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1 Schéma régional des formations sanitaires et sociales du Limousin, 2015 - 2020

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Schéma régional des formationsaux métiers du social, de la santé

et du médico-social

2015-2020

Développer un pôle de compétences au servicedu bien-vivre ensemble

et du bien-vieillir en Limousin

Schéma régional des formationsaux métiers du social, de la santé

et du médico-social

2015-2020

Conseil Régional du LimousinSéance plénière du 19 décembre 2014

Feuille de route pour agir jusqu’en 2020, ce deuxième schéma des formations sanitaires et sociales est l’expression d’une ambition régionale au service de la population, de l’économie et des territoires limousins.

Parce qu’elles se situent à la croisée de nos responsabilités en matière de forma-tion, de recherche, mais aussi d’aménagement du territoire, de développement économique et d’innovation, les politiques de formations sanitaires et le sociales occupent une place centrale dans la stratégie régionale.

Aux côtés des usagers, c’est à l’ensemble des publics apprenants (élèves, étu-diants, demandeurs d’emplois, salariés…) que ce schéma s’adresse. Face à l’ac-

croissement des situations de précarité, il nous faut actionner tous les leviers et partenariats susceptibles d’aplanir les difficultés matérielles des personnes pendant leur parcours de formation.

Ce schéma a été bâti sur les bases de son prédécesseur et enrichi grâce à un intense travail partenarial. Il s’appuie sur les enseignements de l’évaluation du premier schéma conduite en lien étroit avec les partenaires de la Région que sont l’ARS1 , la DRJSCS2 , les trois Conseils Généraux, le Rectorat, la DRAAF3 et l’Université de Limoges. Ils ont été complétés par les conclusions des rencontres organisées au printemps 2014 qui ont mobi-lisé plus de 200 personnes : usagers, employeurs, apprenants, formateurs, mais aussi les élus, les techniciens et les partenaires de la Région sur l’ensemble des secteurs sanitaires et sociaux.

Cette dynamique d’ensemble est porteuse de progrès social et d’emplois non délocalisables. Grâce à ce sché-ma, la Région se donne comme objectif de construire, avec ses partenaires, une offre de formation profes-sionnelle adaptée aux besoins, en formalisant les attentes des habitants, des territoires et des employeurs limousins, en services et compétences liés à l’ambition partagée du bien-vieillir et du maintien de l’autonomie des personnes. C’est dans cette logique de filière, au service des ambitions du « bien vivre ensemble » et du « bien vieillir » en Limousin, que cette dynamique de concertation a été engagée et qu’elle se poursuivra tout au long de la mise en œuvre du schéma.

Porteuses d’opportunités, la recomposition territoriale des Régions et la refonte de leurs compétences nous incitent à nous donner un cadre et les moyens de nos ambitions pour les secteurs sanitaire et social ; ce sont des enjeux cruciaux pour l’emploi, l’excellence et le bien vivre dans les territoires limousins, et de l’ensemble de la future grande région.

Gérard VANDENBROUCKEPrésident du Conseil Régional

du Limousin

MOT DU PRÉSIDENT

1 : Agence Régionale de Santé.2 : Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale.3 : Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt.

7Schéma régional des formations sanitaires et sociales du Limousin, 2015 - 2020

PROPOS INTRODUCTIFS 8

2004-2014 : De la maîtrise d’une compétence décentraliséeà l’affirmation d’une ambition régionale 10La confirmation d’une responsabilité régionale 10

Un nouveau schéma, une nouvelle ambition 12

2015-2020 : Une stratégie régionale de formation au service d’un projetde développement social, économique et territorial 16

I. Développer l’innovation et la qualité dans l’offre de formation,pour contribuer au développement social et économique du territoire 17 Retour sur le Schéma 2007-2014 17 1. Maintenir et développer un appareil de formation adapté aux besoins 18 2.Favoriser les innovations en formation 19

3. Constituer un pôle d’excellence sur les formations et les compétences autour du «bien vieillir» 20

II. Développer l’innovation et la qualité dans l’accompagnementdes personnes en formation, pour favoriser la réussite de tous 21 Retour sur le Schéma 2007-2014 21 1. Mieux informer, mieux orienter 22

2. Mieux accompagner les apprenants pour améliorer leurs conditions de vie et d’apprentissage 22 3. Faciliter l’entrée, le maintien et la progression dans l’emploi 23

III. Assurer le pilotage et le suivi de l’action régionale 24 Retour sur le Schéma 2007-2014 24 1. Mettre en place un dispositif permanent d’aide à la décision sur l’emploi et la formation dans les secteurs sanitaire et social 25 2. Décliner le Schéma à travers des conventionnements pluriannuels 26 3. Mettre en place un dispositif de pilotage partenarial du Schéma 26

CONCLUSION 28ANNEXES 29GLOSSAIRE 47

SOMMAIRE


PROPOS INTRODUCTIFS

En 2007, la Région Limousin adoptait son premier Schéma Régional des Formations Sanitaires et So-ciales. Trois ans à peine après la loi relative aux libertés et responsabilités locales, l’enjeu pour notre collectivité était d’organiser ce pan nouveau (et très vaste) de ses compétences. Il s’agissait de nouer le dialogue avec une multiplicité d’acteurs qui devenaient nos parte-naires, de construire avec eux une relation de confiance. Dans un contexte de fortes tensions sur certains mé-tiers, en particulier dans le domaine de la santé, nous nous sommes alors donné comme principal objectif de faire évoluer l’offre de formation pour qu’elle réponde mieux aux besoins des territoires et des professionnels.

Six ans plus tard, il convenait d’actualiser cette feuille de route.

La Région a choisi d’y consacrer du temps, de mobi-liser et d’écouter tous ceux qui font ou qui utilisent l’offre de formation aux métiers du social, de la san-té et du médico-social. Elle a organisé une très large concertation pour évaluer les résultats de la politique menée ces dernières années et pour imaginer celle des années à venir. Plus de 200 personnes ont contribué à une réflexion qui s’est avérée d’une très grande richesse et qui débouche aujourd’hui sur un projet ambitieux.

Le nouveau Schéma régional des formations aux métiers du social, de la santé et du médico-social (qui sera appelé Schéma régional des formations sanitaires et sociales dans la suite du document), se pré-sente comme un projet pour le territoire limousin. Ce sera d’abord la feuille de route de la Région, qui entend assumer pleinement son rôle de chef de file en la matière ; mais ce doit être aussi un document de référence fédérateur, un guide pour l’action de tous ceux qui agissent sur ce vaste secteur. Cela permettra d’en faire une contribu-tion forte du Limousin dans la constitution de la future grande Région.Notre ambition commune est de développer, en

Limousin, un pôle de compétences pour les métiers concernés. Pour cela, ce nouveau Schéma couvre l’ensemble de la « chaîne » qui va de l’orientation à la formation, à l’insertion, au maintien et à la pro-gression dans l’emploi. Il intègre aussi le champ de la recherche, dans une logique d’action complète sur la filière et dans une approche qui pourrait être celle d’un « cluster ».

Ce Schéma porte également sur toutes les voies de formation (formation initiale sous statut scolaire, d’étudiant ou d’alternant ; formation continue des demandeurs d’emploi et des salariés), et sur un très vaste panel de métiers. Il se donne pour objectif de favoriser la cohérence de l’ensemble de ce champ et la « porosité » entre ses différentes composantes.

Mais ce Schéma porte avant tout l’ambition de l’inno-vation et de la qualité pour nos formations sanitaires et sociales :• innovation et qualité dans les formations elles-mêmes, dans les parcours proposés, dans les ma-nières d’apprendre, et recherche de l’excellence sur un volet essentiel, qui est celui de l’accompagnement du « bien vieillir » ;• innovation et qualité dans l’accompagnement des apprenants, depuis l’information et l’orientation sur

les métiers jusqu’à l’insertion dans l’emploi, en passant par les condi-tions de vie en cours de formation ;• innovation et qualité enfin, dans les partenariats et dans les mé-thodes de travail pour conduire cette politique.

Si la Région s’engage (et entend mobiliser ses par-tenaires) dans cette direction, c’est d’abord, parce que, tous ensemble, nous avons su nous doter d’un appareil de formation performant. L’évalua-tion menée tout au long de l’année 2014 a montré que nous avions su répondre à un besoin de plus de professionnels, sur un éventail de compétences plus larges. Nous l’avons fait en ajustant les effectifs des

« Le nouveau Schéma régional des formations aux métiers du social, de la santé et du médico-social, se présente comme un projet pour le territoire limousin. »


différentes formations aux besoins que nous perce-vions, mais aussi en menant un projet structurant : la création de l’ILFOMER (institut limousin aux métiers de la réadaptation) qui a permis de combler une lacune sur des métiers jusqu’alors très déficitaires. L’offre de for-mation limousine répond donc aujourd’hui aux besoins de nos territoires, au plan quantitatif et qualitatif.

Cet acquis nous permet de franchir une marche sup-plémentaire et nous autorise à donner la priorité à la qualité et à la recherche de l’excellence.Enfin, si la Région fait ce choix de développer une action exemplaire sur le champ des formations sani-taires et sociales, c’est parce que les métiers aux-quelles elles conduisent sont d’une importance capi-tale pour l’avenir du Limousin. Ce secteur emploie aujourd’hui un salarié sur cinq dans notre région. Ces emplois non délocalisables sont essentiels pour le dé-veloppement économique des territoires, mais aussi pour répondre à l’objectif que le Limousin s’est donné à travers son SRADDT (schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire) : celui de

C’est pourquoi, le Schéma régional des formations sanitaires et sociales du Limousin pour la période 2015-2020 est conçu comme une stratégie pour la qualité de la formation, au service d’un projet de territoire. Il doit permettre de développer un pôle de compétences sur un secteur clé pour l’avenir du territoire ; une filière de formation complète, innovante, répondant à des besoins de proximité tout en recherchant l’excellence.

« bien vivre ensemble et du bien vieillir en Limousin ». A travers ses politiques d’aménagement et de dévelop-pement économique, la Région soutient la constitution d’une offre de services innovants, attractifs pour une population active désireuse de bien vivre sur notre terri-toire, et pour les nouveaux habitants qu’elle encourage à venir s’y installer. Elle appuie également l’émergence d’une « économie du bien vieillir », qui doit permettre d’accompagner le vieillissement de la population (et en particulier le maintien à domicile qui exige la mobili-sation de compétences particulières) par des services adaptés et générateurs d’activité.

La qualité de la formation pour accéder à ces métiers et pour y progresser est un facteur indispensable pour la réussite de ce projet de territoire.


2004-2014 : De la maîtrise d’une compétence décentralisée à l’affirmation d’une ambition régionale

La confirmation d’une responsabilite régionale

Depuis la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et res-ponsabilités locales, la Région a en charge la définition et la mise en œuvre des politiques de formation pour les secteurs sanitaire et social.Cette compétence s’exerce à deux niveaux. • Tout d’abord, sur le champ strictement défini des for-mations réglementées du secteur social, sanitaire et médico-social, la Région finance et assure des missions de contrôle sur les établissements de formation1. Elle attribue également des bourses sur critères sociaux aux élèves et étudiants de ces organismes. Ces attributions sont précisément encadrées par la loi. • Parallèlement, la Région doit élaborer un Schéma régional des formations sanitaires et sociales. Il s’agit là d’une application du rôle de chef de file dont dis-pose beaucoup plus largement la Région en matière de formation professionnelle tout au long de la vie. Il lui revient à ce titre d’organiser la concertation entre tous les acteurs concernés, et de définir une stratégie pour le développement d’une offre de formation cohérente, adaptée aux besoins en services sociaux, médico-so-ciaux et de santé du territoire.

