Tribunal administratif de Nicircmes deacutecision ndeg E1800005084 Commissaire enquecircteur Joeumll Cousseau

Deacutepartement de Vaucluse

Enquecircte publique du 27 juin au 26 juillet 2018

Reconfiguration de la station drsquoeacutepuration intercommunale du Checircne agrave Apt

Partie 1 rapport Partie 2 conclusions et avis motiveacute

Destinataire monsieur le preacutefet de Vaucluse Copie agrave madame la Preacutesidente du tribunal administratif de Nicircmes

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Rapport

1 GEacuteNEacuteRALITEacuteS 4

11 OBJET DE LENQUEcircTE PUBLIQUE 4 12 AUTORITEacute ORGANISATRICE 5 13 CADRE JURIDIQUE DE LENQUEcircTE 5

2 ORGANISATION ET DEacuteROULEMENT DE LENQUEcircTE PUBLIQUE 6

21 PREacutePARATION 6 22 DEacuteROULEMENT DE LENQUEcircTE PUBLIQUE 6 23 LINFORMATION DU PUBLIC 8 24 PUBLICITEacute DE LENQUEcircTE 8 25 PARTICIPATION DU PUBLIC 9

3 STATION DrsquoEacutePURATION Agrave BOUES ACTIVEacuteES 9

31 PRINCIPE DE FONCTIONNEMENT 9 32 PARAMEgraveTRES DE PERFORMANCE DrsquoUNE STATION DrsquoEacutePURATION 10

4 PROJET DE RECONFIGURATION DE LA STATION DrsquoEacutePURATION DU CHEcircNE Agrave APT 11

41 MAIcircTRISE FONCIEgraveRE ASSUREacuteE PAR LA CCPAL 11 42 DESCRIPTION DU SYSTEgraveME ACTUEL DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT DES EAUX USEacuteES 11 43 DESCRIPTION DU NOUVEAU SYSTEgraveME DE COLLECTE ET DE TRAITEMENT DES EAUX USEacuteES 12

5 EacuteTUDE DrsquoIMPACT 13

51 CLIMAT 13 52 GEacuteOLOGIE 13 53 HYDROLOGIE 13 54 HYDROGEacuteOLOGIE 14 55 USAGES DE LrsquoEAU 14 56 RISQUES NATURELS 14 57 MILIEU NATUREL 14 58 MILIEU HUMAIN 15 59 PAYSAGES PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHEacuteOLOGIQUE 15 510 IMPACTS CUMULEacuteS 15

6 ANALYSE DES OBSERVATIONS ET REMARQUES DU PUBLIC 16

61 QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUEcircTEUR 16

7 OBSERVATIONS ET REMARQUES DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEacuteES (PPA) 18

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71 AVIS DE LrsquoAGENCE REacuteGIONALE DE SANTEacute (ARS) 18 72 AVIS DE LA COMMISSION LOCALE DE LrsquoEAU DU BASSIN VERSANT DU CALAVON-COULON (CLE) 18 73 AVIS DU SERVICE PROSPECTIVE URBANISME ET RISQUES (SPUR) DE LA DIRECTION DEacutePARTEMENTALE DES

TERRITOIRES DE VAUCLUSE (DDT) 18 74 AVIS MAIRIE DrsquoAPT 19 75 AVIS MAIRIE DE SAINT-SATURNIN-LES-APT 19

Conclusions et avis motiveacute

1 RAPPEL SUR LE PROJET MIS Agrave LrsquoENQUEcircTE PUBLIQUE 20

2 EacuteTUDE DrsquoIMPACT 20

3 OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUEcircTEUR SUR LrsquoORGANISATION ET LE DEacuteROULEMENT DE LrsquoENQUEcircTE PUBLIQUE 21

31 LA PROCEacuteDURE 21 32 LE DOSSIER 21 33 PREacutePARATION DE LENQUEcircTE PUBLIQUE 21 34 DEacuteROULEMENT DE LENQUEcircTE PUBLIQUE 21

4 CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVEacute 22

41 PROCEacuteDURE RESPECTEacuteE 22 42 UN DOSSIER DENQUEcircTE COMPLET BIEN CONSTRUIT MAIS DrsquoUNE LECTURE ARDUE 23 43 AVIS MOTIVEacute 23

1 OBJET DE LrsquoENQUEcircTE PUBLIQUE 35

2 QUESTIONS DU COMMISSAIRE ENQUEcircTEUR 35

21 GEacuteNEgraveSE DU PROJET 35 22 EacuteTUDE DrsquoIMPACT EFFETS CUMULEacuteS 36 ANNEXES 24

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Rapport

1 Geacuteneacuteraliteacutes La communauteacute de communes du Pays drsquoApt-Luberon est situeacutee dans le deacutepartement

de Vaucluse agrave 30 km agrave lrsquoest drsquoAvignon Elle regroupe 25 communes pour une superficie de 5697 kmsup2 et 31 221 habitants sur le territoire

Figure 1 Communauteacute de communes des Pays dApt-Luberon

11 Objet de lenquecircte publique

laquo La communauteacute de communes du Pays drsquoApt-Luberon (CCPAL) projette de reconfigurer la station drsquoeacutepuration du Checircne Le nouvel ouvrage sera implanteacute sur des parcelles voisines agrave lrsquoactuelle installation Ce nouvel ouvrage sera agrave mecircme de collecter les effluents du territoire actuellement desservi par la station drsquoeacutepuration (STEP) du Checircne mais eacutegalement la population future de ce territoire ainsi que celle de plusieurs communes limitrophes Saint-Saturnin-legraves-Apt laquo la Tuiliegravere raquo Roussillon Saignon village Rustrel laquo Notre Dame des anges raquo et village raquo1

1 Projet de reconfiguration de la STEP du Checircne p 12

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12 Autoriteacute organisatrice

Lrsquoautoriteacute organisatrice de lrsquoenquecircte publique est la preacutefecture de Vaucluse repreacutesenteacutee par Olivier Croze chef du service Eau Environnement et Forecirct

Les personnes responsables du projet sont - M Fabrice Paqueteau communauteacute de communes Pays drsquoApt-Luberon - M David Carbonnel communauteacute de communes Pays drsquoApt-Luberon

La communauteacute de communes des Pays drsquoApt-Luberon est maicirctre drsquoouvrage du projet

13 Cadre juridique de lenquecircte

Deacutecision du Vice-Preacutesident du tribunal administratif de Nicircmes Deacutecision ndeg E170005084 du 3 mai 2018 deacutesignant Joeumll Cousseau en qualiteacute de

commissaire enquecircteur pour conduire lenquecircte publique sur le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration intercommunale du Checircne agrave Apt

Arrecircteacute preacutefectoral Arrecircteacute du 28 mai 2018 du preacutefet de Vaucluse portant ouverture drsquoune enquecircte publique

preacutealable agrave lrsquoautorisation requise au titre du code de lrsquoenvironnement pour la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration intercommunale du Checircne agrave Apt (84)

Cadre reacuteglementaire et proceacutedure laquo La creacuteation de la nouvelle station drsquoeacutepuration est soumise agrave lrsquoautorisation

environnementale au titre des articles L181-1 et L214-3 du code de lrsquoenvironnement Le projet est soumis agrave examen au cas par cas au titre de la cateacutegorie de projet 24 de lrsquoannexe agrave lrsquoarticle R122-2 du code de lrsquoenvironnement Sur recommandation de la direction deacutepartementale des territoires (DDT) de Vaucluse le maicirctre drsquoouvrage a choisi de reacutealiser une eacutetude drsquoimpact sans passer par la proceacutedure de cas par cas qui aurait pu lrsquoen dispenser raquo2

