ce qui nous fascine et rend son exemple singulier est queMandela fut non seulement un libérateur comme Simon Bolivar ou Abraham Lincoln, plusqu’une icône de la non violence comme Gandhi ou Martin Luther King. Il érigea en système le par-don de l’adversaire par la commission Vérité et Réconciliation où le tortionnaire, policier ou civil,vient publiquement confesser ses crimes à ses victimes et demander pardon. Rarement Prix Nobel auraété si judicieusement mérité. “Si nous abertzale, dit Peio Etcheverry-Ainchart dans ce numéro d’Enbata,souhaitons vraiment la paix, il nous faut commencer par être capable d’empathie, par comprendre la réac-tion de ceux d’en face. Il faudra bien qu’un jour la mère d’un Miguel Angel Blanco et celle d’une GurutzeIantzi puissent partager leur douleur à la même table”.

ENBATA | JA

ÉDITORIAL

● Jakes Abeberry

● Herriak barkatuko duPar Peio Etcheverry-AinchartPage 7

● L’Etat français aussiprotégeait les GALPar Jakes BortayrouPage 14

● Un choix, un droitPar Martine BisautaPage 18

● Processus de paix à l’épreuve du feuPar David LannesPage 13

● Euroagiria eta ikastolakPar Eneko BidegainPage 16

● Guerre sale : l’école françaisePar Xabi LarraldePage 15

● Jean Ybarnegaray cet inconnuPar Ellande Duny-PétréPages 8 et 9

● Mandela, 46664, MadibaPar Andde Sainte-MariePage 17

Sommaire

● Découpagecantonal Le Pays Basque respectépage 4

● Quelle souveraineté?La suppression de l’écotaxerepose sur des logiques du passéPages 10, 11 et 12

● Que l’on reconnaisseaussi la spécificité du BéarnEntretien avec Jacques PedehontaaPage 6

● Quand la pierredonne du sensPar Anne-Marie BordesPage 5


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SAR HITZA

Ezin da erran, populista batzuk diotengisan, politikari guziak ustelak direla,beren interesen zaintzeaz aparte ezerez dutela egiten. Hautetsi gehienek

hautesleek agindu eginbeharrak zintzoki betet-zen dituzte, denbora eta indarrak neurtu gabe.Bai ta ere, hauteskundez hauteskunde herritar-reri konduak emaiten. Batzutan bozemaileenmesfiantza edo haserrea garesti ordaintzeraino-koan hauteskunde egunean. Hori da demokra-ziaren abantail nagusia. Normalki, horrelafuntzionatzen du demokraziak.Ez beti, ordea. Badira hautetsi batzuk beren bizipolitiko osoa, herritarrak zerbitzatzeko ordez,beren burua zerbitzatzen deramatenak, hautesleekkonfiatu kargua abantail politiko edo berdin pert-sonalak ateratzeko erabiliz. Hortan, hautetsi batibi edo hiru kargu onartzen dizkion frantses legeokaztagarriak badu erantzukizunik. Zenbat herri-ko auzapezek ez du bada bere kargua eta horrekematen dizkion errextasunak erabili departamen-duko edo eskualdeko hautetsi kargua bereganat-zeko? Zenbat tokiko kontseilarik ez du berekargua erabili deputatu edo senatari alkia lortze-ko?Guk Iparralde hontan badakigu politikari parasi-toak zein itxura duen, zorigaitzez, mende laurdenbatez, profitatzailearen arketipoa gutartean izanbaitugu, aste buruetan bederen. Alliot-Marie deit-zen da. Hogoi ta bederatzi urtez, Euskal Herrihontako bozemaileeri esker, ibilbide politiko ezinsinetsia eraman duena. Lehenik Ziburuko herrikohautetsi, ondotik Miarritzeko hautetsi, aitarenhegalpean, gero hamabi urtez Donibane Lohizu-neko auzapez, beste sei urtez auzapez orde, anar-tean kontseilari nagusi ere hamabi urtez, eta, nolaez, 1986-tik 2012-rat, hogoi ta sei urtez segidan,Frantziako deputatu. Hori guzia helburu bakarbatekin: minixtro izaitea. Eta helburua erdietsi ere,nola gainera: hamabi urtez, bost gobernuetakoestatu idazkari eta minixtro izan da Alliot-Marie. Mende laurden bat iragan ondoan, zein da IparEuskal Herriarentzat Alliot-Marieren ekarpena,garapen ekonomikoari edo kulturalari dagokio-nez? Ezer. Nork erran dezake hemen honelakoegitasmoa edo halako eginkizuna, Alliot-Marieriesker eramana izan dela? Nehork. Ondoko urtee-tan, zertaz orroituko dira bada hoin luzaz bereatxikimendua itsutuki erakutsi dioten hautesleak? Donibane inguratzeko autobidea tokiko bizitza-leentzat urririk ezartzeko ASF-ekin izan zirennegoziatzeetan ez zuen 5. hautesbarrutiko depu-tatuak den mendreneko laguntzarik ekarri. Etanegoziaketak hilortu ziren. Enpleguaren aldeere ez du urrats bakar bat egin, bera eta bereadixkideak agintean izan diren urte guzi horie-tan. Lantegi bakar bat ez du ekarrarazi edosortzen lagundu. Ordea, denen gogoetan daSaupiquet lantegiaren hesteak 140 langile lanikgabe utzi zituenean Ziburun, Alliot-Mariek eginzuen komunikazio jokotria, Conserver 21ezkrokeria entseguan partaide izan zen hartan. Herria zerbitzatzeko ordez, bere burua zerbit-zatzea izan da beti Alliot-Marieren helburubakarra. Zorigaitzez aski izan zaio, noiztenka,

Donibaneko igande goizeko mezan agerraldibat egitea eta ondotik Ganbetta karrikako salte-gietan esku zenbait hunkitzea bere klientelapolitikoa hazteko. Funtsean, zer ezagutzen zuenAlliot-Mariek Euskal Herriaz Donibaneko biz-pahiru karrikaz edo bere aitaren Xantakokohotelaz aparte? Zer axola zitzaion Euskal Herri-ko kulturaren geroa, euskararen garapena edolurraldearen ezagutza inztituzionala? Pena da aitortzea, bainan Iparralde huntako jen-dearen alienazioa hain da haundia nun zu eta nibezain euskaldunak diren Donibane edo Azkaine-ko herritar andana batek Alliot-Marie bezalakoeuskararen etsai errabiatu bati konfiantza itsuaegin baitiote mende laurden batez, zalantza izpirikgabe. Ez uste izan jarraitzaileak eskuinekofrantses erretretadun burgesak zeuzkala bakarrik. Marie familiaren ibilbide politikoa aferismoare-kin nahasten da. Nola esplika Bernard Marie,honat dirurik gabe etorri zen ezezaguna Xanta-koko hotelaz jabetu zela zenbait urterenburuan? Nola esplika familia horrek Ben Alire-kin zituen harrremanak eta haren hurbilekobatekin Tunisian egin dituzten inbeztizamen-duak? Zoritxarrez, Frantziako sistema politiko-judiziala den bezalakoa izanik, segur dafrantses justiziak afera horiek guziak ez dituelasekula ikertuko eta aita ta alaba lasai bizikodirela ondoko hil artino. Eta horien jarraitzai-leek ez dutela nehoiz sinetsiko gaizkirik egindutenik.Hala ere, Alliot-Marie hemendik joan den mol-dea, deputatu alkia galduz geroz ihesi joanbalitz bezala, hauteslegoari hitzik erran gabe,mespretxu absolutoa erakutsiz, bere adixkidezenbaiti ez zaie biziki gustatu. Are guttiago,Donibane abandonatu ta, Neuilly-n aurkeztekoxedea justifikatzeko erabili duen arrazoina:hogoitahamar urte huntan, bera eta bere familiaNeuillyn bizi direla. Ziburuko egoitza oporreta-ko leku zeukan beraz, ez bizi toki! Bigarrengraduko hauteslea zirela entzuteak gustu garrat-za uzten dizu. Dena den, Euskal Herriarentzatzeukan zinezko atxikimenduaren neurria era-kusten du portaera deitoragarri horrek. Alliot-Marieren ondotik izanen ote da, hemengaindi, nunbaitik etorri beste politikaririk bereinteresen zaintzeko Euskal Herria honbesteta-raino erabiliko duenik? Geroak, eta hemengobozemaileek, erranen. Badirudi, hala ere, 2017-tik goiti bizpahiru hautes alki betan bereganat-zea debekatzen duen legeak, Alliot-Marierenabezalako joka moldeak neke eginen dituela. Ezdu tokiko mandatu bat gorago hupatzeko baliat-zea galaraziko, bainan orain arte bezala, zangobat hemen eta bestea Parisen edukitzea zailagoizanen da.Berriz erranik ere, ez da bakarrik hautetsieklegea, Europan beste nihun erabilia ez dena,beren interes politiko eta pertsonalen aldebaliatzen dutela. Da ere, hautesleek sistemaokaztagarri hori kozionatzen dutela, gustukoadutelakotz. Azken finean, Montesquieuk beregaraian ziona gaurko ere egokia da: mereziditugun agintariak dauzkagu.

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A | JANVIER 2014

● Mixel Bidegain ●●● pastant que

çad'apprendre

que le porte-avions Charles-

de-Gaulle va subirune révision

complète pendant un an etdemi, pour le pharamineuxmontant de 1,3 milliardsd'euros. Sur ce rafiot, les seulstrucs qui décollent, c'est lescoûts. ●●● et réjoui de la mort à 95 ans

du général tortionnaireAussaresses qui récemment

encore déclarait avoir bon piedbon œil. Sans regrets éternels.

●●● des provocations duministre espagnol de la justiceaprès le vote par les députésnéo-franquistes des restrictionsdrastiques du droit des femmesà l'interruption de grossesse,affirmant que cette loi feraitécole dans toute l'Europe. Siseulement sa mère avait pufaire une fausse-couche!

●●● Pas tant que ça que ladernière livraison de l'OCDE

donne la France en pleinedégringolade dans le niveau de

connaissances en maths etsciences. Il n'y aura bientôt pluspersonne capable de compter le

nombre des chômeurs et le déficitbudgétaire.

●●● pas tant que ça non plusque les élèves de laCommunauté autonomebasque se situent nettement au-dessus de la moyenne des 65pays et régions testés parl'OCDE et encore plusnettement au-dessus desjeunes espagnols. C'est pour çaqu'ils ne sont ni garde-civils nimatadors.

●●● que certains fans d'Alliot-Marie avalent difficilement son

départ de Saint-Jean, sans un motde remerciement ni de regret. Ilsont tort. Habitant Neuilly, elle ne

part pas, elle n'est jamaisréellement venue.

●●● et réjoui que le conseild'administration de Lur Berri aitretiré toutes ses délégations àson vice-président BarthélémyAguerre. Pour lui éviter ledécoupage et la mise en boîte? ●●● Pas tant que ça de la blaguequi court sur les mauvais résultats

du BO et de l'Aviron en rugby: oùse trouve le Pays Basque?

En bas du Top 14.

CE MOIS-CI

TARTAROS’EST ÉTONNÉ

nnu

Merezi ditugun agintariak


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Découpage cantonal

D’abord attendu pour le 15 novembre, puis pourle 15 décembre, le débat sur le redécoupagecantonal du département aura finalement lieu

au Parlement de Navarre le 9 janvier 2014. Le pro-jet d’arrêté préfectoral qui sera présenté à l’assem-blée départementale a été communiqué à la pressele 27 décembre. L’avis que le Conseil général pour-ra donner sur le projet n’aura qu’une valeur consul-tative. Les propositions que l’assemblée fera n’aurontpas de valeur délibérative. L’Etat pourra les reprendreou les rejeter. Bonne nouvelle pour le Pays Basque, le canton bas-co-béarnais initialement prévu n’est plus d’actualité.Les protestations des abertzale, reprises par la majo-rité des élus de droite et du centre du Pays Basqueont, semble-t-il, porté. Résultat du succès de la mani-festation Batera du 30 novembre à Mauléon?Qu’en est-il du projet concocté par les services del’Etat? Le département de Pyrénées-Atlantiques estdécoupé en 27 cantons, au lieu des 52 actuels (21au Pays Basque, 31 au Béarn), qui éliront un binô-me constitué d’un conseiller départemental et d’uneconseillère départementale (lire le rappel de la loi ci-contre). 54 conseillers seront donc élus en mars2015, contre 52 actuellement. En termes d’écono-mie de fonctionnement, on peut mieux faire.Le Pays Basque est divisé en 12 cantons, le Béarnen dispose de 15. Globalement, l’équilibre démo-graphique entre les deux entités est respecté. Par lavertu des ciseaux préfectoraux, le Pays Basquegagne ainsi 3 conseillers: 24 élus dans la nouvelleassemblée contre 21 dans l’actuelle. Le Béarn enperd 1: 30 conseillers contre les actuels 31. Le lentmais constant rééquilibrage démographique enfaveur du Pays Basque trouve sa traduction dansla répartition des élus départementaux. Donnonsacte aux services de l’Etat d’avoir pris en compte lanouvelle donnée. Peut-être, la revendication d’unecollectivité territoriale du Pays Basque n’est-elle pasétrangère à cet effort de justice, tout comme le récentdialogue direct entre le Conseil des élus et le pre-mier ministre?

