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Direction générale des Pouvoirs locaux
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Alain SagneSecrétaire général du CAE
Pouvoirs Publics et Pouvoirs Publics et (Qualité de l’)Architecture(Qualité de l’)Architecture
Namur, 25 juin 2008Namur, 25 juin 2008
Pouvoirs Publics et Pouvoirs Publics et (Qualité de l’)Architecture(Qualité de l’)Architecture
Namur, 25 juin 2008Namur, 25 juin 2008
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Namur - Moulins de Beez
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Le CAE - Structure, objectifs et actionsMembres
Organisations membres de tous les pays de l’UE, les pays candidats, ainsi que la Norvège et la Suisse
45 Organisations membres représentatives au niveau national
Ordres, chambres etc. et aussi associations professionnelles
Représente environ 450.000 architectes
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Le CAE - Structure, objectifs et actionsOrganisation politique et structure de travail
Assemblée généraleDélégués provenant de toutes les Organisations membres
Bureau exécutif11 Membres
6 Elus incluant le Président5 Nommés par rotation (en alternance avec les élections)Mandat de deux ans
Accès à la profession
Pratique de la profession et commerce des services d’architecture
Architecture et qualité de vie
Travail organisé en Trois volets thématiques :
Sec
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Le CAE - Structure, objectifs et actionsObjectifs du CAE
Se consacrer à une meilleure compréhension des valeurs architecturales et culturelles et, au delà, promouvoir la qualité du cadre de vie
Promouvoir les plus hauts niveaux d’enseignement, de formation et de pratique de l’architecture
Assurer l’indépendance et l’intégrité de la profession d’architecte au sein de l’Union européenne
Promouvoir la profession d’architecte au sein de l’UE et, en particulier, auprès des Institutions de l’Union européenne
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Le CAE - Structure, objectifs et actionsPrincipales fonctions du CAE
En relation avec les politiques qui affectent la pratique de l’architecture, la qualité globale et la durabilité de l’environnement bâti, le CAE : Assure une veille permanente
sur les développements politiques et législatifs pertinents au niveau de l’UE
S’efforce d’influencer les domaines pertinents des politiques de l’UE
S’exprime d’une seule voix au nom de la profession
Eko Park - Kurylowicz Architectes, Pologne
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Le CAE - Structure, objectifs et actionsParticipations et collaborations
Forum européen de la construction (ECF) Conseil européen pour la recherche, le
développement et l’innovation dans la construction (ECCREDI)
Plate-forme technologique européenne de la construction (ECTP)
Forum européen des politiques architecturales (EFAP-FEPA)
Union Internationales des Architectes(UIA) Autres professions libérales (Profile) Coopérations bilatérales et Accords de
reconnaissance mutuelle
Fingal County Offices, Swords, IrlandeBucholz McEvoy Architects
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Le CAE - ActionsLes principaux enjeux
Le changement climatique Le développement durable La rénovation urbaine
Hong Kong de nuit
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Le CAE - ActionsPouvoirs publics et qualité - Activités pertinentes Contribuer à la qualité durable de
l’environnement bâti : Augmenter la prise de conscience de
l’impact positif de l’architecture Promouvoir l’approche holistique du
développement urbain Améliorer l’efficacité énergétique des
bâtiments (changement climatique) Stimuler les échanges transfrontaliers
de bonnes pratiques Promouvoir la sélection basée sur la
qualité dans la commande publique
Reichstag, Berlin Norman Foster & Partners
Groupe d’experts européen sur la construction durable
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Un engagement depuis plus de 12 ans Projets européens:
PISA - photovoltaïque dans les bâtiments A Green Vitruvius Towards Class “A” - Bâtiments municipaux
Plate-forme technologique européenne de la construction : Groupe de travail « questions urbaines » E2B JTI: Energy Efficient Buildings
Stratégie thématique de l'environnement urbain de l’UE Urbanisme Méthodes et techniques de construction durable
Le CAE - ActionsEfficacité énergétique & changement climatique
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Le CAE - Politiques et actionsUne présence renforcée
En particulier : Vis-à-vis du Parlement européen
Partenariat avec l’intergroupe Urban.Logement
Dans le contexte des Présidences de l’UE Active contribution à la Charte
de Leipzig et à son suivi Implication dans le « Urban
Development Group » (Administrations chargées de l’urbanisme dans les Etats membres) La charte de Leipzig et le Rapport sur la
Baukultur - mai 2007
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Le CAE - Politiques et actions (Coopérations)Des avancées majeures au niveau politique Résolution du Conseil européen sur
la qualité architecturale (2000-2001)
L’architecture est reconnue dans les Fonds structurels européens - politique de cohésion (2007-2013)
La Charte de Leipzig sur les villes durables - La Baukultur
Prochaine étape :
Conclusions ministérielles sur l’architecture et le développement durable (novembre 2008)
Réunion ministérielle, Leipzig, mai 2007
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Le CAE - ActionsDocument de politique générale - 2004
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Le CAE - ActionsConférence européenne (avril 2008)
“Dessiner l’avenir - Marché et Qualité de vie”
Trois piliers : Social
Valeur ajoutée de l’architecture Qualité de vie et richesse L’architecture, élément intégrant des
politiques urbaines et territoriales
Economique Construire pour le long terme PPP/PFI - Panacée?