Avis de lrsquoautoriteacute environnementale Lrsquoautoriteacute environnementale a eacuteteacute saisie le 3 mai 2018 pour avis Elle nrsquoa pas formuleacute

dlsquoobservation dans le deacutelai imparti de deux mois Lrsquoautoriteacute environnementale nrsquoa fait aucune observation concernant le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne sur la commune drsquoApt

2 Projet de reconfiguration de la STEP du Checircne p 13

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2 Organisation et deacuteroulement de lenquecircte publique

21 Preacuteparation

Deacutesignation du commissaire enquecircteur agrave la demande de la preacutefecture de Vaucluse le vice-preacutesident du tribunal administratif de Nicircmes deacutesigne Joeumll Cousseau comme commissaire enquecircteur par la deacutecision du 03052018 ndeg E1800005084

Concertation preacutealable Lrsquoarrecircteacute et lrsquoavis drsquoenquecircte ont eacuteteacute reacutedigeacutes par le SEEF (service de lrsquoeau de lrsquoenvironnement et de la forecirct) en collaboration avec le commissaire enquecircteur Le 5 juin 2018 une reacuteunion de travail et de preacutesentation du projet srsquoest tenue dans les locaux de la communauteacute de communes des pays drsquoApt-Luberon maicirctre drsquoouvrage de lrsquoopeacuteration Le commissaire a visiteacute les lieux drsquoimplantation de la nouvelle station drsquoeacutepuration et lrsquoactuelle station drsquoeacutepuration le vendredi 15 juin2018

Arrecircteacute preacutefectoral portant ouverture de lenquecircte publique larrecircteacute preacutefectoral du 28 mai 2018 par lequel le preacutefet de Vaucluse a deacutecideacute de lrsquoouverture de lrsquoenquecircte publique conformeacutement aux dispositions de larticle R-1239 (modifieacute par deacutecret ndeg2017-626 du 25 avril 2017 ndash art4) du Code de lEnvironnement preacutecise

Reacutefeacuterence agrave lrsquoarticle L 132-9 Reacutefeacuterence agrave

lrsquoarrecircteacute preacutefectoral

1 Objet de lrsquoenquecircte les personnes responsables et les autoriteacutes aupregraves desquelles des informations peuvent ecirctre demandeacutees

articles 1 2

2 Siegravege de lrsquoenquecircte et envoi de correspondance au commissaire enquecircteur

article 4

3 Adresse du site agrave laquelle le public peut transmettre ses observations ou propositions

articles 4

4 Lieux jours et heures ougrave le commissaire enquecircteur se tiendra agrave la disposition du public pour recevoir ses observations

article 5

5 Reacuteunion drsquoinformation sans objet

6 Dureacutee lieu site internet ougrave agrave lrsquoissue de lrsquoenquecircte le public pourra consulter le rapport et les conclusions du commissaire enquecircteur

article 4

7 Transmission agrave un eacutetat membre de lrsquoUnion europeacuteenne sans objet

8 Coordonneacutees du responsable du projet article 1

Lrsquoarrecircte preacutecise en outre

La transmission du dossier agrave lrsquoautoriteacute environnementale non preacuteciseacute

Les conditions de clocircture de lrsquoenquecircte article 8

Les modaliteacutes de publiciteacute pour lrsquoenquecircte publique article 6

La deacutecision qui pourra ecirctre prise agrave lrsquoissue de lrsquoenquecircte publique article 9

Avis des collectiviteacutes territoriales et de leurs groupements article 7

22 Deacuteroulement de lenquecircte publique

Lenquecircte publique sest deacuterouleacutee conformeacutement au calendrier ci-apregraves

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Juin 2018 Juillet 2018 Aoucirct 2018

Affichage avant le 12

Publication presse ndeg1 (15 jours avant deacutebut de lrsquoenquecircte)

avant le 12

Publication presse ndeg2 (dans les 8 jours apregraves le deacutebut de lrsquoenquecircte)

avant le 3

Ouverture enquecircte 27 agrave 9h

Permanence 1 27

de 9h agrave 12h

Permanence 2 11

de 9h agrave 12h

Permanence 3 26

de 14h agrave 17h

Clocircture enquecircte 26 agrave 17h

Remise synthegravese des remarques (8 jours apregraves la fin de lenquecircte)

30

Meacutemoire en reacuteponse (15 jours apregraves la remise de la synthegravese)

14

Remise du rapport drsquoenquecircte (1 mois apregraves la clocircture EP)

26

Permanences du commissaire enquecircteur les permanences se sont tenues dans les

locaux des services techniques de la mairie drsquoApt le mercredi 27 juin 2018 de 9h00 agrave 12h00 le mercredi 11 juillet 2018 de 9h00 agrave 12h00 le jeudi 26 juillet 2018 de 14h00 agrave 17h00

Registre enquecircte publique le registre drsquoenquecircte a eacuteteacute mis agrave la disposition du public en mairie aux heures drsquoouverture

Procegraves-verbal de synthegravese conformeacutement aux dispositions de lrsquoarticle R123-18 du code de lrsquoenvironnement le commissaire a rencontreacute le 26 juillet 2018 agrave lrsquoissue de la

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clocircture de lrsquoenquecircte publique monsieur Geacutehin de la CCPAL soit dans les huit jours apregraves la fin de lrsquoenquecircte publique Le meacutemoire en reacuteponse a eacuteteacute reccedilu le 2 aoucirct 2018 (copie en annexe)

23 Linformation du public

231 Composition du dossier drsquoenquecircte mis agrave la disposition du public

Le dossier drsquoenquecircte est constitueacute des piegraveces suivantes 1 arrecircteacute drsquoouverture de lrsquoenquecircte publique pour le projet de reconfiguration de la

station drsquoeacutepuration drsquoApt 2 avis drsquoenquecircte publique 3 engagement de la communauteacute de communes 4 avis de lrsquoARS (agence reacutegionale de santeacute) de la CLE (commission locale de lrsquoeau

du bassin versant du Calavon-Coulon) et du service prospective urbanisme et risques de la DDT de Vaucluse

5 preacutesentation du projet et eacutetude drsquoimpact constitueacutes drsquoun dossier de demande drsquoautorisation environnementale au titre de la loi sur lrsquoeau et drsquoune eacutetude drsquoimpact

6 compleacutements sur les deacuteversoirs drsquoorages 7 annexes 8 avis de lrsquoautoriteacute environnementale 9 registre enquecircte publique

232 Mise agrave disposition du dossier denquecircte publique

Le dossier denquecircte a eacuteteacute mis agrave la disposition du public - agrave la mairie dApt Le dossier a eacuteteacute parapheacute par le commissaire enquecircteur le registre

a eacuteteacute parapheacute et coteacute par le commissaire enquecircteur le 15 juin 2018 - sur le site Internet de de la preacutefecture de Vaucluse ainsi que sur le site de la

communauteacute de communes Un poste informatique permettant de consulter le dossier numeacuterique a eacuteteacute installeacute dans toutes les mairies concerneacutees agrave savoir Apt Roussillon Gargas Saint-Saturnin-les-Apt Villars Saignon Rustrel

24 Publiciteacute de lenquecircte

241 Publication

Lavis denquecircte conforme agrave larrecircteacute douverture a eacuteteacute publieacute dans la presse selon le calendrier suivant

Vaucluse Matin 12 juin 2018 28 juin 2018

La Provence 12 juin 2018 28 juin 2018

Soit dans les quinze jours avant louverture de lenquecircte et dans les huit jours suivants le deacutebut de lenquecircte

242 Affichage

Lavis denquecircte a eacuteteacute afficheacute - en mairie drsquoApt - sur le site du projet - en mairies de Roussillon Gargas Saint-Saturnin-les-Apt Villars Saignon Rustrel