Selon l’INSEE, la population officielle des Pyrénées-Atlantiques au 1er janvier 2013 (recensements etestimations 2012) s’élève à 674.900 habitants,385.900 en Béarn, 289.000 en Pays Basque. Lescantons béarnais auront en moyenne 25.726 habi-tants, les cantons basques 24.083. Léger avanta-ge représentatif pour les basques. Pour une fois,on se saurait accuser les béarnais de tondre la lai-ne sur le dos du manex tête noire ou tête rouge. Dans le nouveau projet, certains cantons, commeHendaye, gardent le nom d’anciens cantons, maisleur limite est modifiée, de nombreux autres sontrenommés. C’est le cas du canton de Mauléon, vas-te canton montagnard qui regroupe les anciens can-tons de Baigorri, Garazi, Mauléon et Tardets. Voici la liste des futurs cantons basques: Anglet,Bayonne 1, Bayonne 2, Bayonne 3, Biarritz, Cam-bo-les-Bains, Hendaye, Mauléon, Mouguerre, Saint-Jean-de-Luz, Saint-Palais, Ustaritz.Voici la liste des cantons qui disparaissent : l’un desdeux cantons d’Anglet, La Bastide-Clairence, l’undes deux cantons de Biarritz; Bidache, Espelette,Hasparren, Iholdy, Saint-Étienne-de-Baïgorry, Saint-Jean-Pied-de-Port, Saint-Pierre-d’Irube, Tardets-Sorholus.La majorité des nouveaux cantons n’épousent pasles contours des cantons actuels. Ainsi toutes lescommunes, ou parties de communes en zone urbai-ne, des anciens cantons ne se retrouvent pas néces-sairement ensemble dans la nouvelle entité. A titred’exemple, La Bastide, jusqu’à présent chef lieu decanton, est rattachée au nouveau canton de Saint-Palais ainsi qu’Ayherre et Isturitz, alors que Briscousqui faisait partie du même canton est rattaché à celuide Mouguerre.Enbata reviendra plus en détail sur ce projet de redé-coupage dans un prochain numéro. Pour l’heure,nous publions une contribution d’Anne-Marie Bordesqui revisite un coin d’histoire peu connue. Nous don-nons aussi la parole au conseiller général béarnaisJacques Pedehontaa rencontré à la manifestationde Batera du 30 novembre à Mauléon.

ENBATA | JA

KANTONAMENDUAK

La loi organique n° 2013-402 du 17 mai2013 relative à l’élection des conseillersmunicipaux, des conseillers communau-taires et des conseillers départementaux,publiée au Journal Officiel le 18 mai 2013,a modifié les articles du Code électoraldéfinissant le nombre des cantons et lesmodalités d'élections des conseillers ex-généraux appelés désormais "conseillersdépartementaux".

Principales dispositions:Article L3121-1Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.1 Abrogé par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 -art.2Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.2Il y a dans chaque département un conseildépartemental qui représente la popula-tion et les territoires qui le composent.Article L191Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.3Les électeurs de chaque canton du dépar-tement élisent au conseil départementaldeux membres de sexe différent, qui seprésentent en binôme de candidats dontles noms sont ordonnés dans l'ordrealphabétique sur tout bulletin de vote impri-mé à l'occasion de l'élection.Article L191-1Créé par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.4Le nombre de cantons dans lesquels sontélus les conseillers départementaux estégal, pour chaque département, à la moi-tié du nombre de cantons existant au 1er

janvier 2013, arrondi à l'unité impaire supé-rieure si ce nombre n'est pas entier impair.Le nombre de cantons dans chaquedépartement comptant plus de 500.000habitants ne peut être inférieur à dix-sept.Il ne peut être inférieur à treize danschaque département comptant entre150.000 et 500.000 habitants.Article L192Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.5Les conseillers départementaux sont éluspour six ans ; ils sont rééligibles.Les conseils départementaux se renou-vellent intégralement.Les élections ont lieu au mois de mars.Dans tous les départements, les collègesélectoraux sont convoqués le même jour.Article L193Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.1Modifié par Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 - art.6Nul n'est élu membre du conseil dépar-temental au premier tour de scrutin s'il n'aréuni:1° la majorité absolue des suffrages expri-més;2° un nombre de suffrages égal au quartde celui des électeurs inscrits.Au second tour de scrutin, l'élection a lieuà la majorité relative, quel que soit lenombre des votants. Si plusieurs binômesde candidats obtiennent le même nombrede suffrages, l'élection est acquise au binô-me qui comporte le candidat le plus âgé.

Ce que dit la loi

Le Pays Basque respecté


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TA | JANVIER 2014

KANTONAMENDUAK

Emmanuel de Serviez ? Ce général futnommé préfet des Basses-Pyrénées en1801. Peu après son installation à Pau

(une grande rue paloise porte son nom) lemilitaire brossait le tableau de son départe-ment, loin de constituer une entité “parfaite”du fait notamment de frontières probléma-tiques avec les Landes et les Hautes-Pyré-nées (1). Rien d’exceptionnel cependant carassurait-il, le grand échiquier créé au niveaudu pays fut victime de “considérations parti-culières”, d’“influences locales” et d’“erreurstopographiques”. Les Basses-Pyrénées comptaient alors 664communes, cinq arrondissements: Pau, Olo-ron, Mauléon, Bayonne et Orthez. Avec ses13.190 habitants Bayonne damait le pion àPau (9.000 âmes à peine) qui s’enorgueillis-sait d’être la patrie du roi Henri IV. Navarrenxet Sauveterre dépassaient à peine le seuil dumillier d’habitants que Saint-Palais était loind’atteindre. Le préfet ne mentionnait pas Ihol-dy. Béarnais et Basques étaient-ils faits pours’entendre ? Cette double identité trouvait grâ-ce à ses yeux du fait justement des énormesdisparités qu’il fallait aplanir dans un vastemouvement afin de “rendre homogènestoutes les parties d’un tout”. De ses adminis-trés le préfet disait qu’ils étaient “respective-ment étrangers les uns chez les autres,malgré leurs anciennes relations”. Souvent jaloux de sa liberté et fier de son pas-

sé, le Béarnais parlait ainsi un idiome “compo-sé de celte, latin, espagnol alors que le peupleentend assez généralement le français”. LesBasques quant à eux avaient “l’apparenced’une colonie étrangère, transplantée au milieude nous plutôt que d’une portion de français civi-lisés et habitués à vivre sous les mêmes loiset le même gouvernement (…) Ils n’entendentgénéralement que leur propre langue”.

Pouvoir et esprit d’indépendanceDeux siècles ont passé depuis cet état des lieuxoù Emmanuel de Serviez reconnaissait êtreimpressionné par “l’esprit d’indépendance”basque. Tel était aussi le constat exprimé parun évêque du diocèse de Bayonne Lescar etOloron voici une vingtaine d’années. “J’ai enfincompris peu après mon arrivée, avouait le pré-lat, ce qui d’une certaine façon distingue lesdeux communautés : le Béarnais a puisé le goûtdu pouvoir dans son histoire glorieuse (berceaud’un roi, royaume de Navarre…) alors que leBasque a préféré cultiver son esprit d’indépen-dance”. Saint-Palais et Iholdy côté Basse-Navarre, ajoutés à Sauveterre et Navarrenxcôté béarnais constitueront-il jamais ce cantonde 25.000 habitants dont l’ébauche a défrayéla chronique ces dernières semaines ? Ques-tion sans réponse tant le flou règne dans cetteaffaire.A quand (si tant est qu’il ait jamais lieu), ledébat monographique prévu sur les redécou-

pages cantonaux au Conseil général ? Débatdéjà deux fois reporté. L’ébauche de cet appariement décrié n’a paspour autant fait sortir les populations de leursgonds, excepté les élus de droite et du centrequi incriminent un noyau dur d’élus socialistesbéarnais, et le monde abertzale qui reven-dique avec force la reconnaissance territoria-le spécifique que l’Etat leur refuse.

Modernité et proximitéEn Béarn le conseiller général de NavarrenxJacques Pedehontaa pour qui modernité rimeavec proximité, a pris les devants avec sonassociation Touche pas à mon canton. Il veutdoter sa commune, Laas, d’un statut de prin-cipauté susceptible de pérenniser sa visibili-té. Pour la conseillère générale du canton deSauveterre, Denise Saint-Pée, “l’essentiel estde préserver les identités culturelles et de nepas abandonner la ruralité à son sort, à par-tir de quoi des partenariats existent”. La ligneséparant les entités béarnaise et basque dansle canton-à-quatre, bien que pérenne dans lestêtes, est quasiment invisible sur le terrain,l’unique signe distinctif tenant à l’architectu-re traditionnelle. Il existe pourtant une pierre(la borne frontière de Pausasac) fichée dansle sol, sur une ligne de crête aux confins d’Os-serain et d’Arbouet-Sussaute, au point deconjonction du Béarn, de la Soule et de laNavarre, là même où les souverains des troispays limitrophes se réunirent en 1462. Déjàsur pied en 1395, la pierre (la peyre) a eu toutle temps de donner du sens à cette longuehistoire.

(1) Statistiques du département des Basses-Pyré-nées par le général Serviez. Réédité en 1991 parC. Lacour Editeur , Nîmes.

La ligne séparant lesentités béarnaise et

basque dans le canton-à-quatre, bien que pérenne dansles têtes, est quasimentinvisible sur le terrain, l’uniquesigne distinctif tenant àl’architecture traditionnelle.

La borne de Pausasac au point de jonction du Béarn, dela Navarre et de la Soule (aux confins du Pays de mixe etdu bailliage de Sauveterre) reste le symbole identitairebasque et béarnais, en ces temps de redécoupagescantonaux devenus théâtre d’enjeux politiques inavoués.Journaliste, Anne-Marie Bordes sait se muer enhistorienne. Ecoutons-la.

“Quand la pierredonne du sens

● Anne-Marie Bordes


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Je veux que l’on reconnaisse aussi la spécificité du Béarn qui n’est pas moindre

Qui a planché sur les redécoupages can-tonaux basco-béarnais ?Les Pyrénées-Atlantiques font exception enFrance où, dans la majorité des départe-ments, le préfet, le Conseil général et les pré-sidents des groupes de l’assemblée onttravaillé de concert, du printemps 2013 à l’au-tomne 2013, sur la réduction du nombre descantons. Dans les Pyrénées-Atlantiques, onest dans un théâtre obscur où tout le mon-de dit la main sur le cœur, “ce n’est pas moi,je n’ai rien fait”. Et où, dans tous les cas, onajoute “c’est le ministre de l’intérieur qui déci-de". Le problème c’est que je connais ManuelValls, de même que certaines personnes auministère de l’intérieur, et celles-ci me disentque, dans la plupart des cas, le ministère vadans le sens de ce qui a été acté au niveaudépartemental...

Qu’il y a-t-il derrière le projet?Je suis d’accord pour dire que le mille-feuillesadministratif est trop important, que l’acte IIIde la décentralisation vise à le réduire, je peuxcomprendre. Mais j’entends le député RenéDosière qui pilote cette réforme, de mêmequ’un grand nombre d’élus urbains appuyéspar des technocrates parisiens et bruxellois,dire que 36.000 communes c’est trop, qu’ilfaut réformer dans le cadre de la mondiali-sation. Au final il resterait 3.000 intercommu-nalités, 11 à 12 régions, ce qui serait“amplement suffisant”. Ceci pour moi est unevision libérale à dominante anglo-saxonnepartagée par des jacobins parisiens qui ontdu mal à voir plus loin que le périphérique.C’est une vision dépassée, car la détestationdu politique engendrée par la distance s’estinstallée dans ce pays où l’erreur consiste à

vouloir supprimer les deux seuls échelons oùse retrouvent les citoyens.

Vous représentez 5.000 personnes àNavarrenx…Oui. On me dit toi Pedehontaa, tu es en retardd’une guerre ! Tu représentes 5.000 per-sonnes alors qu’à Lescar Christiane Mariet-te en représente 30.000. On ne nous parleque de population alors que les dossierspalois et ceux d’un canton rural n’ont rienen commun . On entasse les gens dans lesvilles et on a abandonné l’idée d’aménage-ment du territoire. On est dans une penséeglobale qui veut s’imposer sur le local. On medit “Valls, il faut qu’il casse le Pays Basque !”,mais je le comprends d’autant moins qu’au-jourd’hui beaucoup de masques sont tombés.La revendication de la spécificité basque estassumée par l’UMP, le centrisme, une par-tie du PS, la gauche un peu plus radicale, lesVerts. Moi, je veux que l’on reconnaisse aus-si la spécificité du Béarn qui n’est pasmoindre. On me dit c’est ringard. Aujourd’huiparler valeurs et culture identitaires c’est affir-mer une intention presque révolutionnaire quimettrait en danger les piliers de la Républiquetandis que certains maîtres à penser agitentl’épouvantail communautariste. Vouloir ins-taller un ou deux canton(s) basco béarnaisc’est se tromper sur la dynamique basque carelle continuera à se manifester. En Béarn parcontre elle reste à affirmer. Pour ma part, jesuis démocrate, républicain, j’ai une langue,je suis né quelque part et je me bats contrela globalisation que l’on veut nous imposer.Tout est fait pour couper l’homme de son ter-ritoire ! Ce projet m’exaspère, il montre l’étatde déliquescence de la France.

Comment allez-vous vous y opposer ?Je veux semer le trouble et démontrer lecaractère inconstitutionnel de la loi de décen-tralisation. A quelques élus nous avons créél’association Touche pas à mon canton et ànos campagnes. Accompagnés d’un juristeet d’avocats constitutionnalistes nous atta-querons la loi de décentralisation de mai 2013qui selon moi ne respecte pas les principesd’équité et d’égalité sur le territoire. Nousintroduirons une requête auprès du Conseild’Etat, le Conseil constitutionnel se pronon-çant sur la constitutionnalité de la loi. Dansce contexte, je pense que les prochainesmunicipales vont bien se passer mais quele réveil après les européennes sera dou-loureux. Je vous prédis un cataclysme quipourrait être extrêmement dangereux pour lepays et l’Europe.

“JacquesPedehontaa estconseiller généraldu canton deNavarrenx(Modem) depuis 21ans, maire de Laasdepuis 31 ans. Il est opposé à lacréation de cantonsbasco- béarnais. Il répond auxquestions d’Anne-MarieBordes.

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ENBATA | JANVIER 2014

KANTONAMENDUAK


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Depuis la décision prise par la Cour euro-péenne de justice de mettre fin à lafameuse doctrine Parot, certains pri-

sonniers politiques basques sortent peu àpeu de prison après des années d’incarcé-ration. C’était couru d’avance, ces sorties nepouvaient que provoquer des remous dansune partie de la société espagnole.

