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PhD-FLSHASE-2016-21
Facult des Lettres, des Sciences Humaines, des Arts et des Sciences de lducation
THSE
Soutenue le 15/09/2016 Luxembourg
En vue de lobtention du grade acadmique de
DOCTEUR DE LUNIVERSIT DU LUXEMBOURG
EN SCIENCES POLITIQUES
par
Emeline NANGA Ne le 27/10/1979 Doum (Cameroun)
ENTRE RGIONS : LE MAROC ET LE MEXIQUE FACE
AUX MIGRATIONS, DANS LES CONTEXTES DINTGRATION RGIONALE
Jury de thse Dr. Harlan Koff, directeur de thse Professeur, Universit du Luxembourg Dr. Ren Leboutte, prsident Professeur, Universit du Luxembourg Dr. Djeneba Traor, prsident supplant Professeur, West Africa Institute Dr. Juan Manuel Sandoval Palacios Professeur, Instituto Nacional de Antropologa e Historia Dr. Sophie Feyder
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LISTE DES TABLES, FIGURES, CARTES ET GRAPHIQUES ...................................................... 5
REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 7
CHAPTER 1 CONCEPTS CLS, VISION D'ENSEMBLE ET QUESTIONS MTHODOLOGIQUES .......................................................................................................................... 8
1.1. INTRODUCTION GNRALE ................................................................................................. 8
1.2. PROBLMATIQUE ET HYPOTHSE(S) ............................................................................... 9
1.3. REVUE DE LITTERATURE ................................................................................................... 13 1.3.1. Migrations internationales et intgration rgionale : une relation difficile apprhender .... 13 1.3.1.1. Dfinition des concepts ..................................................................................................... 19
1.3.1.1.1. Lintgration rgionale ................................................................................................. 19 1.3.1.1.2. La gestion des migrations .............................................................................................. 20
1.3.1.2. Gestion des migrations et intgration rgionale : une approche thorique ........................ 23 1.3.1.2.1. Intgration pralable du march, intgration rgionale et rgionalisation des politiques migratoires 24 1.3.1.2.2. Ltat et la gouvernance migratoire ............................................................................. 25 1.3.1.2.3. Les facteurs conomiques et institutionnels : des dterminants essentiels de l'intgration rgionale et des politiques migratoires ........................................................................ 27 1.3.1.2.4. Migrations internationales, intgration rgionale et globalisation .............................. 30
1.3.2. Revue de littrature : Migration et Dveloppement .............................................................. 32 1.3.2.1. La thorie de la modernisation (1950-1960) ................................................................. 35 1.3.2.2. Thorie de la dpendance (1970 1980) ...................................................................... 41 1.3.2.3. Lcole du Systme-Monde ..................................................................................... 46 1.3.2.4. Dynamique des politiques de dveloppement depuis les annes 1980 : de la crise de la dette aux objectifs du millnaire........................................................................................................ 52 1.3.2.5. La problmatique du dveloppement : Une approche thorique limite par une approche peu critique du dveloppement et du phnomne migratoire ............................................ 57 1.3.2.6. Le Co-dveloppement ou la valorisation du rle des migrants la promotion du dveloppement ................................................................................................................................... 69
1.4. AXES DE RECHERCHE ET PLAN DE TRAVAIL ............................................................. 73
1.5. POURQUOI LE MEXIQUE ET LE MAROC ? .................................................................... 82
1.6. METHODE DE RECHERCHE ................................................................................................ 90
1.7. INTRT DE LTUDE ........................................................................................................... 92
CHAPTER 2 SCURISATION DES MIGRATIONS ET VIOLENCES CONTRE LES MIGRANTS : CADRE THORIQUE, CONCEPTUEL ET ANALYTIQUE ............................... 93
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 93
2.1. APPROCHES THEORIQUES DE LA NOTION DE SECURITE ...................................... 94 2.1.1. Lapproche traditionnelle de la scurit ................................................................................ 98 2.1.2. Llargissement et lapprofondissement du concept de scurit : lEcole de Copenhague . 101 2.1.3. Les approches critiques et constructivistes de la scurit : le rle et limportance des acteurs 110
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2.2. LIMMIGRATION COMME OBJET DE SECURITE ..................................................... 115 2.2.1. Le marxisme : les capitalistes profitent de limmigration ................................................... 118 2.2.2. Le ralisme : rguler la migration internationale pour protger les intrts de lEtat ......... 121 2.2.3. Le libralisme : limmigration, un pan de la stratgie conomique de ltat ...................... 124
2.3. ANALYSE DES POLITIQUES PUBLIQUES ..................................................................... 127 2.3.1. Lapproche de lidentit nationale ....................................................................................... 127 2.3.2. Lapproche des groupes dintrts et des politiques partisanes ........................................... 128 2.3.3. Les approches institutionnelles et bureaucratiques ............................................................. 130
2.4. LIMMIGRATION : UNE MENACE POUR LETAT ...................................................... 132 2.4.1. Migration et terrorisme ........................................................................................................ 132 2.4.2. Les autres menaces pour lEtat ............................................................................................ 133
2.5. VIOLENCE ET MIGRATION .............................................................................................. 136 2.5.1. Situer la violence dans le champ des tudes migratoires ..................................................... 137 2.5.2. Conceptualisation et typologie des violences selon Galtung ............................................... 144
2.5.2.1. La violence directe ............................................................................................................. 146 2.5.2.2. La violence structurelle ............................................................................................... 147 2.5.2.3. La violence culturelle .................................................................................................. 148
2.5.3. Transposition du concept de la scurisation et de la violence dans le champ des tudes migratoires : Politiques migratoires restrictives, vulnrabilits et violences contre les migrants ....... 149
CHAPTER 3 INTGRATION RGIONALE, DVELOPPEMENT ET SCURISATION : EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES ET RGIONALISATION DES RGIMES DE SCURIT DANS LESPACE EUROMED ........ 167
INTRODUCTION ................................................................................................................................ 167
3.1. SCURISATION ET EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES .................................................................................................................................. 181 3.1.1. Les tout premiers laboratoires ...................................................................................... 184 3.1.2. Consolidation du prisme scuritaire des politiques migratoires dans lUE : logiques de sous-traitance et dexternalisation ............................................................................................................... 190 3.1.3. Policisation et militarisation des contrles aux frontires ................................................... 196
3.1.3.1. Lagence FRONTEX .................................................................................................... 202 3.1.3.2. Le refoulement et lexpulsion des migrants ................................................................. 211
3.2. CONDITIONNALIT MIGRATOIRE DE LAIDE AU DVELOPPEMENT ET SOUS-TRAITANCE DU CONTRLE DES FLUX DANS LES PAYS TIERS ...................................... 214
CHAPTER 4 INTGRATION RGIONALE, DVELOPPEMENT ET SCURISATION : EXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES AMRICAINES ET RGIONALISATION DES RGIMES DE SCURIT DANS LES AMRIQUES ................ 225
INTRODUCTION ................................................................................................................................ 225
4.1. LA SECURISATION DES MIGRATIONS AUX ETATS-UNIS ...................................... 228 4.1.1. Limmigration, un enjeu majeur dans lagenda politique national et extrieur des Etats-Unis 234 4.1.2. Limmigration (clandestine), une menace existentielle pour les Etats-Unis : Homeland Security 247
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4.2. CONDITIONNALITE MIGRATOIRE DE LAIDE AU DEVELOPPEMENT ET REGIONALISATION DES REGIMES DE SECURITE DANS LES AMERIQUE .................. 255 4.2.1. LALENA (1994) ................................................................................................................ 258 4.2.2. Le Plan Puebla-Panam (2001) ........................................................................................... 260 4.2.3. Les frontires intelligentes (2002) ....................................................................................... 262 4.2.4. Partenariat Nord-Amricain pour la scurit et la prosprit (2005) .................................. 264 4.2.5. Les Initiatives Mrida (2008) et CARSI (2010) .................................................................. 267
CHAPTER 5 LE MAROC : ETUDE EMPIRIQUE DE LA VIOLENCE .............................. 274
INTRODUCTION ................................................................................................................................ 274
5.1. LEXTERNALISATION DES POLITIQUES MIGRATOIRES EUROPENNES AU MAROC ................................................................................................................................................ 278 5.1.1. La transposition des enjeux migratoires dans le partenariat euro-mditerranen : Un atout ou une contrainte pour le Maroc ? ............................................................................................................ 281 5.1.2. La participation active du Maroc aux dialogues euro-mditerranens ................................ 293 5.1.3. La conditionnalit migratoire de laide au dveloppement : les instruments financiers ..... 299