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25 Participation du public

La participation du public a eacuteteacute nulle

Permanence Date Personnes

rencontreacutees Inscriptions

registre Documents

remis

P1 27 juin 2018

P2 11 juillet 2018 1

P3 26 juillet 2018

3 Station drsquoeacutepuration agrave boues activeacutees

31 Principe de fonctionnement 3

Une station drsquoeacutepuration est agrave lrsquoextreacutemiteacute drsquoun reacuteseau de collecte des effluents (eaux useacutees domestiques et urbaines et par extension les eaux useacutees industrielles ou agricoles) et juste en amont de la sortie des eaux qui seront eacutepureacutees

Les premiers traitements sont preacutesents dans toutes les stations ils consistent en - un deacutegrillage passage des eaux au travers dune grille retenant les eacuteleacutements les

plus grossiers qui seront eacutelimineacutes avec les ordures meacutenagegraveres - un dessablage deacutegraissage deacuteshuilage eacutelimination des sables qui sont

deacuteposeacutees et des graisses qui flottent et seront racleacutees en surface Pour enlever les matiegraveres restantes on utilise diffeacuterents systegravemes faisant intervenir des

micro-organismes en particulier le systegraveme dit des laquo boues activeacutees raquo Dans cette meacutethode le traitement des eaux est reacutealiseacute par des microorganismes les bacteacuteries qui se nourrissent de matiegraveres polluantes mais il faut leur apporter de loxygegravene (par des apports dair) pour leur permettre dassimiler les polluants Suivant ce que lon veut traiter on utilise diffeacuterentes bacteacuteries pour

- traiter le carbone (transformer le carbone en CO2) - transformer lrsquoazote en nitrates puis les nitrates en azote gaz - stocker le phosphore

La seacuteparation de lrsquoeau traiteacutee de la masse des bacteacuteries (que lrsquoon appelle laquo boues raquo) se fait dans un bassin speacutecifique le clarificateur Pour conserver un stock constant et suffisant de bacteacuteries dans le bassin de boues activeacutees une grande partie des boues extraites du clarificateur est ensuite renvoyeacutee dans le bassin La plupart des stations drsquoeacutepuration municipales fonctionnent selon ce principe

Le scheacutema ci-dessous reacutesume pour le systegraveme le plus couramment utiliseacute les diffeacuterentes eacutetapes du traitement des eaux

3 httpeduterreens-lyonfrnappehtmlRessourcesles20stationsd-epuration

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Leacutelimination des composeacutes organiques utilise des bacteacuteries aeacuterobies qui deacutegradent rapidement par voie oxydative les composeacutes organiques contaminant lrsquoeau

Leacutelimination de lazote lazote organique se transforme dans les eaux useacutees en azote ammoniacal La nitrification consiste en une transformation par des cultures bacteacuteriennes de lazote ammoniacal en nitrates Les nitrates sous laction de bacteacuteries sont transformeacutes en azote gazeux Ce gaz seacutechappe alors dans latmosphegravere

Leacutelimination du phosphore la deacutephosphatation biologique consiste agrave provoquer laccumulation du phosphore dans les cultures bacteacuteriennes des boues

32 Paramegravetres de performance drsquoune station drsquoeacutepuration

La DBO5 (demande biologique en oxygegravene) est la masse doxygegravene moleacuteculaire (exprimeacutee en mgl) utiliseacutee par les microorganismes pour deacutegrader en cinq jours agrave 20degC et agrave lobscuriteacute les matiegraveres oxydables contenues dans un litre deau Elle mesure la qualiteacute de lrsquoeau

La DCO (demande chimique en oxygegravene) repreacutesente quant agrave elle quasiment tout ce qui est susceptible de consommer de lrsquooxygegravene dans lrsquoeau par exemple les sels mineacuteraux et les composeacutes organiques Plus facile et plus rapidement mesurable avec une meilleure reproductibiliteacute que la voie biologique la DCO est systeacutematiquement utiliseacutee pour caracteacuteriser un effluent elle srsquoexprime en mgl

Les MES (matiegraveres en suspension) matiegraveres mineacuterales ou organiques non dissoutes mesureacutees en mgl

De plus lrsquoeutrophisation (modification des eacutecosystegravemes aquatiques) se produit lorsque le milieu reccediloit trop de matiegraveres nutritives assimilables par les algues assurant ainsi leur prolifeacuteration Les principaux nutriments agrave lrsquoorigine de ce pheacutenomegravene sont le phosphore (Pt contenu dans les phosphates) et lrsquoazote Drsquoougrave la mesure de deux indicateurs

Le NTK (azote total Kjeldahl) Crsquoest la somme de lrsquoazote organique + ammoniacal contenu dans lrsquoeau Srsquoexprime en

mgl Le Pt contenu en phosphore srsquoexprime en mgl

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La station drsquoeacutepuration du Checircne utilise ce proceacutedeacute de traitement de type laquo boues activeacutees raquo

4 Projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du checircne agrave Apt

laquo La communauteacute de communes de Pays drsquoApt-Luberon (CCPAL) projette de reconfigurer la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apthellip

La CCPAL est actuellement confronteacutee agrave des difficulteacutes drsquoexploitation de la station drsquoeacutepurationhellip Lrsquoouvrage construit en 1990 ne permettra plus de traiter les effluents de maniegravere satisfaisante La station drsquoeacutepuration initialement conccedilue pour une capaciteacute nominale de 22 550 eacutequivalant habitant (EH) ne supporte plus les charges entrantes actuelles qui deacutepassent deacutejagrave largement la valeur initiale avec une pointe de charge reccedilue de 27 000 EH raquo

laquo Le nouvel ouvrage sera agrave mecircme de collecter les effluents du territoire actuellement desservi mais eacutegalement ceux de la population future de ce territoire ainsi que ceux de plusieurs communes limitrophes Saint-Saturnin-legraves-Apt ldquola Tuiliegraveresrdquo Roussilon Saignon village Rustrel ldquoNotre-Dame-des-Angesrdquo et Rustrel village raquo4

41 Maicirctrise fonciegravere assureacutee par la CCPAL

La nouvelle station drsquoeacutepuration sera situeacutee sur le mecircme site ldquodu Checircnerdquo agrave Apt agrave la confluence entre le Calavon et lrsquoUrbane

La maicirctrise fonciegravere est assureacutee par la CCPAL et la mairie drsquoApt La CCPAL se portera acqueacutereur de lrsquoensemble des terrains

Figure 2 mplantation de la station actuelle et de la future station

Figure 3 peacuterimegravetre actuel et peacuterimegravetre du projet

42 Description du systegraveme actuel de collecte et de traitement des eaux useacutees

laquo Les effluents traiteacutes par la STEP du Checircne sont collecteacutes par un reacuteseau long de 170 km environ sur lequel sont disposeacutes 4 postes de relevages et 8 deacuteversoirs drsquoorages raquo

4 Dossier de demande drsquoautorisation environnementale hellip p12

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laquo La station du Checircne utilise le proceacutedeacute de traitement de types boues activeacutees agrave aeacuteration prolongeacutee Le milieu reacutecepteur des effluents traiteacutes est le Calavon cours drsquoeau agrave sec la grande majoriteacute de lrsquoanneacutee Les boues sont ensuite eacutevacueacutees vers un centre de compostage agreacutee raquo5

laquo Le volume de charge polluante actuellement reccedilu par la station drsquoeacutepuration est en

moyenne de 15 300 EH avec une charge de pointe de 27 000 EH pour une capaciteacute nominale de 22 550 EH raquo

La station traite eacutegalement les matiegraveres de vidanges des installations drsquoassainissement

non collectif des 25 communes de la communauteacute laquo Les rejets sont conformes en performance depuis 2011 Lrsquoactuelle station drsquoeacutepuration

nrsquoa pas de contrainte de rejet pour les phosphates qui repreacutesentent un polluant deacutegradant la qualiteacute des eaux du Calavon raquo