Des images significativesTout abertzale a probablement vu ou verrales images filmées à ces sorties de prison. Laplupart sont assez classiques : des hommeset des femmes désormais d’un certain âge,les traits vieillis par ces longues années d’in-carcération, marqués, mais réchauffés parl’accueil de leurs proches venus les chercherà la porte de la prison. Et puis il y en a deuxou trois dont on a peine à croire qu’ils sortenttotalement seuls, sans personne pour venirles accueillir. On les voit attendre, le regardparfois totalement perdu, agrippant le sac enplastique contenant leurs effets, sans repè-re dans un monde qu’ils avaient quitté delongues années auparavant et qu’ils revoientpour la première fois. Mais surtout – et c’estpeut-être cela qui explique l’absence deproches –, on les voit littéralement assaillispar une petite troupe de gens en rage, uni-quement séparés d’eux par un dérisoire bar-rage de cinq ou six garde-civils, dont onimagine sans peine qu’ils ne demanderaientpas mieux que de les laisser passer. Direc-tement menacés de lynchage, les pauvresn’en mènent pas large et ne poussent assu-rément un soupir de soulagement qu’une foisle taxi parti.Ces images, elles ne sont pas dues auhasard de la présence d’un vidéaste amateur.Chaque sortie de prison est ainsi filmée et dif-fusée sur le site du quotidien ultra-conser-vateur La Razon et probablement pard’autres canaux encore. S’ensuivent descommentaires haineux, au diapason de tousces fora plus ou moins militants qui font leurmiel de la perpétuation du conflit basque. Lesattroupements aussi ne sont en aucun casimprovisés. Tout est fait pour que le plus depression possible soit mise sur ces prison-niers, sur leurs proches, et surtout sur l’Etatespagnol pour le pousser à maintenir la plusgrande fermeté dans sa gestion des affairesbasques, à défaut de pouvoir se soustraireà une décision de justice de niveau européen.L’opération politique est évidente dans cesmanifestations, il faudrait être naïf pour nepas la voir. Et pourtant, il me semble qu’il ne

faut pas s’arrêter à l’écume de cette hainevolontairement alimentée et théâtralisée, aurisque de se tromper dans l’analyse, maisaussi dans l’attitude à avoir en réponse.

Quelle interprétation ?Car derrière ce déballage de rancune, il n’ya pas uniquement la marque d’une stratégiede communication ou de pression politique.Certes, la vue de ces gens qui crient “à mortles terroristes !” et bousculent presque le cor-don policier pour tenter de frapper les presolibérés, on est bien tenté d’avoir une réactioninstinctive, de type “frères et sœurs contreennemis”, et de faire une lecture politique deces images. De fait, il m’est arrivé d’entendreau sujet de ces vidéos “regarde cette bandede fachos !”, “ces ordures phalangistes quis’attaquent à nos preso !”… Or je suisconvaincu que c’est une lecture trop rapide. A la limite, il est possible que les gens qui s’at-troupent devant les portes de prison soienteffectivement des militants politiques ; maisnon seulement je n’en suis même pas sûr,mais surtout ce n’est assurément pas le casde ces centaines de milliers d’Espagnols quisont scandalisés à la vue de la sortie de pri-son d’anciens etarra. Or là est le vrai problè-me au regard de la résolution du conflitbasque dans les années à venir.Ne nous trompons pas : nul n’est besoind’être un néofranquiste ou même un membredu PP pour détester un militant d’ETA voiremême un abertzale. Il y a en Espagne unfond véritable de rancœur non digérée, dehaine authentique qui, si elle peut être assor-tie d’une posture politique, ne peut toutefoisêtre considérée comme lui étant consub-stantielle. ETA lui-même en est en partie res-ponsable car au-delà de la répulsionrelativement naturelle que ses actions sus-citaient déjà dans la société espagnoledepuis la transition, la stratégie de “sociali-sation de la terreur”, ne touchant plus uni-quement des militaires mais aussi des élusou des journalistes, sans parler des victimesciviles d’attentats tels qu’Hypercor, ne pou-vait qu’accentuer une détestation générale.On peut toujours juger de la validité d’unmode de lutte selon tel ou tel critère straté-gique, il n’en reste pas moins qu’il faille recon-naître avec rationalité les effets sociaux etpsychologiques que tout cela produit.

La paix, c’est d’abord l’empathieAu risque de choquer certains abertzale,je me dois d’avouer que je trouve parfai-

tement normale la haine de la sociétéespagnole contre ETA et par extensioncontre les Basques. Elle est normale par-ce que logique, comme est logique la hai-ne des familles de militants basquesmorts, torturés, exilés ou prisonniers. Ence sens, je comprends parfaitement quela mère ou le frère d’un garde civil tué parETA viennent déverser leur rancune auvisage d’un militant basque qui sort de pri-son. Peu leur importe que ce dernier aitpassé 25 ans en prison ou que l’origine deces drames soit de nature politique, ilspensent au proche qu’ils ont perdu, unpoint c’est tout.Peut-être que ces gens-là mettront dutemps à évacuer leur haine, savammentalimentée qu’elle est de surcroît pardivers canaux politiques. Mais si nous,abertzale, souhaitons vraiment la paixdont nous affirmons avoir pris le chemin,il nous faut commencer par être capablesd’empathie, par comprendre les réactionsde ceux d’en face. Il faudra bien qu’unjour, la mère d’un Miguel Angel Blanco etcelle d’une Gurutze Iantzi puissent parta-ger leur douleur à la même table. Mieux,que cela nous plaise ou non et parce quel’histoire nous enseigne que la paix véri-table passe par là, il faudra bien qu’unefois le conflit résolu au plan politique, l’ondécide qu’“Herriak barkatuko du” (selonl’expression consacrée et si tant est quequiconque puisse s’autoriser à parler aunom du peuple…). Certes, ce cheminparaît bien long.

IIl y a en Espagne unfond véritable de

rancœur non digérée, de haineauthentique qui, si elle peutêtre assortie d’une posturepolitique, ne peut toutefoisêtre considérée comme luiétant consubstantielle

En libérant massivement les preso d'ETA, le juge européena involontairement suscité des scènes de haine à la sortiedes prisons espagnoles. Peio Etcheverry-Ainchart appellecependant à la compréhension réciproque, au partage desdouleurs pour que la paix s'installe enfin.

“Herriak barkatuko du

● Peio Etcheverry-Ainchart


POLITIKA


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Il domina la vie politique d’Iparralde durant l’entre-deux-guerres. Après 1945, une difficile fin de règne le fit tomberdans les oubliettes. Aujourd’hui, un livre de l’historienneIsabelle Bilbao nous révèle un pan entier de l’histoirepolitique de notre pays.

Jean Ybarnegaraycet inconnu

FFace aux crises etaux forces du

“mouvement”, la réponse deJean Ybarnegaray sera celledu conservatisme absolu, del’ordre, de la famille, duredressement national, deshiérarchies traditionnelles etde la propriété.

“● Ellande Duny-Pétré

Jean Ybarnegaray, entre «petite patrie et grande patrie», Isabelle Bilbao, Ed. Elkar, 2013, 204 p.

Que reste-t-il de l’œuvre de Jean Ybar-negaray (1883-1956) qui régna sanspartage —écrasa même — la vie poli-

tique basque de 1914 à 1940? Quasimentrien. Il en est de son héritage politique com-me de son château d’Uhart-Cize, seul sub-siste le petit bâtiment de la conciergerie. Sictransit gloria mundi. La génération la plusâgée des habitants d’Iparralde a de ce per-sonnage quelques échos pour le moins tran-chés, et… les lecteurs d’Enbata le

connaissent. En février dernier, une interviewde Jean-Claude Larronde nous a présenté lavie et l’œuvre de cet homme politique. Aujourd’hui, l’historienne Isabelle Bilbao luiconsacre un livre, il s’agit de la seule étudepubliée sur Jean Ybarnegaray, si l’on ometle mémoire de sciences politiques de BernardMenou (1972), toujours inédit et qui traitaitessentiellement des joutes électorales, desidées politiques et de l’action parisienne dupersonnage.

Epoque tumultueuseYbar, comme on le surnommait couram-ment, est le produit d’un milieu —l’aristo-cratie terrienne du Pays Basque intérieur auXIXe siècle— et d’une époque pour le moinstroublée : marquée par deux conflits mon-diaux, la “décadence” d’une France qui perdson statut de grande puissance et devientlaïque, industrielle, urbaine, éclatée sur laplan social et politique, secouée par les“affaires” et la crise anti-parlementaire defévrier 1934. Violemment touchée par lapremière grande crise économique mon-diale, la montée du communisme et du fas-cisme, enfin le début de la disparition del’Empire colonial français, on le voit, la

période est pour le moins agitée. Face aux crises et aux forces du “mouve-ment”, la réponse de Jean Ybarnegaray seracelle du conservatisme absolu, de l’ordre, dela famille, du redressement national, des hié-rarchies traditionnelles et de la propriété.Après une difficile élection à la députation en1914, Ybarnegaray deviendra un notableinamovible, constamment réélu jusqu’à ladeuxième guerre mondiale, avec des scoresfrisant le plébiscite : sur le tard, il ne prendmême plus la peine d’imprimer affiches etprofessions de foi pour ses campagnes élec-torales ! Les soupçons de fraude assortie deprocès ne l’atteindront guère.

Le personnage est un “seigneur” admiré com-me tel : grand amateur de chasse, homme àfemmes, menant grand train en son château.Le lien qui unit Jean Ybarnegaray à son élec-torat n’est pas un lien idéologique, il s’agitd’abord d’un lien personnel, d’une identificationqui fonde son statut. C'est un notable à l'an-cienne, comme a pu l'être un de ses succes-seurs, Michel Inchauspe. Sa position “fait de luiun dispensateur de bienfaits, et il est de l'inté-rêt de tous de se concilier ses bonnes grâces.Ainsi, se constitue-t-il une clientèle de gensdévoués prêts à le soutenir, à condition quecelui-ci assure leur protection. Le notableendosse le rôle de médiateur-protecteur”. La filed'attente de ses administrés devant le châteaudu député-maire est souvent très longue. Féo-dalité et rapports de vassalité ne sont pas loin. Tribun exceptionnel plus que leader d’enver-gure nationale, il participe très activement etdans les rangs de la droite dure plutôt quede l’extrême droite, à la vie politique françai-se et à tous ses débats : question religieuse,

Rapports de

Dans les trois provinces de cette première moi-tié du XXe siècle, le Basque est un croyant,eskualdun fededun. “La paroisse est la vraiecellule du Pays Basque ; le centre de la vie,c’est l’Eglise, le chef supérieur est le curé”(Gaëtan Bernoville). Le respect des hiérarchiessociales, l’acceptation des règles de compor-tement et l’interprétation morale et religieusedes actes, conditionnent la vie au quotidien.“En chaire et au confessionnal [les membresdu clergé] ont terrorisé par la crainte de l'en-fer, nos populations encore très arriérées. Par-tout, ils ont dit qu'il valait mieux tuer son pèreou sa mère que voter pour le candidat répu-blicain, partout ils ont refusé l'absolution que la

Le poids du

Sur le plan économique, notre pays est assezpauvre, marqué par la petite propriété agricole(moins de 20 ha), le phénomène de l’émigrationbat son plein, ce qui est le propre des peuplesaffaiblis. Les crises se succèdent, le prix du laitde brebis vendu à Roquefort s’effondre entre1926 et 1927, celui du blé baisse de 50% de1931 à 1935. Les industries traditionnelles (espa-drille, chaussure) tournent, mais jouent souventun rôle de revenu complémentaire. Au service du conservatisme, émerge un renou-veau culturel basque dont Jean Ybarnegaray estpartie prenante. Il fonde la Fédération françaisede pelote basque (FFPB), puis la Fédérationinternationale et met en oeuvre des démarchesnovatrices avec un effort de rationalisation desrègles et la valorisation de jeux oubliés. Ybar serale député pilotari. La FFPB est un outil qui per-mettra de distinguer la pelote de l'activité lucra-tive professionnelle “corrompue par le tourisme”,elle doit se rapprocher en cela de l'amateuris-me olympique.Jean Ybarnegaray soutient la création d’Eus-kaltzaindia. Mais son attachement à l’euskaraet aux traditions basques n’a d’autre objet quede protéger le pays contre les mœurs “déca-dentes” de l’époque, les idées neuves telles que

Député

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alliances internationales, antiparlementaris-me. Sa brève participation au gouvernementdu maréchal Pétain, puis son action au ser-vice de la Résistance et son arrestation par laGestapo puis son internement en Allemagne,lui vaudront d’être faiblement condamné à laLibération, mais frappé d’inéligibilité. Malgréses efforts, il ne parviendra pas à jouer de rôleimportant après la guerre de 39-45 et décé-dera en 1956.Le livre d’Isabelle Bilbao nous fait découvrir lavie et l’action de ce Basque haut en couleur.Et surtout elle saisit le contexte politique,social, économique et culturel, religieux, idéo-logique, dans lequel il s’inscrit, un PaysBasque si différent de celui d’aujourd’hui. Lesextraits des œuvres oubliées de Gaêtan Ber-noville ou de Pierre Lhande sont éclairants àcet égard. Elle nous révèle aussi un hommeque l’on croyait d’un bloc, tant son éloquen-ce était péremptoire et à l’emporte-pièce. Enréalité, le parcours d’Ybar fut semé de contra-dictions et de revirements nombreux.

vassalité

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s--e-a

presque totalité de nos concitoyens habitués àfaire la communion pascale, sont allés leurdemander, s'ils ne promettaient pas de voteravec un bulletin marqué par eux pour Ybarne-garay” (lettre au préfet du maire de Baigorri,Etcheverry-Ainchart, qui démissionne pourdénoncer les pressions qui faussent le résultatde l'élection d'Ybar en 1914). Plusieurs autrespersonnalités supplient la Chambre des dépu-tés d'invalider cette élection “pour l'avenir denotre race, pour son émancipation, pour l'ar-racher à l'état de torpeur et de crédulité danslequel l'ont plongé un clergé fanatique et sépa-ratiste à l'exemple des carlistes de la Navarreespagnole”. Toute une époque!

clergé

le communisme ou la “contamination franc-maçonne”. Le français est au contraire la languede l'administration et de la modernité. Ybarne-garay s'affronte souvent avec le préfet et les fonc-tionnaires de l'Etat. Dans ce contexte, IsabelleBilbao évoque finement la “notion d'indigénat”confortée par les fonctions de maire et de pré-sident du syndicat de Cize qu'occupe Ybar, ain-si que la légendaire “fierté des Basques” de cetemps, “caractéristique des sociétés qui ont uneculture dominée, mais restent séduites par la cul-ture dominante”.

