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La Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (DREES) publie chaque année les résultats des comptes de la protection sociale. Ces derniers fournissent une estimation des dépenses et des ressources de la protection sociale ainsi que leur évolution, sur un champ couvrant l’ensemble des risques sociaux auxquels les ménages sont exposés : vieillesse-survie, santé (maladie, invalidité, accidents du travail et maladies professionnelles),
famille, emploi, pauvreté et exclusion sociale, logement.
RÉPARTITION DES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR RISQUE EN FRANCE
LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE
Sources > Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018, DREES ; Eurostat, Sespros.
Part des prestations sociales dans le PIB
français en 2018
Montant des prestations sociales versées
en 2018
Hausse des prestations sociales en 2018
Part des prestations sociales dans le PIB
de l’Union européenne à 28 en 2017
31 %742 milliards d’euros
+1,9 % 27 %
LES PRESTATIONS SOCIALES
QUI FINANCE LES PRESTATIONS SOCIALES EN FRANCE ?
* Par convention, l’activité des sociétés d’assurances est exclue du champ de la protection sociale.Sources > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
ÉVOLUTION DES PRESTATIONS SOCIALES ET CONTRIBUTION DES DÉPENSES PAR RISQUE
Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
En 2018, les dépenses au titre de la vieillesse-survie (retraites) et de la santé contribuent ensemble à hauteur de 1,8 point à l’augmentation des dépenses de protection sociale, qui s’établit à +1,9 %, dont 1,1 point pour les dépenses de vieillesse-survie et 0,7 point pour les prestations de santé. Les dépenses de logement, à l’inverse, tirent la croissance à la baisse de -0,2 point.
Les dépenses au titrede la vieillesse-survie(retraites) et de la santéreprésententà elles deux 81 %des prestationssociales en 2018.
Pauvreté-Exclusion sociale
Emploi (dont chômage)
Famille
Santé
Logement
Vieillesse-Survie (retraites principalement)
2 %6 %
8 %
3 %
46 %
35 %
1,1
0,7
0,1
0,0
0,1
-0,2
- 0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
Évolution des prestations sociales
Vieillesse-Survie(retraites principalement)
Santé
Famille
Emploi (dont chômage)
Pauvreté-Exclusion sociale
Logement
En % pour l’évolution et points de %pour les contributions des différents risques
1,9
+2,6 %Accélération des dépenses
en 2018 (+2,6 % après +1,9 % en 2017) dans un contexte
de départs à la retraite des baby-boomers et d’allongement de la durée de vie
LES PENSIONS DE RETRAITE
RESSOURCES, DÉPENSES ET SOLDEDE LA PROTECTION SOCIALE
LES RESSOURCES DE LA PROTECTION SOCIALE
Les ressources de la protection s’établissent à 800 milliards d’euros en 2018 : 59 % de cotisations sociales, 26 % d’impôts et taxes spécifiquement affectés à la protection sociale (Itaf, dont 16 % de contribution sociale généralisée [CSG]), et 15 % d’autres ressources (contributions publiques, produits financiers, etc.).
En 2018, la structure des ressources est modifiée par la bascule entre cotisations sociales et CSG, mise en œuvre dans le cadre des mesures en faveur du pouvoir d’achat des actifs. La part des impôts et taxes affectés (Itaf) augmente de deux points entre 2017 et 2018, tandis que celle des cotisations sociales baisse de deux points.
Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
0
20
40
60
80
100
23
77
1959
15
7
13
65
2000
15
12
13
61
2017
15
11
16
59
2018
Cotisations sociales CSG Autres impôtset taxes affectés (Itaf)
Autres ressources(contributions publiques, etc.)
En %
18
80
1980
0
-2 points
+2 points
LES DÉPENSES DE LA PROTECTION SOCIALE
Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
Les dépenses de la protectionsociale s’élèvent à 790 milliards d’eurosen 2018.
6 %
94 %
Frais de gestion, frais financiers, etc.
Prestations sociales (742 milliards d’euros)
LE SOLDE DE LA PROTECTION SOCIALE DEPUIS 1959
Le solde de la protection sociale est excédentaire pour la deuxième année consécutive depuis 2009 : il atteint 9,8 milliards d’euros en 2018.
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2018
Exédent
Déficit
9,8
4,8
En milliards d’euros
Source > DREES, Les comptes de la protection sociale en France et en Europe en 2018.
LA FRANCE À LA PREMIÈRE PLACE EN EUROPE POUR LA PART DES DÉPENSES DE PRESTATIONS SOCIALES DANS LE PIB EN 2017*
France
31,7 %
1
Danemark
30,8 %
2
Finlande
30,1 %
3
PART DES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE DANS LE PIB EN EUROPE EN 2017
BULGARIE
GRÈCE
CROATIE
ITALIE
HONGRIE
SLOVAQUIE
POLOGNE
ALLEMAGNE
PAYS-BASROYAUME-UNI
IRLANDE
DANEMARK
SUÈDE
FINLANDE
CHYPRE
BELGIQUE
LUXEMBOURG
ESPAGNEPORTUGAL
FRANCEAUTRICHE
TCHÈQUIE
LITUANIE
LETTONIE
ESTONIE
SLOVÉNIE ROUMANIE
MALTE
En % du PIB
Moins de 15 %
30 % ou plus
De 27 à 30 %
De 23 à 27 %
De 19 à 23 %
De 15 à 19 %
Lecture > En 2017, les prestations de protection sociale atteignent 31,7 % du PIB en France.Sources > Eurostat, Sespros ; OCDE.