5.2. LVOLUTION DES POLITIQUES MIGRATOIRES MAROCAINES : ENTRE VIOLENCES STRUCTURELLES ET UN DISCOURS POLITIQUE AMBIVALENT EN FAVEUR DES DROITS DE LHOMME ......................................................................................... 311 5.2.1. Le Maroc : un partenaire privilgi de lUE ? Des engagements juridiques (nationaux et internationaux) contracts dans le champ migratoire et traduisant le prisme scuritaire conu en Europe 314 5.2.2. La nouvelle politique migratoire marocaine (2013) : les enjeux sous-jacents, dfis et questionnements .................................................................................................................................. 333
5.3. LA VIOLENCE DIRECTE (INTERPERSONNELLE) CONTRE LES MIGRANTS EN TRANSIT OU EN SITUATION IRREGULIERE AU MAROC : LE CAS DES SUBSAHARIENS ................................................................................................................................. 361
CHAPTER 6 LE MEXIQUE : TUDE EMPIRIQUE DE LA VIOLENCE .......................... 380
INTRODUCTION ................................................................................................................................ 380
6.1. MIGRATIONS INTERNATIONALES, SCURIT ET DROITS DE LHOMME AU MEXIQUE : ENTRE RECONNAISSANCE PARTIELLE DES DROITS FONDAMENTAUX AUX MIGRANTS ET VIOLENCES STRUCTURELLES ............................................................ 388 6.1.1. Reconnaissance formelle des droits fondamentaux des migrants dans les textes majeurs et restrictions y affrentes ....................................................................................................................... 389 6.1.2. Le binme migration-scurit et son institutionnalisation dans la politique migratoire mexicaine ............................................................................................................................................ 394
6.2. CONTRLE DES FLUX ET DYNAMIQUES DES POLITIQUES MIGRATOIRES AU MEXIQUE : UNE MANIFESTATION DES VIOLENCES CARACTRE STRUCTURELLES ET DIRECTES EXERCES CONTRE LES MIGRANTS ....................... 405 6.2.1. Le contrle des flux migratoires irrguliers au Mexique : entre reconfiguration spatiale du pouvoir de ltat et Droits de lHomme (DH) ..................................................................................... 406 6.2.2. Mutations/dynamiques spatiales des routes migratoires de transit au Mexique et violences contre les migrants clandestins ............................................................................................................ 428
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6.3. VULNRABILIT DES TRANSMIGRANTS AU MEXIQUE ET MULTIPLICIT DES VIOLENCES LES AFFECTANT ...................................................................................................... 444 6.3.1. Visualisation de limmigration irrgulire et de transit au Mexique : un phnomne complexe 445 6.3.2. Vulnrabilits et Violences structurelles contre les migrants (clandestins) au Mexique .... 455 6.3.3. Crimminalit internationale/rgionale et violences directes contres les migrants (clandestins) au Mexique .......................................................................................................................................... 476 6.3.4. Marginalisation/exclusion sociale des migrants (clandestins) au Mexique ......................... 487
CHAPTER 7 CONCLUSION GNRALE ............................................................................... 497
REFERENCES ......................................................................................................................................... 517
LISTE DES TABLES, FIGURES, CARTES ET GRAPHIQUES
Tableau 1 Degrs d'intgration rgionale 20 Tableau 2 Mcanismes de contrle des flux migratoires, selon Brochmanns (1999) 169 Tableau 3 Cadres analytique et empirique des processus de scurisation de limmigration (clandestine)
applicables aux cas de figures de lUE et des Etats-Unis 172 Tableau 4 Oprations de contrle et patrouilles de surveillances implmentes par le gouvernement
amricain la frontire commune avec le Mexique 245 Tableau 5 Fonds CARSI allous entre 2008 -2016 (en millions de Dollars US) 273 Tableau 6 Accords de radmission convenus entre le Maroc et lUE 284 Tableau 7 Rpartition globale des fonds MEDA I (1995-1999) et MEDA II (2000-2006), selon la
nature des projets financs 302 Tableau 8 Fonds MEDA et IEVP allous au Maroc aux fins de la promotion des droits de lHomme et
de la dmocratie (2002-2013). 303 Tableau 9 Projets AENEAS financs en faveur du Maroc et en rapport avec limmigration 306 Tableau 10 Liste des centres de dtention de migrants au Maroc 371 Tableau 11 Cadre rgional et international rgissant la politique migratoire au Mexique : accords,
conventions et protocoles 391 Tableau 12 Tableau rcapitulatif des textes majeurs rglementant limmigration au Mexique, et
oprant un lien explicite entre Migration-Scurit 403 Tableau 13 Budget de lINM, de 2004 - 2015 (en millions de pesos). 408 Tableau 14 Analyse compare de la LGP (2009) et la LM (2011) concernant la nature et le montant
(en Pesos - MXN) des amendes imposes aux transporteurs internationaux 411 Tableau 15 Fonctionnaires/agents de lINM en activit en 2013(15 avril) 419 Tableau 16 Identification et localisation des centres de dtention/rtention pour migrants au Mexique
420 Tableau 17 Centres de rtention/dtention provisoires pour migrants (Type A) 421 Tableau 18 Centres de rtention/dtention provisoires pour migrants (Type B) 422 Tableau 19 Centres de rtention/dtention courts sjours habilits dans 14 entits fdrales du
Mexique 422 Tableau 20 Solde des plaintes et de dnonciations correspondant chaque entit fdrales (2005-
2013*) 451 Tableau 21 Solde annuel des plaintes enregistres par la CNDH (2005-2013) 452
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Tableau 22 Refuges pour migrants au Mexique 454 Tableau 23 Groupes Beta, rpartition et effectifs, 2002-2013 474 Figure 1 Typologie des violences selon Galtung 145 Figure 2 Diffrenciations entre la violence directe (interpersonnelle) et indirecte (structurelle) 146 Figure 3 Transposition des concepts de la violence directe et indirecte dans le champ migratoire
(franchissement irrgulier des frontires sjour irrgulier/transit) 151 Figure 4 Violence structurelle : impunit et systmatisation de la violence 152 Figure 5 Oprationnalisation du concept de la scurisation 160 Figure 6 Variables : Variable indpendant (scurisation), Variable dpendant (violences) et Variable
de contrle (statut juridique des migrants) 161 Figure 7 Mcanisme de causalit : variables indpendant (scurisation) et dpendant (violences)
indpendants) 162 Figure 8 Oprationnalisation du concept de la violence (structurelle et directe) 165 Figure 9 Cadre analytique de la scurit nationale et de la politique migratoire dans lUE (et galement
applicable aux Etats-Unis) 176 Figure 10 Limmigration clandestine aux Etats-Unis 231 Figure 11 Fonds allous exclusivement au Mexique dans le cadre de lInitiative Merida, 2011-2016
(en millions de $) 269 Figure 12 Les grandes phases dvolution de la politique migratoire marocaine menes sous
linfluence de lUE (1900-2016) 359 Figure 13 Nationalits d'origine des migrants subsahariens (%) au Maroc 362 Figure 14 valuation du cadre analytique de la violence au Maroc 379 Figure 15 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les
Guatmaltques refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 433 Figure 16 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les Honduriens
refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 434 Figure 17 Principales routes de transit donnant accs au Mexique et empruntes par les Salvadoriens
refouls par les agents de la U.S. Border Patrols 437 Figure 18 valuation du cadre analytique de la violence au Mexique 495 Figure 19 Les grandes phases dvolution de la politique migratoire mexicaine menes sous
linfluence des tats-Unis (1900-2016) 496 Graphique 1 Nombre de migrants refouls et dtenus dans les centres de rtention au Mexique (2001
2015) ......................................................................................................................................... 407 Graphique 2 Taux d'homicides au Mexique de 1990 - 2014*, pour 100 000 habitants ...................... 479 Graphique 3 Taux d'homicides au Mexique de 1990 - 2014* (par dcennies), pour 100 000 habitants
..................................................................................................................................................... 479 Graphique 4 Taux dhomicides au Mexique 1990-2014, par entit fdrale* .................................... 480 Carte 1 Zones dinfluence des cartels au Mexique et interfrences avec les routes de transit
empruntes par les migrants ........................................................................................................ 483
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REMERCIEMENTS
Je tiens remercier toutes les personnes qui ont cru en moi et qui mont permis
darriver au bout de cette thse.
Mes plus sincres remerciements vont au Prof. Dr Harlan Koff qui fut en tous points
de vue, un directeur de thse exceptionnel. Je vous remercie davoir cru en mes capacits,
pour le temps et la patience que vous mavez accords tout au long de ces annes en me
fournissant dexcellentes conditions logistiques. Vous avez t gnreux, patient,
extrmement efficace et clairvoyant. Votre rigueur scientifique maura galement beaucoup
appris, et restera lun des moteurs de mon travail de chercheur. Jai normment appris vos
cts, grandi mentalement et gagn en confiance. Merci pour tout.
Jexprime tous mes remerciements lensemble des membres de mon jury : les
Professeurs Dr. Djeneba Traor et Dr. Sophie Feyder, Dr. Ren Leboutte, Dr. Juan Manuel
Sandoval.
Jadresse toute ma gratitude tous mes ami(e)s et toutes les personnes qui mont
aid dans la ralisation de ce travail. Je remercie Madame Alami Mchichi Houria de
lAssociation dtudes et de recherches sur les migrations (AMERM), sise la Facult des
Sciences juridiques, Economiques et sociales de Rabat/Agdal ; Monsieur Baudoin Dupret,
ancien directeur du Centre Jacques-Berque (CJB) pour le dveloppement des sciences
humaines et sociales au Maroc ; et le Prof. Sandoval Juan Manuel de l'Institut national
d'anthropologie et d'histoire (INAH) au Mexique, pour mavoir accueillie dans leurs units de
recherche respectives et de mavoir permis de travailler dans daussi bonnes conditions.
Enfin, jadresse toute mon affection ma famille et toutes les personnes formidables
qui mont apport leur soutien et leurs encouragements durant ce processus. Mes penses vont
tout particulirement Zenyram et Carmen pour leurs conseils, leur confiance, leur
tendresse et laffection quelles me portent et qui me permettent davancer tous les jours.
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CHAPTER 1 CONCEPTS CLS, VISION D'ENSEMBLE ET QUESTIONS
MTHODOLOGIQUES
1.1. INTRODUCTION GNRALE
Lobjet de cette thse vise analyser dun point de vue compar, les liens troits qui
existent entre le phnomne de limmigration (clandestine), les processus dintgration
rgionale actuellement en cours dans lespace EuroMed et les Amriques et la scurit
(nationale/humaine). Et paralllement, limpact de ces considrations sur les droits
fondamentaux des migrants en transit ou en situation irrgulire dans ces espaces ; ainsi que
sur le rle et les responsabilits traditionnellement reconnus ltat. Laccent ici tant mis sur
l'UE et les Etats-Unis en tant que pays daccueil ; le Mexique et le Maroc, simultanment en
tant que pays dmigration, dimmigration et de transit.