-pilotari

Contradictions et revirementsTout au long de sa vie, le parcours de JeanYbarnegaray est traversé de contradictions,de bifurcations radicales, on peine parfois àdéfinir une cohérence dans son action. Natio-naliste français intransigeant qui puise sesracines dans la défaite des soldats de 1870-71 et l'héroïsme de ceux de 1914-18, ildemeure extraordinairement attaché au PaysBasque, selon la formule de la “Petite patriedans la grande”. Ses déclarations exaltent lepeuple basque, sa ruralité, son identité et saculture, sa langue et ses symboles. “Il faut quenotre drapeau, celui de nos sept provinces,celui qui tient enfermé dans ses plis tant d’or-gueil, tant de fierté, tant de vaillance etd’amour passionné, il faut que ce drapeau flot-te sur tous les frontons du monde”, déclare-

t-il à l’occasion des Jeux Olympiques de LosAngeles en 1932 où la pelote basque serapour la première fois représentée. Nationa-liste français exacerbé, Ybar prône pourtantle développement des relations économiquesavec Hegoalde et l'Espagne, il travaille à lasuppression des visas sur les passeports.Projection ou illusion d'optique peut-être, lelecteur d’aujourd’hui a l’impression que l’abert-zalisme n’est pas loin, il suffirait de peu dechose pour… Mais le poids de l’histoire, lefameux sang versé dans les tranchées partous les héros de Verdun, la formation, l’idéo-logie conservatrice, le milieu dont Ybar éma-ne et qu’il exprime, tout cela fait qu’il refusede s’inscrire dans une logique autre.

Nurse anglaise et lycée parisienTel Janus et ses deux faces, Ybar si attachéaux traditions, à la langue basques, se mariesur le tard à Paris avec une Dor de Latours,issue de la noblesse française, en présencedu cardinal Verdier. Il fait élever ses enfants àUhart-Cize par une nurse anglaise, puis dansdes établissements scolaires parisiens. Un de ses chevaux de bataille au parlementest la dénonciation des liens entre milieu poli-tique et monde de la finance. Le hic est qu’ilest lui-même impliqué dans le scandale del’Oriental Navigation Company, où il siège entant qu’administrateur.Lorsqu’éclate la guerre civile en Espagne,Ybarnegaray intervient auprès des autoritésnavarraises pour que les nationalistesbasques ne soient pas persécutés. Il réunit denombreuses personnalités, députés, élus,

anciens combattants, dans son châteaud’Uhart-Cize pour aider les réfugiés basquesvenus chercher asile et “obtenir des pouvoirspublics, au bénéfice des frères basques, l’au-torisation de séjourner dans le départementdes Basses-Pyrénées” (1). Quelque tempsplus tard, sur intervention du général Mola, iltourne casaque et demande que la frontièresoit fermée aux milliers de “pillards, incen-diaires, dynamiteurs, assassins et tortion-naires” qui déferlent sur la France. “Noussommes en Pays Basque français unanimesaux côtés des Basques du général Franco”,affirme-t-il. Il poursuivra de sa haine le gou-vernement basque et son président J. A. Agir-re. Du 18 au 25 mai 1940, près de 600réfugiés basques seront arrêtés et internés aucamp de Gurs.

Vichysso-résistantSur le pan international, Jean Ybarnegaraymanifeste une opposition absolue à l'égard del’Allemagne, son réarmement et son expan-sionnisme. Mais lorsque la Tchécoslovaquieest abandonnée à Hitler en 1938, il approu-ve les accords de Munich. Comme il admirele régime fasciste italien et soutient Franco quidoit son pouvoir au soutien militaire allemand.Il fait preuve d’un loyalisme républicain sansfaille, dès 1914. Mais il ne cache pas être l’amide Léon Daudet, un des leaders monarchistesle l’Action française. Le journal du même nomsoutient la candidature d’Ybar. Le 16 juin1940, il entre au gouvernement de Pétain “àtitre personnel” et non comme représentantde sa formation, le Parti social français (PSF),alors qu'il a dit à de Gaulle partant s'exiler àLondres: “Des deux côtés, nous livrerons lemême combat”.Sur la période 1939-1945, l’historienne Isa-belle Bilbao est la première à rendre comptedes archives du procès de Jean Ybarnegaraydevant la Haute-Cour de justice en mars1946. Elle révèle un des épisodes les pluscontroversés et douloureux de l’histoire deJean Ybarnegaray, sur la base de documentsirréfutables et peu connus. Y apparaît ladémarche d’un “Vichysso-résistant”… Lestémoignages des instituteurs franc-maçonsdont Ybar réclama à Vichy la révocation,

pèseront lourd, contre-balancés par les décla-rations des résistants dont il favorisa la fuiteen Espagne ou par son incarcération par laGestapo.L’ensemble de cet ouvrage permet aujourd’huide prendre la mesure d’un homme et de sonépoque, avec le sens de la nuance et la dis-tance nécessaire qui sied à la démarche his-torique. Il permet de saisir le substrat de la viepolitique de notre pays, de mieux comprendred’où nous venons. Il s’agit là d’une de sesqualités majeures (3). On attend donc avecimpatience la suite. Le prochain livre d'IsabelleBilbao sera consacré aux Etcheverry-Ain-chart, ennemis jurés de Jean Ybarnegaray,grande famille de notables de Baigorri, dontl'histoire, le mode de vie et les idées se situentà l'opposé.

(1) Discours de Jean Ybarnegaray en 1924.(2) Selon le rapport de l’inspecteur de police spé-ciale détaché à Baigorri le 3 octobre 1936.(3) Qu’il nous soit permis d'exprimer un seul regret:la faible qualité des reproductions photogra-phiques et l’absence de documents qui figurentdans le mémoire universitaire de Bernard Menou,une profession de foi en eskuara et un long tractcommuniste, également en langue basque. Cetype de texte si rarement visible aurait mérité defigurer en annexe.

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ENBATA | JAAlda !

Je souhaiterais prolonger et approfondirici l’échange amical que j’ai eu avec lemaire de Carhaix et abertzale breton

Christian Troadec lors d’un face à face filméet retransmis en direct par Mediapart, au sujetde l’écotaxe et du mouvement des BonnetsRouges. L’écotaxe que les Bonnets Rougesont pris pour cible n’a rien à voir avec la cri-se sociale et économique que traverse actuel-lement la Bretagne. Michel Berhocoirigoinavait déjà remarquablement expliqué en 2012dans Enbata la crise du modèle breton a tra-vers celle du groupe industriel Doux (lire aus-si sur Enbata.info).

Faillite d’un modèle agro-alimentaireLe système agro-alimentaire, représentant ungisement d’emplois considérable en Bretagne,était condamné à connaître la crise actuellequi jette à la rue des milliers de travailleurslicenciés. Globalement construit sur unelogique de croissance des volumes et d’ex-portation de produits bas de gamme à faiblevaleur ajoutée, bénéficiant d’importantes sub-ventions (PAC européenne) à l’export, il étaitévident pour n’importe quel observateur qu’ilfonçait vers un mur qui n’a rien à voir avecl’écotaxe ou le reste de la fiscalité. Ce mur estcelui de la libéralisation de plus en plus avan-cée des marchés européens et mondiaux qui

était porteuse de trois conséquences émin-nement prévisibles pour le modèle breton: 1) d’autres régions et pays du monde allaientforcément être plus concurrentielles que laBretagne sur ce marché mondial. Sauf àmettre en Bretagne les salaires et les condi-tions de travail au niveau de l’Europe de l’Estpuis de l’Inde et de la Chine, elle était condam-née à perdre des parts de marché de plus enplus importantes ;2) La spéculation mondiale sur les denréesalimentaires de base a mis à mal l’élevagebreton en renchérissant le soja qu’il importelargement, ou encore les céréales qui consti-tuent 50 % du prix de revient de ses volailles;3) la réduction puis suppression programméedes “restitutions” (subventions à l’exportationsur le marché mondial, payées par le contri-buable européen) a porté le coup de grâcenotamment pour l’élevage de poulet breton.Celui-ci dépendait totalement de ce type desubventions, ce qui n’empêche pas les grandspatrons de ce secteur de hurler au ras-le-bolfiscal ! Cette suppression n’était en rien unesurprise pour eux puisqu’elle était décidéedepuis une dizaine d’années et qu’on savaitdepuis bien plus longtemps encore (vers 1995et les accords de Marrakech, à l’époque du

passage du Gatt à l’OMC) qu’elle était iné-luctable.

Foncer dans le mur....Les grands patrons de l’agro-alimentaire bre-ton et les responsables FNSEA n’ont pas levéle petit doigt pour mettre en place une poli-tique de transition qui aurait permis le momentvenu d’éviter la crise programmée. Au contrai-re, ils ont sciemment fait le choix de profiterjusqu’au dernier jour de ce système condam-né, sans mettre en place le moindre plan Bpendant ces longues années ou les profitsaccumulés leur en laissaient largement la pos-sibilité. Il y avait vingt ans pour faire d’autres choixet entamer des transitions, en misant parexemple sur l’augmentation de la part detransformation locale (la Bretagne ne trans-forme qu’un tiers des porcs qu’elle produit,alors même qu’elle produit à elle seule 50 %des porcs français), les démarches de quali-té et la capacité à reconquérir des parts dumarché intérieur. Bref, en faisant le pari dela croissance de la plus-value des productionsbretonnes plutôt que celle de son volume.Pour ne prendre que l’exemple des volailles,pendant que les productions standards bre-

Quelle souveraineté ?Un territoire majoritairement pétrolo-dépendant pour sonagriculture, son économie, ses logements, ses transports,son aménagement du territoire fonce vers le même type demur, de crise programmée que celle traversée actuellementpour d'autres raisons par le modèle agro-alimentairebreton.

Demander lasuppression de

l'écotaxe me semble reposersur des logiques du passé, deslogiciels dépassés. Alors quela revendication abertzale quel’on retrouve présente dans le“Vivre, travailler et décider aupays” des Bonnets Rouges estparticulièrement en phaseavec le monde de demain.

“

● Txetx Etcheverry

Comme le soulignait un éditorial d’Enbata intitulé L’expérimentation, l’échec de la miseen place de l’écotaxe interroge sur le modèle de gouvernance à la française. Elle “s’ex-plique pour partie dans le système centralisé, uniforme pour l’ensemble de l’hexago-ne.” Il aurait été plus intelligent de commencer à expérimenter la mise en œuvre del’écotaxe en Alsace traversée par un flux dense de camions internationaux. De même, comment ne pas déplorer le gâchis du niet sans appel opposé à la reven-dication majoritaire et trans-courants d’une Collectivité territoriale à statut particulier —telle qu’il en existe en Ile-de-France ou en Corse— portée par le Conseil dedéveloppement et le Conseil des élus du Pays Basque ? Une telle réforme devaitjustement permettre au Pays Basque de mettre en place des politiques plus soute-nables sur la question des transports, de l’agriculture, de l’économie ou du logement.Le mépris le plus total est opposé par le gouvernement à cette démarche démocra-tique, participative et constructive.Jean-Marc Ayrault suspend l’écotaxe suite à la destruction des portiques en Bretagne.Peut-il expliquer à la société basque ce qu’elle devait détruire pour se faire entendre,elle qui n’a utilisé que des moyens pacifiques et qui finalement n’obtiendra rien de cequ’elle proposait ?

Centralisme étouffant


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Alda !A | JANVIER 2014

tonnes allaient au Moyen-Orient ou en Afriquese vendre à des prix cassant les petits pro-ducteurs locaux, la France -plus exigeante surla qualité de ce qu’elle mange que de ce qu’el-le exporte- importait 44 % du poulet qu’elleconsomme. Résultat des courses : le pouletexporté représente une valeur de 1,4 milliardset celui qu’elle importe une valeur de 2,4 mil-liards. Et on ne compte pas ici l’immensegâchis en termes de transports, de pollutions,de bétonnage, de dérèglement climatiqueengendré par ces systèmes absurdes. On voitlà tout le bon sens de ces gens prétendumentresponsables à qui nous confions en perma-nence le pouvoir politique, économique ousyndical paysan.

…ou construire les transitions indispen-sables ?Aujourd’hui, en focalisant la colère des milliersde travailleurs risquant d’être licenciés sur uneécotaxe qui n’a même pas commencé à êtreappliquée, les grands patrons bretons réus-sissent un admirable tour de passe passe. Illeur permet de ne pas avoir à répondre surleur terrible responsabilité dans cette crisedramatique pour les salariés et les paysans.Mais le fait pour les Bonnets Rouges et cer-tains des travailleurs (notamment le syndicatFO) d’accepter cette cible-là pour exprimer

leur colère traduit une erreur de diagnosticporteuse de solutions tout aussi erronées. Sebattre pour le maintien de la gratuité du trans-port routier revient à reproduire exactement lemême défaut d’anticipation que celui qui acausé la crise actuelle. Bref, cela condamnela Bretagne à connaître les même dramesdemain.