Les niveaux de rejets fixeacutes pour la station actuelle sont les suivants 6

43 Description du nouveau systegraveme de collecte et de traitement des eaux useacutees

La nouvelle station drsquoeacutepuration sera situeacutee sur le mecircme site ldquodu Checircnerdquo agrave Apt agrave la

confluence entre le Calavon et lrsquoUrbane La zone est en limite drsquoune crue centenale

laquo Le reacuteseau de la future station du Checircne collectera les effluents de territoire actuel mais eacutegalement de plusieurs nouvelles communes ou parties de communes Saint-Saturnin-les-Apt (la Tuiliegravere) Roussillon Saignon village Rustrel (Notre-Dame-des-Anges)et Rustrel village Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de raccordement maximal raquo

laquo La population totale raccordeacutee au reacuteseau de collecte de la STEP du Checircne sera donc de 17 114 habitants ( + 5143 estivaux) et agrave terme 2045 de 22 797 habitants (+6308 estivaux) raquo

La charge polluante agrave traiter en consideacuterant le total des eaux useacutees et des matiegraveres

exteacuterieures reccedilues par la STEP sera de 20 100 EH en moyenne et de 33 700 EH en pointe

5 Dossier de demande drsquoautorisation environnementale hellip p35 6 Dossier de demande drsquoautorisation environnementale hellip p35

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laquo La nouvelle STEP sera eacutequipeacutee drsquoun bassin tampon drsquoun volume de 1410 m3 pour ecirctre en mesure drsquoabsorber une pluie mensuelle drsquoune dureacutee de trois heures ou une pluie drsquooccurrence bimensuelle drsquoune dureacutee drsquoune heure La vidange de lrsquoouvrage est preacutevue vers la station drsquoeacutepuration raquo

Les performances attendues de la nouvelle STEP sont les suivantes 7

La mise en service de la nouvelle station drsquoeacutepuration est preacutevue pour la fin-2020

5 Eacutetude drsquoimpact Le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration drsquoApt est soumis agrave autorisation

environnementale au titre de la loi sur lrsquoeau Sur recommandation de la direction deacutepartementale des territoires de Vaucluse (DDT84) le maicirctre drsquoouvrage a fait reacutealiser une eacutetude drsquoimpact sans passer par la proceacutedure laquo au cas par cas raquo

Lrsquoeacutetude drsquoimpact sera reacutesumeacutee succinctement dans ce rapport en reprenant les conclusions de chaque thegraveme eacutetudieacute

51 Climat

Le climat de la commune drsquoApt est meacutediterraneacuteen marqueacute par une seacutecheresse estivale et une grande variabiliteacute des preacutecipitations Les effets sur le climat en phase de travaux ou drsquoexploitation sont consideacutereacutes comme neacutegligeables

52 Geacuteologie

La zone drsquoeacutetude repose sur des alluvions permeacuteables au cœur du karst de Roquefure Les alluvions sont permeacuteables le karst est proteacutegeacute par une couche de terrains sableux et argileux Les effets du projet sur la geacuteologie de la zone se limitent aux terrassements En phase de fonctionnement les effets sur la geacuteologie de la zone du projet sont nuls

53 Hydrologie

Deux cours drsquoeau (reacutefeacuterenceacute SDAGE ldquoscheacutema directeurs drsquoameacutenagement et de gestion des eauxldquo) sont dans la zone du projet lrsquoUrbane et le Calavon Les eaux traiteacutees de lrsquoactuelle et de la future station drsquoeacutepuration sont rejeteacutees dans le Calavon

7 Dossier de demande drsquoautorisation environnementale hellip p 49

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laquo En phase de travaux lrsquoimpact sur le reacuteseau hydrographique est faible En phase de fonctionnement le projet apportera une reacuteelle plus-value par rapport agrave la situation existante par la suppression des rejets non-conformes avec des objectifs pour le phosphore La creacuteation drsquoun bassin tampon permettra de diminuer les rejets directs drsquoeaux brutes au milieu naturel en cas drsquoeacutepisode pluvieux intense raquo Les exigences de la station en matiegravere de rejets sont plus eacuteleveacutees que les seuils fixeacutes par lrsquoarrecircteacute du 21 juillet 2015

54 Hydrogeacuteologie

laquo La zone drsquoeacutetude est situeacutee au droit de masses drsquoeau souterraine reacutefeacuterenceacutees SDAGE En phase de travaux les effets potentiels sont un risque de pollution accidentel et le preacutelegravevement drsquoeau pour baisser le niveau de la nappe du Calavon si elle est trop proche des travaux (cet effet est compenseacute par le rejet de ces eaux dans le Calavon)

Lrsquoentretien reacutegulier du systegraveme de collecte en phase de fonctionnement permettra de palier tout deacuteversement accidentel lieacute agrave une deacutefaillance technique raquo

55 Usages de lrsquoeau

laquo Aucun captage nrsquoest recenseacute agrave proximiteacute de la zone drsquoeacutetude Le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration nrsquoest concerneacute par aucun peacuterimegravetre de protection de captage destineacute agrave lrsquoalimentation en eau potable

Aucun usage (baignade pecircche irrigation) nrsquoest identifieacute au droit du tronccedilon du Calavon dans lequel les eaux traiteacutees par lrsquoactuelle et la future station drsquoeacutepuration sont rejeteacutees raquo

56 Risques naturels

La zone de projet se caracteacuterise par un aleacutea faible inondation le projet srsquoeacutedifiera hors des contours de la zone

inondable pour la crue centennale un aleacutea faible pour le retrait gonflement des argiles une zone de risque sismique modeacutereacute des risques de mouvements de terrain potentiels lrsquoabsence de plan de preacutevention relatif aux feux de de forecircts

Aucun impact significatif nrsquoest avanceacute concernant les risques naturels

57 Milieu naturel

Un diagnostic eacutecologique complet a eacuteteacute reacutealiseacute par les eacutecologues de Naturalia Lrsquoeacutetude est jointe au dossier drsquoenquecircte publique dans ses annexes

La zone de projet est concerneacutee par plusieurs zones de protections 8 ZNIEFF (zone naturelle drsquointeacuterecirct eacutecologique floristique et faunistique) laquo Le

Calavon raquo ZNIEFF laquo Karst de Roquefure raquo Zones humides de Vaucluse du Calavon-Coulon et de lrsquoUrbane Un site Natura 2000 recoupe lrsquoaire drsquoeacutetude il srsquoagit de la ZSC (zone speacuteciale de

conservation) laquo Le Calavon et lrsquoEncrecircme) Lrsquoaire drsquoeacutetude est situeacutee agrave proximiteacute immeacutediate du PNA (plan national drsquoaction)

laquo aigle de Bonelli raquo

8 Description des zones de protections dans le dossier de demande drsquoautorisation environnementale p 111 agrave 123

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Lrsquoaire de lrsquoeacutetude est comprise dans

le peacuterimegravetre du PNR (parc naturel reacutegional) du Luberon

le peacuterimegravetre de protection de la reacuteserve naturelle geacuteologique du Luberon

la zone de transition de la reacuteserve de la biosphegravere Luberon-Lure Les effets sur le milieu naturel en phase de travaux sont faibles si les mesures

drsquoeacutevitement deacutefinis par les eacutecologues sont appliqueacutees preacuteservation des milieux proches par balisage des zones agrave proteacuteger chantier

contenu aux emprises strictement neacutecessaires calendrier des travaux adapteacute au calendrier biologique des espegraveces accompagnement eacutecologique en phase de chantier

En phase de fonctionnement le projet ne sera pas de nature agrave affecter les espegraveces locales