Jusquici, les rapports tablis entre les processus dintgration rgionale et les
phnomnes migratoires, ont t essentiellement abords suivant lapproche relative au
contrle des frontires (Medina, 2006 ; Foucher, 1986 ; Van Gennep, 1960 ; Kearney, 1994 et
1999). Avec une rfrence particulire, lexternalisation des frontires par le biais des
pressions caractre politique et conomique exerces au moyen de laide au dveloppement.
Toutefois, rares sont les tudes qui ont essay danalyser, dun point de vue compar, les
interactions qui existent entre les processus dintgration rgionale et les diffrentes mesures
visant assurer le contrle des flux migratoires ; leur cohrence avec les objectifs de
dveloppement, ainsi que limpact des pratiques induites par ceux-ci sur les droits
fondamentaux des migrants.
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1.2. PROBLMATIQUE ET HYPOTHSE(S)
Afin dexplorer les liens qui existent entre le phnomne de limmigration
(clandestine), les processus dintgration rgionale et la scurit (nationale/humaine) au
Maroc et au Mexique, cette recherche sera guide par trois grandes questions :
(1) Quelle place occupent les questions/enjeux migratoires dans les processus
dintgration rgionale en cours dans lespace Euro-mditerranen et dans les
Amriques ?
(2) Quel rapport existe-t-il entre les politiques migratoires, scuritaires et de
dveloppement implment en Amrique du Nord et dans lespace Euro-
mditerranen ; pour ce qui est notamment des termes de la relation bilatrale
quentretiennent respectivement le Maroc/UE et le Mexique/Etats-Unis sur ces
questions ? Autrement dit, Dans quelle mesure les objectifs de lUE et des Etats-
Unis en matire de lutte contre limmigration irrgulire, ainsi que le systme de
gouvernance bi-multiniveau propre au traitement de cette question, ont impos des
contraintes spcifiques respectivement aux politiques migratoires marocaine et
mexicaine ; tout en sinstituant paralllement comme un atout pour ces derniers
dans le cadre des ngociations inities ce sujet, en dpit des relations
asymtriques qui les caractrisent ? Une question se posant galement quant aux
limites des pressions europennes sur le Maroc et amricaines sur le Mexique en la
matire.
(3) Dans quelle mesure le quotidien des migrants (Subsahariens et Latino-
Amricains) en transit ou en situation irrgulire respectivement au Maroc et au
Mexique, est-il faonn par la violence structurelle et directe induites par les
politiques migratoires restrictives implmentes/appliques dans ces espaces ?
Autrement dit, dans quelle mesure la rgionalisation des rgimes de scurit, les
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processus de scurisation et dexternalisation des politiques migratoires
europenne et amricaine dans ces espaces, ont-ils influenc respectivement les
politiques nationales marocaines et mexicaines en la matire ? Qui sont les
victimes ? Qui en sont les agents/acteurs ? Quels sont les facteurs propices celle-
ci ? Quels types de violences ont lieu dans ces espaces ? Comment cette violence
se reproduit-elle et de quelle manire elle affecte spcifiquement les migrants
clandestins ? Quest ce qui explique la rcurrence, voir le caractre systmatique
de cette violence ; ainsi que l'impunit relative dont jouissent les agents
responsables de celles-ci ?
Trois hypothses guident notre rflexion.
Nous partons de lide que le Maroc et le Mexique sont respectivement engags dans
des processus de rgionalisation de la gestion des migrations dont la forme et le contenu, dans
leur phase actuelle, rejoignent les priorits de l'agenda global sur les migrations. Et plus
spcifiquement, les priorits de l'UE et des Etats-Unis sur les flux en provenance
respectivement du Mexique (migrants dAmrique Centrale, du Sud et des Carabes) et du
Maroc (Subsahariens). De ce fait, et consquemment cette hypothse, on assiste une
reconfiguration plus restrictive du cadre institutionnel et juridique de la gestion des migrations
au Maroc et au Mexique ; dater principalement des annes 2000. Toujours dans le cadre de
cette hypothse, nous soutenons que le Maroc et le Mexique ne se dfinissent pas
essentiellement comme de simples rcepteurs ou excutants, respectivement des politiques
europennes et amricaines exprimes en la matire (participation passive) ; mais galement
comme des acteurs actifs (participation volontaire) dans la formulation et lapplication de
celles-ci. Cest ainsi que le Maroc et le Mexique, forts de leurs positions gographiques
stratgiques situes respectivement la lisire des frontires europennes et amricaines, et de
laubaine que constitue la prsence des migrants clandestins sur leur territoire, vont
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progressivement sinstituer ds les annes 2000, comme des allis potentiels et privilgies de
lUE et des Etats-Unis dans la lutte contre le phnomne de limmigration irrgulire.
Rendant ainsi caduc lide dune coopration force . Certes les Etats-Unis et lUE (pour
ce qui est notamment de la France, lEspagne et lItalie), exercent une pression constante et
ferme, respectivement sur les Pays dAmrique Latine (inclus le Mexique) et les pays sud de
la mditerrane PSM (inclus le Maroc), en vue de les inciter adopter des politiques
migratoires plus efficientes, voire restrictives. Toutefois, on ne saurait occulter les avantages
tirs par le Maroc et le Mexique dans le cadre des ngociations y affrentes.
La deuxime hypothse stipule que la tendance gnrale la rgionalisation de la
gestion des migrations et des rgimes de scurit manifestes dans ces espaces, crerait un
dcalage entre les enjeux migratoires rels d'une part, et les objectifs sous-jacents de ladite
gestion d'autre part (intgration rgionale vs libre-circulation des personnes ; scurit
nationale vs scurit humaine). Autrement dit, que lantagonisme entre les stratgies de Libre-
change auxquels participent les gouvernements indexs et les politiques migratoires
restrictives appliques aux frontires des pays concerns, crent des agendas politiques
contradictoires au niveau de la prise des dcisions, avec dune part des actions qui soutiennent
les migrations conomiques par la cration des marchs rgionaliss et dautres qui les
restreignent travers le renforcement des mesures contrles aux frontires nationales. Cette
incohrence politique favorise la violation des droits des migrants en ceci quelle participe
laccentuation du caractre informel de la migration et laggravation de la vulnrabilit
des migrants face la violence et aux abus divers. Inclus le trafic et la traite des tres
humains.
Une troisime lhypothse, formule principalement au regard du prisme scuritaire
qui caractrise les politiques migratoires en vigueur dans les pays tudis, et des facteurs
socio-conomiques justifiant le phnomne de limmigration clandestine, stipule que le sjour
et le transit des migrants clandestins au Maroc et au Mexique est imprgn tous les niveaux
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par la violence structurelle et directe (voire culturelle). Partant des facteurs push and pull
lorigine de leur projet migratoire ; aux obstacles naturels, physiques, juridiques et structurels
rigs par les pays daccueils et de transit indexs, dans lobjectif de les contenir. Les
arguments avancs dans ce sens sappuyant notamment sur le lien causal entre le prisme
scuritaire des politiques migratoires marocaine et mexicaine et la violation systmatique des
droits fondamentaux des migrants clandestins dans les pays tudis. La violence contre les
migrants clandestins, telle que manifeste dans ces espaces, sinstituant non seulement comme
une rsultante des contextes historiques, politiques et socioculturels dans lesquels ils
voluent ; conforts par les effets de lconomie mondiale, locale ou rgionale qui tirent profit
de la mobilit humaine. Mais galement, comme une rsultante des incohrences qui minent
les politiques migratoires formules dans le cadre des processus dintgration en cours dans
ces espaces. Une incohrence politique qui favorise la violation des droits des migrants, en
ceci quelle participe laccentuation du caractre informel de la migration et
laggravation de la vulnrabilit des migrants face la violence et aux abus divers. Le
parcours migratoire vers et travers le Maroc et le Mexique tant de ce fait peru comme un
champ de violence intense, o sexpriment galement des enjeux mercantiles ; et le migrant
clandestin, comme un objet dchange et dexploitation dont la vulnrabilit reste accrue en
raison mme de sa situation de transit. Lexclusion force dune catgorie de migrants de
certains territoires nationaux et du systme mondial, tant par ailleurs considre comme un
instrument de contrle et dexploitation de la main duvre ; et le franchissement irrgulier
des frontires par les migrants, comme une forme de rsistance ce systme. Le cadre
danalyse choisi cet effet, tant principalement centr sur deux tapes majeures mais non
distinctes du processus migratoire, savoir le transit et le franchissement irrgulier des
frontires euro-marocaines et amricano-mexicaines. En vue de montrer comment la
criminalisation des migrations manifeste dans ces espaces, tant bien lchelle nationale que
rgionale, participe lexclusion sociale des migrants ; tout en gnrant des formes de
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violence multiples perptres leur encontre ; et la manire dont celles-ci les affectent tant
bien dans leur vie quotidienne que dans leurs tentatives dintgration. Nous prendrons
spcifiquement en compte la dynamique des violences qui affectent les migrants irrguliers
originaires dAfrique subsaharienne au Maroc et dAmrique Centrale au Mexique. La
violence contre les migrants en transit ou en situation irrgulire au Maroc et au Mexique, tel
que soulign dans le chapitre I (thorique) de notre thse, tant considre ici comme la
variable dpendante. Tandis que les pratiques diverses portant sur la militarisation des
frontires, la criminalisation des migrants clandestins, la politisation et la scurisation des
migrations au Maroc et au Mexique (menes sous linfluence respective de lUE et des tats-
Unis), seront apprhendes ici comme la variable indpendante. Le statut socio-conomique
et juridique des migrants tiquets sous le label de clandestins tant, pour sa part,
considr ici comme la variable de contrle.