La souveraineté, un concept globalVivre, travailler et décider au pays est un motd’ordre que je partage absolument. Mais pourdevenir une réalité et pas un simple slogan, ilne peut se restreindre au seul champ politiqueet institutionnel. Dans un contexte de mondia-lisation néo-libérale et sur une planète dont nousavons dépassé les limites matérielles et éco-logiques, la souverainneté doit également sepenser en termes économiques, alimentaires,sociaux, énergétiques.Un territoire majoritairement pétrolo-dépendantpour son agriculture, son économie, ses loge-ments, ses transports, son aménagement duterritoire fonce vers le même type de mur, decrise programmée que celle que nous avonsdécrit plus haut concernant le modèle agro-ali-mentaire breton. L’explosion programmée duprix du pétrole et des énergies fossiles dans leurensemble, que nous allons connaître d’iciquelques années, conduira à la faillite tous les

systèmes construits sur l’utilisation abondanted’une énergie aujourd’hui bon marché. Commecela aurait dû être fait il y a vingt ans dans le casdu modèle agro-alimentaire breton, il fautconstruire les transitions et les alternatives à cesystème pétrolo-dépendant dès aujourd’hui etcela dans tous les domaines.

Les leviers de la transitionUn des outils permettant ce type de transitionest justement la fiscalité écologique, qui agitsur deux niveaux :1) elle contribue à réduire les avantages decompétitivité des modes pétrolo-dépendant(avantages du transport routier face au rail,de l’agriculture industrielle face à l’agriculturepaysanne, des productions délocalisées faceaux productions de proximité etc.) et faciliteainsi la transition tant que la fin programméedu pétrole facilement accessible et bon mar-ché ne nous a pas encore plongés dans unesituation inextricable.2) elle permet de financer dès aujourd’hui lesalternatives permettant à nos sociétés de fai-re face demain aux conséquences de cettefin programmée du pétrole facilement acces-sible et bon marché : transports collectifs,réaménagement du territoire, reconversionde l’agriculture industrielle en agriculture pay-sanne, reconversion et relocalisation de la


production, isolation thermique des loge-ments etc.Même si elle était très mal ficelée, l’écotaxes’inscrivait dans cette logique. La combattreau nom du caractère péninsulaire particulierde la Bretagne me semble aller contre la pers-pective de la souverainneté bretonne. Celasignifie en effet que le développement de laBretagne doit continuer à dépendre de trans-ports routiers bon marché en direction de

Paris, de la France et de l’Europe.

Revendication d’avenirDemander la suppression de l’écotaxe mesemble donc reposer sur des logiques du pas-sé, des logiciels dépassés. Alors que la reven-dication abertzale que l’on retrouve présentedans le “Vivre, travailler et décider au pays” desBonnets Rouges est particulièrement en phaseavec le monde de demain. C’est un logiciel com-

patible avec les modèles de souverainneté ali-mentaire, de sobriété et d’autonomie énergé-tique, de relocalisation des productions etconsommations, de circuits courts de distribution,d’aménagement du territoire priorisant la proxi-mité, de qualité priviliégiée sur la quantité. Cesont là les seuls systèmes qui résisteront auxévolutions que nous allons connaître très vite.C’est pourquoi le combat abertzale, basque oubreton est un combat d’avenir.

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Pollueur = payeurL’écotaxe ne devait représenter en Bretagne que 42 millions deponction (à comparer avec les 20 milliards annuels de chiffre d’af-faire du seul secteur agro-alimentaire) mais permettait à la mêmeBretagne de récupérer 135 millions d’euros chaque année pourl’amélioration de ses infrastructures de transport. Le contribuablemoyen est en fait lésé non par l’écotaxe mais par sa suspension !Ce sont en effet ses impôts qui vont continuer à payer plein pot l’usu-re des routes engendrée par les poids lourds (un seul poids lourdgénère autant d’usure que des milliers de voitures) en lieu et placedes bénéfices des entreprises de transport routier, et de leurs don-neurs d’ordre (grande distribution, agro-alimentaire...). Contraire-ment au train qui règle à RFF un péage pour l’utilisation des rails,le transport routier ne paie quasiment rien (la taxe à l’essieu est insi-gnifiante) pour l’utilisation des routes nationales et départementales,et rien pour les autres nuisances (sonores, particules fines, dérè-glement climatique...) qu’il provoque. Il bénéficie ainsi d’un avanta-ge de compétitivité totalement injustifié au yeux des enjeux actuelset à venir, qui a des conséquences très concrètes et particulière-ment regrettables. La part du fret non routier et non aérien est pas-sé à 11% en France contre 14% en 2006 pendant que lesalternatives au transport routier représentent 30% dans l’Allemagnevoisine.

Comment finance-t-on ce que l’on veut ?En fait de ras-le-bol fiscal, les défauts les plus décriés de l’écotaxesont justement liés à la faiblesse de la pression fiscale sur les plusriches. L’Etat n’a même plus les moyens de financer lui même lesinvestissements requis par la perception de cette redevance et doitpasser par un Partenariat Public Privé constitué dans des conditionsdouteuses. La même situation des finances publiques l’empêche demettre en place les alternatives au transport routier avant le lance-ment d’une telle redevance, qui était également censée financer ledéveloppement de ces alternatives. C’est le cas par exemple enSuisse, où elle est appliquée depuis 2001 et rapporte 1,2 milliardd’euros dans ce petit pays de 8 millions d’habitants. Elle n’a paseu peur d’en généraliser l’usage à toutes les routes du pays, sim-plifiant d’ailleurs ainsi sa perception, et réduisant donc ainsi sescoûts. Le premier impact de l’écotaxe est avant tout l’optimisationdu transport routier (baisse de la distance moyenne parcourue partonne de marchandise : le nombre de poids lourds circulant sur lesroutes suisses a chuté de 16 % sur les cinq premières années demise en place de la redevance poids lourds, pensons aux 40 % descamions roulant à vide en Bretagne !). Le report modal vient plustard, quand les recettes ainsi dégagées ont permis de construire lesinfrastructures nécessaires.

Ras-le-bol fiscal : ne pas se faire avoirLa suspension de l’écotaxe -qui était censée rapporter 1,2 milliardde recettes annuelles- est d’autant plus une mauvaise nouvelle pourles citoyens lambda qu’elle avait été précédée par l’octroi d’au moins800 millions annuels de cadeaux aux lobbies routiers : l’autorisationdu passage à 44 tonnes de charge possible contre 40 (qui génèreà elle seule un surcoût de 400 millions d’euros dans l’entretien desroutes), 50 millions de réduction de la taxe à l’essieu, 150 millions

d’exonération de la fraction régionale de la TICPE, augmentation dudégrèvement des taxes sur le gasoil, etc. On voit bien ce que signi-fie une fois de plus le slogan du ras-le-bol fiscal : faire payer à l’en-semble de la population —et donc aux plus pauvres également—ce qu’aurait dû payer les bénéfices des grandes entreprises et lesimpôts des plus riches. Salariés, petits paysans, petits artisans oucommerçants ne doivent pas confondre le ras-le-bol de l’injusticefiscale avec le mot d’ordre du ras-le-bol fiscal, qui profite toujoursaux revenus les plus riches, aux grandes entreprises, aux rentierset autres actionnaires. Pour un Bonnet Rouge de base, demanderaujourd’hui la suppression de l’écotaxe signifie concrètement deman-der à payer plus d’impôts. C’est d’ailleurs le cas depuis ce 1er jan-vier 2014 : la TVA sur les transports publics, moyen de déplacementdes plus pauvres, est passée de 5,5% en 2011 à 10%.

Ecotaxe et ras-le-bol fiscal

Alda !


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En annonçant “une ère nouvelle”, leleader historique du PKK AbdullahOcalan avait officialisé en mars 2013

le début d’un processus de paix historiqueentre les Kurdes de Turquie et le pouvoircentral d’Ankara. Pour donner corps à cet-te annonce, il avait ordonné un retrait desforces armées du PKK hors des frontièresturques. Le premier ministre Tayyip Erdo-gan avait pris l’initiative de ce rapproche-ment après avoir fait un constat simple : lesKurdes, tout comme lui, souhaitent unerévision de la constitution turque écritesous la dictature des militaires en 1982.Les Kurdes souffrent en effet de son carac-tère ouvertement discriminatoire, et Erdo-gan souhaiterait quant à lui voir lesprérogatives du président de la Républiquerenforcées puisqu’il entend accéder à ceposte en 2014. Les desseins d’Erdogan ontcependant été compromis par la vague decontestations sans précédent qu’il a dure-ment réprimée en juin, et par l’enlisementde la Turquie dans le conflit syrien. Pasétonnant que son mariage de raison avecle PKK tangue sérieusement…

Mesures en faveur des KurdesLa défiance considérable et légitime desKurdes à l’égard des promesses turquesconstituait déjà un obstacle difficile à sur-monter. Dénonçant l’absence de contre-partie de la part du gouvernement turc, lePKK a annoncé le 9 septembre qu’il sus-pendait le retrait de ses troupes. Le gou-vernement aurait en effet dû, selon lesrebelles, libérer une partie des milliers deKurdes emprisonnés en vertu de lois anti-terroristes extrêmement répressives,amender une loi électorale qui favorise lesformations nationales, et lever les restric-tions sur l’enseignement du kurde dans lesécoles publiques. Autant de mesures quine nécessitent aucune réforme constitu-tionnelle et qu’Erdogan est donc d’ores etdéjà parfaitement en mesure de prendre. Ne pouvant se permettre un échec du pro-cessus, Erdogan s’est employé à regagnerles bonnes grâces des Kurdes en invitantnotamment le président du Kurdistan ira-kien Massoud Barzani à Diyarbakir, la prin-cipale ville kurde en Turquie. Pour pouvoircompter sur son soutien, Erdogan lui a pro-mis un partenariat énergétique permettant

l’exportation directe (sans passer par Bag-dad) du pétrole du Kurdistan irakien via leport turc de Ceyhan. Lors de cette ren-contre, le Premier ministre turc a prononcépour la première fois le mot “Kurdistan” eta promis que l’on “verrait bientôt le jour où[les militants du PKK] descendraient desmontagnes et où les prisons seraientvidées”. Quelques semaines plus tard, Erdogansoumettait au parlement une série demesures autorisant l’enseignement en Kur-de dans les écoles privées, l’emploi du Kur-de lors des campagnes électorales, etmettant fin à l’interdiction d’utiliser leslettres Q, W et X qui sont utilisées en Kur-de mais pas en Turc ! Pour le parti pro-kur-de BDP, “ces réformes ne répondent àaucune des attentes” des Kurdes et sontuniquement destinées à gagner du tempsà l’approche des élections municipales de2014. Même la présence de Barzani auxcôtés d’Erdogan est jugée électoraliste carune vieille rivalité oppose le PKK au KDP,la formation politique de Barzani. Peu éton-nant donc que de violentes manifestationsaient éclaté début décembre, mettant à malla trêve en vigueur.A sa décharge, Erdogan est obligé de com-poser avec de nombreuses contraintes.Tout d’abord, il ne peut pas s’aliéner le sou-tien des nationalistes turcs s’il veut être éluprésident. Or ces derniers sont rétifs à tou-te concession faites aux Kurdes. A titred’exemple, ils ont demandé le retrait du mot“Kurdistan” des transcriptions des débatsparlementaires lorsqu’il est fait allusion àla zone autonome kurde du nord de l’Irak.

Territoire autonome kurde en SyrieLa situation internationale n’est pasmeilleure. L’Irak s’oppose fermement à l’ac-cord pétrolier qu’Erdogan avait proposé àBarzani, et l’Iran souhaite déstabiliser Erdo-gan à cause de son engagement au côtédes rebelles syriens. L’émergence récen-te d’Huda Par, un nouveau parti kurde isla-miste lié à une formation armée proche del’Iran, est donc très certainement télégui-dée par Téhéran. Et en Syrie, la situationest encore plus critique puisque la Turquieet le PKK s’affrontent militairement, quoi-qu’indirectement. La Turquie soutient eneffet fortement les islamistes opposés au

régime d’Assad, mais ces derniers se sontégalement engagés dans de violents com-bats contre les Kurdes du PYD (proche duPKK) qui se sont emparés des zoneskurdes du Nord-Est de la Syrie. Ankaracomptait sur la neutralité du PYD, maisc’est désormais complètement illusoirecomme l’atteste un récent communiqué duConseil National Syrien déclarant que “lePYD est un groupe hostile à la révolutionsyrienne”. C’est d’autant plus problématique pour laTurquie que le Kurdistan de Syrie est entrain de se constituer en véritable territoi-re autonome. Le PYD annonçait ainsi le 12novembre la création d’un parlement etd’assemblées locales, suscitant une réac-tion alarmée du Président turc: “la Turquiene peut permettre un fait accompli, il n’estpas question d’accepter une telle chose enSyrie”. Prise de panique, la Turquie a prisquelques mesures stupides et potentielle-ment lourdes de conséquences pour le pro-cessus de paix, comme par exemple laconstruction d’un mur à la frontière syrien-ne en pleine zone kurde (alors que la fron-tière est ailleurs complètement ouverte aupassage des militants djihadistes). Erdo-gan devra retrouver rapidement ses espritss’il veut conserver ses chances de conclu-re un conflit de 30 ans… et de rester aupouvoir, ce qui est autrement plus motivant.

LLes desseinsd’Erdogan ont été

compromis par la vague decontestations sans précédentqu’il a durement réprimée enjuin, et par l’enlisement de laTurquie dans le conflit syrien.Pas étonnant que son mariagede raison avec le PKK tanguesérieusement…

“Comment comprendre la complexité de la liberté basque sielle ne ressortait pas de l'histoire universelle. C'est ce àquoi nous invite David Lannes en décryptant les conflitsnationalitaires de par le monde. Retour au Kurdistan…

Processus de paixà l’épreuve du feu

● David Lannes


HERRIALDE GUTTITUAK


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“Il y avait des opérations que l’on orga-nisait d’un jour à l’autre, et cela préci-sément grâce à la participation de

fonctionnaires français, qui rendaient les GALbeaucoup plus opérationnels.” Ainsi s’expri-me l’ex-commissaire Jose Amedo Fouce faceau journaliste de Mediapart qui l’interviewele 7 décembre dernier. 30 ans après l’épiso-de de terrorisme d’État contre le peuplebasque le plus intensif et le plus violent (27morts, 30 blessés, une quarantaine d’atten-tats entre 1983 et1987) l’un de ses acteurs lesplus connus, policier espagnol condamné à108 ans de prison (peine réduite à 12 ans),publie un livre, Cal viva, dans lequel il revientsur les raisons de cette stratégie, ses objec-tifs politiques, son organisation et raconte parle menu les responsabilités de chacun. Il rap-pelle notamment la participation active de poli-ciers français exempte à ce jour de touteinvestigation judiciaire aboutie comme cellesmenées dans l’État espagnol.Mais la première question qu’on peut se poserest celle du crédit à apporter au triste per-sonnage en question. Quel est son intérêtdans l’histoire ? Il est connu pour avoir sou-vent monnayé ses interviews et il est fort pro-bable que cette fois encore il essaye de tirerune rente auprès d’une certaine presse espa-gnole peu regardante sur la déontologie ettoujours avide de sensationnalisme. Sur lefond, le personnage paraît crédible car

constant depuis le début dans ses déclara-tions qui ont été corroborées par cellesd’autres personnes ainsi que de nombreusespreuves.

