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Diaconat Protestant Service d’entraide de l’Eglise Réformée de Grenoble
RAPPORT D’ACTIVITE
ASSEMBLEE GENERALE DU 20 FEVRIER 2011
Ce document présente l’activité du Diaconat Protestant de
Grenoble au cours de l’année 2010.
Le Diaconat Protestant de Grenoble est membre de la
Fédération de l’Entraide Protestante (FEP), qui dans sa charte
énonce des orientations qui sont les nôtres.
Les membres de la FEP mettent en oeuvre des actions diverses
pour soulager les souffrances psychiques, physiques et morales,
accueillir et accompagner les personnes en situation de détresse. Ils
s'attachent à discerner et à nommer les causes des souffrances et de
la pauvreté. Ils veulent affirmer la force libératrice de la Parole de
Dieu, proclamer l'espérance, et oeuvrer pour un partage équitable.
Diaconat Protestant 2 rue Joseph Fourier 38000 Grenoble Tél. 04 76 03 26 88 Site internet : http://www.diaconat-grenoble.org/
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SOMMAIRE
1. COMITE DU DIACONAT....................................................................................................................... 3
2. EQUIPE D’ENTRAIDE ........................................................................................................................... 3
3. GROUPE D’AIDE ET PRETS EXCEPTIONNELS ............................................................................. 4
4. L’ECHOPPE ............................................................................................................................................. 5
5. MAISON D’ARRET DE VARCES ......................................................................................................... 5
6. RESEAU SOLIDARITE - FRATERNITE ............................................................................................. 6
6.1 PORTE OUVERTE, PUIS PERMANENCE PASTORALE ..................................................................................... 6
6.2 INFO-PARTAGES ......................................................................................................................................... 6
6.3 MOTS/MAUX CROISES ............................................................................................................................... 6
6.4 SOLIDAIR’ETE............................................................................................................................................ 7
6.5 LOGEMENT : OFFRES ET DEMANDES .......................................................................................................... 7
6.6 RESEAU D’HEBERGEMENT ......................................................................................................................... 7
7. LES CULTES DIACONAUX .................................................................................................................. 7
8. LE MARCHÉ DE NOËL ......................................................................................................................... 8
9. NOS ACTIONS EN PARTENARIAT..................................................................................................... 8
9.1 FEDERATION DE L’ENTRAIDE PROTESTANTE ............................................................................................. 8
9.2 PARTENARIATS ANCIENS ........................................................................................................................... 9
9.3 PARTENARIATS NOUVEAUX ....................................................................................................................... 9
9.4 CERCLE DE SILENCE................................................................................................................................... 9
9.5 INTERPELLATIONS ................................................................................................................................... 10
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1. COMITE DU DIACONAT
Le Comité du Diaconat est le conseil d’administration du Diaconat Protestant, qui est une association loi 1901.
Le Comité gère les actions du Diaconat, dont le budget dépasse 60 000 €. Le Comité se réunit
une fois par mois. Un représentant du Conseil Presbytéral de l’Eglise assiste aux réunions du
Comité, et réciproquement un représentant du Comité aux réunions du Conseil Presbytéral. Une
fois par an a lieu une réunion commune entre Diaconat et Conseil Presbytéral. Le comité se
réunit une fois par an pour une séance d’une journée de travail sur les thèmes du Diaconat. Le
bureau du Comité se réunit également une fois par mois. Suite au départ d’Anne-Marie Cauzid
qui avait assumé son temps de présidence avec l’énergie qu’on lui connaît, le comité a renouvelé
son bureau qui est maintenant constitué autour de Sonia Arnoux, pasteure membre de droit, de
Philippe Odier, président, Bertrand Spindler, vice-président, Gérard Brugnot, trésorier et
Danielle Gallo, secrétaire.
Le Comité délègue un ou des représentants dans les
nombreuses réunions auxquelles le Diaconat est
invité dans le cadre de l’action paroissiale, de nos
partenariats avec des associations, de nos relations avec
les collectivités locales.
Le comité contribue régulièrement au journal paroissial Les Echos par des articles ou des
communiqués concernant les actions du Diaconat. Il tient aussi à jour un site internet
(http://www.diaconat-grenoble.org) sur lequel on peut trouver toutes les informations relatives à
son activité. Ce site est hébergé par celui de l’Eglise Réformée de Grenoble (www.protestants-
reformes-grenoble.fr). Le comité organise un ou deux forums par an qui sont l’occasion de
rencontres, d’échanges et de discussions sur des thèmes de diaconie ou de société. Ils réunissent
des bénévoles du Diaconat, des paroissiens, et des acteurs d’autres associations avec lesquelles
nous sommes en partenariat. Le dernier forum intitulé « Bénévolat, Engagement, Solidarité » a
réuni 40 personnes le 26 novembre 2010.