1.3. REVUE DE LITTERATURE
Cette thse sappuie sur une littrature scientifique complexe et varie, relative
principalement limmigration, au dveloppement, lintgration rgionale et la scurit
(humaine/publique/nationale). Avec un intrt particulier pour la littrature abordant ces
diffrentes questions dans lespace Euro-mditerranen et les Amriques ; les dynamiques
conomiques de limmigration ainsi que leur parallle avec les questions de dveloppement,
pris dans le contexte des processus dintgration ; et la littrature qui analyse le processus
d'laboration des politiques sur la scne internationale.
1.3.1. Migrations internationales et intgration rgionale : une relation
difficile apprhender
-
14
Il sagira dans cette sous-section doprer une revue critique de la littrature existante
sur les rapports entre l'intgration rgionale, les migrations internationales et le
dveloppement.
La priode postrieure la fin de la seconde guerre mondiale (GM), sera caractrise
par une approche bilatrale de la gestion des flux migratoires internationaux, dont la
dmarche sera principalement centre sur la conclusion daccords facilitant la libre-circulation
de la main duvre migrante entre les pays dorigine et daccueil. Lapproche nationale
prvalait alors en la matire ; en ceci que la gestion des flux migratoires et plus
spcifiquement des travailleurs migrants, relevait exclusivement des prrogatives des Etats
concerns, et aucunement du ressort international. Le seul instrument multilatral identifi
dans ce sens, se rapportant essentiellement la question des rfugis (cf. Convention de 1951
relative au statut des rfugis). Toutefois, dater des annes 1990, on va assister sur la scne
internationale, limplmentation dune srie dinitiatives multilatrales ayant trait, de prs
ou de loin, la gestion des flux migratoires ; impliquant des acteurs divers (organisations et
regroupements rgionaux) et participant la dfinition dun agenda politique nouveau sur
limmigration (Pellerin, 2003). La confrence internationale sur la population et le
dveloppement tenue en 1994 au Caire, sinscrit dans ce sens, comme la premire dmarche
portant sur linstitutionnalisation de la gestion des flux migratoires dans le cadre de la
coopration internationale (Nielsen, 2007 ; Ghosh, 2007). Le Programme dAction adopt
lissue de cette confrence, souligne notamment le lien entre les migrations internationales et
le dveloppement, tout en oprant une distinction nette entre les statuts juridiques de migrants
rguliers/irrguliers/rfugis/demandeurs dasile et les personnes dplaces (UNFPA, 1994.
Chap. 10). Laccent tant galement mis sur limpact positif des migrations, tant pour les pays
daccueil que dorigine des migrants ; sous-rserve dune gestion efficiente desdits flux. Le
Programme dAction, dans son chapitre 10, soulignant galement la ncessit, voire,
lurgence de prendre en considration les causes profondes lorigine des migrations ;
-
15
pour ce qui est notamment des facteurs lis la pauvret endmique svissant dans les pays
dorigine des migrants (10.2), dans loptique dimplmenter des mesures concrtes et
efficientes mme de rduire la pression des flux migratoires en provenance des pays
indexs. Au moyen notamment de la promotion dun dveloppement conomique et social
durables (10.3) ; laide et la coopration au dveloppement ; la reconfiguration des relations
commerciales ; louverture accrue des marchs mondiaux, et ; limplmentation des politiques
en faveurs dune croissance conomique durable dans les pays indigents ou en voie de
dveloppement (10.4). Les recommandations formules dans le Programme dAction
saligneront galement en faveur des mesures encadrant le retour volontaire des migrants dans
leur pays dorigine ainsi celles promouvant les migrations temporaires. Les pays daccueil
tant par ailleurs invits respecter les droits fondamentaux des migrants irrguliers prsents
sur leur territoire, et assouplir leurs lgislations respectives en faveur du regroupement
familial et la naturalisation. Les recommandations formules lissue de cette confrence,
soulignant galement la ncessit pour les pays dorigine et daccueil, de renforcer leurs
mcanismes de coopration en vue dapporter des solutions efficientes aux phnomnes de
limmigration clandestine, de la traite et du trafic des migrants ; tout en rappelant le droit
lgitime/rgalien des Etats, de lgifrer souverainement sur les modalits relatives
lentre, le sjour et la sortie des individus quelconques sur leur territoire (10.15). la suite
de cette confrence, plusieurs forums de discussion formels et informels en faveur de la
coopration interrgionale, rgionale et internationale des migrations, verront le jour, entre
autres : le New International Regime for Orderly Movement of People (NIROMP) initi en
1997 sous lgide de lUE, avec le soutien financier du Fonds des Nations Unies pour la
population (FNUAP) ; l'Initiative de Berne (2001) mene en collaboration avec l'Organisation
internationale pour les migrations (OIM) ; le Dialogue international sur la migration (2001)
initi par lOIM ; la Commission mondiale sur les migrations (2003) ; le Dialogue de Haut
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16
Niveau sur la migration et le dveloppement (2006) initie par lONU etc., pour ne citer que
ceux-l.
Dans lensemble, ces initiatives dmontrent la volont relle des organisations
internationales doprer en faveur dune approche multilatrale de la gestion des flux
migratoires ; notamment en labsence dun cadre spcifique et contraignant statuant dans ce
domaine. En dpit de ces efforts, lapproche nationale restera cependant dominant (primat de
la souverainet de lEtat en matire de gestion et de contrle des flux). En effet, la gestion des
migrations demeure cette poque, intrinsquement intergouvernementale et institutionnelle ;
avec une consultation partielle, voire inexistante des acteurs sociaux (Nielsen, 2007). Les
initiatives multilatrales rpertories ci-dessus, tant sous-tendues dans lensemble, par une
logique consquencialiste axe sur limpact positif des migrations pour le dveloppement
des pays dorigine, daccueil et de transit des migrants. Autrement dit, sur le postulat de la
rduction et la suppression des carts/asymtries de dveloppement dans les principaux foyers
dmigration. Le dveloppement des pays dorigine des migrants simposant dans ce sens,
comme une ncessit absolue, un outil essentiel dans la lutte contre le phnomne de
limmigration clandestine en particulier, et la contention des flux migratoires en gnral.
Limplmentation des politiques en faveurs dune croissance conomique durable dans les
pays indigents ou en voie de dveloppement impliquant par ailleurs, louverture accrue des
marchs mondiaux, la libralisation des changes commerciaux et la cration d'un
environnement attractif pour les investisseurs. Les mesures implmentes dans ce sens, allant
de la promotion des investissements directs trangers (IDE) la promotion du Co-
dveloppement soulignant le rle de la diaspora dans le dveloppement de leur pays d'origine
(Guengant, J-P, 1996, 2002). Lgitimant par ce fait la subordination de la migration aux
impratifs de l'conomie globale. Lchec de l'Accord de libre-change nord-amricain
(ALENA) rduire les flux migratoires en provenance dAmrique Latine (inclus le
Mexique) et orients essentiellement en direction des Etats-Unis, mettront mal cette
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17
approche (Nakache et Crpeau, 2007). Ces derniers soulignant notamment la place centrale
quoccupent dsormais les enjeux relatifs la lutte contre limmigration irrgulire dans
ce nouvel agenda politique sur les migrations, et linscription de ceux-ci au cur des
partenariats conomiques conclus entre les pays daccueil et dorigine des migrants ; dans
lobjectif avou dimpulser une dynamique nouvelle de dveloppement, de rpondre aux
objectifs de politique trangre et des proccupations conomiques/sociales et scuritaires
dordre internes (Nakache et Crpeau, 2007 : 209). Autrement dit, la participation des pays
tiers et dorigine des migrants dans la dmarche de lutte contre le phnomne de
limmigration clandestine, dans le cadre des processus d'intgration conomique rgionale.
Lallusion tant faite dans ce sens aux forteresses europenne et nord-amricaine
(Overbeek et Pellerin, 2001 ; Wihtol de Wenden, 1999a, 1999b). Les considrations relatives
aux droits fondamentaux des migrants sinscrivant par ailleurs dans ce contexte, comme un
enjeu secondaire dans lagenda politique international sur les migrations (Nakache et
Crpeau, 2007). En atteste la Convention internationale des Nations Unies sur les droits des
travailleurs migrants et des membres de leurs familles, adopte lunanimit par lAssemble
gnrale des Nations Unies en dcembre 1990 (rsolution n 45/158) et entre seulement en
vigueur en mars 2003, aprs avoir atteint le seuil des vingt ratifications ncessaires. Vingt-
cinq (25) ans aprs, elle est ratifie par moins dune cinquantaine dtats (38 signataires et 48
parties recenss ce jour) sur les cent quatre-vingt-dix-sept (197) que compte actuellement
lONU. La majorit des pays layant ratifi tant prcisment les pays dorigine des migrants
(soit le 8 mars 1999 pour le Mexique, et le 21 juin 1993 pour le Maroc) ; tandis que les pays
dvelopps et dimmigration (dont lUE et les Etats-Unis), sy refusent toujours.
Lapproche multilatrale des migrations sintgre principalement dans le cadre gnral
de la globalisation et de son corollaire, lintgration rgionale. Si lon considre que
lessentiel des initiatives multilatrales indexes surviennent principalement dans les rgions
qui oprent des efforts consquents en faveur de lintgration conomique, de la consolidation
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18
des changes et de la rgionalisation des activits de production (Overbeek et Pellerin, 2001).