Retour d’expérience sur le premier schéma

Le premier schéma des formations sanitaires et sociales du Limousin, élaboré en 2007, comprenait cinq grandes orientations :

• augmenter le nombre de diplômés qui travailleront en Limousin, pour les métiers en forte tension • mettre en œuvre un accompagnement renforcé pour les apprenants • favoriser la formation tout au long de la vie • renforcer les partenariats • améliorer le pilotage général du dispositif de forma-tion.

Recouvrant les différents voies et niveaux de formations initiales et continues, ce schéma intégrait les formations relevant de plusieurs ministères certificateurs : Affaires sociales, Santé et Droits des femmes ; Travail, Emploi, Formation professionnelle et Dialogue social ; Education Nationale, Enseignement supérieur et Recherche ; Agri-culture, Agroalimentaire et Forêt ; Ville, Jeunesse et Sports2.

Ce premier schéma a contribué à organiser l’ensemble de ces formations en filières cohérentes, en les arti-culant avec des formations « périphériques » à ces champs. Pour l’ensemble de ces domaines, le schéma questionnait essentiellement des enjeux de formations, qualifications et professionnalisation, et appréhendait également des problématiques d’orientation.

1 : CF, liste en annexe.2 : Appellations ministérielles existantes fin 2014, au moment de la rédaction du schéma.


LE CHAMP DES FORMATIONS CONFIÉES A LA RÉGIONDEPUIS 2004

AUTRES FORMATIONS LIÉES ÀL’ACCOMPAGNEMENT ET À L’AIDE

AUX PERSONNES

Professions de santé Métiers du travail social Liste non exhaustive

Aide soignantAmbulancierAuxiliaire ambulancierAudioprothésisteAuxiliaire de puéricultureCadre de santéDiététicienErgothérapeuteInfirmier en soins générauxInfirmier spécialiséManipulateur électroradiologieMasseur kinésithérapeuteOpticien lunetierOrthophonisteOrthoptistePédicure podologuePréparateur en pharmacie hospitalièrePsychomotricien Sage-femmeTechnicien de laboratoire

Aide médico-psychologiqueAssistant de service socialAssistant familialAuxiliaire de vie socialeConseiller en économie sociale et fami-lialeConseiller en ingénierie socialeDirecteur d’établissement ou de service spécialiséÉducateur de jeunes enfantsÉducateur spécialiséÉducateur technique spécialiséMédiateur familialMoniteur éducateurResponsable d’unité d’intervention socialeTechnicien de l’intervention sociale et familiale

- Ensemble des formations médicales- Certificats d’aptitudes professionnelles et men-tions complémentaires :• CAP petite enfance• CAP Assistant technique en milieux familial et collectif• MC aide à la personne CAPA Services en milieu rural • …- Baccalauréats professionnels ou technologiques :• Accompagnement soins et services à la per-sonne (options à domicile ou en structure)• Services aux personnes et aux territoires • Sciences et technologie de la santé et du so-cial • …- Diplômes de l’enseignement supérieur :• DUT carrières sociales • Licence professionnelle domotique• Master de médiation sociale• BTSA Développement et Animation des Ter-ritoires Ruraux• Formations aux métiers de l’animation socio-culturelle• Formations aux métiers de la protection judi-ciaire (juge et gérant de tutelles…) • …

Lors de son élaboration, le schéma régional des formations sanitaires et sociales 2007-2012 s’est inscrit dans le cadre plus général du Plan Régional de Développement des Formations 2004-2009, puis dans celui du Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP) 2011-2015.

Chiffres clés des formations sanitaires et sociales en LimousinL’exemple de l’action régionale en 2014

22 écoles ou instituts de formation dans les secteurs sanitaire et social

Environ 3 000 élèves ou étudiants en formation sanitaire et sociale décentralisée

13,6 M€ de crédits de paiement votés en 2013 pour le secteur sanitaire et social

12 M€ dédiés au fonctionnement des organismes de formation sanitaire et sociale

600 000 € consacrés au fonctionnement de l’ILFOMER, Institut limousin de formation aux métiers de la rééducation

créé en 2012 et préparant aux diplômes d’ergothérapeute, d’orthophoniste et de masseurs-kinésithérapeute

443 boursiers sur critères sociaux et 1,4 M€ de bourses versées pour l’année scolaire 2012-2013

1,5 M€ versés aux organismes de formation pour financer les formations des demandeurs d’emploi, principalement la formation d’aide soignant.


Principaux résultats de l’évaluation 3

Les conclusions de l’évaluation du premier schéma, conduite en 2013-2014, ont donné lieu à quatre prin-cipales observations prises en compte pour l’élabora-tion du schéma 2015-2020. Elles sont détaillées au fil du Schéma mais on peut en retenir quelques grandes lignes.

• Tout d’abord, l’offre de formation limousine répond aujourd’hui quantitativement et qualitativement aux be-soins, alors que certains métiers se trouvaient en forte tension au début des années 2000. L’amélioration est donc sensible, même si les équilibres ne sont jamais définitivement acquis et doivent faire l’objet d’une vigi-lance constante. • Par ailleurs, la politique menée dans le domaine des formations sanitaires et sociales s’avère cohérente avec les enjeux d’aménagement du territoire et de dévelop-pement économique régional. Toutefois, cette articula-tion reste insuffisamment pensée et formalisée. • Au niveau des conditions de formation et d’étude of-fertes aux apprenants, des progrès ont été réalisés sur la période d’application du Schéma, notamment grâce à la revalorisation des bourses sur critères sociaux. Néan-moins, des obstacles restent à aplanir pour améliorer l’accès à la formation, dans un objectif d’égalité des chances. • Enfin, l’évaluateur a constaté que le système d’acteurs fonctionnait correctement et que la Région avait acquis une reconnaissance de la part de ses partenaires. Il a montré que la gouvernance de la politique régionale en faveur des formations sanitaires et sociales était organi-sée, mais reposait sur un dispositif de suivi trop parcel-laire.

Au total, cette évaluation a montré qu’il existe des marges de progrès dans tous les registres de la poli-tique régionale, mais que la qualité et la solidité des acquis permettent de les aborder avec confiance et sérénité. Elles autorisent l’élaboration d’un Schéma « de seconde génération » ambitieux, qui marque un réel saut qualitatif par rapport à son prédécesseur.

Un nouveau schéma, une nouvelle ambition

En s’appuyant sur les acquis d’une décennie de décen-tralisation, ce Schéma est l’expression d’une nouvelle ambition pour les six années à venir, portée par la Ré-gion et fédératrice pour tout le « système d’acteurs » des formations sanitaires et sociales en Limousin.

Ce nouveau schéma porte une vision globale sur le champ des formations sanitaires et sociales.

Dans la continuité du précédent, mais de manière encore plus affirmée, ce nouveau Schéma embrasse un champ très étendu.Il recouvre une grande diversité de certifications qui conduisent à un très large éventail de métiers dans des secteurs aussi variés que la santé, la petite enfance, la prise en charge du handicap et du grand âge mais aussi l’animation. La Région Limousin a souhaité élaborer un schéma des formations unique pour les deux sec-teurs, sanitaire et social, bien que les cadres juridiques, les cultures professionnelles et les problématiques de relations emploi / formation soient assez différents. Il est en effet essentiel de favoriser la complémentarité et la transversalité des interventions pour répondre au mieux aux besoins des populations.Le Schéma porte également sur la formation tout au long de la vie au sens large, qui va de l’orientation à l’insertion dans l’emploi en passant par la formation initiale (sous statuts scolaire, étudiant ou d’alter-nant) et continue (pour les demandeurs d’emploi comme pour les salariés). En cela, il est une déclinai-son du CPRDFP (contrat de plan régional de dévelop-pement des formations professionnelles) sur le champ sanitaire et social.

Le présent Schéma couvre l’ensemble de ce champ, très vaste mais aussi très évolutif. Les prévisions en matière d’offre des formations sanitaires et sociales pour la Ré-gion Limousin sont donc à raisonner en tenant compte de nombreuses évolutions législatives et réglemen-taires (d’origine nationale, voir européenne), qui im-pactent déjà ces champs professionnels et marqueront la période 2015-2020 : nouvelles dispositions en matière de formation professionnelle, d’apprentissage, d’ensei-gnement supérieur, de périmètre du travail social…4 .

La réforme territoriale, en préparation au moment de l’élaboration du Schéma, entrera aussi en application sur la période 2015-2020 : en cela, ce schéma doit être considéré comme un apport du Limousin dans la future Grande Région.

Ce nouveau schéma se distingue aussi du précèdent par sa méthode d’élaboration.

Prospective et partenariale, la démarche d’élabora-tion du schéma régional des formations sanitaires et sociales 2015-2020 a donné lieu à une approche par-ticipative voulue et animée par la Région Limousin.

3 : Source : rapport d’évaluation du Schéma régional des formations sani-taires et sociales 2007-2012.4 : Rappelées en annexe.


Une démarche associant évaluation et prospective

Une large concertation

La ligne conductrice de la Région pour le renouvelle-ment du Schéma a été de penser l’offre de formations sanitaires et sociales comme une composante d’un pro-jet d’aménagement du territoire et de développement économique.

Les besoins identifiés au niveau de la populationet du développement des activités

L’identification des besoins des professionnels nécessaires sur les territoires

Les enjeux de qualification et de professionnalisation associés

Quels besoins en matière de soins et d’action sociale exprimés par la population ? Et donc, quels activités et

services à développer dans une logiqued’aménagement du territoire ?

Quels professionnels nécessaires pour répondre aux besoins des activités et des services ?Et donc, quels métiers à accompagner ?

Quelles innovations possibles ?

Quels enjeux de formation pour les professionnels du secteur(futurs professionnels ou en poste)?

Et donc, quels formations et dispositifs à développer ?

• un bilan évaluatif du premier schéma, confié à un pres-tataire extérieur ;• une mise en perspective des grands enjeux des sec-teurs sanitaire et social à l’horizon 2020 en Limousin, en lien avec les stratégies régionales en matière de déve-loppement économique et d’aménagement du terri-toire.

Le volet prospectif s’est articulé autour de plusieurs grandes questions :

• Quels besoins en services sanitaires, sociaux et mé-dico-sociaux en Limousin ?

• Quelles évolutions probables des activités de ces sec-teurs ?

• Quels professionnels et compétences nécessaires pour répondre à ces besoins ? • Quels enjeux de qualification pour former ces profes-sionnels ?

La perspective du renouvellement du Schéma régional des formations sanitaires et sociales 2007-2012 a conduit la Région à s’engager dans une démarche approfondie et rigoureuse en deux volets :

De février à avril 2014, huit rencontres ont été orga-nisées et animées par des représentants de la Région, accompagnés du prestataire en charge de l’étude éva-luative et prospective :

• Rencontre avec les USAGERS le 20/02/2014 à Limoges sur le thème « les besoins des usagers des services sanitaires, médico-sociaux et sociaux »• Rencontre avec les EMPLOYEURS de la CREUSE le 14/03/2014 à Guéret sur le thème « l’accompagnement des personnes fragiles : personnes âgées, personnes handica-pées, personnes en difficultés sociales »• Rencontre avec les EMPLOYEURS de la CORREZE le 18/03/2014 à Tulle sur le thème « l’animation de la vie so-ciale et la prévention : petite enfance, aide à domicile, ani-mation socioculturelle et sportive »• Rencontre avec les EMPLOYEURS de la HAUTE-VIENNE le 20/03/2014 à Limoges sur le thème « le soin et les politiques sanitaires »

• Rencontre avec les ORGANISMES de FORMATION le 08/04/2014 à Limoges sur le thème « les enjeux du futur schéma régional des formations sanitaires et sociales de la région Limousin »• Rencontre avec les PROFESSIONNELS EN POSTE le 09/04/2014 à Limoges sur le thème « les enjeux de profes-sionnalisation et de qualification des professionnels des sec-teurs sanitaire, médico-social et social »• Rencontre avec les APPRENANTS le 10/04/2014 à Limoges sur le thème « les problématiques des apprenants en forma-tion sanitaire ou sociale »• Rencontre avec les FINANCEURS le 24/04/2014 à Limoges sur « les thématiques prioritaires de travail partenarial pour le futur schéma »

En plus de ces rencontres, une enquête a été réalisée auprès des apprenants suivant une formation sanitaire ou sociale en Limousin. Pour cette enquête (réalisée via internet), 876 apprenants ont été contactés. Parmi eux, 252 ont ouvert le lien de l’enquête, 183 ont terminé le questionnaire (taux de réponse de 21%).