2. EQUIPE D’ENTRAIDE
Equipe de six personnes qui étudie les demandes d’aide financière présentées par des assistantes sociales de l’agglomération de Grenoble, pour des cas hors des dispositifs sociaux habituels. Attribution sur critères et avec un plafond de 500 €. Réception et analyse des dossiers toutes les semaines, décisions tous les mois. L’équipe d’Entraide perçoit la misère au quotidien à travers l’instruction de ces dossiers. Ce sont
les problèmes financiers liés à la précarité qui dominent. Au cours de l’année, 69 dossiers ont été
examinés ; 3 ont été rejetés ; pour les 66 autres, une aide a été versée. Le total des aides est de
16 398 €.
Les problèmes liés au logement (loyer, chauffage) sont en augmentation (19 dossiers). Pour les
étrangers en cours de régularisation, les frais administratifs sont importants et souvent hors de
portée des demandeurs (15 dossiers). Dans le même registre, 10 dossiers concernaient une
demande d’aide au transport dans le cadre de regroupements familiaux. Les difficultés
financières liées au surendettement, à la précarité ont fait l’objet de 14 dossiers, et touchent de
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plus en plus des étudiants, surtout étrangers. Les huit autres dossiers concernent une aide à la
formation, pour des frais de santé et une aide pour des vacances.
Signalons ici que l’équipe d’Entraide peut aussi être saisie par des familles pour les aider
financièrement pour les activités de jeunesse dans le cadre de la paroisse.
L’équipe d’Entraide demande du renfort et du renouvellement : Edith Meuret qui était un des
piliers de ce groupe se retire peu à peu et transmet son savoir faire, mais des regards neufs sont
aussi les bienvenus. L’étude des dossiers et les décisions à prendre ne sont pas de simples
formalités et l’avis d’une personne du métier est parfois sollicité. L’équipe prendra contact en
2011 avec son homologue du Secours Catholique, pour harmoniser les pratiques.
Du temps, de l’énergie, du sérieux, de l’humilité, mais aussi un subtil mélange de compassion et
de discernement, c’est ce qui caractérise l’équipe d’entraide.
Exemple de dossier de
demande d’aide
financière reçu par
l’équipe d’entraide
3. Groupe d’Aide et Prêts Exceptionnels
Groupe de six personnes qui étudie les demandes d’aide financière ou de prêts qui revêtent un caractère exceptionnel par rapport à celles de l’Entraide. Le critère principal est « nous aidons ceux que nous accompagnons » et son corollaire « nous accompagnons ceux que nous aidons ».
En 2010 il y a eu 2 demandes de dons acceptés sur 5 demandes, et un prêt accordé. Des
prêts de 2008, 2009 et 2010 restent à recouvrir. Les demandes sont inégalement réparties dans
l’année, et la saisine du Groupe n’est pas assez bien organisée. Comme nous l’enseigne notre
pratique, l’urgence est toujours mauvaise conseillère : sur 5 demandes parvenues en 2010, dans
l’urgence, 3 se sont résolues très rapidement, sans notre aide financière, mais avec un
accompagnement. Plus de la moitié du temps passé dans ce groupe par les bénévoles est de
l’accompagnement. Un autre constat est la difficulté de faire respecter l’échéancier de
remboursement, même si le principal n’en est pas le respect à la lettre, mais l’accompagnement
du bénéficiaire.
Le groupe ne se réunit pas à échéances fixes, mais selon les demandes. Une coordination
avec l’équipe d’entraide est en réflexion, et aussi la manière d’avoir une meilleure visibilité et
d’être saisi à bon escient. Les tâches d’accompagnement sont aussi à renforcer.
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4. L’ECHOPPE
Service d’accueil et d’aide alimentaire hebdomadaire, dans des locaux mis à disposition par la mairie de Grenoble, dans le quartier Teisseire. Ce service vise à prendre en compte la demande des personnes dans leur globalité. Les denrées proviennent de la Banque Alimentaire de l’Isère plus quelques achats ponctuels. Une quarantaine de bénévoles est impliquée : accueil, préparation, distribution, rangement. La distribution a lieu une fois par semaine après une sélection des bénéficiaires lors d’un accueil individuel.
L’activité de l’Echoppe a été en augmentation en 2010, avec beaucoup de demandeurs
d’asile. Les habitants du quartier qu’on voyait moins souvent, sont à nouveau présents, avec
surendettement et loyers hors de portée. Enfin troisième population que nous aidons de plus en
plus : les étudiants, surtout étrangers. Les dépenses annuelles de l’Echoppe se montent à 15 670 €
et les recettes à 8 060 € (les bénéficiaires paient 0,60 € par part). Comme chaque année, l’équipe
de l’Echoppe a organisé un pique-nique au CUJD à Montbonnot, avec un transport en car pour
les bénéficiaires de l’Echoppe, c’est un moment festif que tous apprécient.