Le sanctuaire françaisA Mediapart comme à d’autres médias, Ame-do rappelle qu’avec le GAL, “l’objectif était desemer la peur et l’instabilité dans le sud dela France.” Et ceci afin de forcer le gouver-nement socialiste à collaborer dans la luttecontre ETA et en finir avec “le sanctuaire fran-çais”. Dans cette optique il reconnaît que siles réfugiés, membres présumés de l’organi-sation sont la cible principale, les respon-sables politiques du GAL apprécientrapidement l’intérêt des victimes collatéralesdans une optique de déstabilisation du PaysBasque Nord et de pression sur les autoritéspolitique. Amedo évoque des projets san-glants non menés à bien. De quoi jeter unnouveau regard sur plusieurs attentats,notamment celui contre Jean Pierre Leiba, lesfrères Olaskoaga, les assassinats du trinquetTxiki, la mort de Christophe Matxikote etCatherine Brion et bien d’autres aux consé-quences moins dramatiques. Du pur terroris-me. Et ça marche, car la classe politiquedésigne rapidement les réfugiés comme LEproblème. Les conditions politiques pour lesdéportations, les extraditions puis les expul-sions en urgence absolue se mettent en pla-ce. Les réfugié-e-s sont contraint-e-s à laclandestinité. Amedo tire d’ailleurs un bilantactique satisfaisant du GAL même si lesconséquences politiques pour le PSOE serontdévastatrices.

Participation décisiveAmedo souligne ensuite que la participationdes fonctionnaires de police français est déci-sive pour passer à l’action. Participation moti-vée par l’appât du gain et largement rétribuéesur les fonds secrets espagnols. Autant pourrecueillir des informations sur les cibles poten-tielles, recruter des truands français pouvantagir plus aisément en Pays Basque Nord,qu’identifier sur le terrain les personnes àabattre. Elément nouveau, Amedo parle d’in-formateurs au plus haut niveau qui les tiennentau courant des investigations en cours et leurévitent une arrestation sur le territoire français.Il confirme les noms des policiers Metge et

Castets ainsi que Pierre Hassen, membre dela PAF (mis en examen en 2002, il bénéficie-ra d’un non-lieu en 2006) dénoncé jusqu’alorspar le policier espagnol Lopez Carrilo. Il pré-cise le rôle des “tueuses blondes” et publie laphoto de l’artificier du groupe à ce jour nonidentifié. Mais les révélations les plus intéres-santes concerne “Jean-Louis”, personnage cléà partir de 1985, “le plus opérationnel desFrançais qui ont agi avec nous”. Amedo confir-me la thèse de l’assassinat de Metge, mena-cé d’arrestation, par ce dernier. Mais surtoutil valide une intuition du mouvement abertza-le à l’époque. Profitant de l’aubaine, le policierfrançais demande (et les Espagnols valident)l’organisation d’un attentat visant Iparretarrak(bombe sous la voiture de Xabier Manterola1er février 1985). Dans un État de droit pour-tant peu menacé, la facilité du basculementvers des méthodes expéditives est déconcer-tante. Peut-on espérer voir un jour les res-ponsabilités françaises éclaircies et établies ?Outre la difficulté de réunir des preuves 30 ansaprès, l’époque a changé et le scandale poten-tiel n’en est plus un, alors que les exécutionsextra-judiciaires sont couramment pratiquéeset assumées par des États dits démocratiquescontre des groupes ou individus désignéscomme terroristes.

LLa classe politiquedésigne rapidement les

réfugiés comme LE problème.Les conditions politiques pourles déportations, lesextraditions puis les expulsionsen urgence absolue se mettenten place. Les réfugié-e-s sontcontraint-e-s à la clandestinité.Amedo tire d’ailleurs un bilantactique satisfaisant du GALmême si les conséquencespolitiques pour le PSOE serontdévastatrices.

● Jakes Bortayrou

Mediapart, dans son rôle de révélateur de scandales de lavie publique, interviewe le 7 décembre le commissaire depolice de Bilbao, Amedo Fouce. Confirmation descomplicités rémunérées de flics français dans lesassassinats du GAL. Il y a 30 ans …

“L’Etat français aussiprotégeait les GAL

ENBATA | JA

DUELA 30 URTE GAL


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Le développement du processus de réso-lution actuel implique un travail de mémoi-re et de rétablissement de la vérité sur les

différents chapitres du conflit en Pays Basque.Il faut le dire et le répéter : autant les actionsdu GAL qui eurent lieu il y a 30 ans, que la dis-paration encore récente de Jon Anza ont misen exergue l’implication des autorités françaisesdans la stratégie de la guerre sale. Parmi les différents travaux qui ont pu être réa-lisés ces dernières années, une référence mesemble particulièrement intéressante à rappe-ler : celle d’Emmanuel Pierre Guittet, chercheurfrançais, maître de conférences à l’Universitéde Manchester, qui a publié en 2010 aux édi-tions Athéna, un ouvrage intitulé Antiterroris-me clandestin, antiterrorisme officiel. Chroniques espagnoles de la coopération enEurope. Il permet de revenir sur un aspect rare-ment traité, et qui concerne l’élaboration du“schéma de travail” dans lequel étaient inté-grées les actions de guerre sale. La stratégiedes GAL faisait partie d‘un pack global de “lut-te antiterroriste” dénommé plan Z.E.N (ZonaEspecial Norte), mis en forme sous la houlettedu gouvernement de Filipe Gonzalez après sonarrivée au pouvoir en 1982.

Guerre psychologiqueL’objet du plan Z.E.N, tel qu’explicité dans sonexposé introductif, était de mettre en œuvre une“action psychologique qui ait comme finalitéd’amener les citoyens à se situer contre lesidées et les activités du terrorisme”. L’expres-sion importante à retenir ici est celle d’“actionpsychologique”, que l’on pourrait remplacer par

celle de “guerre psychologique”, qui renvoieelle-même aux techniques de contre-guérilla oude contre-insurrection. E. P Guittet note ainsique “le plan Z.E.N obéit à une logique de guer-re contre-subversive qui n’est pas sans rappe-ler les manuels des années 1960 sur le sujet”. Et pour cause, car une des chevilles ouvrièresdu plan Z.E.N a été Andrés Cassinello Péréz,ancien responsable du service d’information dela Guardia Civil et adjoint du Général JoséSaenz de Santamaria qui avait publié en 1966,un manuel intitulé “Operaciones de guerrillasy contraguerrillas”. Andrés Cassinello Pérézpublia ce manuel au retour d’un stage aux Etats-Unis à Fort Bragg. Or, qu’enseignait-on alorsà Fort Bragg, et qui étaient les formateurs ? Ledocumentaire de Marie-Monique Robin (visiblesur Internet), Escadrons de la mort, l’école fran-çaise nous apprend que les formateurs de FortBragg étaient des militaires français qui ensei-gnaient une doctrine dénommée la Doctrine desguerres révolutionnaires (DGR), rassemblantles techniques de la guerre contre-subversive.Le sociologue Mathieu nous en expose la genè-se dans L’ennemi intérieur, éditions la décou-verte, 2009. La DGR a été appliquée par les français pourla première fois pendant la guerre d’Algérie,avec, comme on le sait, l’usage systématiquede la torture et le recours aux exécutions som-maires de militants indépendantistes. Pour s’enfaire une idée, on peut regarder le film LaBataille d’Alger (de Gillo Pontecorvo). Un desprotagonistes réels du film, le général Aussa-resses, décédé il y a quelques jours, estimaitque le film était tout à fait réaliste… Ironie del’histoire, dans son ouvrage Vasconia qui a ser-vi de livre de chevet à la première générationde militants d’ETA, Federico Krutwig théorisaitle recours à la guérilla en évoquant la guerred’Algérie, et citait une des premières référencespubliques des réflexions sur la guerre (contre)révolutionnaire formalisée par le colonel Trin-quier (La Guerre Moderne, La Table Ronde,Paris, 1961).

Bons et loyaux servicesLa DGR doit-elle être considérée comme unedoctrine totalement obsolète aujourd’hui ?Sûrement pas… Car il faut savoir que la DGRconstitue (depuis le début des années 60,c’est-à-dire l’époque ou Andrés CassinelloPéréz faisait son stage à Fort Bragg) une réfé-rence pour les techniques de counterinsur-

gency (Voir, D. Galula, Contre-insurrection :théorie et pratique, Economica, 2006) qui ontété mises en œuvre encore récemment enIrak et en Afghanistan par l’armée américai-ne. Ainsi, le film La Bataille d’Alger a fait l’ob-jet d’une diffusion au Pentagone en août 2003pour mieux faire comprendre la guerre contre-subversive à mener en Irak (Voir l’Express du10.05.2004). Par ailleurs, en ce qui concer-ne l’armée française, la DGR y bénéficie defervents défenseurs comme le général Gré-goire de Saint-Quentin qui, comme le souligneM. Rigouste, s’est distingué il y a quelquesannées pour en avoir fait la promotion dansun article publié dans la revue défense natio-nale (Voir : Retour à la guerre révolutionnai-re ?, Revue défense nationale, octobre 1997).C’est lui qui a commandé l’intervention de l’ar-mée française au Mali. Grégoire de Saint-Quentin a aussi été chef de corps du 1erRPIMa de Bayonne entre 2004 et 2006… Etle pouvoir socialiste a eu la bonne idée derécompenser ce spécialiste de la DGR pourses loyaux services en le nommant en aoûtdernier à la tête du C.O.S, le Commandementdes Opérations Spéciales, qui chapote l’en-semble des forces spéciales françaises.Autant dire que la DGR a encore de beaux dejours devant elle…

LLe documentaire deMarie-Monique Robin

(visible sur Internet),Escadrons de la mort, l’écolefrançaise nous apprend que lesformateurs de Fort Braggétaient des militaires françaisqui enseignaient une doctrinedénommée la Doctrine desguerres révolutionnaires (DGR),rassemblant les techniques dela guerre contre-subversive.

Les 27 morts du GAL en Iparralde ont marqué la mémoiredouloureuse de la lutte anti-abertzale du gouvernementespagnol. A l'occasion de publications sur cet épisode, XabiLarralde souligne l'implication de la France.

● Xabi Larralde

“Guerre sale : l’école française

TA | JANVIER 2014

DUELA 30 URTE GAL


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EUSKARA

Jean-Marc Ayrault prest agertu da Frant-ziako konstituzioa moldatzeko, Frantziakhizkuntza gutxituen Europako agiria ber-

retsi ahal izateko gisan. Berri ona izan beharlukeena, mesfidantzaz hartzeko arrazoiak ezdira falta. Alde batetik, konstituzioa aldatze-ko prozedura bera aski konplikatua izan dai-teke, bereziki erreferendum bidez trenkatubehar baldin bada. Politikan alderdien artekolehiak duen lekua ikusirik, pentsatzekoa daeskuineko hautetsi gehienek kontra eginendiotela; baina, ezkerrean berean ere ez dasegur proiektu horrek aski babes izanen due-la. Jean-Luc Melenchon, adibidez, bizikigogorki mintzatu izana da euroagiri horren

aurka. Nehork ez du erraten eskualde hiz-kuntzak suntsitzearen alde dela, alderantziz,aberastasun bat direla aitortzen dute, bainaFrantziaren ikuspuntutik, hizkuntza batzueibabes publikoa ematea desberdintasunaksortzea litzateke. Berdintasunaren bermeafrantses hizkuntza da Frantziako arduradunanitzentzat.

Ezin dute ulertuLogika desberdinetik ikusten dugu hizkuntza-ren gaia, Euskal Herritik edo Frantziatik. Eus-kaldunen, bretainiarren, okzitaniarren,katalanen edota korsikarren ikuspuntua ezindute ulertu frantses elebakarrek. Ezin duteulertu hizkuntza horiek bizirik iraun dezaten,frantsesak bezainbat eskubide behar ditue-la. Ezin dute ulertu berdintasuna ez dela hiz-kuntza desberdineko hiztunak desberdinkitratatzea. Dozenaka urte, edota hamarkadadaramatzagu eztabaida horrekin, eta frantse-sek oraino ezin dute ulertu. Eta ez dute nehoizulertuko.Konstituzioa aldatuko da? Zaila izanen da.Dena den, aldatzen bada ere, zertan hobe-tuko du euskararen egoera? Beste hizkunt-za gutxitu batzuena beharbada bai, bainaeuskararena? Euskalgintzako arduradunekberek diote gaur egun martxan diren neurriakFrantziak izenpetuak dituen puntuetan ageridirenak bezainbat direla edo gehiago, eta pun-tu horiek berresteak ez diola eskubide berririkekarriko euskarari. Are kezkagarriago izan dai-teke arau hori mugatzailea baldin bada, etaFrantziak erraten badigu "orain baduzue hain

aspaldi eskatzen zenutena, eta bakea".