Hauteur : 3 mm
La DREES fait partie du Service statistique public piloté par l’Insee.
LA PROTECTION SOCIALE EN FRANCE ET EN EUROPE
LES CHIFFRES CLÉS
LES PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR HABITANTEN STANDARD DE POUVOIR D’ACHAT (SPA)
Note > Les six premiers pays sont : le Luxembourg, le Danemark, l’Allemagne, l’Autriche, les Pays-Bas et la France. Le standard de pouvoir d’achat (SPA) est une monnaie fictive de référence commune qui élimine les différences de niveaux de prix et permet des comparaisons en volume entre les pays. La conversion entre SPA et euros est proposée dans les fichiers Excel sur le site internet de la DREES.Lecture > En 2017, en Allemagne, 10 790 SPA par habitant sont consacrés aux prestations de protection sociale en nature ou en espèce.Source > Eurostat, Sespros.
0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000
NM-13
Espagne
Italie
UE-28
Royaume-Uni
Suède
France
Allemagne 3e de l’UE
6e
En SPA
13e
11e
10e
7e
COTISATIONS SOCIALES VERSUS IMPÔTS : DEUX MODÈLES DE FINANCEMENT
DE LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE (ANNÉE 2017)
Note > En France, en 2018, dans le cadre des lois financières, le taux de la CSG a été relevé de 1,7 point sur l’ensemble de ses assiettes, en contrepartie de baisses de cotisations sociales, entraînant une baisse de 2 points de la part des cotisations sociales dans les ressources de la protection sociale, au profit des contributions publiques.Lecture > En 2017, au Danemark, 19 % de la protection sociale est financée par les cotisations sociales et 81 % par les contributions publiques (essentiellement les impôts).Source > Eurostat, Sespros.
10 20 30 40 50 60 70
En % des cotisations sociales dans le financement de la protection sociale
-2 points en 2018 en France (bascule des cotisations sociales vers la CSG)
Financement par les cotisations sociales (employeurs et salariés)
Financement par les impôts et autres contributions publiques
LA PROTECTION SOCIALE EN EUROPE PAR RISQUE
PRESTATIONS DE PROTECTION SOCIALE PAR RISQUE ENTRE 2007 ET 2017 EN % DU PIB
1 22 22 2
2 2
1315
11 13
1011
910
0
5
10
15
20
25
30
35
2007 2017 2007 2017
France UE-28
Logement-Exclusion socialeChômageFamille-enfantsVieillesse-SurvieSanté
En % du PIB
Lecture > Entre 2007 et 2017, les dépenses de protection sociale ont augmenté de 3 points de PIB en France, tout comme dans l’UE-28.Source > Eurostat, Sespros.
En 2007, comme en 2017, la France enregistre davantage de dépenses de prestations sociales au titre des risques vieillesse-survie et santé qu’en moyenne dans l’UE-28
FOCUS SUR LE RISQUE DE PAUVRETÉ ET D’EXCLUSION SOCIALE
86milliards d’eurosen 2017 en Europepour lutter contre
la pauvretéet l’exclusion sociale
-7,5millions de personnes menacées de pauvretéet d’exclusion sociale entre 2008 et 2018,
essentiellementdans les États membres
ayant intégré l’UEentre 2004 et 2007
+2,9millions de personnes menacées de pauvreté
et d’exclusion sociale entre 2008 et 2018, en Espagne,
en Grèce et en Italie (seuls pays de l’UE-15 avec davantage de personnes
pauvres qu’en 2008)
Taux de risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en Europe en 2018
Note > Les personnes confrontées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale sont celles appartenant à au moins l’un des trois groupes suivants : la population vivant sous le seuil de pauvreté, la population en situation de privation matérielle sévère et la population vivant dans des ménages à faible intensité de travail. Lecture > En 2018, en France, 17,4 % de la population est à risque de pauvreté ou d’exclusion sociale.Source > Eurostat, SRCV-UE (statistiques sur les ressources et les conditions de vie).
0 10 20 30 40
En %
France 17,4
Suède 18,0
Allemagne 18,7
Royaume-Uni 23,1
Espagne 26,1
Italie 27,3
UE-28 21,8
-7,2 %Forte baisse des prestations
logement en 2018, sous l’effet de réformes
en 2017 et 2018
LES PRESTATIONS LOGEMENT
91 %par les administrations publiques
72 %par les administrations de Sécurité sociale
19 %par les autres administrations (État, collectivités territoriales, etc.)
72 %
19 %
9 %
9 %par le secteur privé
(mutuelles et institutions de prévoyance, autres régimes d’entreprises,
secteur non lucratif*)
19 % du PIB 18 % du PIB
UE28
27 % du PIB soit 4 294 milliards d’euros(18 % du PIB pour les nouveaux États membres)
+2,1 %Hausse régulière
des prestations de santé depuis 2015. En 2018,
elle est portée par la dynamique des soins de ville et notamment
par la progression des rémunérations forfaitaires
des médecins
LES DÉPENSES DE MALADIE
* Dernière année disponible pour les données harmonisées au niveau européen.
RÉPARTITION ENTRE LES RISQUES DES 742 MILLIARDSDE PRESTATIONS SOCIALES VERSÉES EN 2018