Environnemental L’espace, un élément limité
Culture, élément transversal
Siim Kallas, Vice-président de la Commission
Conférence du CAE, Le Flagey, BruxellesRénovation Philippe Samyn Architectes
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Le CAE - ActionsConférence européenne (avril 2008) - ConclusionsPilier social :
Mieux comprendre les raisons pour lesquelles le marché ne produit pas des résultats de qualité
Apprécier l’impact positif de la qualité et de la beauté dans les projets réalisés
Une conception de qualité profite à tous les citoyens
Rôle de la conception pour assurer plus d’équité et de justice
Jan Olbrycht © Eventatitude/f.debatty
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Le CAE - ActionsConférence européenne (avril 2008) - ConclusionsPilier économique : Anticiper les besoins réels des
citoyens Décider quel doit être le
résultat économique par rapport au coût du cycle de vie
Les gouvernements doivent assumer d’urgence leur responsabilités
Il n’est pas acceptable de privatiser les politiques publiques - Repenser les PPP
La commande publique doit s’effectuer sur la base de critères de qualité
Table-ronde sur le marché et la qualité de l’environnement bâti avec représentants des promoteurs et de la Banque européenne d’investissement
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Le CAE - ActionsConférence européenne (avril 2008) - ConclusionsPilier environnemental :
Concevoir pour l’avenir implique d’avoir une vision à long terme
Répondre à l’enjeu de la rénovation urbaine à l’échelle voulue
La gouvernance et le processus de décision doivent être fondés sur une approche intégrée et holistique
Table-ronde sur le suivi de la Charte de Leipzig Dialogue entre les ministres slovène et allemand
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Le CAE - ActionsConférence européenne (avril 2008) - ConclusionsCulture (transversal) :
La qualité et la diversité apportent identité, dynamisme et attractivité
Nécessité de reconnaître, promouvoir et valoriser notre identité européenne
Table-ronde sur la dimension culturelle Odile Quintin, Directrice générale de l’éducation et de la culture, Commission européenne
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Le CAE - Politiques et actions La qualité durable : un engagement résolu du CAE 2007 - Politique du CAE : environnement et architecture durable
2008 - Déclaration du CAE sur l’architecture durable
Engagement à promouvoir les actions suivantes : Modifier nos pratiques professionnelles individuelles Promouvoir la conception durable Encourager connaissance et compétence environnementale Pratiquer le ‘Leadership’ institutionnel Collaborer dans des approches interdisciplinaires Elargir le service et le rayon d’action au niveau national et international
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Le CAE - Politiques & actionsDévelopper de nouvelles coopérations
Inciter villes et organismes financiers à développer des indicateurs de la qualité de l’environnement bâti
OCDE - Eurostat - AEE, etc. Favoriser la prise en compte
de dimension architecturale dans le patrimoine culturel de demain - Politique de cohésion (territoriale)
Définir des critères de qualité pour la commande publique de bâtiments
Conférence annuelle d’Eurocities, Manchester 2006
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Why not use low-bid?• To those not familiar with our industry low-
bid may seem logical
QBS, McNulty, 2004
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The Reality of Bidding
• Low-bidding can lead to inferior results and can actually increase overall project costs
Source: QBS, McNulty, 2004
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The cost of Architectural services is typically The cost of Architectural services is typically less than 1% of the project life-cycle costs.less than 1% of the project life-cycle costs.