C’est pour cela qu’ont été organisées des rencontres par-tenariales dans les territoires au cours desquelles environ 200 personnes ont pu échanger avec les élus régionaux.


Ces rencontres ont été complétées par des séances de travail communes à l’ensemble des services du Conseil Régional (des domaines de la formation, de l’aménage-ment du territoire et du développement économique).

L’ensemble de la démarche5 (volet évaluatif et volet pros-pective) a été conduit sur un mode participatif, et supervi-sé par un Comité stratégique composé d’élus régionaux, ainsi que de représentants des Conseils Généraux de la Corrèze, de la Creuse, de la Haute-Vienne, de l’ARS6 , de la DRJSCS7 , du Rectorat, de la DRAAF8 et de l’Université de Limoges.

Cette méthode a produit des résultats d’une grande richesse. Elle a aussi permis de consolider le parte-nariat et de lancer une dynamique qui constitue un point d’appui essentiel pour la mise en œuvre du Schéma, et qu’il conviendra de faire vivre au cours des prochaines années.Issu de cette demarche participative, le nouveau schema est porteur d’une approche nouvelle, consis-tant a batir un pole de competences au service d’un projet de developpement du territoire.

Les activités sociales, médico-sociales et de la santé : un secteur clé pour l’avenir du Limousin

Les secteurs du sanitaire et du travail social jouent un rôle majeur dans le développement économique régional. Ces activités forment en effet le premier secteur employeur du Limousin et représentent environ un emploi sur cinq9. Les femmes occupent 80 % des emplois salariés.

Les secteurs du sanitaire et du travail social jouent un rôle majeur dans le développement économique régio-nal. Ces activités forment en effet le premier secteur em-ployeur du Limousin et représentent environ un emploi sur cinq . Les femmes occupent 80 % des emplois sala-riés.

Dans ce vaste secteur qui regroupe un très large éventail de métiers, ceux de l’aide aux personnes se distinguent par la coexistence d’une offre d’emploi importante et dy-namique (phénomène lié à l’augmentation de la popula-tion ayant besoin de ces services, en particulier du fait du vieillissement) avec une demande d’emploi structurelle-ment élevée (résultat d’un turn over important, mais éga-lement d’entrées tardives de professionnels dans certains métiers qui génère chaque année de nombreux départs la retraite). Cette situation est caractéristique de métiers à faible attractivité, et le phénomène est encore plus marqué dans certaines zones (souvent les plus rurales), qui souffrent d’une pénurie de personnels qualifiés, ainsi que de professionnels médicaux et para-médicaux.

La loi du 26 juillet 2005 relative au développement des ser-vices à la personne a consacré, au plan législatif la notion de « services à la personne ». Les activités de services à la personne sont définies comme les activités de garde d’en-fants, d’assistance aux personnes âgées ou dépendantes ou d’entretien ménager réalisées au domicile de la per-sonne ou dans l’environnement immédiat de son domicile.Par décret du 26 décembre 2005, 21 métiers sont retenus dans ce cadre et répartis en quatre domaines : les services à la famille, les services associés à la promotion de la santé et de la qualité de vie à domicile, les services d’intermédia-tion, les services associés au logement et au cadre de vie.

DARES analyses, avril 2013

Dans ce contexte, il est essentiel d’attirer et de fidéliser des professionnels. C’est un enjeu de toute première importance pour soutenir le développement d’un sec-teur pourvoyeur d’emplois non délocalisables et répartis sur tout le territoire. C’est aussi un levier pour la réussite d’une politique emblématique du Limousin : l’accueil de nouveaux habitants, notamment en milieu rural. En effet, l’existence d’une offre de services de qualité est un élé-ment primordial d’attractivité pour une population majo-ritairement composée d’actifs habitués à un niveau de service élevé.

Au vu de ces besoins, il est essentiel de valoriser et de moderniser le système de formations sanitaires et so-ciales, déjà caractérisé par une capacité d’innovation très appréciée par les employeurs.

Sur ce large pan de son offre de formation (la plus ré-cemment décentralisée), le Limousin entend donc dé-velopper une action exemplaire. Dans un contexte de regroupement des Régions, cela contribuera à affirmer l’orientation du Limousin autour des notions de solida-rité, de qualité de vie, d’accueil et de « bien vivre en-semble ».

L’accompagnement du vieillissement : un atout pour le développement et un domaine d’excellence pour le limousin

Le Limousin se caractérise par une population importante et croissante de bénéficiaires potentiels de soins et d’aide sociale. Cela est lié notamment au vieillissement de la po-pulation, et au souhait croissant des personnes âgées de rester à domicile le plus longtemps possible et en bonne santé.

5 : Rapport final (Tomes 1 et 2 et annexes) juillet 2014, et Rapport inter-médiaire, janvier 2014. 6 : Agence Régionale de Santé.7 : Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale.

8 : Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt.

9 : PRISME Limousin, tableau de bord sanitaire et social en Limousin, docu-ment de travail, octobre 2013.


Pour répondre à cette attente massive, et compte tenu des besoins constants en renouvellement de main d’œuvre déjà soulignés, il est essentiel d’attirer plus de personnes vers les métiers de l’accompagnement, de les qualifier, de les fidéliser et de leur offrir des perspectives de progres-sion professionnelle. Il est aussi indispensable de former les professionnels de santé et les travailleurs sociaux aux particularités du travail auprès d’une population âgée.

La coordination des professionnels intervenant à domicile, le suivi de la qualité des interventions, la professionnalisa-tion des intervenants (dont les aidants familiaux), l’accom-pagnement des usages de la domotique et de l’appareil-lage à domicile … Ce sont autant de besoins nouveaux que l’offre de formation doit contribuer à satisfaire.Cet enjeu est d’autant plus important que la Région Limou-sin a fait de l’économie du bien vieillir (ou Silver Economy) une priorité stratégique depuis la fin des années 2000. Cette dynamique essentielle rassemble déjà de nombreux acteurs publics et privés du Limousin : collectivités territo-riales, réseaux d’acteurs économiques dans les territoires porteurs d’une dynamique d’innovation 10…Elle est appelée à s’amplifier dans les prochaines années, « l’économie du bien vieillir » ayant été identifiée comme l’un des domaines prioritaires de la « Stratégie de spécia-lisation intelligente »(S3) 11 du Limousin pour la période 2014-2020. En pointe depuis longtemps déjà sur la question du vieillissement, la Région Limousin passe ainsi à la vitesse supérieure en privilégiant une dynamique d’ensemble, porteuse de pro-grès social et d’emplois de proximité.

Pour répondre a cette ambition, le nouveau schéma se distingue par une ligne directrice : le développe-ment de la qualité

Projet de société, mais aussi filière à fort potentiel de redressement productif, la « Silver Economy » a été identifiée comme un des 34 plans industriels pour une « Nouvelle France » en 2013. Elle vise à créer et à déve-lopper des biens et des services particulièrement ciblés sur les « papy-boomers » arrivant à la retraite entre 2010 et 2020 au pouvoir d’achat « confortable » et qui, pour la plupart, maîtrisent les nouvelles technologies. La Direction de l’animation, de la recherche, des études et des statistiques (DARES) du Ministère en charge des questions d’emploi estime que la « Silver Economy » peut engendrer 300 000 créations nettes d’emploi en France d’ici à 2020. Au niveau national, selon le centre de recherche pour l’étude et l’observation des condi-tions de vie (CREDOC) à l’horizon 2015, la part des personnes âgées dans les dépenses de consommation dépasse les 50%, bien plus que leur poids démogra-phique (39%).

Plus marqué et plus précoce en Limousin que dans le reste de la France (et de l’Europe), le phénomène de longévité est devenu structurant. La population limousine âgée de 60 ans et plus devrait progresser de 15 % d’ici 2020. La part des plus âgés dépasserait ainsi le tiers de la population à partir de 2020, au détriment de la proportion des personnes de moins de 20 ans et de celle des 20-59 ans. Les personnes seules âgées de 75 ans et plus, seraient en progression de 30 à 80 % et les plus de 80 ans représenteraient en 2040, 13 % de la population pour une moyenne nationale de 10 %. Mais c’est dans les années 2020 à 2030 que le plus grand nombre de per-sonnes arrivera dans le « grand âge » (les « papy-boo-mers », nés à partir de 1945). L’indice de vieillissement (rapport de la population des 65 ans et plus sur celle des moins de 20 ans) est de 146,4 en 2010 en Limousin et ne cesserait de croître pour atteindre 164,7 en 2020 et 184,7 en 2030. Source : INSEE, 2010, la population des régions en 2040

Les politiques de formations professionnelles sanitaires et sociales doivent apporter aux collectivités publiques et aux employeurs, les compétences dont ils ont be-soin, qualitativement et quantitativement, pour offrir à leur population les services qu’elle attend. Il revient à la Région de garantir la présence de ces compétences sur le marché du travail, en diversité, quantité et en qualité adaptées aux besoins.La notion de qualité tient donc une place centrale dans ce nouveau Schéma : elle en constitue la ligne direc-trice.

Cela suppose d’inciter et de soutenir, encore plus ré-solument, l’expérimentation et l’innovation à tous les niveaux : dans d’information et d’orientation, dans les modalités de formation, la conception des parcours et leur accompagnement social, dans la transition vers l’emploi et dans la professionnalisation tout au long de la vie.Cette orientation doit être présente sur l’ensemble du champ des formations aux métiers du secteur social, médico-social et de la santé.

Elle doit trouver un écho particulier sur la thématique du vieillissement. Il s’agit de mettre en place et d’ani-mer, autour de cette question, une approche de filière, adossée sur des activités de recherche, qui soit une res-source pour les professionnels, un levier pour l’innova-tion dans la formation, mais aussi dans le développe-ment de services de grande qualité. L’objectif est donc de développer un Pôle d’excellence en formation, non seulement pour proposer des cursus dédiés à l’accom-pagnement du vieillissement mais aussi (et peut-être surtout) d’en faire un thème de réflexion et d’innovation fédérateur pour l’ensemble des métiers qui font l’objet de ce Schéma et qui sont tous potentiellement concer-nés par le sujet.

10 : Les Conseils Généraux, les chambres consulaires, l’Université de Limoges, le CHU de Limoges, le Pôle de compétitivité Elopsys, le Pôle Domotique et Santé de Guéret, le GIP Autonom’lab…

11 : La spécialisation intelligente est une stratégie économique, choi-sie par l’Europe pour développer les entreprises et donc l’emploi dans toutes les régions qui la composent. Elle est basée sur l’identification des points forts de chaque région afin de faire évoluer ses entreprises vers des marchés porteurs d’avenir.


Le premier schéma régional des formations sanitaires et sociales du Limousin était essentiellement guidé par l’ob-jectif d’intégrer la nouvelle donne issue de la décentrali-sation. L’évaluation menée en 2013 et 2014 a montré que cette étape avait été bien négociée. Il existe aujourd’hui en Limousin des acquis solides : une offre de formation quantitativement et qualitativement adaptée aux besoins, un système d’acteurs qui fonctionne efficacement, et une institution régionale reconnue dans son rôle de chef de file.