Cette dmarche impliquant par ailleurs, lharmonisation des politiques migratoires en vue de
faciliter la libre-circulation dune catgorie spcifique des migrants investisseurs/migrants
hautement qualifis et den retreindre dautres migrants clandestins/rfugis/demandeurs
dasiles (Simmons, 2002). A lheure actuelle, on rcence 14 Processus Consultatifs
Rgionaux sur la migration (PCR), dfinis ici comme des enceintes de discussion et de
partage dinformations restreintes, ouverte aux Etats dsireux de promouvoir la coopration
dans le domaine de la migration. Cependant, cette dmarche sapparente plus un processus
(et non pas des manifestations ponctuelles) bti pour lessentiel sur le format des runions
rgionales priodiques consacres exclusivement lexamen dune ou de plusieurs questions
migratoires prcises ; dont les discussions/dcisions recouvrent un caractre non contraignant
et sans relle valeur formelle. Parmi les principaux PCR concerns par cette tude, nous avons
le Processus de Puebla (Rgion Amriques et Carabes), et le Dialogue 5+5 (Rgion
Mditerrane Occidentale). En labsence d'un accord international relatif la libre circulation
des personnes, on note cependant une relle volont de crer un espace de libre circulation au
niveau rgional. Lexemple le plus difiant dans ce sens, tant celui de lUE. On recense
galement plusieurs accords d'intgration rgionale et conomiques rgionaux dont les statuts
intgrent des dispositions relatives la libralisation de la mobilit des personnes,
gnralement aborde sous trois angles majeurs. A savoir : (1) la reconnaissance du droit la
mobilit (libert de mouvement/dentre/de sjour et de sortie) ; (2) lassouplissement des
mesures relatives la libre circulation et linstallation de la main duvre migrante qualifie
et des investisseurs, et ; (3) la facilitation des modalits dentres sur le territoire, avec
cependant un accs restreint au march de lemploi (OIM, 2007). Le modle dintgration de
lUE sinscrivant dans le premier volet susmentionn, tandis que celui de lALENA
correspond plus la deuxime approche.
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19
1.3.1.1. Dfinition des concepts
1.3.1.1.1. Lintgration rgionale
LONU (2004 :4) dfinit les mcanismes d'intgration rgionale comme des
accords prfrentiels librement consentis entre des pays partenaires dans loptique dliminer
progressivement les freins imposs lconomie et au libre-change ; et dont la nature dpend
non seulement du traitement appliqu aux pays tiers non-membres, mais galement de
lampleur et la profondeur de l'intgration. Lintgration rgionale se dfinit galement
comme un processus rsultant dune dmarche volontaire de deux ou plusieurs ensembles de
partenaires, qui saccordent pour signer et mettre en uvre des accords dans lobjectif
manifeste de crer des liens politiques et rapprocher leurs conomies pour en faire un seul et
mme espace conomique ; de sorte que les dcisions dans les domaines cls de la politique
nationale s'orientent vers un niveau supranational (Bourenane, 1996 ; Mattli, 1999a, 1999b ;
Dumont et Garson, 2002). Autrement dit, des partenaires qui sengagent dun commun
accord, surmonter les obstacles politiques, physiques, conomiques et sociaux qui les
divisent, et collaborer dans la gestion de ressources partages et de biens communs
rgionaux. Au travers de mcanismes divers portant entre autres sur laugmentation des
changes, laugmentation de la taille des marchs, lintensification de la concurrence et la
cration dun environnement conomique favorable aux affaires. Lintgration rgionale
simposant ainsi, comme un processus visant produire des rgles, des lgislations et des
politiques communes une rgion. Ses objectifs se rsumant notamment la stabilit
politique, au dveloppement conomique, et aux biens publics rgionaux. Une dimension
polyvalente et tendue la sphre politique, commerciale, financire, montaire, conomique
sur la base de la convergence des conomies et sectorielle par le biais de la coopration
(Hugon, 2003 : 33). Ce dernier opre notamment une classification des diffrents processus
rgionaux selon leur degr d'intgration et ltat davancement de celui-ci, repris dans le
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20
Tableau 1 ci-dessous. Daprs ce dernier, le plus faible degr d'intgration consisterait en la
cration d'une zone d'changes prfrentiels impliquant la leve des barrires tarifaires et non
tarifaires entre les tats membres. Tandis quun processus dintgration abouti ( linstar de
lUE), serait caractris par l'achvement de l'union conomique entre ses tats membres et
l'harmonisation des politiques conomiques et sectorielles (Hugon, 2003).
Tableau 1 Degrs d'intgration rgionale
Degrs dintgration Mcanismes
Zone d'changes prfrentiels Rduction des barrires tarifaires et non tarifaires
Zone de libre-change Elimination des barrires tarifaires et non tarifaires
Union douanire Zone de libre-change et tarif extrieur commun
March commun Union douanire et libre circulation des facteurs de production
Union conomique March commun et harmonisation des politiques conomiques
Intgration conomique
acheve
Union conomique et unification des politiques conomiques et
sectorielles
Source : Hugon, 2003 : 31.
1.3.1.1.2. La gestion des migrations
L'Organisation internationale pour les migrations (OIM) conoit la gestion des flux
migratoires contemporains, comme une dmarche visant faciliter et encadrer les
migrations par lintermdiaire des tats. Ces derniers tant considrs comme souverains en
la matire, limits dans lexercice de leur pouvoir rgalien essentiellement par la souscription
volontaire (choix politique) aux conventions internationales statuant dans le domaine de
limmigration. Massey (1999) considrant pour sa part que la gestion des flux migratoires
rsulte avant tout dun processus politique caractris par linterdpendance entre des intrts
divergents manifestes dans les domaines de la sphre administrative, lgislative, judiciaire et
publique. Hammar (1985) quant lui, va suggrer doprer une distinction entre les politiques
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d'immigration se rapportant selon lui la gestion des mouvements humains ; et les politiques
des immigrs tourns essentiellement sur lintgration des migrants dans les communauts
daccueil. Les politiques dimmigration devant intgrer selon lui, les considrations relatives
la rgulation des flux migratoires, au contrle des trangers et des frontires. Les politiques
dimmigration se dfinissant ainsi, comme lensemble des pratiques administratives, des
dispositions et des procdures lgales relatives la slection, l'admission et l'entre (ou
l'expulsion) des ressortissants trangers sur le territoire dun tat donn. Tandis que les
politiques des immigrs se dfinissent comme l'ensemble des dispositions lgales et des
pratiques administratives rgissant le quotidien des immigrs dans les pays daccueil
(intgration, incorporation, insertion ou assimilation). Une dfinition cependant limite, en
ceci quelle exclut dans ses variables, les politiques migratoires en vigueur dans les pays de
destination (Kabbanji, 2009, 2011). Une deuxime approche sur la gestion des migrations
suggre doprer une distinction entre les politiques de flux et les politiques de stock
d'une part, et les politiques migratoires des pays daccueil de celles des pays dorigine
d'autre part (Baldi et Azevedo, 2006). Ces derniers soulignant non seulement
l'interdpendance entre les deux modalits de gestion proposes ; mais galement la ncessit
de les distinguer, au regard notamment des caractristiques et des ressources propres
chacune. Les politiques de flux implmentes dans les pays daccueil sinscrivant dans ce
sens, comme lensemble des mesures visant rguler ou juguler les taux dentres nets
(accroissement, rduction, stabilisation) ; tandis que les politiques de stocks sont
apprhendes comme lensemble des mesures ou rglementations encourageant les migrants
sinstaller temporairement ou dfinitivement dans le pays d'accueil de leur choix. Les
politiques de flux formules dans les pays dorigine des migrants visant quant elles,
rguler lexode/migration des nationaux ltranger ; tandis que politiques de stocks portent
sur lensemble des mesures adoptes par le pays d'origine des migrants en vue de rglementer
le quotidien de leurs citoyens installs ltranger /diaspora (transferts de fonds,
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22
radmissions, assistance aux migrs). Oudraogo (2002) opre pour sa part, une distinction
entre les politiques d'immigration et les politiques d'migration. Les politiques d'immigration
intgrant se rapportant selon lui, tant bien la dfinition des modalits dentres qu
l'intgration des immigrants dans les pays daccueil. Tandis que les politiques d'migration
sadressent exclusivement aux modalits de sortie du territoire national (nationaux et
trangers confondus) ainsi quau contrle et la protection des migrs nationaux. On recense
galement lexistence dune littrature prenant en compte la dimension interne ou
internationale des politiques migratoires. La distinction entre les politiques migratoires
internationales et nationales rsidant selon Zolberg (1989), dans la reconnaissance de la
souverainet et des pouvoirs rgaliens de lEtat concernant le contrle de ses frontires. Les
migrations internationales tant apprhendes dans ce sens, comme un processus social
distinct, impliquant non seulement une relocalisation physique des individus mais galement
un changement de juridiction et d'adhsion politique. La distinction entre les politiques
migratoires internationales et nationales se situant ainsi dans le cadre du franchissement d'une
frontire internationale, impliquant le changement de rsidence et le dplacement d'un tat
un autre (Simon, 1995). Kritz (1987) soulignant dans ce sens, le caractre intrinsque des
politiques migratoires dont les objectifs portent premirement sur le contrle des mouvements
de populations aux frontires ; et par consquent, un outil aux mains des Etats instrument
cette fin.
Lmergence des processus dintgration rgionale, va souligner la ncessit doprer
une redfinition des frontires territoriales et de leur signification ; ainsi que celle dune
reformulation dfinitions traditionnelles se rapportant la gestion des flux migratoires. La
dichotomie entre politiques d'migration et d'immigration, tant particulirement inadapte au
champ dtude sur la gestion rgionale des migrations. Contrairement la distinction entre les
politiques de flux et de stocks susceptible dtre applique dans lanalyse intgre des
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23
politiques migratoires sans la dichotomie entre pays d'accueil et de destination (Kabbanji,
2009, 2011).