Source: QBS, McNulty, 2004
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Architectural Services• Unique in that they comprise a small percentage
of the overall cost of a project and at the same time have an unparalleled impact on the project’s ultimate success.
• Architects provide: – Integrated Design Solutions– Innovation– Technical Expertise– High Degree of Professional Competence
Source: QBS, McNulty, 2004
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Architectural Services
Life Cycle Cost
Impact on Project Success
Operation & Maintenance
Representation of Typical Life Cycle Cost and Impact on Project Success
Engineering
Construction
Architectural/engineering services
Source: QBS, McNulty, 2004
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable
Conférence annuelle d’Eurocities, Manchester 2006
Les lignes directrices du CAE (2005) Recommandations pour la
transposition du paquet législatif dans la législation nationale
Instructions en matière de meilleure pratique
Recommandations pour les concours de conception (Concours d’architecture)
Glossaire Annexes sur les bonnes pratiques
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable
Conférence annuelle d’Eurocities, Manchester 2006
Le PPP n’est pas une panacée Conçu pour des projets particulièrement
complexes et des situations d’urgence Tendance à la généralisation - Danger Nécessité de prévoir des gardes fous
Pouvoirs publics : responsabilité soci(ét)ale et devoir d’exemplarité Conception-Construction? Préférer conception suivie de la
construction Le concours d’architecture initial, une
solution rationnelle et adaptée
(Exemple français) Refuser la standardisation
© Eventatitude/f.debatty
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable Sélection de la société d’architecture (conception)Sélection de la société d’architecture (conception)
1. Le maître de l’ouvrage identifie le cahier des charges et le mode de sélection
2. Une procédure de pré-qualification est lancée
3. Les déclarations d’intention (qualifications) sont évaluées
4. Une courte liste des sociétés qualifiées est établie
5. Les entretiens ont lieu et les sociétés sont notées
6. Le maître d’ouvrage invite la société qui obtient le meilleur score à l’aider a préparer un cahier des charge détaillé
7.7. La société d’architecture développe une proposition d’honoraires détaillée basée sur La société d’architecture développe une proposition d’honoraires détaillée basée sur le travail a réaliser défini en accord avec le propriétaire, et la lui soumetle travail a réaliser défini en accord avec le propriétaire, et la lui soumet
8.8. Si les honoraires proposés ne sont pas acceptables pour le propriétaire, celui-ci et Si les honoraires proposés ne sont pas acceptables pour le propriétaire, celui-ci et l’architecte travaillent ensemble sur une modification des travaux à réaliser, le l’architecte travaillent ensemble sur une modification des travaux à réaliser, le calendrier et le budget, de manière à déterminer si un accord peut être trouvécalendrier et le budget, de manière à déterminer si un accord peut être trouvé
9.9. Si un tel accord ne peut pas être trouvé avec la société qui a obtenu le meilleur Si un tel accord ne peut pas être trouvé avec la société qui a obtenu le meilleur score, il est mis fin à la négociation et une nouvelle négociation commence avec la score, il est mis fin à la négociation et une nouvelle négociation commence avec la société la plus qualifiée suivante sur la listesociété la plus qualifiée suivante sur la liste
10.10. Un accord est conclu sur ce qui précèdeUn accord est conclu sur ce qui précède
11.11. Les autres sociétés impliquées dans la procédure de sélection sont informées, à leur Les autres sociétés impliquées dans la procédure de sélection sont informées, à leur demande.demande.
Source: QBS, McNulty, 2004
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable
Donner l’exemple Guide CARPE pour la
commande publique responsable (Eurocities - 2004)
http://www.carpe-net.org
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable
www.build-for-all.net
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Le CAE - Politiques et actions Commande publique durable
Buying Green! - Making a differencethrough GPP
IntroductionIntroduction
European CommissionEuropean Commission
GPP Training ToolkitGPP Training Toolkit
http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm
““Green” public procurement – Green” public procurement – An innovative approach to An innovative approach to “greening” manufacturing “greening” manufacturing and supply chainsand supply chains
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