L’enjeu est donc de franchir une nouvelle étape, de développer une offre régionale de formations de grande qualité, dans une logique de filière, au service d’un projet de développement du territoire fondé sur l’objectif d’accueillir, de « bien vivre en-semble et bien vieillir en Limousin ».

2015-2020 : Une stratégie régionale de formation au service d’un projet de développement social, économique et territorial

• innovation et qualité dans l’offre de formation ; • innovation et qualité dans l’accompagnement des per-sonnes, tout au long de leurs parcours de formation vers l’emploi ; • mise en place d’une gouvernance de la politique régio-nale qui permette d’atteindre cette ambition.

Pour cela, la politique de formation sanitaire et sociale pour les années 2015 à 2020 sera organisée autour de trois orientations stratégiques, et toute entière guidée par un objectif d’innovation et de qualité :


I. Développer l’innovation et la qualité dans l’offre de formation, pour contribuer au développement social et économique du territoire

RETOUR SUR LE SCHEMA 2007-2014

Une offre de formation qui répond aux besoins de la population …Par la mise régulière sur le marché du travail de com-pétences portées par de nouveaux diplômés, les politiques régionales de formation, conduites depuis 2007, permettent aujourd’hui de répondre aux be-soins de la population et des territoires. Elles ont en effet contribué à augmenter le nombre de diplômés en Limousin (+ 15 % pour les métiers du sanitaire et + 5 % pour les métiers du social). En conséquence, il n’existe plus de grosses tensions sur le marché du travail régional, pour les professionnels soignants en particulier. L’insertion des sortants s’est déroulée dans de bonnes conditions, sans générer de saturation du marché du travail. Cette amélioration sensible de la situation a été obtenue par des ajustements réguliers des capacités de formation, mais aussi grâce à la créa-tion de l’Institut Limousin de Formations aux Métiers de la Réadaptation (ILFOMER) à la rentrée 2012. C’est un élément structurant pour l’offre de formation sur ces métiers en tension, même s’il n’a pas encore pro-

Développer des services de qualité sur tout le champ social, médico-social et de la santé est un enjeu essen-tiel en Limousin, pour trois raisons principales :

duit tous ses effets (montée en charge progressive se traduisant par la sortie des premiers diplômés, mas-seurs-kinésithérapeutes, en juin 2015).

… mais une politique de formation qui est encore insuffisamment articulée avec les politiques d’amé-nagement du territoire et de développement éco-nomiqueLe premier Schéma régional des formations sanitaires et sociales a été élaboré très rapidement après la dé-centralisation et il était guidé par l’objectif de gérer cette nouvelle donne. Il était donc centré sur la poli-tique de formation elle-même, conçue comme « une fin en soi », mais insuffisamment mise en perspective par rapport aux autres grandes politiques publiques, notamment dans les domaines de l’aménagement du territoire, du développement économique et de la solidarité. Ses réalisations se sont avérées globa-lement cohérentes avec ces politiques, menées pour l’essentiel au niveau régional et départemental, mais leur articulation n’a pas été pensée et formalisée.

• parce que ces activités, dans toute leur diversité, représentent un très grand nombre d’emplois répar-tis sur tout le territoire ;

• parce qu’elles constituent une offre de services qui est un élément clé pour l’attractivité des terri-toires, pour la qualité de vie de la population et pour l’accueil de nouveaux habitants, donc pour le « bien vivre ensemble en Limousin » ;

• parce qu’elles sont le socle de « l’économie du bien vieillir », dont le Limousin a fait l’un des piliers de sa stratégie de développement.


La qualité de ces activités de services et leur capa-cité à générer du développement repose d’abord sur la compétence de ceux qui les exercent. C’est pourquoi la qualité et la capacité d’innovation de l’offre de formation à l’ensemble de ces métiers est la première priorité de ce Schéma.Au plan opérationnel, cela se traduit par trois objectifs :

1. Maintenir et développer un appareil de formation adapté aux besoins

Une action sur l’offre de formation

Les besoins de la population et la relation emploi / forma-tion évoluent en permanence. Pour s’y adapter, l’offre de formation fait régulièrement l’objet d’ajustements par la Région et les acteurs concernés. Les modalités diffèrent selon qu’il s’agit de formation initiale (par voie scolaire ou par apprentissage) ou formation continue à l’attention des actifs (dans les dispositifs régionaux permanents de forma-tion qualifiante12 ). La Région intervient également dans le calibrage de l’offre de formation par la répartition des quo-tas d’étudiants (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes…) entre les organismes de formation.Tous ces moyens d’action devront être mobilisés pour adapter l’offre aux besoins, et les actions suivantes seront mises en place.

Une action sur les infrastructures de formation

Répondre aux besoins suppose une bonne programmation des formations, mais aussi une adaptation des infrastruc-tures dans lesquelles ces formations sont délivrées. C’est pourquoi des investissements devront être réalisés.

12 : Notamment les Centres Permanents Spécialisés (CPS) « Aide à la personne » situés en Corrèze, Creuse et Haute-Vienne.13 : Par exemple, la formation d’assistant de soins en gérontologie (ASG) mise en place dans le cadre du Plan Alzheimer et proposée en tant que spécialité pour les aides-soignants, les aides médico-psychologiques et les auxiliaires de vie sociale.

• Animation d’une réflexion permanente sur les besoins en compétences dans les métiers du social, de la santé et du médico-social, en s’appuyant sur un dispositif performant d’aide à la décision (voir orientation n°3) et en couvrant l’ensemble des voies d’accès à la qualification.

• Organisation de la concertation à l’échelle infra-régionale pour les formations devant répondre à des besoins de proximité, et à l’échelle inter-régionale pour les formations «pointues» à plus faibles flux, dans les spécialités infirmières ou dans les métiers de la rééducation notamment (psychomotriciens, ortho-phonistes, masseurs-kinésithérapeutes…).

• Construction d’un Campus des métiers de la san-té à Limoges, pour accueillir l’ILFOMER et les écoles rattachées au CHU, sous maîtrise d’ouvrage de la Région.

• Possibilité de co-financement d’infrastructures de formation dans le cadre de la politique territoriale.

j PISTES D’ACTIONS


• maintenir et développer un appareil de formation adapté aux besoins ;

• favoriser l’innovation en formation ;

• construire un Pôle d’excellence sur les formations à l’accompagnement du « bien vieillir ».

Une formation de qualité est d’abord une formation adaptée aux besoins. La première responsabilité de la Région est donc de structurer un appareil de formation qui réponde aux besoins en qualification et qui assure

ainsi aux personnes formées les meilleures chances d’insertion et d’évolution professionnelles.Pour cela, la Région agira sur l’offre de formation, et sur les infrastructures dans lesquelles elle est délivrée.


2. Favoriser les innovations en formation

Innovations dans les parcours de formation

Une tendance forte se dégage de la concertation menée pour élaborer le Schéma : c’est un besoin accru de poly-compétences sur tout le champ social, médico-social et de la santé, afin de mieux coordonner les interventions des différents professionnels et de mettre en place des « bou-quets de services » répondant globalement aux situations rencontrées.Parallèlement, on constate la persistance de freins dans la réalisation de parcours de formation cohérents et fluides, qui mènent à un emploi durable. Cette situation paradoxale exige d’innover dans la conception des parcours de formation, et deux types d’actions méritent plus particulièrement d’être encou-ragés.

Actions expérimentales territorialisées

Les collectivités territoriales du Limousin sont très engagées dans le développement des activités du secteur social, mé-dico-social et de la santé, dont elles font un levier pour leur développement. Par ailleurs, les organismes de formation qui interviennent dans ce domaine constituent un maillage territorial dense en Limousin. Pour autant, les projets qui intègrent le développement des compétences restent peu nombreux, et le rôle des opérateurs de formation dans l’ani-mation des territoires mérite d’être renforcé.Enfin, la concertation a montré les difficultés auxquelles sont confrontés un grand nombre d’apprenants, pour réaliser les stages qui tiennent une part importante dans leur cursus. Elle a relevé l’insuffisance des offres, mais également les problèmes de logement qui se posent lorsque des offres existent (en milieu rural notamment).Il est donc proposé de soutenir deux types d’actions dans le cadre des contrats de cohésion territoriale 2015-2017 puis 2018-2020.

Innovation dans les modalités d’apprentissage

Les innovations en matière de didactique et de modalités d’apprentissage sont une composante essentielle de la qualité des formations, mais aussi des atouts pour l’attracti-vité de l’appareil de formation limousin. A cet égard, deux types d’actions méritent de prendre de l’ampleur.

14 : Accompagnement, soins et services à la personne.15 : Services aux personnes et aux territoires.16 : Formation ouverte à distance.17 : Union nationale des associations de formation et de recherche en interven-tion sociale, plateforme labellisée en Limousin en 2012.

• Mise en place de parcours de formation favo-risant la poly-compétence : formations condui-sant à des doubles certifications, modules de compé-tences « complémentaires » notamment en matière de gérontologie13, expérimentations d’articulations entre formations sanitaires et formations sociales …

• Mise en place de passerelles facilitant la flui-dité de parcours de formation vers l’emploi : passerelles permettant la poursuite d’étude des ba-cheliers professionnels (ASSP14 et SAPAT15 ), dévelop-pement des préparations publiques aux concours …

• Expérimentation de modalités d’apprentis-sage diversifiées et innovantes, facilitatrices d’in-dividualisation des parcours et facteurs de réussite (visioconférence, e-learning, FOAD16 , pédagogie de l’alternance, apprentissage par simulation pour les formations en santé ...).

• Développement des démarches d’initiation à la recherche paramédicale et en travail social afin de mieux intégrer les savoirs scientifiques dans les pratiques et valorisation des travaux de la plateforme régionale UNAFORIS17 .

• Accompagnement par la formation de projets de territoire consacrés au développement de ser-vices et / ou de compétences dans les secteurs social, médico-social et de la santé.• Actions visant à faire émerger, à mutualiser et à diffuser des offres de stages (notamment en s’appuyant sur les maisons de santé pluridiscipli-naires), et des offres de logement pour les appre-nants.




Une offre de formation de qualité est aussi une offre de formation innovante. La Région considère les établisse-ments de formation comme des porteurs d’innovations

et de véritables acteurs dans leur territoire. Elle encou-ragera donc quatre types d’initiatives.


3. Constituer un pôle d’excellence sur les formations et les compétences autour du «bien vieillir»


• Mise en place d’une réflexion collective permanente sur les besoins en compétences liés au «bien vieillir» (et plus particulièrement à l’accompagnement à domicile des personnes âgées), associant notamment les Conseils Gé-néraux, les représentants des usagers et les organismes de formation, dans un objectif d’in-novation et en s’appuyant notamment sur Auto-nom’Lab .

• Développement d’actions de formation et de réflexion à portée transversale, associant des organismes qui relèvent de plusieurs filières de formation (ex : modules communs sur le vieillissement et le maintien à domicile, expéri-mentations partagées entre organismes de for-mation, organisation d’évènements …).

• Consolidation d’un pôle de recherche sur les questions de l’autonomie en Limousin, autour de l’Université de Limoges et d’Autonom’lab.

Appui aux initiatives innovantes des organismes de formation et des apprenants

Enfin, l’innovation en formation résulte d’une multitude d’initiatives, qu’il convient d’encourager et de soutenir.

• Appui aux initiatives des organismes de formation qui concourent à la qualité des formations, à l’expéri-mentation et à l’innovation (par exemple à travers un appel à projets, et sous condition de diffusion des résultats dans un objectif de capitalisation des expé-riences).

• Appui aux initiatives des apprenants qui contri-buent à ces objectifs.