1.3.1.2. Gestion des migrations et intgration rgionale : une
approche thorique
On recense plusieurs approches thoriques analysant le lien entre l'intgration
rgionale et la gestion des migrations. Celles-ci sinspirent pour lessentiel du modle
dintgration europen, et amricain dans une moindre mesure. Les divergences sur la
question sexpriment notamment quant la nature de ce lien, lidentit des acteurs impliqus
dans les processus indexs ; et les facteurs explicatifs de l'mergence d'une rgionalisation de
la gestion des migrations (Kabbanji, 2009 : 33). Daucuns vont apprhender le lien entre
lintgration rgionale et les migrations internationales la lumire du concept deffet de
dbordement ou celui du Spill-over effect orient autour de la thse du caractre
expansionniste de lintgration sectorielle (Haas, 1958). La rgionalisation de la gestion des
flux migratoires sinscrivant ici comme une rsultante de lintgration pralable du march,
impulse indiffremment par les groupes d'intrt, les partis politiques et les institutions
supranationales ; ou encore, comme une rsultante des ngociations intertatiques dans
lesquelles l'tat demeure lacteur principal (Stetter, 2000). Dautres chercheurs mettront
laccent sur limpact des facteurs tant bien conomiques quinstitutionnels dans la
rgionalisation de la gestion des flux migratoires (Mattli, 1999a, 1999b ; Hollifield, 1998).
Une troisime approche attribuant les mutations survenues dans la gestion des migrations
internationales, des changements situs au niveau global ; affectant non seulement les
diffrents secteurs de l'activit humaine, inclues les migrations, mais galement les rapports
de pouvoir au sein mme de l'tat (Sassen, 1999a, 1999b ; Overbeek et Pellerin, 2001 ; S.
Castles, 2002).
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24
1.3.1.2.1. Intgration pralable du march, intgration rgionale
et rgionalisation des politiques migratoires
Cette approche considre le lien entre lintgration rgionale et les migrations
internationales, comme une rsultante de lintgration pralable du march, et se fonde
principalement sur les travaux de Haas (1958). Cette dmarche sinscrit spcifiquement dans
le contexte de lintgration europenne au lendemain de la 2e GM. Celle-ci considre que
lintgration rgionale nest possible qu partir du moment o les principaux acteurs
impliqus dans ce processus ( savoir les groupes d'intrt, les partis politiques et les
institutions supranationales), prennent conscience de lintrt/limportance que revt
lapproche supranationale dans la ralisation des objectifs communs, considrs
essentiellement dun point de vue conomique. Les fondements de cette approche reposant
principalement sur le caractre expansionniste de lintgration sectorielle, articul autour de la
notion deffet de dbordement ou de Spill-over effect comme lappelle Haas (1958) et
dtermin par trois phases distinctes. La premire phase se rapportant au champ conomique
(intgration mcanique de lconomie et des marchs en vue den tirer un bnfice maximal) ;
suivie par lintgration politique sous leffet de dbordement (transfert du pouvoir
dcisionnel des acteurs au niveau supranational) ; et pour finir, lintgration pousse des
institutions supranationales sous linfluence des acteurs sub-nationaux ou supranationaux.
Applique au cas de lUE, cette approche sous-tend lide selon laquelle lintgration
rgionale dans cet espace aurait t amorce par la cration dune union douanire et dun
march commun ; suivie par lintgration progressive des politiques migratoires
premirement dans lagenda politique de lUnion et deuximement au niveau communautaire
; ceci sous linfluence globale dune dynamique dite de dbordement . La coopration
entre les tats membres de lUE concernant les llaboration et lapplication des politiques
migratoires, sinscrivant donc ainsi, comme la rsultante dune logique conomique sous-
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tendant linstauration dun march unique (Geddes, 2003). Suivant galement cette
perspective, linstant o les tats membres dune communaut rgionale libralisent la
circulation des personnes au sein de celle-ci, on assiste paralllement limplmentation des
mesures visant contrler les frontires externes (Callovi, 1992). Les principaux acteurs
(moteurs) lorigine dudit processus tant notamment les institutions supranationales, les
groupes dintrt et les partis politiques ou subnational actors comme lappellent certains
(Haas, 1958). La thse no-fonctionnaliste (Haas, 1958), sera vivement critique. En raison
principalement de sa vision limite de lintgration rgionale, considre comme un processus
fatal/inluctable ; et de sa logique expansionniste de l'intgration sectorielle articule
essentiellement autour de son concept central deffet de dbordement (Majone, 1996,
Bieler et Morton, 2001). Les lenteurs et les checs observs dans certains processus
d'intgration, dans lesquels la libre circulation des personnes a parfois mme prcd
lachvement de lunion douanire ( linstar de lAfrique de lOuest), remettant notamment
en cause le postulat de la thse no-fonctionnaliste quant la prvisibilit et luni-
directionnalit des processus d'intgration rgionale. Sans oublier de mentionner les lacunes
analytiques prenant en considration essentiellement la dynamique interne de la construction
rgionale et omettant dintgrer les processus d'intgration dans le cadre dun contexte plus
large en rapport avec la mondialisation/globalisation. Soulignant ainsi le caractre dsuet de
cette approche, ainsi que son incapacit apprhender le contexte relatif lmergence des
processus dintgration dans les annes 1990 ; et encore moins, leur permanence et leur
vitalit dans le monde actuel.
1.3.1.2.2. Ltat et la gouvernance migratoire
Cette approche met laccent sur le rle essentiel de ltat et des ngociations/relations
intertatiques dans le processus dintgration rgionale (Zolberg, 1989 ; Miller, 2000). La
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26
gestion des flux migratoires tant analyse ici suivant une approche intergouvernementale, au
regard notamment des enjeux et des proccupations nationales prvalant en la matire. Et dont
les variables de pouvoirs se situent dune part, dans la perception ngative ou non des
migrations et limportance accorde ces considrations par les socits daccueil, le degr de
consensus des dirigeants et lemprise/potentiel dinfluence des groupes dintrts) ; et les
relations intertatiques, dautre part (Kritz et Zlotnik, 1992). Les rapports de force manifestes
dans la coopration et les conflits opposant les diffrents acteurs nationaux et internationaux
impliqus, simposant ici comme des facteurs dterminants dans la dfinition et
limplmentation des politiques migratoires ; et paralllement, un indicateur de lefficience de
celles-ci. Suivant cette approche, les contextes politiques, socio-conomiques et culturels
prvalant dans larne internationale, auraient un rle dterminant dans llaboration, la
formulation et lapplication des politiques nationales relatives la gestion et au contrle des
flux migratoires, en ceci que les actions de lEtat sont foncirement conditionnes par la
dfense des intrts qui lui sont propres. Pour ce qui est notamment de garantir sa scurit, de
maintenir sa stabilit interne, et de se plier aux exigences du capitalisme dEtat. Afin dtayer
cet argument, Zolberg (1989) fera rfrence aux pratiques des pays dvelopps au sortir de la
2e GM, portant sur la banalisation de lemploi de la main duvre migrante. Considre
simultanment comme une solution intermdiaire et un instrument court terme dans le
traitement des problmes/enjeux qui se posent quant au capitalisme avanc (ex : simulation de
la croissance, lutte contre linflation, stabilisation du march de lemploi, etc.). Labsence de
coopration intertatique dans le champ de la gouvernance migratoire tant essentiellement
due ici, lexistence dun excdent mondial de travailleur migrants peu ou prou qualifis ;
dont les enjeux affectent dune part, la volont des pays daccueil collaborer, et
plombent/minent les tentatives dintgration des pays dorigines des migrants, dautre part.
Ceci expliquant notamment labsence totale dun volet migratoire dans le systme multilatral
financier et commercial ns des accords de Bretton Woods, ou du moins, le manque dintrt
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accord aux questions migratoires (D'Amato, Kamm et Cattacin, 2001). Miller (2000) se
rfrant pour sa part, la dynamique des accords bilatraux entre la France et lAlgrie,
lAllemagne et la Turquie, les Etats-Unis et le Mexique, pour illustrer la difficult quil y a
tablir une coopration efficiente et durable dans le champ de la gouvernance migratoire ; en
raison notamment de la divergence des intrts nationaux entre les pays metteur et rcepteurs
de flux sur la question. Cette approche met galement laccent sur le rle prpondrant de
lEtat en tant quacteur principal, voire, exclusif des relations internationales ; et par
extension, des processus dintgration rgionale. La rgionalisation de la gestion des flux
migratoires simposant ici, comme une rsultante de la convergence des intrts nationaux des
Etats engags dans les ledit processus ; qui pour autant, ne perdent pas toutes leurs
prrogatives en la matire (Taylor, 1982 ; Moravcsick, 1991).