58 Milieu humain

Population laquo Agrave eacutecheacuteance 2045 la population seacutedentaire susceptible drsquoecirctre raccordeacutee agrave la station

drsquoeacutepuration est de 21200 habitants la population touristique serait de 5600 habitants raquo Risques technologiques laquo Il existe un risque de barrage susceptible drsquoimpacter le Calavon en amont du projet

par la preacutesence des barrages de Rustrel et du plan drsquoeau de la Riaille Aucun risque direct lieacute au transport de matiegraveres dangereuses nrsquoest recenseacute au droit de

la zone de projet raquo Occupation des sols activiteacutes et accegraves La zone de projet est de type semi-naturel aucune habitation ou bacirctiment susceptible

de recevoir du public nrsquoest preacutesent dans un rayon de 400 m autour du site Lrsquoaccegraves agrave lrsquoactuelle et agrave la future station est identique Deux activiteacutes industrielles sont recenseacutees au nord de la zone drsquoeacutetude Il srsquoagit des entreprises Aptunion et SPIE Batignolle

Sur ces trois aspects les travaux projeteacutes nrsquoauront pas drsquoeffet neacutegatif significatif sur le site En phase de fonctionnement le projet ne preacutesentera pas drsquoeffet neacutegatif sur le milieu humain La situation actuelle sera ameacutelioreacutee avec un rejet des eaux traiteacutees de meilleure qualiteacute et un dimensionnement de la station adapteacute agrave lrsquoaccroissement de la population Concernant les nuisances sonores et olfactives les impacts sont faibles car les habitations les plus proches sont agrave 400 m

59 Paysages patrimoine culturel et archeacuteologique

En phase de fonctionnement la station drsquoeacutepuration aura un effet faible sur le paysage de la zone drsquoimplantation Elle srsquoinscrit dans un paysage sans enjeux particulier et est entoureacutee de zones de masques (bosquet mouvement de terrain)

510 Impacts cumuleacutes

laquo Une seule activiteacute est susceptible drsquoavoir des effets cumuleacutes avec ceux de la STEP du Checircne Il srsquoagit de lrsquoentreprise Aptunion dont la station drsquoeacutepuration rejette ses eaux traiteacutees dans lrsquoUrbane avant la confluence avec le Calavon raquo

laquo Malgreacute les niveaux de rejet performants retenus pour la nouvelle station drsquoeacutepuration le cumul des rejets avec la STEP drsquoAptunion impactera modeacutereacutement lrsquoeacutetat eacutecologique du

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Calavon agrave lrsquoeacutetiage Aucun deacuteclassement global du cours drsquoeau ne sera engendreacute mecircme en situation tregraves deacutefavorable raquo9

Lrsquoeacutetude drsquoimpact montre que la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt

nrsquoaura pas drsquoeffets neacutegatifs sur lrsquoenvironnement par rapport agrave lrsquoeacutetat initial Au contraire - lrsquoaugmentation des volumes drsquoeaux rejeteacutees dans le Calavon permettra

drsquoatteindre un meilleur eacutetat quantitatif en peacuteriodes drsquoeacutetiages - la STEP est positionneacutee hors de lrsquoaleacutea fort inondation - ameacutelioration de la qualiteacute du Calavon diminution des concentrations des rejets

et notamment nouveaux seuils fixeacutes pour lrsquoazote et le phosphore - la future STEP va traiter les eaux tout en respectant le niveau de rejet de la

population seacutedentaire et touristique au-delagrave de 2045 La phase de travaux est susceptible de geacuteneacuterer des impacts sur le milieu naturel Des

mesures drsquoeacutevitement ont eacuteteacute deacutecrites dans lrsquoeacutetude drsquoimpact en particulier le respect du calendrier biologique des espegraveces

6 Analyse des observations et remarques du public La participation du public a eacuteteacute nulle Seule une eacutelue est venue prendre connaissance du dossier On peut expliquer lrsquoabsence de motivation du public pour cette enquecircte en consideacuterant que

aucun inteacuterecirct particulier nrsquoest en jeu dans ce projet le projet consiste agrave rendre plus performant le traitement des effluents le site du projet est connexe au site de lrsquoactuelle station drsquoeacutepuration

61 Questions du commissaire enquecircteur

611 Genegravese du projet

Comment et par qui a eacuteteacute deacutecideacute la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt

Reacuteponse de la CCPAL (communauteacute de communes du pays drsquoApt-Luberon) Les eacutelus de la Communauteacute de communes sont conscients depuis de nombreuses anneacutees

des dysfonctionnements et lacunes de la station drsquoeacutepuration du Checircne mise en service en 1989

Lrsquoengagement formel des eacutelus remonte au 16 janvier 2014 date drsquoapprobation apregraves enquecircte publique du Scheacutema Directeur drsquoAssainissement des communes drsquoApt Gargas Saint-Saturnin-les Apt et Villars dont le programme de travaux preacutevoyait la construction drsquoune nouvelle station drsquoeacutepuration en 2015

Le deacutecalage de 5 ans qui interviendra finalement dans lrsquoexeacutecution de ces travaux reacutesulte principalement du deacutelai drsquoexeacutecution drsquoopeacuterations preacutealables

Les deacutecisions reacutecentes des eacutelus font suite agrave leur deacutecision initiale et respectent strictement pour les plus reacutecentes drsquoentre elles les avis du Comiteacute de pilotage de mecircme que les deacutelais-plafonds fixeacutes par lrsquoAgence de lrsquoEau Rhocircne Meacutediterraneacutee Corse et la Direction Deacutepartementale des territoires

9 P254 agrave 256 du dossier de demande drsquoautorisation environnementale

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Ces deacutecisions sont principalement la deacutesignation drsquoun Assistant Technique agrave Maicirctrise drsquoouvrage (marcheacute notifieacute le

15012016) la saisine des services de lrsquoEacutetat (envoi du dossier de demande drsquoautorisation au

titre de la Loi sur lrsquoeau le 20122017 lrsquoapprobation du plan de financement de lrsquoopeacuteration par deacutelibeacuteration du Conseil

Communautaire du 21 deacutecembre 2017 le lancement de lrsquoappel agrave candidatures pour lrsquoexeacutecution du marcheacute de conception

reacutealisation (proceacutedure neacutegocieacutee avec mise en concurrence preacutealable) le 24 mai 2018

le choix des candidats admis agrave preacutesenter une offre (deacutecision du Preacutesident du 3 juillet 2018)

La deacutecision drsquoattribution du marcheacute est programmeacutee pour le jeudi 24 janvier 2019 et lrsquoachegravevement des travaux pour septembre 2020

Reacuteponse du commissaire enquecircteur Dont acte

612 Eacutetude drsquoimpact effets cumuleacutes

Le dossier dans lrsquoeacutetude drsquoimpact prend en compte la station drsquoeacutepuration drsquoAptunion dans la description des effets cumuleacutes Pourquoi nrsquoest-il pas fait mention de la station drsquoeacutepuration de la cave de Sylla Reacuteponse de la CCPAL

Lrsquoimpact cumuleacute des rejets des STEP du Checircne et drsquoApt Union sont pris en compte dans le dossier pour les raisons ci-dessous

les deux points de rejet sont proches lrsquoun de lrsquoautre et se situent agrave des distances du mecircme ordre de grandeur par rapport au point de confluence de lrsquoUrbane et du Calavon (respectivement 92 ml et 200 ml)

le rejet drsquoAptunion est signifiant quant agrave son volume (800 m3j en moyenne mensuelle 1 250 m3j en pointe)

Jusqursquoen septembre 2017 la situation de la STEP de la cave de Sylla eacutetait radicalement

diffeacuterente cette installation geacuteneacuterant un rejet journalier 100 m3 en pointe eacutetant situeacutee agrave environ 3 400 m agrave lrsquoamont-eacutecoulement du rejet de la STEP du Checircne agrave 3 500 m agrave lrsquoamont de la confluence CalavonUrbane

Dans ces conditions lrsquoinfluence des rejets drsquoeaux traiteacutees de la cave ne pouvait ecirctre valablement estimeacutee et prise en compte par le bureau chargeacute de lrsquoeacutetude drsquoimpact