Après plusieurs mois de mise en place, nous partageons maintenant les lieux avec
l’Association Humanitaire Musulmane, qui fait une distribution mensuelle. Convention,
règlement intérieur, les choses ont été patiemment écrites et sont maintenant mises en pratique.
Tout se passe bien, et des invitations réciproques pour connaître le fonctionnement de chacun
sont lancées.
Pour l’Echoppe aussi, un renouvellement des bénévoles est nécessaire. L’équipe actuelle
prend de l’âge, et a besoin de transmettre elle aussi, son savoir-faire. Faute de bras, nous avons dû
fermer certains jours en 2010, ce qui n’était jamais arrivé auparavant. La crise, le chômage, la
précarité, font que nous avons toujours plus de demandes : notre action n’est pas vaine et doit se
poursuivre. Cela ne nous empêche pas de devoir réfléchir à notre pratique, avec en perspective un
possible changement de local.
5. MAISON D’ARRET DE VARCES
Un groupe de trois bénévoles nous représente à la Maison d’Arrêt de Varces. Nous participons à la commission d’indigence qui aide les détenus les plus pauvres. Notre aide financière est accompagnée d’un courrier, pour signifier une présence et une attention. Nous finançons également un kit de sortie (menus objets de première nécessité). Avec le Secours Catholique, nous finançons des colis de Noël.
Nous nous posons chaque année la question du sens de notre présence dans ce monde à
part qui est celui de la Maison d’Arrêt de Varces. Une Maison d’Arrêt est un lieu de détention des
personnes en attente de jugement ou ayant à purger une peine de moins d’un an.
Entre les contraintes imposées par l’administration pénitentiaire, et notre souci de
conserver à chacun dignité et humanité, notre marge d’action est parfois étroite. Pour nous aider,
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nous souhaitons pouvoir collaborer avec les aumôniers des prisons. Nous avons également le
souci de nous coordonner davantage avec le Secours Catholique.
En plus de cette action du Diaconat, des personnes sont également actives à titre
individuel, au sein de l’association ARLA qui s’occupe de l’accueil des familles en attente de
parloir et en pratiquant des visites aux détenus.
6. RESEAU SOLIDARITE - FRATERNITE
Toutes nos actions pourraient être classées dans ce registre, mais on regroupe ici des actions tournées plus spécifiquement, mais non exclusivement, vers les membres de notre paroisse. Le Diaconat, ce n’est pas seulement « les autres », mais chacun à un moment de sa vie, peut avoir besoin des autres ou peut aider les autres.
6.1 Porte Ouverte, puis permanence pastorale
Lieu d’écoute et de partage avec une dizaine de bénévoles impliqués. Remplacé depuis l’automne 2010 par une permanence pastorale diaconale.
Après trois années de fonctionnement (depuis septembre 2007), et malgré une équipe
formée à l’écoute et dynamique, le bilan fait en juin 2010 a conduit à suspendre cette action. Le
projet initial était d’offrir un lieu où le Diaconat soit visible pour ses membres, afin de répondre à
des demandes d’aide pour soi-même ou pour un tiers qui peut être hors de l’Eglise ; afin de
s’informer, d’interpeller ; afin de partager d’autres expériences ou soucis associatifs ; de
demander une intervention ou une médiation.
Ce lieu a été remplacé par une permanence pastorale pour le Diaconat, qui permet de
garder cette visibilité dont on a besoin et ce lieu d’accueil. Un bilan sera fait au cours de 2011.
Comme pour nos autres actions, il faut savoir se remettre en cause et évoluer selon les demandes.
6.2 Info-partages
Lieu d’information et de questionnement, autour de quelques spécialistes venus témoigner sur un sujet précis qui concerne l’action diaconale, au sens large. Les réunions ont lieu le mardi de 17h30 à 19h, salle Girard-Clot, avec une fréquence variable.
En 2010, quatre réunions ont eu lieu, avec comme thèmes Solidair’été, l’hébergement des
laissés pour compte avec l’association St Paul (cf paragraphe 9.3), et la distribution alimentaire.
Le choix des sujets est lié à l’actualité de l’action diaconale, et permet d’alimenter la réflexion sur
le sens de nos actions.
6.3 Mots/Maux croisés
Lieu d’écoute et de partage où aidants et aidés ne se distinguent pas. Solitude, maladie, difficultés familiales, ou simples rencontres sont les fils qui tissent des moments de vérité autour de la Bible.