1.3.1.2.3. Les facteurs conomiques et institutionnels : des
dterminants essentiels de l'intgration rgionale et des
politiques migratoires
Cette approche est centre sur limpact des facteurs conomiques et institutionnels
dans limplmentation et la mise en uvre des politiques migratoires (Hollifield, 1998 ;
Mattli, 1999 ; Stetter, 2000). Mattli (1999) va laborer dans ce sens, un schma explicatif de
laboutissement dun processus dintgration rgionale, fond sur une association des facteurs
institutionnels et conomiques. Lintgration rgionale, suivant cette logique, ntant possible
que sous linfluence de deux facteurs majeurs. Premirement, sous limpulsion des forces du
march existantes (facteurs de production, investissements, technologies) ; et plus
spcifiquement, lorsque la complmentarit des conomies et la taille du march laissent
entrevoir des avantages conomiques significatifs profitables au march commun rgional. Et
deuximement, sous limpulsion des acteurs divers du march largi, dont les actions
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28
porteront essentiellement sur la transformation des structures de gouvernance existantes en
vue doptimiser ces gains. La prsence dun pays leader assumant le rle de coordonnateur et
de mdiateur, simposant par ailleurs comme un facteur essentiel dans laboutissement du
processus dintgration ; susceptible dtre catalyse sous limpulsion des institutions cls (
linstar du Parlement europen, la Commission europenne, la Cour europenne de Justice,
dans le cas de lUE). Laboutissement dun processus dintgration, pour ce qui est
notamment du cas de figure de lUE, tant non seulement garanti par le poids et la taille du
march rgional largi et la complmentarit des conomies nationales ; mais galement par
laction/leadership de certains pays, linstar de lAllemagne souvent considre comme la
locomotive de lUE (Mattli, 1999). Hollifield (1998 : 99) affirmant pour sa part que, les
dmocraties librales (UE, Etats-Unis) ne sauraient implmenter une gestion multilatrale
efficiente des flux migratoires et encore moins parvenir la cration dun rgime international
lgifrant en la matire, sans la prsence d'un pays leader. Stetter (2000) quant lui, va fonder
son analyse sur les motifs sous-jacents lis linstitutionnalisation des politiques migratoires
au sein de lUE, pour souligner la nature slective de lexpansion des comptences
supranationales dans cet espace. Celle-ci tant particulirement manifeste dans le champ de la
gouvernance migratoire ; si lon considre que les tats membres de lUE se sont longtemps
opposs un transfert ventuel des comptences au niveau supranational en dpit dun
discours politique et conomique en faveur de la libre circulation des personnes. La dmarche
participant au transfert du pouvoir dcisionnel lchelle supranationale (Commission
europenne - CE), relevant essentiellement de laction des institutions (Commission, Cour de
Justice, Parlement et Conseil europens) et des dcideurs nationaux. Stetter (2000) ayant
galement recours la thorie no-librale, pour ce qui est notamment du principe de l'offre et
de la demande, pour expliquer la dynamique des politiques migratoires dans cet espace. La
CE, suivant cette logique, assumant ici le rle principal du ct de l'offre ; tandis que celui de
la demande serait assur par les groupes d'intrt, les gouvernements des tats membre et les
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entreprises multinationales concernes par les enjeux lis lexportation. Les Etats assumant
exclusivement le rle principal du ct de la demande, dans le cas spcifique des politiques
migratoires. Le transfert des pouvoirs au niveau supranational librement consentis par les
Etats, nimpliquant pas ncessairement la perte de toutes leurs prrogatives en la matire ; leur
contrle sur le processus lgislatif demeurant au final, intact. La fonction d'utilit des tats
membres tant accrue de manire significative, non seulement par le transfert de pouvoirs au
niveau supranational, mais galement par linstrumentation de la sphre communautaire des
fins de politiques nationale. Lassociation des facteurs conomiques et institutionnels, suivant
cette approche, participant ainsi lavnement d'une gestion rgionalise des migrations.
Lune des critiques majeures formule lencontre de cette approche et vis--vis de celles-l
prcdant, se situant dans lide que le contexte international dans lequel survient/merge les
processus dintgration, nest dterminant que dans la mesure o les changements structurels
surviennent au sein de ltat et non pas du systme international ; sans que les facteurs
explicatifs justifiant les dcisions prises par les tats ne soient pour autant explicits
(Bieler et Morton, 2001). La globalisation, dont les mcanismes stendent au-del des cadres
stricts dfinis par lEtat, tant apprhende ici comme un facteur exclusivement externe.
LEtat, en tant quacteur principal des relations internationales/RI, ne faisant que sadapter
aux changements (thorie dterministe). Les thories indexes stant donc limites dans
lanalyse des dynamiques endognes propres au processus d'intgration rgionale, occultant
ainsi les influences structurelles du contexte global (facteurs macro-structurels). On reproche
galement ces schmas explicatifs, le peu dintrt accord au rle des migrants dans les
processus dintgration rgionale ; autrement dit, labsence totale du facteur social. Ajout
cela, le fait que ces thories ne prsentent aucune alternative du systme mis en exergue ; qui
pour lessentiel dpend des intrts des gouvernants ou des entreprises (Kabbanji, 2009,
2011).
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30
1.3.1.2.4. Migrations internationales, intgration rgionale et
globalisation
Cette approche pour sa part, met laccent sur limpact des forces transnationales et
socio-conomiques dans llaboration et lapplication des politiques migratoires (Pich, 2005
; CastIes, 2004a, 2004b ; Overbeek et Pellerin, 2001 ; Massey, 1999 ; Sassen, 1999). Elle
insiste sur linterconnexion entre la gestion des migrations internationales au niveau rgional
et le processus de globalisation. Autrement dit, sur les rapports entre le contexte conomique
international, l'interdpendance croissante entre les tats et lintgration de ces derniers dans
un systme global, et l'mergence d'organisations transnationales ; ainsi que leurs impacts sur
les politiques migratoires. La dynamique actuelle observe dans les flux migratoires
internationaux, ainsi que dans les dispositions relatives la gestion de celles-ci, rsultant pour
lessentiel, dun processus mondial de transformations conomiques, culturelles et
politiques ; savoir la globalisation (Simmons, 2002 : 9). Le concept de globalisation
simposant ainsi, comme un lment central de cette approche ; considr ici comme tant
l'intgration progressive de la population mondiale dans des rseaux connexes, multiples et
complexes, de communication, d'change et de production (Kabbanji, 2009, 2011 ; Overbeek,
2000). Les processus de globalisation/mondialisation, suivant cette approche, tant
foncirement dtermins par la logique de marchandisation ou commodification ; soit
le capitalisme. Lune des manifestions politiques premires de la globalisation tant la
formation de blocs rgionaux. Overbeek (2000) affirmant dans ce sens que, la formation des
blocs rgionaux (rgionalisation) initie en rponse au processus de globalisation, participe
la cration et au renforcement dun cadre propice la consolidation et lintensification de
rseaux migratoires rgionaux (rsultant pour lessentiel, de lmergence de structures et
mcanismes de production nouveaux dans le march du travail ; et dune srie de facteurs
propres la migration, linstar de la proximit gographique, les liens historiques et
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culturels, et les chanes migratoires) ; ainsi qu' une convergence des intrts conomiques et
scuritaires dans la gestion migratoire (Overbeek et Pellerin, 2001). Les processus de
rgionalisation et de globalisation formant ainsi un tout ; participant simultanment la
dynamique des transformations sociales mondiales impliquant la redfinition des relations
traditionnelles quentretiennent les centres rgionaux de croissance et leurs priphries. La
formation des blocs rgionaux (rgionalisation) se caractrisant notamment, par une
restructuration profonde du march du travail, une relocalisation conomique ainsi que par la
logique de croissance du capital (Kabbanji, 2009, 2011). La globalisation impactant
notamment sur le pouvoir de lEtat, particulirement dans le champ de la gouvernance
migratoire o il perd son monopole exclusif dans llaboration et lapplication des politiques
dfinies en la matire (Castles, 2002). La globalisation conduisant notamment, une
reconfiguration des pouvoirs au sein des principaux groupes d'intrt concerns (industries
agricoles, manufactures, ONG, syndicats, etc.) ; ainsi qu la multiplicit des acteurs
impliqus dans la gestion des flux migratoires, laminant ainsi l'autonomie de l'tat en la
matire (Sassen, 1998). Les changements majeurs observs dans ce sens, portant en premier
lieu, sur les contraintes imposes aux Etats en matire des droits de lHomme (DH) sur la base
des accords et des conventions internationales auxquels ils participent (multiplicit des acteurs
politiques, assujettissement des Etats aux normes internationales et interaction des migrations
avec des processus connexes). Et en second lieu, dans la recherche dun consensus global sur
les questions migratoires (quilibre entre libre-circulation des migrants vs besoins du march
vs concurrence conomique). La cration dun cadre rgional pour la gestion des migrations
(gestion globalise des migrations) ayant pour finalit, non pas dorienter les flux migratoires,
mais plutt, contribuer la cration dune mobilit ordonne dont les bnfices restent somme
toutes, profitables aux pays daccueil. Si lon considre la nature slective et restrictive des
politiques migratoires des pays daccueil, ayant trait notamment la facilitation de la libre
circulation de la main duvre migrante hautement qualifie, et la conditionnalit migratoire
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de laide au dveloppement (Pellerin, 2004a, 2004b). Lintrt de cette approche rside dans
laccent mis sur le rle des forces sociales dans lintgration rgionale, ainsi que dans la prise
en considration du rle des institutions tatiques dans ce processus. Cette approche permet
notamment dapprhender le rle de la socit civile et de ltat dans la constitution dun
espace rgional, ainsi que dans la contestation ventuelle de celle-ci. La pertinence de cette
approche rsidant galement dans son concept central de la globalisation qui permet non
seulement de saisir la logique ainsi que la dynamique actuelle des modalits relatives la
gestion des flux ; mais galement les transformations majeures survenues dans ce sens. Cette
approche permet galement de dvelopper un cadre thorique applicable d'autres rgions
que l'Europe et l'Amrique du Nord.
1.3.2. Revue de littrature : Migration et Dveloppement
Il sagira ici, de prsenter et de mettre en perspective les diffrentes approches
thoriques axes sur la relation entre les migrations internationales et le dveloppement.
Les relations quentretiennent les phnomnes migratoires et de dveloppement sont
multiples et complexes, compte tenu de la diversit des acteurs et des approches qui y sont
consacrs. Ceci pour souligner la complexit du traitement de cette thmatique, au regard non
seulement des angles d'approches trs varis sur la question, mais galement des disciplines
qui y sont lies. Dun point de vue global, cette relation se situe dans lide que les migrations
constituent un facteur de dveloppement majeur pour les pays dorigine des
migrants (transferts des fonds). Dun point de vue politique, la relation entre dveloppement
et migration intgre lide selon laquelle, le dveloppement serait un pralable la rduction
de la propension lmigration observe dans les principaux pays metteurs de flux. Le
rapport opr entre limmigration et le dveloppement tant galement visible travers
linstrumentalisation de laide au dveloppement des fins de contrle et de gestion des flux
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migratoires. Aux Etats-Unis comme dans lUE, le parallle entre dveloppement et migrations
apparait dans un contexte fortement marqu par la lutte contre le phnomne de limmigration
clandestine, considr comme un enjeu scuritaire dordre majeur (Nanga, 2011).