- ni lors des eacutepisodes de hautes eaux au cours desquels ces rejets eacutetaient dilueacutes et masqueacutes par des apports polluants sensiblement plus importants (ruissellement urbains - refoulements des deacuteversoirs drsquoorage ayant fait lrsquoobjet drsquoun compleacutement au dossier)

ni agrave fortiori lors des eacutepisodes drsquoeacutetiage ougrave ils srsquoinfiltraient dans le lit de la riviegravere asseacutecheacutee

En tout eacutetat de cause depuis le mois de septembre 2017 tout en maintenant son ouvrage de traitement en capaciteacute de fonctionnement la Cave de Sylla eacutepand la totaliteacute de ses effluents et nrsquoeffectue donc plus aucun rejet dans le milieu hydraulique superficiel (voir mail reccedilu le 31072018 en annexe)

Reacuteponse du commissaire enquecircteur

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La station drsquoeacutepuration des eacutetablissements Sylla aurait meacuteriteacute une prise en compte dans les effets cumuleacutes de lrsquoeacutetude drsquoimpacts malgreacute la justification avanceacutee drsquoune distance importante avec la confluence CalavonUrbane Toutefois depuis le mois de septembre 2017 cette station nrsquoeacutemet plus aucun rejet dans le milieu hydraulique Lrsquoeacutetude drsquoimpact nrsquoest donc pas fausseacutee par la non prise en compte de la station drsquoeacutepuration des eacutetablissements Sylla

7 Observations et remarques des personnes publiques associeacutees (PPA)

71 Avis de lrsquoagence reacutegionale de santeacute (ARS)

Par courrier du 24 janvier 2018 lrsquoARS eacutemet un avis favorable agrave la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt avec une reacuteserve concernant le raccordement de Rustrel agrave la future STEP Le reacuteseau de raccordement creacuteeacute passera en limite du captage des laquo Jean-Jean raquo Le projet de raccordement de Rustrel devra faire lrsquoobjet drsquoune preacutesentation agrave lrsquoARS

72 Avis de la commission locale de lrsquoeau du bassin versant du Calavon-Coulon (CLE)

La Commission Locale de lrsquoEau eacutemet un avis favorable avec les remarques suivantes concernant lrsquoactuel reacuteseau de collecte et de ses deacuteversoirs drsquoorage ou postes de

relevage il conviendrait drsquoen mieux deacutefinir leur rocircle et faiblesses eacuteventuelles dans le dispositif drsquoassainissement

en lien avec les preacutevisions de charges futures il serait neacutecessaire de deacutecrire les conventionnements de raccordement afin de mieux cerner les charges les travaux agrave mener pour diminuer les entreacutees drsquoeaux parasites permanentes et meacuteteacuteoriques

le bassin tampon creacuteeacute drsquoune surface active de 1924 ha sera-trsquoil suffisant agrave terme

enfin concernant la CLE souhaite rappeler qursquoelle souhaite que soit utiliseacutees des filiegraveres les moins geacuteneacuteratrices de boues

La CLE recommande des mesures drsquoeacuteconomie drsquoeau par reacuteutilisation des eaux traiteacutees pour le nettoyage et lrsquoarrosage mais aussi lrsquoutilisation de panneaux solaires pour la consommation eacutelectrique

73 Avis du service prospective urbanisme et risques (SPUR) de la direction deacutepartementale des territoires de Vaucluse (DDT)

Planification Le plan drsquooccupation (POS) de la commune drsquoApt est caduc depuis le 27 mars 2017 la commune est soumise au regraveglement national drsquourbanisme (RNU) Le service recommande que la commune drsquoApt creacutee un STECAL (secteur de taille et de capaciteacute drsquoaccueil limiteacutees dans son projet de PLU (plan local drsquourbanisme) pour lrsquoimplantation de la nouvelle station drsquoeacutepuration

Droit du sol Le projet est situeacute hors des parties urbaniseacutees ougrave les nouvelles constructions sont interdites drsquoapregraves le regraveglement national drsquourbanisme Le projet entre dans le cadre de lrsquoexception deacutecrite dans lrsquoarticle L 111-4 du code de lrsquourbanisme pour les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habiteacuteeshellip

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Gestion des risques naturels La parcelle retenue pour le projet de la nouvelle station drsquoeacutepuration est concerneacutee par un aleacutea faible inondation Une rehausse des eacutequipements sensibles de 70 cm par rapport au terrain naturel doit ecirctre respecteacutee

74 Avis mairie drsquoApt

Par deacutelibeacuteration de son conseil municipal le 17 juillet 2018 la commune drsquoApt a donneacute un avis favorable au projet de reconfiguration de la STEP du Checircne

75 Avis mairie de Saint-Saturnin-les-Apt

Par deacutelibeacuteration de son conseil municipal le 9 juillet 2018 la commune de Saint-Saturnin-les-Apt a donneacute un avis favorable au projet de reconfiguration de la STEP du Checircne agrave Apt

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Avis et conclusions motiveacutees Du commissaire enquecircteur

1 Rappel sur le projet mis agrave lrsquoenquecircte publique La communauteacute de communes du pays drsquoApt-Luberon (CCPAL) projette de reconfigurer

la station drsquoeacutepuration du Checircne Lrsquoouvrage actuel construit en 1990 arrive agrave saturation dimensionneacute pour une capaciteacute de 22 550 EH (eacutequivalent habitant) il reccediloit aujourdrsquohui une charge de pointe de 27 000 EH Le nouvel ouvrage sera en capaciteacute de collecter les effluents de territoire actuel mais eacutegalement de plusieurs communes limitrophes (Saint-Saturnin-les-Apt laquo la Tuiliegravere raquo Roussillon Saignon village Rustrel laquo Notre-Dame-des-Anges raquo et Rustrel village et sa population seacutedentaire et de passage agrave lrsquohorizon 2045 La nouvelle station sera en mesure de traiter 19 500 EH en moyenne et 34 000 EH en pointe

Le nouvel ouvrage sera eacuterigeacute sur des parcelles voisines de lrsquoactuelle installation pour srsquoaffranchir du risque drsquoinondation Lrsquoemplacement choisi permet de reacuteutiliser largement le reacuteseau de collecte actuel long de 170 km Les cinq nouveaux secteurs agrave desservir neacutecessitent la construction de 6km de canalisation

Les niveaux de rejet fixeacutes en sortie de la station par le maicirctre drsquoouvrage sont tous meilleurs que ceux imposeacutes par la regraveglementation Le nouvel ouvrage sera en mesure de traiter lrsquoazote et le phosphore lagrave ougrave aucun traitement nrsquoeacutetait reacutealiseacute dans cette zone sensible agrave lrsquoeutrophisation La nouvelle station sera eacutequipeacutee drsquoun bassin tampon drsquoun volume de 1410m3 pour ecirctre en mesure drsquoabsorber de fortes pluies

La technologie utiliseacutee pour le traitement des eaux sera de type boues activeacutees avec aeacuteration prolongeacutee

Agrave terme la station existante sera deacutemanteleacutee La mise en service de la nouvelle station drsquoeacutepuration est preacutevue pour fin-2020

2 Eacutetude drsquoimpact Le maitre drsquoouvrage srsquoest volontairement soumis agrave la proceacutedure drsquoeacutetude drsquoimpact sur

les conseils de la DDT de Vaucluse Cette deacutemarche me semble tout agrave fait opportune srsquoagissant de la reconfiguration drsquoune

station drsquoeacutepuration Lrsquoeacutetude drsquoimpact partie prenante du dossier drsquoenquecircte publique est particuliegraverement complegravete et bien conduite Jrsquoai appreacutecieacute lrsquoapproche qui consiste agrave faire la diffeacuterence entre la phase de chantier et la phase de fonctionnement pour lrsquoanalyse des impacts et la description des mesures drsquoeacutevitement ou de compensation