• Appui au développement de la dimension interna-tionale dans les formations, qui est un élément impor-tant pour leur attractivité et qui constitue un atout pour les apprenants (au plan personnel, comme dans la perspective de leur insertion professionnelle).


Si l’objectif de développement de la qualité et de l’inno-vation concerne tout les métiers du champ social, mé-dico-social et de la santé, une attention particulière doit être portée sur la thématique du vieillissement. En effet, les tendances démographiques, les synergies existant entre acteurs engagés dans la « silver economy », ainsi que la qualité de l’appareil de recherche et de formation constituent les ingrédients nécessaires pour développer en Limousin un pôle d’excellence sur le « bien vieillir ».

Dans une logique de filière (et dans l’esprit d’un « clus-ter »), il s’agit d’amplifier les relations entre l’appareil de formation, les activités de recherche et le dévelop-pement économique (les activités concernées relevant majoritairement du champ de l’économie sociale et solidaire).

Pour cela, trois types d’actions seront mises en place.


II. Développer l’innovation et la qualité dans l’accompagnement des personnes en formation, pour favoriser la réussite de tous


Des progrès dans la sécurisation des parcours de for-mation …Sur la période 2007-2014, la Région a renforcé ses mesures visant à sécuriser les parcours de formation : revalorisation des bourses sur critères sociaux (dans un objectif de rapprochement avec les bourses nationales de l’enseignement supérieur), revalorisation et exten-sion des conditions d’éligibilité à l’allocation fidélité santé, mise en œuvre du dispositif de gratuité de la formation pour les demandeurs d’emploi sur certains métiers, déploiement des centres permanents spécia-lisés (CPS) y compris sur le champ sanitaire et social avec rémunération des demandeurs d’emploi inscrits sur ces dispositifs …

Cependant, des freins perdurent pour l’accès à la for-mation qualifiante et le bon déroulement des parcours

Les mesures mises en place ont permis d’améliorer l’accompagnement des apprenants. Toutefois et dans le même temps, la situation socio-économique géné-

rale s’est dégradée et un nombre croissant d’appre-nants (quel que soit leur statut) est confronté à des difficultés qui peuvent être des freins à l’accès et à la réussite de leur formation. La problématique est particulièrement aiguë dans les formations sanitaires et sociales, puisque l’accès à certaines qualifications nécessite la réalisation de parcours longs (infirmiers par exemple).

Un manque d’attractivité persistant pour certains métiers.

Enfin, sur certains métiers et en particulier pour ceux de l’intervention à domicile, on relève la co-existence d’une forte demande et d’une forte offre d’emploi. Ce type de situation est le « marqueur » de métiers peu attractifs, sur lesquels l’orientation s’effectue en partie par défaut (ou par manque d’information sur les conditions d’exercice professionnel) et où il existe un turn-over important.

Mettre en place un appareil de formation de qualité ne suffit pas à favoriser la réussite des personnes formées et leur insertion dans l’emploi. Il convient donc d’agir sur les conditions d’entrée en formation, de dérou-lement des cursus et d’insertion dans l’emploi, pour limiter les situations d’échec ou de renoncement à se former.

La Région souhaite donc mener une action forte pour sécuriser les parcours et favoriser la réussite de tous ceux qui s’engagent dans une formation sa-nitaire et sociale, à tout moment de leur vie.

Elle orientera donc son action autour de trois objectifs

• mieux informer et mieux orienter ;

• mieux accompagner les apprenants et améliorer leurs conditions de vie pendant leur formation ;

• améliorer l’entrée, le maintien et la progression dans l’emploi.


1. Mieux informer, mieux orienter

2. Mieux accompagner les apprenants pour améliorer leurs conditions de vie et d’apprentissage


• Amélioration de l’information sur les condi-tions d’exercice des métiers, en favorisant l’in-tervention des organismes de formation et des apprenants eux-mêmes (témoignages, blogs …), ainsi qu’en développant les mises en situa-tion professionnelle et découvertes des métiers.

• Territorialisation de l’information, grâce à la mise en place d’actions de proximité sur le prin-cipe de forums « formation-emploi » dédiés aux métiers des secteurs de la santé, du social et du médico-social, en associant l’ensemble des opérateurs d’un territoire.

• Mise en visibilité à l’échelle inter-régionale des pans les plus spécifiques et les plus attrac-tifs de l’offre de formation limousine.

• Organisation d’actions particulières sur les métiers souffrant d’un déficit d’image, en par-ticulier dans l’aide à la personne (notamment l’accompagnement à domicile des personnes âgées) et les métiers de la réadaptation.

Dans la logique de mise en œuvre du service public régional de l’orientation (SPRO)19 , la Région accorde une importance toute particulière à l’amélioration de la communication sur la connaissance des métiers et de leurs conditions d’exercice et sur la réalisation des for-mations. Il est en effet essentiel de remédier au phéno-mène d’orientation par défaut, aux situations de jeunes ou de demandeurs d’emploi insuffisamment « préparés », risquant d’arriver en formation avec une faible connais-sance ou appétence pour des métiers de l’accompagne-ment des personnes.Filières emblématiques en Limousin, le sanitaire et le so-cial doivent faire l’objet d’une mise en œuvre exemplaire de ce droit à l’orientation professionnelle tout au long de la vie.

Un programme dédié aux métiers des secteurs social, médico-social et de la santé sera donc mis en place dans le cadre du SPRO. Il se fondera sur quatre principes di-recteurs.

L’environnement de la formation est parfois aussi impor-tant dans la décision d’entreprendre un parcours et dans la réussite de celui-ci, que la formation à proprement parler. Cela est d’autant plus important dans le domaine sanitaire et social, où les parcours sont exigeants et sou-vent de longue durée.

C’est pourquoi la Région souhaite maintenir et amplifier ses efforts en matière de soutien des apprenants. Elle agira pour cela dans deux directions complémentaires.

Amélioration des conditions de déroulement des formations

La qualité de l’accueil et du déroulement des forma-tions est essentielle pour la réussite de tous. Au vu des résultats de la concertation menée par la Région dans le cadre de l’élaboration du schéma, deux types d’actions méritent à cet égard d’être privilégiés.


• Améliorer les conditions de réalisation des périodes de stage (notamment dans le secteur social du fait de difficultés à trouver des terrains de stage liées aux obligations de « gratification » 20) : appui aux initiatives visant à faire émerger, recenser et diffuser les offres de stage, ainsi qu’à faciliter les conditions d’hébergement des stagiaires (voir I.2).

• Appui aux initiatives visant à faciliter l’inté-gration en formation et l’accompagnement : tutorat entre apprenants, dispositifs de suivi …

19 : Défini dans la loi du 5 mars 2014 relative à la formation profession-nelle, à l’emploi et à la démocratie sociale.20 : Cf. la loi relative à l’enseignement supérieur et à la recherche du 22 juillet 2013.


21 : Organismes paritaires collecteurs agréés.

3. Faciliter l’entrée, le maintien et la progression dans l’emploi

Amélioration des conditions de vie des apprenants

Ce sont parfois des difficultés socio-économiques qui freinent l’accès à la formation ou qui compromettent la réussite des parcours. Pour limiter ce phénomène et fa-voriser la réussite de tous, la Région s’appuiera sur deux dispositifs existants et examinera les moyens d’en amé-liorer l’efficacité pour mieux répondre aux besoins.




• Bourses régionales sur critères sociaux pour les formations sanitaires et sociales : poursuite de l’alignement du dispositif sur les bourses nationales de l’enseignement supérieur ; exa-men de la possibilité d’élargir l’échelle (création d’échelons inférieurs et / ou supérieurs à ceux existants).

• Dispositif de gratuité de la formation pour les demandeurs d’emploi : examen de la pos-sibilité d’étendre cette aide à un plus grand nombre de formations (dans le cadre d’un conventionnement avec Pôle Emploi).

• Mise en place d’un tutorat en fin de forma-tion et début d’emploi, en particulier pour les personnes les plus jeunes et / ou pour celles qui sont placées rapidement en situation de res-ponsabilité.

• Développement des mises en situation pro-fessionnelle en parallèle aux préparations aux concours, etc ...

• Rénovation de l’Allocation Fidélité Santé dans une logique contractuelle, sur la base de cri-tères plus souples et adaptables à la situation des apprenants comme des employeurs.

• Développement d’actions expérimentales de formation de salariés, en s’appuyant notam-ment sur de la Validation des Acquis de l’Expé-rience (VAE), et sur la base d’engagements des employeurs (qualité des emplois, reconnais-sance des qualifications acquises …).

• Appui aux initiatives de mutualisation des offres d’emploi et incitation aux groupements d’employeurs, pour des professions caractéri-sées par des recours aux temps partiels (métiers de la rééducation dans les structures hospita-lières et EHPAD, fonctions de coordination, aide à domicile …).

Si la Région consacre des moyens importants aux for-mations sanitaires et sociales, c’est pour donner aux bénéficiaires des perspectives d’insertion dans un em-ploi durable. Or, la concertation a mis en évidence deux fortes problématiques : l’intégration dans l’emploi à l’issue de la formation, et le maintien dans l’emploi.

Pour que sa politique de formation porte ses pleins effets, la Région doit donc intervenir dans ces deux do-maines, même s’ils se situent à la périphérie de ses com-pétences. Elle recherchera donc pour cela des partena-riats avec les organismes de formation, les employeurs et leurs OPCA21 , ainsi qu’avec les Départements.

Amélioration des conditions d’intégration dans l’emploi

Les métiers du secteur sanitaire et social sont exigeants ; ils requièrent une maturité et un sens des responsabilités par-fois difficiles à assumer à la sortie d’une formation. A l’issue d’un cursus qui représente un investissement important, certaines personnes se trouvent ainsi en difficultés d’inser-tion, ou dans leur emploi. Il est donc nécessaire d’amélio-rer les dispositifs de transition entre formation et vie active.

Amélioration des conditions de fidélisation et de progression dans l’emploiL’importance du turn-over dans certains métiers révèle la difficulté de leurs conditions d’exercice, le manque de perspectives de progression et la qualité parfois insuffi-sante des emplois (temps partiel, salaires faibles). On note également dans certains territoires la persistance d’une problématique d’attractivité, que l’allocation fidélité san-té (financée par la Région et l’ARS) n’est pas parvenue à résoudre. C’est une situation insatisfaisante pour les sala-riés, pour les employeurs, mais aussi pour la Région qui consacre des moyens importants pour renouveler en per-manence le vivier des professionnels formés. Il est donc nécessaire d’amplifier et de compléter les actions visant à favoriser la fidélisation et la progression dans l’emploi.


III. Assurer le pilotage et le suivi de l’action régionale et partenariale


Un système d’acteurs qui fonctionne bien …Les travaux évaluatifs conduits en 2014 ont relevé l’importance des réalisations conduites dans le cadre du premier schéma, ainsi que la qualité du système d’acteurs : les opérateurs sont dans une dynamique collaborative et la Région est légitime dans son rôle d’animation du partenariat.

… mais un dispositif de pilotage insuffisamment forma-liséL’évaluation a toutefois mis en évidence des insuf-fisances en termes de pilotage, d’animation et de suivi des réalisations de ce schéma. Des déficits ont notamment été relevés dans l’observation, l’analyse

et le partage des connaissances sur l’évolution des besoins des différents bénéficiaires des politiques de formations sanitaires et sociales. La concertation a également montré une trop faible lisibilité de l’action régionale par rapport aux moyens engagés, et une communication insuffisante sur cer-tains dispositifs (par exemple l’allocation fidélité santé).Tous ces constats convergent dans le sens d’un manque de formalisme dans le pilotage des forma-tions sanitaires et sociales.

