Dr Amah Klutsé, Directeur de la Recherche et des Projets de Démonstration CREPA Siège, Ouagadougou, Burkina Faso

Cadre Institutionnel de l’Assainissement Productif

Analyse des acteurs

Maradi/Aguié 26-28 janvier 2010 – Atelier de partage des résultats AP-Aguié

Elles ne sont pas que techniques. Elles sont Elles ne sont pas que techniques. Elles sont conséquentes à une problématique plus conséquentes à une problématique plus générale qui réclame de concilier : générale qui réclame de concilier :

L’économie (par la mobilisation et L’économie (par la mobilisation et l’affectation des ressources individuelles et l’affectation des ressources individuelles et collectives) ; collectives) ;

Le social (avec adhésion et implication des Le social (avec adhésion et implication des individus à la base en fonction de leurs individus à la base en fonction de leurs besoins, leurs perceptions,…) ;besoins, leurs perceptions,…) ;

Et Et l’institutionnell’institutionnel (en adaptant les (en adaptant les institutions aux options stratégiques).institutions aux options stratégiques).

Etc.Etc.

Les solutions aux problèmes Les solutions aux problèmes d’assainissement !!!d’assainissement !!!

.

IngénierieCivil/sanitaire

.

Santépublique

Agriculture, Fertilité du sol

Gestion intégrée

Ressources en eau des

Assainissement Productif

LogistiquesSciencessociales Finance,

gestion, commerce

Educationhygiène

Multi/Inter disciplinarité

Définition des rôles et responsabilités Définition des dispositifs de coordination Définition des dispositifs financiers (ex. taxe) Définition des dispositifs d’incitation/de sanction

payer les entreprises de collecte/transport/vidange réduire les contraintes des entreprises (PME/PMI) créer une demande pour la ccollecte/transport/vidange

Définition des accords de licences pour les PME privés

Développement de critères de traitement et de gestion adaptés au contexte socio-économique

Développement de dispositions légalesSpécifiques pour les systèmes

d’assainissementproductif

• Comité de coordination et de gestion de Systèmes d’AP

• Contrôle et mise en application (!) des lois

• Prendre des mesures si nécessaire

Allocation des ressources, personnel de gestion des systèmes d’assainissement productif pour la mise en application des lois et assurer la coordination et la communication entre les parties concernées

Promotion d’un marché compétitif entre les entreprises (PME/PMI) (partenariat public-privé)

Réduire les contraintes administratives et financières

des entreprises (PME/PMI) de collecte et de vidange

Autorité délivrant les licences sanctions possibles

La concurrence permet de

baisser les tarifs de collecte/transport/vidange pour les

ménages augmenter la demande de collecte/transport/vidange

(marketing) motiver les entreprises (PME/PMI) à offrir un meilleur

service

Inclure les acteurs concernées (1)

Ménages: contribution financière à la construction des

ouvrages vidange des fosses, collecte et transport des produits (directe et/ou indirecte)

sensibilisation (utilisation des ouvrages, vidange des fosses, transport des produits et traitement)

Organisations à échelle communautaire (OECs)

Exploitation et entretien des ouvrages ou sites en

copropriété, toilettes publiques ou systèmes de

traitement à petite échelle

ONG:

assistance organisationnelle et technique aux

ménages,

gestion des toilettes publiques ou de projets

décentralisés

Inclure les acteurs concernés (2)

Secteur privé: gestion des toilettes publiques, collecte et transport

des produits Ecosan traitement des produits Ecosan

Gouvernement local:

Planification, coordination et contrôle de la gestion des Systèmes Ecosan (collecte, vidange, transport, traitement et réutilisation)

Contrats avec le secteur privé Collecte et transport des produits (U, F) Traitement des produits (U, F)

Inclure les acteurs concernés (3)

Gouvernement d’État / provincial / national:

Système de gestion de l’assainissement/Stratégie

Aide financière

Législation

Comité d’assainissement:

besoins et réponses à d’éventuels besoins projets de démonstration

Inclure les acteurs concernés (4)

Les parties prenantes sont des personnes, des groupes, ou des institutions, qui sont supposés être affectés par un projet donné (soit négativement ou positivement), ou bien ceux qui peuvent impacter les résultats du projet

Définition des parties prenantes?

Projet

Pourquoi impliquer les acteurs?

• Nécessité de provoquer le changement par l’action que l’on veut mener.

• Appropriation de l’action par les acteurs concernés pour en assurer la durabilité.

• Identification et une meilleure connaissance des structures existantes à la base.

• Meilleur soutient aux activités autonomes d’initiatives locales.

Meilleure information-participation à la prise des décisions

Consensus est obtenu depuis les étapes préliminaires du projet.

Amélioration de la transparence étant donné que les différentes parties prenantes évaluent la conduite du projet

L’implication des parties prenantes peut établir la confiance entre le gouvernement et la société civile

Bénéfices de l’implication des parties prenantes

Les étapes de l’analyse des parties prenantes?