Je pense utile agrave ce stade drsquoen faire un bilan succinct laquo Lrsquoeacutetude drsquoimpact montre que la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave

Apt nrsquoaura pas drsquoeffets neacutegatifs sur lrsquoenvironnement par rapport agrave lrsquoeacutetat initial Au contraire - lrsquoaugmentation des volumes drsquoeaux rejeteacutees dans le Calavon permettra

drsquoatteindre un meilleur eacutetat quantitatif en peacuteriodes drsquoeacutetiages - la STEP est positionneacutee hors de lrsquoaleacutea fort inondation - lrsquoameacutelioration de la qualiteacute des eaux du Calavon la diminution des

concentrations des rejets et notamment des nouveaux seuils fixeacutes pour lrsquoazote et le phosphore

- la future STEP va traiter les eaux tout en respectant le niveau de rejet de la population seacutedentaire et touristique au-delagrave de 2045

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La phase de travaux est susceptible de geacuteneacuterer des impacts sur le milieu naturel Des mesures drsquoeacutevitement ont eacuteteacute deacutecrites dans lrsquoeacutetude drsquoimpact en particulier le respect du calendrier biologique des espegraveces raquo

3 Observations du commissaire enquecircteur sur lrsquoorganisation et le deacuteroulement de lrsquoenquecircte publique

31 La proceacutedure

laquo Le projet est soumis agrave autorisation environnementale au titre de la loi sur lrsquoeau Le maicirctre drsquoouvrage srsquoest volontairement soumis agrave la proceacutedure drsquoeacutetude drsquoimpact suite agrave la recommandation de la direction deacutepartementale des territoires de Vaucluse (DDT) La proceacutedure au cas par cas nrsquoa donc pas eacuteteacute utiliseacutee raquo

32 Le dossier

Le dossier drsquoenquecircte est constitueacute des piegraveces suivantes 1 arrecircteacute drsquoouverture de lrsquoenquecircte publique pour le projet de reconfiguration de la

station drsquoeacutepuration drsquoApt 2 avis drsquoenquecircte publique 3 engagement de la communauteacute de communes 4 avis de lrsquoARS (agence reacutegionale de santeacute) de la CLE (commission locale de lrsquoeau

du bassin versant du Calavon-Coulon) et du service prospective urbanisme et risques de la DDT de Vaucluse

5 preacutesentation du projet et eacutetude drsquoimpact constitueacute drsquoune demande drsquoautorisation environnementale et drsquoune eacutetude drsquoimpact

6 compleacutements sur les deacuteversoirs drsquoorage 7 annexes 8 avis de lrsquoautoriteacute environnementale 9 registre enquecircte publique

Le dossier drsquoenquecircte eacutetait disponible en marie drsquoApt dans les locaux des services techniques lieu de tenue des permanences

Le mecircme dossier eacutetait consultable sur le site internet de la preacutefecture de Vaucluse et sur le site de la CCPAL Ainsi que sur les postes informatiques installeacutes dans les mairies concerneacutees par le projet

33 Preacuteparation de lenquecircte publique

La preacuteparation de lrsquoenquecircte publique srsquoest faite dans de bonnes conditions drsquoaccueil et drsquoinformation Jrsquoai participeacute agrave une reacuteunion de preacuteparation avec les responsables de la CCPAL le 6 juin 2018 Jrsquoai visiteacute le site le 14 juin 2018 avec monsieur Carbonnel un des responsables de projet Lrsquoeacutelaboration du planning de lrsquoenquecircte la reacutedaction de lrsquoarrecircteacute et de lrsquoavis drsquoenquecircte publique se sont faits en eacutetroite collaboration monsieur Bousquet de la DDT de Vaucluse

34 Deacuteroulement de lenquecircte publique

Avec le public Lavis denquecircte a eacuteteacute afficheacute

- en mairie drsquoApt

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- sur le site du projet - en mairies de Roussillon Gargas Saint-Saturnin-les-Apt Villars Saignon Rustrel Sur

chacun de ces sites un poste informatique a eacuteteacute installeacute ougrave pouvait ecirctre consulteacute le dossier avec la possibiliteacute de reacutediger des commentaires remarques et avis

- dans la presse avec le calendrier drsquoinsertion suivant

Vaucluse Matin 12 juin 2018 28 juin 2018

La Provence 12 juin 2018 28 juin 2018

Le bilan de la participation du public est deacutecrit dans le tableau suivant

Permanence Date Personnes

rencontreacutees Inscriptions

registre Documents

remis

P1 27 juin 2018 0 0 0

P2 11 juillet 2018 1 0 0

P3 26 juillet 2018 0 0 0

Sur toute la dureacutee de lrsquoenquecircte publique aucun commentaire ni remarque sur le projet nrsquoa eacuteteacute fait

Inscriptions registre Documents ou courriers Courriels

0 0 0

Jrsquoavance quelques explications agrave lrsquoabsence de motivation du public pour cette enquecircte en identifiant trois causes possibles

aucun inteacuterecirct particulier nrsquoest en jeu dans ce projet le projet consiste agrave rendre plus performant le traitement des effluents le site du projet est connexe au site de lrsquoactuelle station drsquoeacutepuration et loin de

toute habitation

Avec la CCPAL La collaboration avec la CCPAL a eacuteteacute efficace lrsquoambiance de travail agreacuteable Les

personnes en charge du dossier ont eacuteteacute disponibles Mes questions sur le projet ne sont jamais resteacutees sans reacuteponse

Jrsquoai remis le procegraves-verbal de synthegravese des remarques du public le 29 juillet 2018 il ne contenait que des remarques de ma part La reacuteponse mrsquoest parvenue le 1er aoucirct 2018

Avec la preacutefecture de Vaucluse Les services de la DDT en charge du dossier ont eacuteteacute tregraves disponibles et reacuteactifs dans

lrsquoaccompagnement tout au long de lrsquoenquecircte publique

4 Conclusions et avis motiveacute

41 Proceacutedure respecteacutee

Lrsquoenquecircte a eacuteteacute conduite conformeacutement agrave la proceacutedure Le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt est soumise agrave autorisation environnementale au titre des articles L181-1 et L214-3 du code de lrsquoenvironnement Le projet est soumis agrave lrsquoarticle R122-2 du code de lrsquoenvironnement au titre de la cateacutegorie de projet 24 en annexe de cet article Comme deacutejagrave eacutevoqueacute sur recommandation de la DDT de Vaucluse le maicirctre drsquoouvrage a choisi de reacutealiser une eacutetude drsquoimpact Le document consultable au dossier drsquoenquecircte publique est le dossier de demande drsquoautorisation environnementale au titre de la loi sur lrsquoeau comprenant cette eacutetude drsquoimpact

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Les dispositions concernant - la consultation et le teacuteleacutechargement du dossier drsquoenquecircte (L123-12) - la consultation du dossier drsquoenquecircte sur un poste informatique (L123-10) - le deacutepocirct des observations et propositions par courriel (L123-13 et R123-13)

ont eacuteteacute mises en place

42 Un dossier denquecircte complet bien construit mais drsquoune lecture ardue

Le dossier drsquoenquecircte mis agrave la disposition du public est complet Le volumineux dossier de preacutesentation du projet nrsquoest pas drsquoune lecture aiseacutee pour des non-initieacutes Le dossier de demande drsquoautorisation environnementale au titre de la loi sur lrsquoeau et eacutetude drsquoimpact est un dossier qui se veut geacuteneacuterique En effet il sert de dossier pour la consultation des entreprises de dossier de preacutesentation agrave lrsquoenquecircte publique ce qui en fait un dossier tregraves technique ougrave le vocabulaire utiliseacute nrsquoest accessible que par des professionnels du sujet Fort heureusement un reacutesumeacute non technique est inseacutereacute dans le dossier de demande drsquoautorisation environnementale Il permet de se faire une ideacutee preacutecise du projet il est dommage que lrsquoeacutetude drsquoimpact ne soit preacutesente dans ce reacutesumeacute non technique que par des tableaux de synthegravese qui ne facilitent pas la lecture