Le renforcement de la qualité de l’offre de formation et des parcours nécessite pourtant un pilotage régional exi-geant, associant l’ensemble des parties prenantes.

Cette approche est particulièrement importante dans le domaine des formations sanitaires et sociales, parce que ce secteur est composé de multiples acteurs et parce qu’il est à la croisée d’enjeux importants et multiples : en-jeux de qualification, d’accès, de maintien et de progres-sion dans un emploi durable pour un très grand nombre de personnes ; mais aussi enjeux socio-économiques et d’aménagement du territoire. Pour cette raison, les at-tentes vis-à-vis de l’appareil de formation régional sont nombreuses, diverses et parfois antagonistes : il est donc nécessaire d’organiser leur expression et leur confronta-tion, d’objectiver et d’outiller le débat.Enfin, ces attentes sont en constante évolution : il est donc essentiel d’identifier les évolutions, de les analy-ser et d’en anticiper les conséquences sur les besoins en qualification.

La conduite d’un Schéma ambitieux nécessite donc la mise en place d’une gouvernance adaptée, formalisée et adossée sur des méthodes et des outils performants.

Pour répondre à cette exigence, la Région entend mettre en place un dispositif complet de pilotage du Schéma, qui comprendra trois volets :

• une veille permanente sur les besoins en compétences et en formation, orientée dans une perspective d’aide à la décision ; • un ensemble de conventionnements pluriannuels entre la Région et les nombreux acteurs concernés par les for-mations sanitaires et sociales, de manière à assurer une déclinaison optimale du Schéma ; • un système de pilotage global de la mise en œuvre du Schéma, permettant de superviser la politique régio-nale, de prendre acte de ses résultats et de procéder en conséquence à d’éventuels ajustements.


1. Mettre en place un dispositif permanent d’aide à la décision sur l’emploi et la formation dans les secteurs sanitaire et social



• Proposition de mise en place d’un groupe de travail dédié aux formations sanitaires et so-ciales dans le cadre CREFOP, dont l’animation pourrait être confiée aux partenaires sociaux, et qui adopterait son propre programme de tra-vail.

• Proposition de mettre à disposition de ce groupe de travail les données issues du dis-positif de veille, pour échanges et analyse (voir point suivant).

• Constitution d’une base de données, en s’appuyant sur les éléments existants chez les opérateurs concernés et sur une amélioration des enquêtes d’insertion dans la vie active.

• Création d’un système d’alertes permettant de détecter des carences de professionnels ou des difficultés d’insertion de diplômés.

• Développement d’une approche infra-ré-gionale pour les besoins de proximité, et d’une approche inter-régionale (en priorité sur le périmètre de la future grande Région), pour les formations à faibles effectifs.

Le travail réalisé pour la préparation du Schéma a mon-tré l’intérêt d’une analyse qui se fonde à la fois sur des données et des études, et sur des témoignages. Il constitue un socle sur lequel peut se construire un sys-tème partagé de gestion de l’information et de gouver-nance, au service de la prise de décision dans le cadre du schéma 2015-2020. La Région mettra donc en place un dispositif de veille permanente qui devra permettre

d’ajuster les actions en fonction des besoins pendant toute la durée du Schéma, mais aussi de préparer l’éva-luation de celui-ci.Pour cela, la Région s’appuiera sur les cadres existants : le CREFOP (Comité Régional de l’Emploi, de la Forma-tion et de l’Orientation Professionnelles) , et l’observa-toire du GIP Prisme Limousin.

Mobilisation du CREFOP sur la question des forma-tions sanitaires et socialesLe CREFOP, créé par la loi du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, à l’emploi et à la démocra-tie sociale, succède au CCREFP (comité de concertation régional de l’emploi et de la formation professionnelle). C’est le nouveau cadre de la gouvernance quadripartite des politiques d’orientation, de formation professionnelle et d’emploi. Cette nouvelle instance, co-présidée par le Président du Conseil Régional et le Préfet, doit s’installer en tout début d’année 2015. Il lui sera proposé de se mo-biliser sur la question des formations sanitaires et sociales.

Création d’une mission permanente de veille à l’obser-vatoire de PrismeA travers le GIP Prisme Limousin, l’Etat et la Région ont mis en place un outil performant d’observation et d’analyse de la relation emploi / formation. Cet observatoire bénéficie aujourd’hui de la reconnaissance des opérateurs de la for-mation et de l’emploi, ainsi que des partenaires sociaux. C’est donc le cadre idoine pour organiser une mission per-manente de veille sur les besoins en compétences dans les champs social, médico-social et de la santé. La Région passera donc à Prisme une commande fondée sur trois grands principes.

22 : Région, Etat, partenaires sociaux (organisations syndicales de salariés et organisations patronales).


2. Décliner le Schéma à travers des conventionnements pluriannuels

3. Mettre en place un dispositif de pilotage partenarial du Schéma

La politique de formation dans les champs sanitaire et social se situe à la convergence de plusieurs domaines de l’action publique et implique un grand nombre d’ac-teurs. La Région ne détient donc pas seule les moyens d’assurer la mise en œuvre du Schéma. Elle s’inscrit au contraire dans une chaîne d’acteurs composée des opé-rateurs de formation mais aussi de l’ARS et la DRJSCS (qui interviennent dans la pédagogie, la certification, les autorisations et les agréments, les employeurs et leurs OPCA, ainsi que les Départements (chefs de file des politiques sociales) …Dans un souci d’efficacité la Région souhaite renforcer et formaliser davantage ses partenariats, sur une base pluriannuelle.

La Région entend mettre en place et animer un dispo-sitif global et partenarial de pilotage du Schéma, en s’appuyant sur la méthode adoptée dans le cadre de son élaboration.


• Mise en place de contrats d’objectifs et de moyens pluriannuels avec les organismes de formation initiale dont la Région assure le fi-nancement, et avec lesquels elle mène déjà des dialogues stratégiques de gestion.Intégration dans ces contrats de l’ensemble des dimensions d’amélioration de l’offre de forma-tion et de la qualité des parcours (de l’orienta-tion à l’insertion, ou à l’évolution profession-nelle).

• Proposition aux Départements de conven-tions pluriannuelles d’application du Schéma.

• Signature de conventions avec des em-ployeurs et des OPCA sur des expérimen-tations, dans la continuité des partenariats existants, mais en recherchant une plus grande sélectivité dans le choix des actions soutenues (en cohérence avec les priorités du Schéma), et dans une logique d’engagements réciproques (voir point II.3).

23 : Organisme paritaire collecteur agréé. Cf. liste en annexe.

Il s’agira de pérenniser la dynamique de dialogue et de concertation engagée avec les différents acteurs, mais aussi la supervision, dans un cadre partenarial, de la politique régionale en faveur des formations sanitaires et sociales.


• Animation de temps d’expression et de concertation par groupes d’acteurs (usagers, apprenants, organismes de formation, em-ployeurs, professionnels en poste...), sur la base d’un programme annuel.

• Mise en place de groupes de travail ponctuels, impliquant un ou plusieurs de ces groupes d’acteurs, en réponse à des probléma-tiques d’actualité.

• Organisation d’une « conférence annuelle » des formations sanitaires et sociales, per-mettant de regrouper l’ensemble des acteurs autour d’échanges sur les expériences inno-vantes, de la valorisation d’actions exemplaires, de la diffusion de travaux de recherche, d’inter-ventions d’experts …

Animation d’une concertation permanente avec les acteurs des formations sanitaires et socialesL’élaboration du Schéma a montré la richesse des échanges qui pouvaient s’instituer avec l’ensemble des parties pre-nantes. La Région souhaite aller plus loin, en animant une concertation permanente avec tous les acteurs concernés. Il s’agit d’une méthode nouvelle, consistant à associer plus étroitement le « système d’acteurs », dans sa globalité, à la construction et au suivi des politiques qui le concernent. Pour cela, la Région suivra trois voies complémentaires.



• Suivi de la mise en œuvre du Schéma, sur la base de tableaux de bord qui permettront de rendre compte des réalisations et de leurs résul-tats, et de préparer l’évaluation de la politique menée.

• Examen des conclusions des travaux menés dans le cadre du Schéma (notamment ceux confiés à Autonom’Lab et à Prisme, ainsi que ceux menés par le CREFOP).

• Suivi des conventionnements pluriannuels passés entre la Région et ses partenaires, ainsi que de leurs résultats.

• Discussion sur les projets de Plans d’action annuels, qui seront adoptés par la Région afin de mettre le Schéma en application.

Pérennisation du comité stratégique du Schéma des formations sanitaires et socialesLe comité stratégique mis en place pour l’élaboration du Schéma sera pérennisé pour assurer le suivi de son appli-cation. Pilotée par la Région, cette instance rassemblera notamment des représentants des Départements, de l’ARS, de la DRJSCS, de l’Université, du Rectorat et de la DRAAF. Son programme de travail sera arrêté en concerta-tion, et il poursuivra notamment quatre objectifs.


CONCLUSION

Par ce Schéma des formations sanitaires et sociales, la Ré-gion a choisi de s’engager dans une démarche ambitieuse, mais aussi progressive et partenariale, visant à développer un pôle de compétences limousin sur le « bien vivre » et le « bien vieillir ».

Pour atteindre les objectifs posés dans ce Schéma, la Ré-gion adoptera chaque année un Plan d’actions qui détail-lera les opérations retenues, leurs modalités et calendrier de mise en œuvre, leur plan de financement ainsi que le rôle de chaque partenaire concerné par leur réalisation.

La méthode partenariale adoptée lors de l’élaboration de ce Schéma sera pérennisée et marquera les années à venir, pour que les formations d’aujourd’hui préparent aux compétences de demain nécessaires au « bien vivre » de chacun des Limousins à tout âge de la vie.

Pour donner ses pleins effets, cette ambition régionale devra être portée à travers toutes les interventions de la Région dans le domaine de la formation. Ainsi, les objec-tifs arrêtés dans ce Schéma seront repris dans l’élaboration annuelle de la carte des formations professionnelles ini-tiales, mais aussi dans le futur Schéma de l’enseignement supérieur et de la recherche, de l’innovation, dans les poli-tiques territoriales.Elle devra également se retrouver dans les autres poli-tiques régionales, et plus particulièrement dans celles consacrées à l’aménagement et au développement du territoire.

Enfin, cette stratégie sera portée avec force et convic-tion dans le cadre de la recomposition territoriale, dans la perspective notamment d’un Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Pro-fessionnelles (CPRDFOP) à l’échelle de la future grande Région.