Garaipenaren itxura baina ez garaipenaEta bitartean ikastolek azken urteetan ez zituz-ten zailtasunak jasan behar dituzte, egoitzenarazoaren harira, suprefeta horretan tematudelako. Zertarako dugu euroagiria, ikastolenarloan gibelera egin behar badugu? Euroa-giria berrestea ez ote litzateke bateragarriaikastolei mugak ezartzearekin? Hots, hiz-kuntza eskubideak arautuak izanen lirateke,baina mugatuak. Baina Frantziak zergatik ezdu onartu behar Ipar Euskal Herriko klase poli-tiko gehienak onartzen duena, hala nola ikas-tolak eraikitzea? Zergatik ez dio onartzeneuskarari leku gehiago, hemen normaltasu-nez onartzen baldin bada?Euskarak urrats gehiago behar du, ikastolenbabesetik hasi eta ofizialtasuna arte. Hori ezdu bermatuko euroagiriak, eta ez duguKonstituzio aldaketa horretan itsutu behar,garaipen gisa ikus dezakeguna ez litzate-keelako garaipen bat izanen. Frantziak,dena den, hori ematen badu ere, ez du deusgehiago onartuko hizkuntzen alde. Euska-ra sustatzea gure esku dago. Eta horretanguhaurek badugu lan handia egiteko, eus-karaz bizitzeko, euskaraz pentsatzeko, gureegunerokoan euskarari lekua egiteko… IparEuskal Herriko bizi politikoa frantsesez egi-ten da (abertzaleen artean ere bai, nagusi-ki), eta euskarak lekua duenean, itzulpenaizan ohi da. Euskarari printzipiozko leku horibaizik ematen ez diogun bitartean, gurebizian euskaraz funtzionatzen hasten ezgaren bitartean, nekez aitzinatuko da.

Ipar Euskal Herriko bizipolitikoa frantsesez

egiten da, abertzaleen artean erebai, nagusiki, eta euskarak lekuaduenean, itzulpena izan ohi da.Euskarari printzipiozko leku horibaizik ematen ez diogunbitartean, gure bizian euskarazfuntzionatzen hasten ez garenbitartean, nekez aitzinatuko da.

● Eneko Bidegain

Frantziako lehen minixtroak berrikitan iragarri duhizkuntza guttituen eurokarta berresteko frantseskonztituzioan egin behar diren aldaketen proposamenaegiteko prest legokeela gobernua. Hona EnekoBidegainen analisia.

“Euroagiria eta ikastolak

XimunHaranen

bizia



OMENALDIA

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Zuek ez dakit, bainan nik behintzat halakohotz ikara bat bezala sentitu dut berria jaki-tean. Hotz ikara eta pena. Egiazko pena

barnakorra. Ezin esplikatuzkoa. Bainan segituanpentsatu dut bazuela bai lasaitzeko eta “pausat-zeko” dretxoa, kasik bizi osoa Hego Afrikakobakearen eta justiziaren aldeeman duen borro-kalari nekaezinak. Bazuela bai behin betiko ixi-lik egoiteko dretxoa Robben Island presondegiko46664 matrikula harek, 27 urteko kartzelaldiakixilaraztea lortu ez bazuen ere.Alta baginakien aspaldixko huntan hil zoriak zernolako bururatzea izanen zuen. Halere, harrituegin nau Madibaren joaiteak zer nolako emozioasortu duen nere ingurumen hurbilean. EuskalHerri barnekalde huntako herri ttipi batetako jen-de arras xumeetan ere. Emozioa, alta ez ditue-larik usaian, itxuraz behintzat, arrazismoak,beltzen eskubideek edo oraindik guttiago sozia-lismo eta berdintasunezko baloreen aintzin emai-teak hunkitzen. Pentsa daiteke telebixtarenindarrak eta matrakatzeak izan dezakela eraginzerbait sentikortasun hortan, bainan ez zait idu-ritzen den dena esplika lezakenik.

Barkamenaren indarraEmozio hori soilik Madibaren mezuaren indar-raren araberakoa zen. Pentsa daiteke berazindar hori Afrika puntatik Euskal Herri barnekal-de zoko huntaraino heltzeko gai izan dela. Funt-sean, kontinente guzietan Nelson Mandelaksinbolizatzen zituen askatasunezko eta justi-ziazko aspirazio unibertsal mugagabeak. Sin-bolizatzen zuen bereziki ere barkamenak berebarnean dakarren indarra. Indar horren potent-

zialitate harrigarria.Hala ta guziz, Mandela ez zen jainko bat, ez etasaindu bat ere. Horrek du oraindik miresgarria-go egiten. Bere autobiografian ere funtsean ezdu besterik erraiten. Bere ibilbide luzean ez dabeti bortizkeria ezaren aldeko izan. Tarte batez,hastapen batean, ez zuen borroka armatua baz-tertzen apartheidaren erregimena botatzeko. 27urtez kartzelan, “etsaiaren” afrikaans hizkuntzaikasi zuen hitzez hitz,berak zion bezala “etsai”hori hobekio ulertzeko, baita hobekio eskua luzat-zeko ere ! Eskua luzatzearen jestu edo erabakipolitiko hori hastapenean bere borrokakide ainit-zek ulergaitza izan bazuten ere, tematu zen bidehortan. Bazekien eta ulertua zuen nehork bainolehen, etsaiaz bide laguna egin behar zela demo-krazia osorako bidean, herri oso bat odol putzubilakatu aintzin. Ulertua zuen molde horrez soi-lik, zanpatzaileen eta zanpatuen haurrak egunbatean, eskubide berdinen (edo berdintsuen)jabe izanen zirela. Presondegian iragan dituenazken hamar urteak soilik estrategia berri etabaketsu horren sakontzen eraman ditu, HegoAfrikako garai hartako buruzagi zuriak solasta-tuz, negoziaketa politikoak bultzatuz. Hamar urteluze horietan, hainbat kritika jasan ditu bere sus-tengu politiko hurbilenen gaindik ere. Estrategiaberri hori “impasse” batean bukatuko zela beldurziren eta. Oinarrizko helburu politikoeri uko egingabe, fermuki estrategia ez bortitza eta barka-menaren hautua berretsi zituen, ezagutzendugun emaitza bikainarekin.

Mandela irakaspen bat izan daApartheidaren erregimenak 27 urtez presonde-

giraturik, oraindik haundiago eta politikoki hel-duago, atera zen Mandela . Lehendakari gisajakin izan du Hego Afrika berri, batu eta kolorezezberdindu baten zimenduak lortzen eta finkat-zen. Erran daiteke halere, gauregun asko dagoe-la egiteko, oinarrizko eskubide berdinen jabeizanikan ere, desoreka sozial larriak badirelakoPretoriatik Sowetoraino.Alabainan gizon batek, ezinago mail gorakoa iza-nikan ere, ahal ote du bakarrik bere ingurumenhurbileko erresuma oso bat aldatu bizi oso batenborrokaren bidez ? Zoin da aldaketarako duenegiazko ahalmena, sinbolizatzen duenaz hara-tago ? Madibaren heriotza dela eta, plazaratudiren omenezko hitz eder, potolo, sentikor ala ale-giazko guziak Mandelak utzi nahi izan digunarenheinekoak izan ote dira egiazki ? Seguraski gal-dera horien erantzunak soilik gutariko bakotxa-ren buru eta bihotzetan daude.Gizon soil batek ezin du mundua aldatu, agiansoilik alda ditzake bere segitzaile eta mirestsidutenen gogo bihotzak. Azken finean ez da gut-ti. Asko ere bada. Mundua hobea ote da Man-dela izan delako ? Seguraski ez, bainanmundutar ainitz jakitun dira Madibaren obraguziaz, gisa bereko kemen, nahikari eta iraupe-naren posibilitateak eta potentzialak bideratzenahal duenaz…Hori ere ez da gutti, asko erebada.Madibak ez zuen bere burua profeta gisa ikusinahi, alta ezaugarri guziak zituelarik. Aintzin iku-si zuen bere herriaren geroa, askapen mugi-mendu zabal baten aintzindari eta inspiratzaileizan da, estrategia iraultzaile bezain pazient-ziazko baten bitartez. Ez dakit xuxen zer den pro-feta bat, bainan jakin badakit Mandela irakaspenbat izan dela. Konparatu ezinezko bizi irakaspenbat. Nere ttipitasun eta xumetasunetik, ene gisanharro nago bere epokaren zati batean bizi iza-naz. Ez, segur da, ezin du gizon soil batek mun-dua aldatu. Alta, bitxi bada ere, jadanik berehutsunea nabari zait… Asimbonanga !

Aintzin ikusi zuen bereherriaren geroa,

askapen mugimendu zabalbaten aintzindari etainspiratzaile izan da Madiba,estrategia iraultzaile bezainpazientziazko baten bitartezGiza eskubideen aldeko nazioarteko eguna ospatzear

ginela zendu egin zauku Nelson Mandela. Bizitzaren edohistoriaren ironia tristea dudarik gabe, bere herritar kideguziek Madiba deitzen zutenarentzat. Andde Sainte-MariekMadibaren mezuaren indarra du aipagai bere kronikan.

“Mandela, 46664, Madiba

● Andde Sainte-Marie


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Martinen kronika

L’adoption d’un projet de loi anti avorte-ment par le gouvernement de MarianoRajoy a sonné comme un terrible rappel

de ce que les droits des femmes ne sontjamais acquis. A nouveau resurgit un passépeu glorieux où l’interruption de grossesseest soumise à un réel danger pour la vie dela mère, ou consécutive à un viol qu’il fau-dra prouver.Les milieux conservateurs catholiques nesont pas satisfaits parce qu’à leurs yeux, lafuture loi ne va pas assez loin, l’invocationpossible de troubles psychologiques attestéspar deux médecins, pourrait permettre enco-re des avortements légaux. Les quotidiensABC et Razon tout en y voyant des avan-cées positives, dénoncent un dispositif insuf-fisamment répressif. Les manifestations se multiplient dans l’étatespagnol, et à nouveau les femmes vont des-cendre par milliers dans les rues pourdéfendre le droit à une maternité choisie. LaConférence épiscopale espagnole vient doncde marquer un point pour, disent les évêques,le droit à la vie.Ce “droit à la vie” sera en fait le droit à unavortement clandestin, comme il y a trenteans, quand on estimait à 100 000 par an, lesinterruptions de grossesse illicites. Pourd’autres femmes, plus fortunées le voyagevers la France ou l’Angleterre était la solution.A nouveau, le cycle de la débrouillardise, del’angoisse, du risque va reprendre ses droits.L’objectif du “droit à la vie”, ne sera pas doncatteint, car de toute façon quand une fem-me ne veut pas d’enfant, elle met un termeà la grossesse quitte à mettre sa vie en dan-ger. Et cela depuis des temps immémoriaux.La seule satisfaction de la Conférence épis-copale réside peut-être là au fond. Cespécheresses après tout paieront le juste prix

de l’acte qu’elles commettent, c’est une for-me de morale qui a toujours séduit le mon-de catholique. Si l’Eglise savait se montrerirréprochable en matière de mœurs, on pour-rait un tant soit peu comprendre sa positionau sujet de l’avortement, mais l’Eglise a l’ou-trage à la pudeur très sélectif. Ces mêmesévêques ont couvert les pires dérives du cler-gé faisant preuve d’une mansuétude horri-blement coupable pour les violeurs de petitsenfants.Implacable quand il s’agit des femmes, lamorale catholique est à géométrie variablequand il s’agit de poursuivre et de condam-ner des actes autrement plus graves quiconstituent pourtant des atteintes irréversiblesau “droit à la vie”. Car que devient-on aprèsun viol perpétré par une personne adulte quia autorité ? Ce sont des plaies qui ne se refer-ment jamais, qui hantent la vie d’adulte, quicompromettent l’équilibre psychique, quidétériorent le rapport à l’autre… Et, danscombien de cas cela s’est-il achevé par unsuicide ? D’autant que les rares qui ont ten-té de le dénoncer se sont à chaque fois heur-tés à ce mur de la honte, celui du silence del’église bien-pensante ! Et là, on ne les entend pas les monsignori,les papes François, ou si peu… certes nousavons droit à de petites repentances sous lapression de l’opinion publique, mais juste dubout de la crosse, comme pour mettre un ter-me à un scandale des plus infâmes.Un embryon de quelques semaines est àleurs yeux, un être humain à part entière etil doit donc bénéficier d’une protection abso-lue. Mais un gamin ou une gamine, bien réelet bien vivant n’a lui ou elle qu’un intérêt trèsrelatif puisque l’on peut jouer avec sa vie,sans que cela n’entraîne de réaction de lapart des mêmes.

Dans cette Espagne des congrégations quise lève actuellement pour priver les femmesdu droit à disposer de leurs corps, combienont fermé les yeux ou pire participé à ces pra-tiques lamentables ? Leurs petites victimesn’avaient aucun choix, quand les femmescatholiques ont celui de ne pas avoir recoursà l’avortement si elles veulent être en phaseavec la doctrine de leur église.Car il s’agit d’imposer ce qui relève d’une reli-gion, à tout un pays, au nom d’une vision spi-rituelle qui ne concerne que ceux ou cellesqui le veulent bien. On croyait ce passé révo-lu, on imaginait naïvement que le fait religieuxs’arrêtait à la porte des établissements detoutes les confessions, mais non, une foisencore leurs croyances envahissent nosespaces de liberté ! Les religions monothéistes ne s’organisentque pour ériger les droits des hommes demanière absolue et il n’est pas neutre que leurplus grande bataille soit celle de la procréa-tion. Le droit de choisir le moment d’être mèredonne aux femmes un pouvoir qui est insup-portable à ces hommes en robes, un pouvoirqui conteste le système patriarcal qu’ils ontcultivé pendant des siècles. C’est donc la place des femmes qui est encause, femmes qu’il convient de maintenirsubalternes, et asservies… Il en va de l’ordresocial, et de la prééminence masculinenécessaire selon eux à toute société humai-ne et dont leurs cercles entièrement mascu-linisés sont de tristes reflets !

Un choix, un droit


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Ramon Labayen, figure de l’abertzalismegipuzkoan de Tolosa, est décédé le 14décembre 2013 à l’âge de 85 ans. Premiermaire élu de Donostia, ce fidèle du PNV fut,durant le franquisme, réfugié politique àSare où il noua une grande amitié avec lemaire Paul Dutournier. Il investit sa créativitéau poste de ministre de la culture du pre-mier gouvernement de Karlos Garaikoetxea.Il fonda l’Orchestre symphonique d’Euskadiavec son superbe auditorium et créa leréseau Euskal Telebista. Parfaitement tri-lingue, il maniait avec saveur le navarro-labourdin. Il laisse en Iparralde une marqueindélébile.