1. Identifier les parties prenantes clés dans un éventail de groupes et individus qui pourraient potentiellement affecter ou être affectés par l’intervention proposée

2. Évaluer les intérêts des parties prenantes et l’impact potentiel du projet sur ces intérêts

3. Évaluer l’influence et l’importance des parties prenantes identifiées

4. Décrire une stratégie de participation d’une partie prenante

Etape 1 : Identification des parties prenantes clés

Qui sont les bénéficiaires potentiels? qui pourrait être défavorablement affecté? Qui sont les groupes vulnérables qui peuvent

être affectés par le projet identifié? Qui sont les défenseurs et les adversaires du

projet identifié? Quels sont les rapports entre les parties

prenantes?

En identifiant les parties prenantes clés, vous devrez En identifiant les parties prenantes clés, vous devrez considérer:considérer:

Etape 2: Evaluation des intérêts et impacts des

parties prenantes

En évaluant les intérêts des différentes parties prenantes, vous devrez considérer:

Quelles sont les attentes des parties prenantes? Quels avantages sont susceptibles de résulter du

projet pour les parties prenantes? Quelles ressources les parties prenantes pourraient

être capables et voudraient mobiliser? Quels intérêts des parties prenantes sont en conflit

avec les buts du projet?

Etape 3: Evaluation de l’influence/Importance des

parties prenantes

Le pouvoir et le statut de la partie prenante (politique, économique, et social)

Le degré d’organisation Le contrôle que cette partie prenante a sur les

ressources stratégiques L’influence informelle de la partie prenante

(connections personnelles, etc.) L’importance de ces parties prenantes pour le

succès du projet

Dans le but d’évaluer l’importance et l’influence de la partie prenante, vous devrez être capable d’évaluer:

Etape 4 : Décrivez une stratégie de participation

Intérêt, importance, et influence de chaque partie prenante

Les efforts particuliers nécessaire pour impliquer les parties prenantes importantes mais qui n’ont pas d’influence

Les formes de participation appropriées tout au long du cycle de projet

Sur la base de ces trois premières étapes de l’analyse Sur la base de ces trois premières étapes de l’analyse des parties prenantes, une stratégie peut être décrite des parties prenantes, une stratégie peut être décrite pour l’implication des parties prenantes basée sur:pour l’implication des parties prenantes basée sur:

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Approches pour l’implication des parties prenantes (PP)

Grande Grande influenceinfluence

Faible Faible influenceinfluence

Grande Grande ImportanceImportance Quadrant 1Quadrant 1 Quadrant 2Quadrant 2

Faible Faible ImportanceImportance Quadrant 3Quadrant 3 Quadrant 4Quadrant 4

Approches pour l’implication des parties prenantes

En règle générale, les approches appropriées pour faire participer des parties prenantes de différents niveaux d'influence et

d'importance peuvent être comme suit:

1. Les PP de grande influence et de grande importance – Devraient être fortement impliqués dans le projet.

2. Les PP de grande influence mais de faible importance – Doivent être informés, prendre connaissance de leurs points de vue afin d’éviter les disruptions.

3. Les PP de faible influence et de forte importance – Sont d’une importance spéciale afin de s’assurer que leurs besoins sont pris en compte.

4. Les PP de faible influence et de faible importance – Pas nécessaire d’être directement impliqués dans le projet et n’exige aucune stratégie spécial pour leur participation.

Méthode d’implication des acteurs

Élevé

Faible

Connaissance sur les décisions

Ayant influence sur les décisions

Décision prise conjointement

Conciliation/médiation

Négociation assistée

Conférence

Informations publiques

Ayant été entendu avant les décisions

Formation/accord sur les décisions

Résolution des problème en collaboration

Facilitation/Atelier interactif

Points forts/groupes consultatifs

Écoutes publiques

Élevé

Faible

Connaissance sur les décisions

Ayant influence sur les décisions

Décision prise conjointement

Conciliation/médiation

Négociation assistée

Conférence

Informations publiques

Ayant été entendu avant les décisions

Formation/accord sur les décisions

Résolution des problème en collaboration

Facilitation/Atelier interactif

Points forts/groupes consultatifs

Écoutes publiques

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Matrice d’analyse des parties prenantes (Étapes 1, 2 et 3)

Groupes de Groupes de parties prenantesparties prenantes

IntérêtsIntérêts Effet du projet Effet du projet sur les intérêtssur les intérêts

Importance du projet Importance du projet sur les parties sur les parties prenantesprenantes

Degré Degré d’Influence de d’Influence de la partie la partie prenanteprenante

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Improving your performance - deliveryAnalyse des parties prenantes (Etape 4)

Étape dans le Étape dans le processus du processus du projetprojet

Type de ParticipationType de Participation

Échange Échange d’Informationsd’Informations(dans un sens)(dans un sens)

Consultation Consultation (dans les deux (dans les deux sens)sens)

Collaboration Collaboration (accroître le (accroître le contrôle sur le contrôle sur le processus processus décisionnel)décisionnel)

Renforcement Renforcement (transfert du (transfert du contrôle des contrôle des décisions et décisions et ressources)ressources)

Identification du Identification du Projet Projet

Préparation et Préparation et Revue du projet Revue du projet

Mise en oeuvre, Mise en oeuvre, Supervision et Supervision et SuiviSuivi

ÉvaluationÉvaluation

Merci pour votre attention