ANNEXES

• Annexe n°1. La logique d’intervention du schéma régional des formations sanitaires et sociales 2015-2020

• Annexe n°2. Aménagement, Économie, Formation : cohérence et synergie de la stratégie régionale de formations sanitaires et sociales

• Annexe n°3. Programmes opérationnels européens 2014-2020 et politiques de formation

• Annexe n°4. Cadres législatifs et réglementaires des politiques régionales de formations sanitaires et sociales

• Annexe n°5. Liste des établissements de formations sociales et sanitaires du Limousin

• Annexe n°6. Répartition territoriale des organismes de formations sanitaires et sociales du Limousin

• Annexe n°7. Tableau des branches professionnelles sanitaires, sociales, médico-sociales et aides à domicile


Annexe n°1

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développement social et

économique du territoire

Développer l’innovation et la

qualité dans l’accompagnement des personnes en formation, pour

favoriser la réussite de tous

Assurer le pilotage et le suivi de

l’action régionale et partenariale

1. Maintenir et développer un appareil de formation

adapté aux besoins

7. Mettre en place un dispositif permanent d’aide à la décision sur l’emploi et

la formation

9. Mettre en place un dispositif de pilotage

partenarial du Schéma

4. Mieux informer, mieux orienter

3. Constituer un pôle d’excellence sur les formations et les

compétences autour du « bien vieillir »

5. Mieux accompagner les apprenants pour améliorer leurs conditions de vie et

d’apprentissage

6. Faciliter l’entrée, le maintien et la progression

dans l’emploi

8. Décliner le schéma à travers des

conventionnements pluriannuels

2. Favoriser les innovations en formation

Offre de formation

Infrastructures

Parcours de formation

Modalités d’apprentissage

Territorialisation

Appui aux initiatives

Déroulement des formations

Condition de vie des apprenants

Intégration dans l’emploi

Fidélisation et progression

Mobilisation du CREFOP

Mission permanente de veille (Prisme)

Concertation permanente

Comité stratégique

1-3. Construction d’un Campus des métiers de la santé à Limoges

1-1. Animation d’une réflexion permanente sur les besoins en compétences

3-1. Mise en place d'une réflexion collective permanente sur les besoins en compétences liés au "bien vieillir"

3-2. Développement d’actions de formation et de réflexion à portée transversale

3-3. Consolidation d’un pôle de recherche sur les questions de

l’autonomie en Limousin

4-1. Amélioration de l’information sur les conditions d’exercice des métiers

4-2. Territorialisation de l’information (Forum emploi/formation)

5-1. Améliorer les conditions de réalisation des périodes de stage

5-3. Elargissement du champ des bourses régionales sur critères sociaux

6-1. Mise en place d’un tutorat

6-2. Développement des mises en situation professionnelle

6-3. Rénovation de l'Allocation Fidélité Santé

6-5. Appui aux initiatives de mutualisation des offres d’emploi et incitation aux groupements d’employeurs

7-2. Mise à disposition de ce groupe de travail les données issues du dispositif de veille

7-1. Mise en place d’un groupe de travail dédié au sein du CREFOP

7-3. Constitution d’une base de données

8-1. Mise en place de contrats d'objectifs et de moyens pluriannuels avec les organismes de formation initiale

8-2. Mise en place de conventions pluriannuelles avec les Départements

8-3. Signature de conventions avec des employeurs et des OPCA sur des expérimentations

9-1. Animation de temps d’expression et de concertation par groupes d’acteurs

9-2. Mise en place de groupes de travail ponctuels

9-3. Organisation d'une « conférence annuelle » des formations sanitaires et sociales

2-3. Expérimentation de modalités d’apprentissage diversifiées et innovantes

1-2. Organisation de la concertation à l’échelle infrarégionale et l’échelle interrégionale

1-4. Possibilité de co-financement d’infrastructures de formation

2-1. Mise en place de parcours de formation favorisant la poly-compétence

2-2. Mise en place de passerelles facilitant la fluidité de parcours de formation vers l’emploi

2-4. Développement des démarches d’initiation à la recherche

2-5. Accompagnement par la formation de projets de territoire

2-6. Appui à l’émergence, la mutualisation et la diffusion des offres de stages et des offres d’hébergement

2-8. Appui aux initiatives des apprenants

2-9. Appui au développement de la dimension internationale

4-3. Mise en visibilité à l’échelle interrégionale

4-4. Organisation d’actions particulières sur les métiers souffrant d’un déficit d’image

5-2. Appui aux initiatives visant à faciliter l’intégration en formation et l’accompagnement

5-4. Dispositif de gratuité de la formation pour les demandeurs d’emploi

6-4. Développement d’actions expérimentales de formation de salariés

7-4. Création d’un système d’alerte

7-5. Développement d’une approche infrarégionale et d’une approche inter régionale

9-4. Suivi de la mise en œuvre du schéma

9-5. Examen des conclusions des travaux menés dans le cadre du Schéma

9-6. Suivi des conventionnements

9-7. Discussion sur les projets de Plans d’action annuels

2-7. Appui aux initiatives des organismes de formation pour la qualité des formations

Trois orientations Neuf objectifs spécifiques Des pistes d’actions


Schéma régional des formations sanitaires et sociales du Limousin, 2015-2020 38

LISTE DES ÉTABLISSEMENTS DE FORMATIONS SOCIALES ET SANITAIRES DU LIMOUSIN Les écoles et instituts par formation sanitaire

Aide-Soignant (DE) INSTITUTS ADRESSE Tél Fax

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier de Tulle 3 Place Maschat - BP 160 19012 TULLE Cedex 05 55 29 80 51 05 55 29 80 76

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier d’Ussel 2 Avenue du Dr Roullet - BP 55 19208 USSEL Cedex 05 55 96 40 23 05 55 96 42 09

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier de Brive 3 Bd du Dr Verlhac - BP 432 19312 BRIVE-LA-GAILLARDE

Cedex 05 55 92 62 84 05 55 92 79 00

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier de Guéret 26 Chemin des Amoureux 23011 GUERET Cedex 05 55 51 70 60 05 55 51 87 88

Site Jidé – 83 rue d’Isle 87000 LIMOGES 05 55 43 69 91 05 55 43 69 92 INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges Site Le Dorat – Lycée Professionnel

9 rue de l’Hozanne 87210 LE DORAT 05 55 60 17 19 /

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier de Saint-Junien 12 rue Châteaubriand - BP 110 87205 SAINT-JUNIEN 05 55 43 50 44 05 55 43 54 11

INSTITUT DE FORMATION D’AIDES-SOIGNANTS rattaché au Centre Hospitalier de St-Yrieix-La-Perche 4 Place du Président Magnaud 87500 ST-YRIEIX-LA PERCHE 05 55 75 75 82 05 55 75 75 53

Ambulancier (DE) et Auxiliaire Ambulancier (Attestation de formation) INSTITUT ADRESSE Tél Fax

INSTITUT DE FORMATION DES AMBULANCIERS rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges

Hôpital Le Cluzeau 23 av Dominique Larrey 87042 LIMOGES Cedex 05 55 05 63 55 05 55 05 66 38

Auxiliaire de Puériculture (DE) INSTITUT ADRESSE Tél Fax

INSTITUT REGIONAL DE FORMATION SANITAIRE ET SOCIALE LIMOUSIN – CROIX ROUGE FRANÇAISE 3 Bd Anatole France 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 23 79 79 05 55 17 35 46

Cadre de Santé (DE) INSTITUT ADRESSE Tél Fax

INSTITUT DE FORMATION DES CADRES DE SANTE rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges

Hôpital Dr Chastaingt 2 rue Henri de Bournazel 87038 LIMOGES Cedex 05 55 05 69 52 05 55 05 69 48

Ergothérapeute (DE) INSTITUT ADRESSE Tél Fax

ILFOMER - Institut Limousin de Formation aux Métiers de la Réadaptation rattaché à l’Université de Limoges

Campus Universitaire de Vanteaux 39H rue Camille Guérin

87036 LIMOGES Cedex 05 55 43 56 60 05 55 43 56 61

Infirmier (DE) INSTITUTS ADRESSE Tél Fax

INSTITUT DE FORMATION EN SOINS INFIRMIERS rattaché au Centre Hospitalier de Tulle 3 Place Machat - BP 160 19012 TULLE Cedex 05 55 29 80 51 05 55 29 80 76

INSTITUT DE FORMATION EN SOINS INFIRMIERS rattaché au Centre Hospitalier d’Ussel 2 Avenue du Dr Roullet – BP 55 19208 USSEL Cedex 05 55 96 40 23 05 55 96 42 09

INSTITUT DE FORMATION EN SOINS INFIRMIERS rattaché au Centre Hospitalier de Brive 3 Bd du Dr Verlhac – BP 432 19312 BRIVE-LA-GAILLARDE Cedex 05 55 92 79 55 05 55 92 79 00

INSTITUT DE FORMATION EN SOINS INFIRMIERS rattaché au Centre Hospitalier de Guéret 26 Chemin des Amoureux 23011 GUERET Cedex 05 55 51 70 60 05 55 51 87 88

INSTITUT DE FORMATION EN SOINS INFIRMIERS rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges 88 rue du Pont Saint-Martial 87042 LIMOGES Cedex 05 55 50 96 85 05 55 01 27 38

INSTITUT REGIONAL DE FORMATION SANITAIRE ET SOCIALE LIMOUSIN – CROIX ROUGE FRANÇAISE 25 rue Sismondi 87000 LIMOGES 05 87 75 32 00 05 87 75 32 59

Annexe n°5



Infirmier Anesthésiste (DE) ECOLE ADRESSE Tél Fax

ECOLE D'INFIRMIERS ANESTHESISTES rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges

Hôpital Le Cluzeau 23 avenue Dominique Larrey 87042 LIMOGES Cedex 05 55 05 62 80 05 55 05 66 38

Infirmier de Bloc Opératoire (DE) ECOLE ADRESSE Tél Fax

ECOLE D’INFIRMIERS DE BLOC OPERATOIRE rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges

Hôpital Le Cluzeau 23 avenue Dominique Larrey 87042 LIMOGES Cedex 05 55 05 63 55 05 55 05 66 38

Formation de Manipulateur en Électroradiologie (DTS) LYCEE ADRESSE Tél Fax

Lycée Suzanne VALADON 39 rue François Perrin 87032 LIMOGES Cedex 05 55 45 56 00 05 55 45 56 11

Masseur-Kinésithérapeute (DE) INSTITUTS ADRESSE Tél Fax



87036 LIMOGES Cedex 05 55 43 56 60 05 55 43 56 61


APSAH – Association pour la Promotion Sociale des Aveugles et autres Handicapés 6 Allée de la Cornue 87000 LIMOGES 05 55 33 10 10 05 55 33 20 03

Orthophoniste (Certificat de capacité) INSTITUT ADRESSE Tél Fax



87036 LIMOGES Cedex 05 55 43 56 60 05 55 43 56 61

Sage-Femme (DE) ECOLE ADRESSE Tél Fax

ECOLE DE SAGES-FEMMES rattaché au Centre Hospitalier Universitaire de Limoges

Hôpital Le Cluzeau 23 av Dominique Larrey 87042 LIMOGES Cedex 05 55 05 64 66 05 55 05 66 38

: Instituts de formation ne bénéficiant pas d’une subvention de fonctionnement versée par la Région.