Le dveloppement en lui-mme, est une notion complexe et assez difficile
dfinir. La dfinition du dveloppement regroupe en effet plusieurs sens, selon le point de vue
thorique, pratique et idologique dans lequel on se situe ; et selon les diffrents acteurs qui
lnoncent (ex : le PNUD, la BM, la Commission Sud, etc.). Daprs le PNUD (1991 : 1-10),
le principal objectif du dveloppement humain est dlargir la gamme des choix offerts la
population, qui permettent de rendre le dveloppement plus dmocratique et plus participatif.
Ces choix doivent comprendre des possibilits daccder au revenu et lemploi,
lducation et aux soins de sant, et un environnement propre ne prsentant pas de danger.
Lindividu doit galement avoir la possibilit de participer pleinement aux dcisions de la
communaut et jouir des liberts humaines, conomiques et politiques . La Banque Mondiale
(2004) considrant pour sa part que la notion du dveloppement recouvre lide de viabilit
conomique, environnementale et sociale, toutes garanties par une gestion rationnelle du
capital physique, humain et naturel. Tandis que la Commission Sud (1990) dfini le
dveloppement comme :
[] Un processus qui permet aux tres humains de dvelopper leur personnalit, de
prendre confiance en eux-mmes et de mener une existence digne et panouie. Cest
un processus qui libre les populations de la peur du besoin et de lexploitation et qui
fait reculer loppression politique, conomique et sociale. Cest par le dveloppement
que lindpendance politique acquiert son sens vritable. Il se prsente comme un
processus de croissance, un mouvement qui trouve sa source premire dans la socit
qui est, elle mme en train dvoluer. Le dveloppement dune nation doit se fonder
sur ses ressources propres, aussi bien humaines que matrielles, exploites pleinement
pour la satisfaction de ses propres besoins. Laide extrieure peut favoriser le
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dveloppement, mais il faut pour cela quelle sintgre leffort national et soit
subordonne aux objectifs de ceux auxquels elle est destine. Le dveloppement est un
processus par lequel les pays et les peuples comptent sur eux-mmes et dcident
deux-mmes des buts atteindre ; sans cela il ny a pas de dveloppement
authentique (Commission Sud, 1990 : 10-11).
Les diffrentes tendances que recouvre la notion du dveloppement, sexplique aussi
par le fait quelle mobilise elle seule, un ensemble de phnomnes conomiques, sociaux,
institutionnels et culturels. Parmi les tendances les plus connues, nous avons la dfinition de
Rist G. (1996, 2007) qui met en avant le caractre capitaliste du dveloppement en insistant
sur la ncessit dune transformation de la nature des fins de production et dchanges. Une
autre mouvance tend donner un sens primaire la notion du dveloppement (directionnalit,
continuit, irrversibilit, cumulation), en le considrant comme une rsultante de la
croissance conomique que lon sait pourtant ntre pas la seule responsable du
dveloppement. Il sagit l surtout dune dfinition vague, essentiellement fonde sur la
faiblesse des revenus et du taux de consommation. Une dfinition qui non seulement tend
limiter la notion de dveloppement un simple processus daccumulation du capital physique
ou humain des fins daccroissement du revenu national ; mais aussi qui sert justifier le
dogme de la planification selon lequel linterventionnisme tatique savre ncessaire pour
pallier aux dfaillances gnralises du march. Une troisime tendance met laccent sur le
volet social du dveloppement en intgrant dans sa dfinition des facteurs lis au bien-tre et
la satisfaction des besoins fondamentaux (thories no-institutionnalistes). Nous avons aussi
une tendance tire de lconomie sociale et une autre fonde sur la culture qui considre le
dveloppement comme la satisfaction des besoins non-essentiellement matriels (Nanga,
2011).
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1.3.2.1. La thorie de la modernisation (1950-1960)
Le terme de la modernisation est un concept polyvalent qui renvoie diffrentes
ralits dont celles de lvolution de lhistoire, celle du passage du fodalisme au capitalisme
ou du processus de restructuration dun tat par une lite donne. Selon la conception
europenne (modernit occidentale), le processus de modernisation est peru comme la voie
par excellence devant mener la modernit (un point de vue qui ne semble pas tenir compte
de la vision mentale de la modernit). Les thories de la modernisation sont encore
dactualit ; ou du moins, orientent encore dans leur version modifie ou rectifie, certaines
pratiques du dveloppement (Nanga, 2011).
Le paradigme de la modernit voit le jour aprs la deuxime guerre mondiale et va
voluer dans un contexte marqu par des vnements multiples dont : la guerre froide, la
reconstruction de lEurope et plus tard de la dcolonisation. Son application sur le terrain des
PED se fera sous la coordination dun systme dinstitutions internationales mises en place
cet effet, dont celles de Breton Wood (FMI, BM, GATT, OMC, ONU) etc. Celle-ci sera plus
ou moins structure autour de luvre de W.W. Rostow que lon sait fonde sur le modle de
lconomie noclassique, cest--dire sur les principes dune thorie de lquilibre rpondant
aux seuls objectifs dune allocation optimale des ressources (Monsutti, 2008 : 5).
Les thories de la modernisation, pour la plupart t labores dans les annes 50-60,
offrent la particularit davoir profondment influenc les relations Nord/Sud ainsi que
lessentiel des prises de dcisions et des politiques de dveloppement. Elles se caractrisent
par leur fond marxiste tout en sinspirant des thories organicistes du 19e sicle. Cette
particularit premire sexplique par le contexte dindustrialisation qui prvaut alors aux USA
(dveloppement massif des villes, essor du phnomne de lexode rural en labsence
dinfrastructures daccueil adquates, mergence des mouvements ouvriers etc.). Les
solutions apportes viendront de linquitude de la classe bourgeoise amricaine sur les
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problmes que pourraient entrainer la dgradation de cette situation sur lensemble du
systme de production. Ce besoin urgent de la classe bourgeoise de maitriser le social donnera
lieu lmergence dune discipline sociologique ( linstar des thories dAuguste Comte
fondes sur lordre et le progrs). Ainsi, les premires thories sur la modernisation qui voient
le jour aux USA se fondent avant tout sur les ralits amricaines de lpoque. Ceci pour dire
que lcole de la modernisation ne sest pas cre autour des problmes du Sud, mais dabord
autour de la reconstruction des pays du Nord. Tout comme elles sappuient sur le modle
occidental de dveloppement pour laborer des propositions en faveur du dveloppement des
autres pays ; ce qui les rend pour ainsi dire, inappropries aux ralits contextuelles propres
aux PED (il sagit l de lchec du modle unique occidental). Dans le contexte postcolonial,
les thories de dveloppement seront galement labores dans lide doffrir une lecture du
monde dcolonis, lobjectif tant de mieux le cerner, de mieux le contrler / matriser.
Rfrence tant faite ici, aux fondements du paternalisme et de limprialisme (Nanga, 2011)
Les fondamentaux de cette pense sur le dveloppement se situent donc dans lide
dune supriorit du systme conomique amricain qui tend systmatiquement tre
prsent comme un modle russi du capitalisme, en raison notamment de ses bnfices sur
lconomie et les citoyens et non pas sur ltat. Un systme qui contrairement celui
dvelopp par les communistes, offre la garantie aux travailleurs de conserver leur
individualit et leur capacit dinitiative (ce qui nest rien dautre quune autolgitimation du
modle amricain de dveloppement). Le paradigme de la modernisation entend aussi
dpasser le dogme civilisateur, en dveloppant des arguments contre la colonisation
considre comme une pratique protectionniste et par consquent comme un frein
lexpansion des marchs. En rcusant la pense coloniale, les USA entendent ainsi dpasser la
notion de civilisation par celle du progrs prise ici dans le sens de la modernit (ce que lon a
appel le paradigme de la modernisation). En sinscrivant en faux contre les thses raciales, le
paradigme de la modernisation entend ainsi opposer la vision dun dveloppement accessible
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tous les peuples sans distinction de races, la seule exigence que ce processus sinscrive en
conformit avec le modle de dveloppement occidental, considr comme une rfrence
lchelle plantaire.
Plusieurs thories vont venir toffer les modalits constituant le passage du
traditionnel la modernit. La particularit de celles-ci apparait dans la vision dichotomique
qui leur sera commune, dont : celles opposant respectivement les concepts de pays dvelopps
/ pays sous-dvelopps ; traditionnel / moderne ; industrie /agriculture etc. Si lon sen tient
ce cheminement de pense, le processus de dveloppement des PED sinscrit donc dans une
logique de rattrapage , ou mieux, comme la voie royale pour les pays du Sud de rattraper
ceux du Nord. En effet, la vision dualiste opposant entre elles les notions de dveloppement
celle de sous-dveloppement ; et laquelle on va assister durant toute la dcennie de
1950-1960, se fonde avant tout sur lide que la recette premire pour arriver au
dveloppement reste le progrs (thories sociologiques de la modernisation Parson, Lerner,
Inkeles, etc.). Un progrs calqu sur limage des pays dvelopps et par consquent considr
comme un symbole. Ce qui fait que malgr la vision large quauront les analystes de la notion
du dveloppement, celle-ci restera cantonne tout au long des annes 50-60, un simple
processus participant laccumulation du capital physique ou humain e