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Thme 3 Quel est le rle conomique de lEtat?
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I Quest-ce-que lEtat?
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Question:quelles sont lesdiffrentescomposantes delEtat ?
B- Les diffrentes composantes de lEtat
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B Les diffrentes composantes de lEtat
Administration publique centrale (APUC): Ministres Collectivits territoriales (APUL: Administrations
publiques locales) :Rgions, dpartements, communes EPA : tablissements publics administratifs & autres
organismes publics administratifsANPE, universits, lyces, collges, service dincendie desecours, hpitaux publics, caisses nationales de scuritsociale, offices HLM
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B Les diffrentes composantes de lEtat
EPIC (1): tablissements publics caractre industriel etcommercialLa Poste, RATP, SNCF, ports autonomes, conomat delarme, offices du tourismes, muses nationaux Banque de France(1) Personnes morales de droit public soumises au droitcommercial
Entreprises publiquesSocits commerciales de droit priv dont le capital estdtenu majoritairement par ltat
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Exercice dapplication
XAssurance
maladie
XdpartementX
PSA
XSNCFXCroix rouge
XMinistre
co
privepubliquepriveDe scuritsociale
Publiquelocale
Publiquecentrale
entrepriseAdministrationNature/
organismes
ici
ici
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II Que produit lEtat ?
Les administrations de ltat et les collectivits territorialesne fournissent que des services non marchands.
Les tablissements publics administratifs et les autresorganismes publics administratifs (EPA) fournissent 95 %des services non marchands et dans 5 % des cas desservices marchands.
Les tablissements publics caractre industriel etcommercial (EPIC) fournissent, quant eux, des servicesmarchands dans 95 % des cas.
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A Comment lEtat participe-t-il la
production marchande?
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1 LEtat produit des biens et des
services marchands
Fin 2008, ltat contrle majoritairement, directement ou indirectement, 867 socits qui emploient 793 200salaris. Par rapport lanne 2007, lemploi des socits contrles par ltat a baiss de 3,3 % alors que lenombre dentreprises a lgrement progress. En France, les socits publiques emploient prs de 3,5 % deleffectif salari total. Deux entreprises de premier rang ont quitt le secteur public en 2008 suite auxprivatisations de Gaz de France et de Dveloppement des agro-industries du Sud.Les effectifs des entreprises publiques restent fortement concentrs. Les dix premires entreprises, en termes
deffectifs, rassemblent, elles seules, plus de 75 % de lensemble des salaris. Au 31 dcembre 2008, lestrois plus importantes, La Poste, la SNCF et EDF, et leurs 467 filiales, totalisent 578 400 emplois, soit prsdes trois quarts de lensemble des entreprises publiques.Le secteur public est de moins en moins prsent dans lindustrie. Au total, moins de deux salaris sur dix desentreprises publiques travaillent dans ce secteur. En 2008, le dsengagement de ltat touche un nouveausecteur dactivit industrielle avec la privatisation de Gaz de France. Le secteur des industries extractives, delnergie, de leau, de la gestion des dchets et de la dpollution perd de linfluence parmi les entreprisespubliques. En effet, fin 2008, seulement une trentaine dentreprises restent dtenues par ltat. lectricit deFrance et le Commissariat lnergie atomique (CEA) demeurent les deux groupes importants de ce secteuret emploient 109 300 salaris. Le secteur tertiaire concentre prs de 80 % des effectifs de lensemble desentreprises publiques. Dans ce secteur, la prsence de ltat reste forte, tout particulirement dans lestransports o lon compte prs de quatre-vingt-dix entreprises en plus.Source : INSEE,Poids du secteur public dans l'conomieQuestions :1.Quel est le poids des entreprises publiques en France ?
2.Quelles sont les caractristiques du secteur des entreprises publiques ?
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2 Un affaiblissement du secteur public
marchand ?
Question:1.Comment volue le nombre de socits privatises entre 1993 et 2008 ?
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2 Un affaiblissement du secteur public
marchand ?
1. Le document 4 justifie til le dessin ? Pourquoi ?
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3 LEtat , un rgulateur de lactivit
conomique
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1 -Un exemple de services non
marchands: la dpense dducation
Questions:
- Comment
voluent les
dpensesdducation dans
le suprieur entre
1990 et 2007 ?
- Pourquoi les
qualifie-t-on de
non marchande?Utilisez pour
rpondre le
tableau de la
structure de
financement
initial.
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2 - Les principales missions assumes par
lEtat
Questions:
Quelles sont lesprincipales missions delEtat ? Que cela traduit-il?
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2 - Pourquoi les services non marchands
se dveloppent-ils?2 - Pourquoi les services non marchands se dveloppent-ils?
estions:
Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils la
hre sociale ?
En quoi leur influence est-elle sous-estime ?
Questions:- Quels sont les diffrents apports des services non marchands au pays ? Se limitent ils la sph
sociale ?- En quoi leur influence est-elle sous-estime ?
2 - Pourquoi les services non marchands se dveloppent-ils?
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C LEtat redistributeurC- LEtat redistributeur
1. Dfinissez redistribution verticale et horizontale
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C- LEtat redistributeur
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III Comment lEtat finance-t-il ses dpenses?
Quelles ont les diffrentesressources de lEtat?
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Conclusion Et la dette ?
Lire la page 14 de la bande dessine
Questions :1.Quel est le poids de la dette enFrance?
2.En quoi un accroissement de la detteest-il dangereux ?3.Pourquoi la dette na-t-elle pas quedes effets ngatifs?
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