Les écoles et instituts par formation sociale Aide Médico-Psychologique (DE)

CENTRE DE FORMATION ADRESSE Tél Fax

INSTITUT REGIONAL DE FORMATION AUX FONCTIONS EDUCATIVES (IRFE)

2 rue du Buisson BP 10 87170 ISLE 05 55 01 40 52 05 55 50 85 14

INFA Corrèze – Institut National de Formation et d’Application 37 rue de Turenne 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 23 39 07 05 55 18 00 50

Auxiliaire de Vie Sociale (DE) INSTITUTS ADRESSE Tél Fax


INFA Corrèze – Institut National de Formation et d’Application 37 rue de Turenne 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 23 39 07 05 55 18 00 50

Assistant Familial (DE) INSTITUTS ADRESSE Tél Fax




Assistant de Service Social (DE) INSTITUT ADRESSE Tél Fax


Certificat d’Aptitude aux Fonctions d’Encadrement et de Responsable d’Unité d’Intervention Sociale (CAFERUIS) INSTITUT Adresse Tél Fax



Conseiller en Économie Sociale et Familiale (DE) INSTITUT Adresse Tél Fax

INSTITUT D'ECONOMIE SOCIALE ET FAMILIALE (IESF) 5 rue de la Cité BP 50078 87002 LIMOGES Cedex 1 05 55 34 41 25 05 55 34 81 97

Éducateur Jeunes Enfants (DE) - Éducateur Spécialisé (DE) - Éducateur Technique Spécialisé (DE) INSTITUT Adresse Tél Fax



Animation Sociale et Socio-Culturelle (DUT Carrières sociales) INSTITUT Adresse Tél Fax

IUT LIMOUSIN - Département Carrières Sociales 1 Avenue Marc Purat 23000 GUERET 05 55 61 44 03 05 55 61 44 09

Ingénierie Sociale (DE) INSTITUT Adresse Tél Fax

INSTITUT D'ECONOMIE SOCIALE ET FAMILIALE (IESF) 5 rue de la Cité BP 50078 87002 LIMOGES Cedex 1 05 55 34 41 25 05 55 34 81 97

Médiateur Familial (DE) INSTITUT ADRESSE Tél Fax


Moniteur-Éducateur (DE) INSTITUT Adresse Tél Fax



Technicien de l’Intervention Sociale et Familiale (DE) INSTITUT Adresse Tél Fax

INSTITUT D’ECONOMIE SOCIALE ET FAMILIALE (IESF) 5 rue de la Cité BP 50078 87002 LIMOGES Cedex 1 05 55 34 41 25 05 55 34 81 97



Les Lycées et Centres de Formation d’Apprentis par formation sanitaire (rentrée 2014)

CAP Podo-orthésiste (niveau V) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

C.F.A Moulin Rabaud 104, rue Saint-Gence 87051 LIMOGES 05 55 79 36 46 05 55 77 25 63

Bac Techno Sciences et Technologiques de la santé et du social (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

Lycée Bernart de Ventadour 3 Boulevard de la Jaloustre 19200 USSEL 05 55 72 10 74 05 55 96 20 67

Lycée Jean Favard 27 Route de Courtille 23000 GUERET 05 55 51 34 70 05 55 52 48 43

Lycée Suzanne Valadon 39 Rue François Perrin 87000 LIMOGES 05 55 45 56 00 05 55 45 56 11

Lycée Danton Rue Evariste Galois BP 367 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 87 38 73 05 55 87 29 59

BP Préparateur en pharmacie (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

C.F.A de la Pharmacie - Espace Galien 87 42, rue du Mas-Loubier 87100 LIMOGES 05 55 79 63 78 05 55 77 75 35

C.F.A. de la Pharmacie 19 8, rue Chateaubriand 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 23 34 33 05 55 17 08 41

BTS Analyses de biologie médicale (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

Lycée Raoul Dautry 14 Rue du Puy Imbert 87000 LIMOGES 05 55 33 46 82 05 55 32 49 48

Diplôme de Technicien Supérieur Imagerie médicale et radiologie thérapeutique (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Préparation aux concours paramédicaux INST Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

Lycée D'Arsonval Place du 15 Aout 1944. BP 410 19100 BRIVE-LA-GAILLARDE 05 55 18 66 00 05 55 24 56 33




Les Lycées et Centres de Formation d’Apprentis par formation sociale ou médico-sociale (rentrée 2014)

CAP Assistant technique en milieu familial et collectif (niveau V) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Lycée George Sand 2 Place Charles de Gaulle 87210 LE DORAT 05 55 60 73 72 05 55 60 67 56

Lycée Jean Jaurès 38 rue Jean Jaurès 23200 AUBUSSON 05 55 67 73 60 05 55 67 73 65

CAP Petite enfance (niveau V) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

Lycée Delphine Gay Avenue Joliot-Curie BP 77 23400 BOURGANEUF 05 55 54 01 00 05 55 64 23 94


CAPA Services en milieu rural (niveau V) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

C.D.F.A.A. de la Creuse Le Chaussadis 23150 AHUN 05 55 81 48 91 05 55 62 49 22

Lycée Agricole Edgar Pisani Cézarin 19460 NAVES 05 55 26 64 56 05 55 26 50 91

Maison Familiale Rurale d' Éducation et d'Orientation 10 Rue de la Croix des Combes 87700 BEYNAC 05 55 70 98 50 05 55 70 46 82

Diplôme d'Etat Aide médico-sociaux psychologie (niveau V) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Bac Pro Accompagnement, soins et services à la personne option A : à domicile (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Lycée Delphine Gay Avenue Joliot-Curie BP 77 23400 BOURGANEUF 05 55 54 01 00 05 55 64 23 94



Bac Pro Accompagnement, soins et services à la personne - option B : en structure (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax





Bac Pro Services aux personnes et aux territoires (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

C.D.F.A.A. de la Creuse Le Chaussadis 23150 AHUN 05 55 81 48 91 05 55 62 49 22

Lycée Agricole Alphonse Defumade Le Chaussadis 23150 AHUN 05 55 81 48 80 05 55 62 44 00

Lycée Agricole Limoges Les Vaseix Les Vaseix 87430 VERNEUIL SUR VIENNE 05 55 48 44 00 05 55 00 11 40

Lycée Agricole Edgar Pisani Cézarin 19460 NAVES 05 55 26 64 56 05 55 26 50 91

Maison Familiale Rurale d' Éducation et d'Orientation 10 Rue de la Croix des Combes 87700 BEYNAC 05 55 70 98 50 05 55 70 46 82



Bac Techno Sciences et Technologiques de la santé et du social (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Lycée Jean Favard 27 Route de Courtille 23000 GUERET 05 55 51 34 70 05 55 52 48 43

Lycée Suzanne Valadon 39 Rue François Perrin 87000 LIMOGES 05 55 45 56 00 05 55 45 5611


Diplôme d'Etat Moniteur éducateur (niveau IV) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


BTS Economie sociale et familiale (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax



Lycée Technique privé de l’Institut d’Economie Sociale et Familiale

5 rue de la Cité BP 50078 87002 LIMOGES cedex 1 05 55 34 41 25 05 55 34 81 97

BTS Services et prestations des secteurs sanitaire et social (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Diplôme d'Etat Conseiller en économie sociale et familiale (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Diplôme d'Etat Educateur spécialisé (niveau III) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax


Master 2 Comptabilité management des entreprises de la santé et du social [en 1an] (niveau I) Lycée ou CFA ADRESSE Tél Fax

C.F.A de l'Enseignement supérieur de la Région Limousin 83, rue d'Isle 87000 LIMOGES 05 55 43 69 43 05 55 43 69 44



Annexe n°6



TABLEAU DES BRANCHES PROFESSIONNELLES SANITAIRES (SAN), SOCIALES (SOC), MÉDICO-SOCIALES (MS) ET AIDES À DOMICILE (AD)

SECTEUR PUBLIC

Employeurs Organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA)

FHF : Fédération Hospitalière de France : (SAN) (MS) Conseils généraux : (SAN) (SOC) (MS) Centres Communaux d'Action Sociale (CCAS) : (SAN) (SOC) (AD)

ANFH : Association Nationale pour la Formation des personnels Hospitaliers CNFPT : Centre National de la Fonction Publique Territoriale

SECTEUR PRIVE à but non lucratif


UNIFED : Union des Fédérations et Syndicats Nationaux d'employeurs sans but lucratif du secteur sanitaire, médico-social et social (SAN) (SOC) (MS) FEHAP : Fédération des Etablissements Hospitaliers et d'Aide à la Personne (SAN) (MS) UDES (Union des Employeurs de l'Economie Sociale et Solidaire) ex USGERES : (SOC) (AD)

UNI FAF : Fonds d'Assurance Formation de la branche sanitaire, sociale et médico-sociale privée à but non lucratif UNIFORMATION : Fonds d'Assurance Formation de l'économie sociale

à but lucratif


FHP : Fédération de l'Hospitalisation Privée : (SAN) (MS) SYNERPA : Syndicat National des Etablissements et de Résidences privées pour Personnes Agées : (SOC) (MS) FESP : Fédération des Entreprises de Services à la Personne : (AD)

OPCA PL : OPCA des Professions Libérales

libéral


FEPEM : FEdération des Particuliers Employeurs (AD) UNAPL : Union NAtionale des Professions Libérales : (SAN)

OPCA PL : OPCA des Professions Libérales

Annexe n°7



Glossaire

ADVF Assistant(e) de Vie aux Familles

AED Assistant d'éducation

AFPA Association nationale pour la formation professionnelle des adultes

AFS Allocation Fidélité Santé

AMP Aide médico-psychologique

ANFH Association Nationale pour la Formations des Personnels Hospitaliers

ARF Association des régions de France

AS Aide-soignant

ASG Assistant de soins en gérontologie

ASH Agents de Services Hospitaliers

ASS Assistants de service social

ASSP Accompagnement, Soins et Services à la Personne

ATMFC Assistant technique en milieux familial et collectif

AVS Auxiliaire de Vie Scolaire

BEPA Brevet d’études professionnelles agricole

BTS Brevet de Technicien Supérieur

CAE Contrat d’accompagnement dans l’emploi

CAFERUIS Certificat d'aptitude aux fonctions d'encadrement et de responsable d'unité d'intervention sociale

CAP Certificat d'aptitude professionnelle

CAPA Certificat d’Aptitude Professionnelle Agricole

CAPA SMR Certificat d’Aptitude Professionnelle Agricole services en Milieu Rural

CCAS Centre Communal d'Action Sociale

CESF Conseiller en économie sociale et familiale

CFA Centres de formation d'apprentis

CFPPA Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricole

CH Centre Hospitalier

CHRS Centre d'hébergement et de réinsertion sociale

CHU Centre Hospitalier Universitaire

CPRDFP Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles

CPRDFOP Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Professionnelles

CPS Aide à la Personne Centre Permanent Spécialisé Aide à la Personne

CREFOP Comité Régional de l’Emploi, de la Formation et de l’Orientation Professionnelles

CROUS Centre régional des œuvres universitaires et scolaires

DARES Direction de l'Animation de la Recherche des Études et des Statistiques

DE Diplôme d'État

DEAMP Diplôme d’État d’Aide Médico-Psychologique

DEAVS Diplôme d'État Auxiliaire de Vie Sociale



DEFA Diplôme d'État relatif aux fonctions d'animateur

DEIS Diplôme d'État d'Ingénierie Sociale

DIRECCTE Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi

DRAAF Direction Régionale de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt.

DREES Direction de la Recherche, des Études de l'Évaluation et des Statistiques

DRJSCS Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale

DSTS Diplôme Supérieur du Travail Social

EDEC Engagement de Développement de l'Emploi et des Compétences

EHPAD Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes

EPLE Établissements publics locaux d’enseignement

ESAT Établissements et Services d'Aide par le Travail

ESMS Établissements et services sociaux et médico-sociaux

FEDER Fond Européen de Développement Régional

FOAD Formation Ouverte à Distance

FSE Fond Social Européen

GPEC Gestion prévisionnelle de l'emploi et des compétences

IADE Infirmier anesthésiste diplômé d'État

IBODE Infirmier de Bloc Opératoire Diplômé d'Etat

IDE Infirmier Diplômé d'État

IFAS Institut de Formation d’Aide-Soignant

IFMK Institut de Formation en Masso-kinésithérapie

IFSI Institut de Formation en Soins Infirmiers

ILFOMER Institut Limousin de Formation aux Métiers de la Réadaptation

INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Économiques

IUT Institut Universitaire de Technologie

LMD Licence-Master-Doctorat

MSP Maison de Santé Pluridisciplinaire

OMPHALE Outil méthodologique de projection d'habitants, d'actifs, de logements et d'élèves

OPCA Organisme paritaire collecteur agréé

PRDF Plan Régional de Développement des Formations

PRS Plan Régional Santé

SAVS Service d'accompagnement à la vie sociale

SMR Services en milieu rural

SRADDT Schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire

SRDE Schéma de développement économique

SRESRI Schéma régional de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation

SRFSS Schéma régional des formations sanitaires et sociales

TISF Technicien de l’intervention sociale et familiale

VAE Validation des acquis de l’expérience

L’étude évaluative et prospective préalable à ce schéma été financée par la Région Limousin avec l’appui de l’Agence Régionale de Santé et de la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale

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