43 Avis motiveacute

Je constate que - lrsquoenquecircte publique a eacuteteacute conduite en respectant la proceacutedure voire au-delagrave

puisque une eacutetude drsquoimpact a eacuteteacute conduite lagrave ougrave un examen au cas par cas aurait suffit

- lrsquoinformation du public a eacuteteacute reacutealiseacutee correctement sur lrsquoensemble des communes concerneacutees par le projet

- la mise en place des supports numeacuteriques pour la consultation du dossier et pour le deacutepocirct des remarques a eacuteteacute effective sur toutes les communes impliqueacutees

- la participation du public a eacuteteacute nulle Le deacutesinteacuterecirct du public est sans doute ducirc agrave un projet qui nrsquoa pas drsquoenjeu pour le patrimoine individuel et situeacute loin des secteurs habiteacutes

Sur le fond je considegravere que le projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt

- fait face agrave lrsquoaugmentation de population seacutedentaires et de passage sur le territoire de la communauteacute de communes du pays drsquoApt-Luberon

- utilise une technologie de traitement des eaux useacutees par boue activeacutee proceacutedeacute sur et bien maicirctriseacute

- deacutemontre suite aux conclusions de lrsquoeacutetude drsquoimpact que le fonctionnement de la nouvelle station drsquoeacutepuration sera plus respectueux de lrsquoenvironnement par

des paramegravetres en phase de fonctionnement supeacuterieurs aux exigences reacuteglementaires

le traitement de lrsquoazote et du phosphore

la preacutesence drsquoun bassin tampon pour faire face agrave de fortes pluies - preacuteserve par son implantation sur un site contigu les eacutequipements des risques

drsquoinondation - reacuteutilise tout ou partie du reacuteseau de collecte et des eacutequipements drsquoeacutevacuation

de la station actuelle et ainsi un coucirct de projet maicirctriseacute

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Il me paraicirct important que la collaboration avec la commission locale de lrsquoeau du bassin versant du Calavon-Coulon se poursuive dans la deacutefinition deacutetailleacutee du projet

Aussi je donne un avis favorable sans reacuteserve au projet de reconfiguration de la station

drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt Maubec le 17 aoucirct 2018 Commissaire enquecircteur

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Annexes

Annexe 1 certificats drsquoaffichage page 27 Annexe 2 courriel des caves Sylla agrave propos de leur station drsquoeacutepuration page 33 Annexe 3 synthegravese des remarques page 34

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Annexe 2 Courriel de la cave Sylla De Genevieve Robert [mailtogrobertsyllafr] Envoyeacute mardi 31 juillet 2018 1319 Agrave Pascal Gehin ltPascalGehinpaysapt-luberonfrgt Objet RE Demande de renseignements Monsieur Gehin Notre station drsquoeacutepuration reste en eacutetat de fonctionnement mais nous eacutepandons la totaliteacute de nos effluents depuis septembre 2017 Nous nrsquoavons donc plus de rejet dans la Riaille Espeacuterant avoir reacutepondu agrave votre probleacutematique je reste agrave votre disposition pour tous renseignements compleacutementaires Cordialement Geneviegraveve ROBERT DirectriceMaitre de chai 135 avenue du viaduc BP 141 84405 APT CEDEX mailtogrobertsyllafr Teacutel 0490740539 Por 0671630673 Fax 0486556332 wwwsyllafr De Pascal Gehin ltPascalGehinpaysapt-luberonfrgt Envoyeacute mardi 31 juillet 2018 0854 Agrave Genevieve Robert ltgrobertsyllafrgt Objet Demande de renseignements Madame ROBERT Dans le cadre de lrsquoenquecircte publique relative au projet de reconfiguration de la station drsquoeacutepuration intercommunale du Checircne le Commissaire Enquecircteur mrsquointerroge sur les impacts cumuleacutes des rejets de cette usine avec ceux de la station de traitement des eaux useacutees de la cave Jrsquoai donc besoin pour lui faire une reacuteponse consistante de disposer de quelques renseignements sur la capaciteacute la gestion et le fonctionnement de votre ouvrage et je vous remercie de bien vouloir me contacter agrave cet effet Vous souhaitant bonne reacuteception je vous prie drsquoagreacuteer Madame lrsquoexpression de mes salutations distingueacutees Pascal GEHIN

Communauteacute de communes Pays drsquoApt-Luberon

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Annexe 3 Synthegravese remarques

Deacutepartement de Vaucluse

Enquecircte publique du 27 juin au 26 juillet 2018

Reconfiguration de la station drsquoeacutepuration intercommunale du Checircne agrave Apt

Synthegravese des remarques du public

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Conformeacutement agrave lrsquoarticle R123-18 du code de lrsquoenvironnement le commissaire enquecircteur est tenu de rencontrer dans les huit jours qui suivent la clocircture de lenquecircte publique le responsable du projet et de lui communiquer les observations eacutecrites et orales consigneacutees dans un procegraves-verbal de synthegravese Le responsable du projet dispose drsquoun deacutelai de 15 jours pour produire ses reacuteponses et observations

1 Objet de lrsquoenquecircte publique laquo La communauteacute de communes du Pays drsquoApt-Luberon (CCPAL) projette de

reconfigurer la station drsquoeacutepuration du Checircne Le nouvel ouvrage sera implanteacute sur des parcelles voisines agrave lrsquoactuelle installation Ce nouvel ouvrage sera agrave mecircme de collecter les effluents du territoire actuellement desservi par la station drsquoeacutepuration (STEP) du Checircne mais eacutegalement la population future de ce territoire ainsi que celle de plusieurs communes limitrophes Saint-Saturnin-legraves-Apt laquo la Tuiliegravere raquo Roussillon Saignon village Rustrel laquo Notre Dame des anges raquo et village raquo10

Lrsquoenquecircte srsquoest deacuterouleacutee du 27 juin 2018 au 26 juillet 2018 Le commissaire enquecircteur a tenu dans les locaux des services techniques de la mairie

drsquoApt trois permanences le mercredi 27 juin 2018 de 9h00 agrave 12h00 le mercredi 11 juillet 20158 de 9h00 agrave 12h00 le jeudi 26 juillet 20185 de 14h00 agrave 17h00

La participation du public a eacuteteacute nulle Seule une eacutelue est venue prendre connaissance du

dossier

Permanence Date Personnes

rencontreacutees Inscriptions

registre Documents

remis

P1 27 juin 2018

P2 11 juillet 2018 1

P3 26 juillet 2018

On peut expliquer lrsquoabsence de motivation du public pour cette enquecircte en consideacuterant

que aucun inteacuterecirct particulier nrsquoest en jeu dans ce projet le projet consiste agrave rendre plus performant le traitement des effluents le site du projet est connexe au site de lrsquoactuelle station drsquoeacutepuration

2 Questions du commissaire enquecircteur

21 Geacutenegravese du projet

Comment et par qui a eacuteteacute deacutecideacute la reconfiguration de la station drsquoeacutepuration du Checircne agrave Apt Reacuteponse de la CCPAL (communauteacute de communes du pays drsquoApt-Luberon)

10 Projet de reconfiguration de la STEP du Checircne p 12

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22 Eacutetude drsquoimpact effets cumuleacutes

Le dossier dans lrsquoeacutetude drsquoimpact prend en compte la station drsquoeacutepuration drsquoAptunion dans la description des effets cumuleacutes Pourquoi nrsquoest-il pas fait mention de la station drsquoeacutepuration de la cave de Sylla Reacuteponse de la CCPAL