Ramon Labayen hil da


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“Il n’y avait pas de place pour eux” ai-je lu dans l’Evangile de Noël.Ayant l’habitude d’actualiser l’Evangile, je n’ai pu m’empêcher depenser à nos anciens de l’ENA. Est-ce au nom de la tradition de l’Egli-

se ou de la charité chrétienne auxquelles il leur plaît de faire référence ?Est-ce de par leurs décisions propres ? Il n’y a pas de place pour les ikas-tola dans des bâtiments communaux que l’on peut par ailleurs louer, entoute laïcité, même à un prêtre, en exercice ou pas. Seuls exclus: les ikas-tola. Des lettres comminatoires ont été envoyées.Curieusement on y trouve une littérature menaçante maisaucune référence concrète à tel article de telle loi. Lerumeur publique parle de la loi Falloux. Là aussi pas detexte concret. Je rappelle que cette loi a été votée sousle président Napoléon Bonaparte qui était en train de pré-parer son coup d’Etat. J’ose espérer que les anciens del’ENA ont d’autres références plus républicaines. D’autantplus que cette loi fut votée sous l’influence du clergé etfut qualifiée de cléricale. Quand on se pique de laïcité...Dans le texte de la loi Falloux, art 69, je lis : les établissements librespeuvent obtenir des communes, des départements ou de l’État un localet une subvention, sans que cette subvention puisse excéder le dixièmedes dépenses annuelles de l’établissement. Comment interdire à une com-mune au nom de cette loi, de donner un local à l’ikastola? N’étant pas juris-te, il y a peut-être des nuances qui m’ont échappé, mais j’aimerais que l’onme dise clairement lesquelles. Je voudrais aborder un deuxième point sur les sans-abri de Noël. Laloi SRU de 2000 prévoit que les communes de plus de 3.500 habitants

doivent avoir 20% de logements sociaux. 12 ans après, Bayonne doitêtre la seule ville en règle sur ce point avec 26%. Ciboure, Urrugne, Bidart,Boucau, Biarritz, Anglet, Mouguerre, St-Pée sont à mi-chemin. St-Jean-de-Luz aux trois quarts. Comment se fait-il que le représentant de l’Etatne mette pas le même zèle à faire appliquer cette loi qui est autrementplus importante? Il faut avouer qu’il est d’une inefficacité remarquable enla matière. Voilà pourtant une loi bien républicaine et digne d’un gou-vernement socialiste. Celui-ci vient de porter le pourcentage des loge-

ments sociaux de 20 à25%. Vous me direz que lesrécalcitrants paient uneamende. Si un policiervous inflige une amendesur un sens interdit, conti-nuez-vous dans la mêmedirection une fois l’amen-

de payée ou faites-vous demi-tour sur le champ?Nous entrons dans la campagne électorale. Je propose que les listes abert-zale mettent au tribunal notre sous préfet pour négligence flagrante à fai-re appliquer la loi. Le préfet de Lille a été condamné la semaine dernièrepour avoir expulsé des Roms d’un bâtiment qu’ils squattaient. Je ne voispas pourquoi notre sous préfet, fautif, qui connaît si bien le chemin destribunaux, n’y serait pas convoqué lui-même. Nos abertzale pourraientensuite mettre au tribunal, ces maires tout aux aussi coupables. Ce seraitplus efficace que les incantations habituelles.

Il n’y avait pas de place pour eux●● Xipri Arbelbide

Il n’y a pas de place pour les ikastola dansdes bâtiments communaux que l’on peutpar ailleurs louer, en toute laïcité

L’éducation prépare nos territoires aux mutations qui viennent, les équi-pe pour affronter les défis qui ne manqueront pas de se poser à eux.De notre capacité à porter les problématiques d’éducation dépend

donc en grande partie l’avenir économique du Pays Basque Nord. A la lecture des statistiques de poursuite d’études des lycéens du PaysBasque, un constat tout à fait paradoxal s’impose. Malgré de très bonsrésultats au baccalauréat, des résultats qui placent les lycées du PaysBasque dans le peloton de tête des résultats nationaux, le nombre deslycéens qui s’engagent dans un cursus sélectif en classe préparatoire ouen grande école est inférieur à la moyenne nationale.Derrière cette anomalie statistique se cachent des obstacles concrets etfacilement identifiables : le manque d’accès à l’informa-tion, l’éloignement géographique ou social et une formed’autocensure qui touche de nombreux lycéens.Ce constat vaut pour le Pays Basque, mais se retrouvelargement au niveau hexagonal : le système éducatif fran-çais est, selon plusieurs comparaisons internationales,le système où l’origine sociale des étudiants pèse le plussur leur trajectoire scolaire.Cette situation ne pèse pas seulement sur les destins indi-viduels ; ses répercussions sont collectives. Elle nous affaiblit collective-ment, elle affaiblit notre territoire, nos capacités d’innovations, nos capacitésd’anticipation et de renouvellement. Elle contribue à un formatage et àune reproduction sociale qui met en péril le fondement même de notre pac-te social. ,Pour autant : aucun défaitisme, aucune fatalité ne résiste en matiè-re d’éducation. C’est le sens de notre initiative : la création de l’associationDu Pays Basque aux Grandes Ecoles.Enfants du Pays Basque, anciens des lycées de l’intérieur comme de lacôte, du public comme du privé, rien ne nous prédisposait à des étudesambitieuses. Une rencontre, la confiance d’un professeur, l’exemple d’uncamarade auront été les déclencheurs de nos parcours. Enfants de l’éga-lité des chances nous-mêmes, nous avons eu ensemble cette idée simple

de partager nos expériences.C’est cela Du Pays Basque aux Grandes Ecoles, une aide pour informer,encourager et mutualiser les expériences. Afin de compléter l’important tra-vail des équipes pédagogiques, nous mettons en place un site internet(www.dupaysbasqueauxgrandesecoles.org) pour faciliter les échangesentre bacheliers et étudiants. En outre, un dispositif de parrainage permettrad’accompagner et de renseigner les jeunes tout au long de leurs parcoursd’orientation, dans des domaines variés, à l’échelle du territoire comme àl’étranger. Ces modalités pratiques cependant, ne doivent pas minimiserl’ampleur du choc de confiance qu’il reste à réaliser pour rééquilibrer la situa-tion. En mettant la lumière sur ce problème, c’est à l’ensemble d’une géné-

ration que nous nousadressons. A ceux qui seposent des questions, quise demandent s’ils sontlégitimes pour postuler àtel ou tel parcours, s’ils yont réellement leur place,nous disons : les grandesécoles, ce n’est pas tou-

jours pour les autres. Elles sont là également pour vous. Nous en avonsplusieurs exemples au sein de l’association : être un ancien du Lycée deNavarre et intégrer les prépas du Lycée Henri IV, c’est possible. Etre unenfant de Banca et intégrer HEC ou Polytechnique c’est possible. Avoirgrandi entre Saint-Jean-Pied-de-Port et Bayonne, et intégrer un jour Har-vard, Oxford ou Cambridge, c’est possible.Au Pays Basque, nous avons un sens aigu de la solidarité. Nous savonsnous organiser en réseaux pour soutenir des initiatives, mutualiser, accom-pagner, aider… C’est ce que nous comptons faire avec cette nouvelle asso-ciation. Du Pays Basque aux grandes écoles n’a qu’une ambition : partageret surtout contribuer à mettre en œuvre une idée aussi simple qu’essen-tielle : l’égalité des chances.

Du Pays Basque aux Grandes Ecoles ● Bixente Etcheçaharreta

Au Pays Basque, nous avons un sens aigude la solidarité et savons nous organiseren réseaux pour soutenir des initiatives

MINTZALEKU

Les tribunes libres soumises à la rédaction doivent être adressées à [email protected]. Enbata se réserve de les publier, selon ses disponibilités, dans son édition mensuelle ou sur son site internet


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■ Enbata,mensuelpolitique basque, 3, rue des Cordeliers,64100 Bayonne. Tél. 05 59 46 11 16Mail: [email protected] nement d’un an : 40€

Responsable de la publication:Jakes Abeberry. Dessins: Etxebeltz. Imprimerie du Labourd, ZI Saint-Etienne à Ba yonne. Commission paritaire n°0317 C87190

IRITZIAENBATA | JANVIER 2014

Avec une belle avance, nous voici déjàdans la commémoration d’un funestecentenaire : celui du déclenchement

de la première guerre mondiale : “La Gran-de Guerre” pour les Français, avec près d’unmillion et demi de morts et trois à quatre mil-lions de handicapés, sur une population de40 millions d’habitants à l’époque. Cette com-mémoration servira-t-elle, une fois de plus, àcélébrer le nationalisme d’Etat quiconduisit au naufrage de l’Europe ? Cefut en effet une guerre civile euro-péenne, entre des pays qui avaient lamême civilisation, les mêmes valeursjudéo-chrétiennes, des cultures voi-sines et cousines, des modes de vie etdes systèmes sociaux assez sem-blables. Ce fut aussi le massacremutuel de paysanneries encore mas-sives, voire majoritaires. Des millionsde jeunes paysans, arrachés à leurs famillesen pleine moisson, prirent pour la premièrefois le train, pour aller étriper d’autres jeunespaysans qu’ils ne connaissaient pas et qui neleur faisaient aucun tort.Je réfute résolument une certaine idéologiefrançaise qui compare les poilus de 1914-18aux soldats sans-culottes de l’an II défendantla République contre les mercenaires desmonarchies rétrogrades et despotiques. L’Al-lemagne ennemie avait un gouvernementparlementaire, tout comme la France et laGrande Bretagne alliée, tandis que la Rus-sie, autre alliée de la France, avait un gou-vernement autocratique, comme l’Autriche etla Turquie amies de l’Allemagne.Quant à la responsabilité de la guerre, elle futassez largement partagée entre les diri-geants des divers Etats, contrairement à ceque prétendirent les vainqueurs en 1919,lorsqu’ils imposèrent à la seule Allemagnetout le fardeau des réparations, erreur stra-tégique autant que faute morale et politique:elle ménera tout droit à la deuxième guerre

mondiale en favorisant le développement dunazisme.Pour ce qui est de la première, les "élites"françaises brûlaient d’envie de prendre larevanche de 1970-71 et de récupérer l’Al-sace-Moselle ; les dirigeants britanniques nepouvaient tolérer le développement de la flot-te militaire allemande qui menaçait leur hégé-monie maritime ; l’empire russe entendait

poursuivre son extension vers le sud auxdépens de l’empire ottoman, ainsi que sapolitique panslave dans la future Yougosla-vie, via la Serbie, face à l’empire austro-hon-grois, non sans raison dans ce dernier cas :l’Autriche-Hongrie venait d’annexer la Bos-nie-Herzégovine en 1908, et c’est là qu’al-lait jaillir l’étincelle fatale, par l’assassinat deSarajévo. On n’oublie pas pour autant que lapuissance allemande en plein essor ambi-tionnait déjà d’étendre son “espace vital”,avant même l’irruption du nazisme. Bref, lastructure du conflit était bien en place depuisdes années grâce au nationalisme agressifdes grands Etats, et l’attentat de Sarajévo futl’étincelle inattendue qui mit brusquement lefeu aux poudres bien accumulées par lesdeux camps.Le grand écrivain français Romain Roland(1866-1944) dénonça clairement comme res-ponsables de la guerre les dirigeants de troisgrands Etats : Allemagne, France, GrandeBretagne, ainsi que l’aveuglement et la com-plicité de leurs “élites” : clergé, enseignants,

hommes politiques. Il le fit dès 1915, dansune série d’articles intitulée “Au-dessus de lamêlée”. Ils furent considérés en France com-me des actes de trahison et, bien queRomain Roland ait eu en 1916 le Prix Nobelde littérature, il reste durablement un objet decensure et d’exclusion dans son propre pays.Il n’empêche, sa pensée est toujours d’ac-tualité quand il dénonce l’absurdité d’une

guerre civile européenne causée par l’af-frontement de nationalismes étatiques :aujourd’hui cette guerre entre les Etats d’Eu-rope est devenue économique, et pour n’êtrepas sanglante comme celle de 1914-18, ellen’en est pas moins absurde et nuisible,notamment parce qu’elle divise l’Europe et lafragilise face aux grands empires que sontles Etats-Unis d’Amérique, la Chine, l’Inde,le Brésil.La pensée de Romain Roland est égalementprophétique quand il dénonce la mobilisationdes pays colonisés, dont les hommes – sur-tout des paysans là aussi – sont arrachés àleur terre pour être jetés dans un lointainconflit barbare qui ne les concerne nullement,et ceci aux dépens de leurs propres conti-nents privés de forces vives, contaminés deplus sur place par les règlements de comptesentre Etats européens, en Afrique notam-ment : il est arrivé que deux villages voisins,dépendant de colonisateurs différents, soientjetés l’un contre l’autre par ceux-ci dans desmassacres de proximité.

1914, guerre civile européenne● Jean-Louis Davant

Le grand écrivain français Romain Roland (1866-1944)dénonça clairement comme responsables de la guerreles dirigeants de trois grands Etats : Allemagne, France,Grande Bretagne… “

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Otsailak 2, igandea: ZalgizeOtsailak 9, igandea: AtharratzeOtsailak 16, igandea: AinharbeMartxoak 2, igandea: AltzürüküMartxoak 9, igandea: EskiulaMartxoak 16, igandea: Idauze-MendiMartxoak 30, igandea: AlozeApirilak 6, igandea: HokiApirilak 13, igandea: AltzaiApirilak 20, igandea: BarkoxeApirilak 27, igandea: UrdiñarbeMaiatzak 4, igandea: Gamere-ZihigaMaiatzak 10 edo 11 : Iruri

Xiberoko Mazkarradak


enbata 2281 - 2014-01-01

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