Les rencontres mensuelles réunissent une dizaine de personnes.
Ce partage se fait autour de ce qui est la marque spécifique du Diaconat
Protestant : la lecture de la Bible, l’écoute de la Parole. Et nous avons
l’audace de croiser cette écoute avec celle de nos histoires de vie. Le
groupe est ouvert aux membres du Diaconat et à tous ceux et toutes
celles qui souhaitent le rejoindre. Un cadre est tracé : confidentialité,
respect de l’autre, de sa parole, de son histoire ; accord pour partager
autour de la Parole de manière personnelle. Il permet à de nouvelles
personnes de rejoindre le groupe, tandis que d’autres s’arrêtent ou font
une pause. Un lien fort se crée entre les personnes.
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6.4 Solidair’été
Solidair’été ou comment rester solidaires pendant l’été. Répondre à la solitude quand voisins, familles, amis s’en vont : chaîne téléphonique, visites, deux repas dominicaux à Montbonnot. Le réseau des intervenants (une quarantaine de personnes) est coordonné par le Diaconat.
Solidair’été pour sa quatrième édition a trouvé
sa place indispensable et nécessaire pour ceux qui se
sentent isolés, surtout l’été quand la ville se vide.
Solidair’été, c’est un important travail d’organisation,
qu’il faudrait simplifier. Appelés, appelants, visiteurs,
visités : 221 personnes ont été concernées cette année.
Les repas ont lieu au CUJD à Montbonnot avec 70
convives le 18 juillet, et 60 le 15 août.
L’équipe souhaite du renfort pour la gestion du fichier, et pour la préparation des repas.
La venue au CUJD des personnes à mobilité réduite ou sous assistance médicale reste une
question non résolue pour la quelle des solutions sont à trouver pour 2011.
6.5 Logement : offres et demandes
Des demandes et des offres de logement arrivent spontanément au secrétariat du Diaconat ou de l’Eglise. Une équipe de deux personnes se charge de mettre en relations les uns et les autres, avec un suivi tout au long de l’année.
Pour la seconde année d’existence de ce service, une douzaine d’offres ont été reçues,
mais quatre n’ont pas trouvé preneur. Ce service est à développer et à faire mieux connaître.
6.6 Réseau d’hébergement
Réseau en constitution au sein de la paroisse, pour héberger des étrangers en attente d'un titre de séjour (personne seule ou couple sans enfants).
Le groupe de pilotage du réseau (5 personnes) a pris le temps de consulter, de s’informer,
de collecter observations et critiques, d’analyser peurs et réticences, avant de proposer un mode
de fonctionnement. L’accueil ne durera pas plus de 15 jours consécutifs, avec un passage d’un
foyer à l’autre, avec l’accompagnement du groupe de pilotage. Le public ciblé est celui des
demandeurs d’asile en procédure de recours contre un premier avis défavorable, qui sont exclus
de l’aide publique. Le réseau sera opérationnel en 2011. Il manque encore quelques familles
d’accueil pour démarrer.
7. LES CULTES DIACONAUX
Faire le lien entre l’activité diaconale et la communauté de l’Eglise, au cours d’un culte. C’est une manière d’informer, de donner la parole, de partager des préoccupations, mais aussi de se nourrir de la parole, du soutien de la communauté et de sa prière. Un lieu qui donne pleinement son sens à nos actions.
Il y a eu quatre cultes diaconaux en 2010. Un avec la CIMADE sur l’accueil de l’étranger,
un sur le logement et l’hébergement des laissés pour compte, avec l’association St Paul, un sur le
réseau d’hébergement du Diaconat en cours de création. Le quatrième a eu lieu lors du culte
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commun aux églises de la Fédération Protestante de France, le 10.10.10 dans le cadre du défi
Michée : comment sommes nous interpellés par le défi de mettre une fin à la très grande pauvreté,
ici et dans le monde. Ce culte a été précédé par une journée au Centre œcuménique St-Marc dont
l’un des points forts a été de rassembler une trentaine d’associations qui militent contre
l’exclusion.
8. LE MARCHÉ DE NOËL
Se rencontrer, partager dans la fête et dans le don, mais aussi trouver des ressources pour honorer nos engagements et ouvrir de nouveaux champs d’activité.
Le Marché de Noël à eu lieu au centre
oecuménique St Marc le 4 décembre 2010.
La neige n’a pas empêché le succès de la
fête. Le défi des 500 pots de confiture a été
dépassé de 50, et le nombre de repas servis
augmenté. La recette globale s’en est
ressentie, avec un accroissement de 10 %
par rapport à 2010. La brocante avec ses
articles bons marché, l’artisanat, l’ouvroir,
les livres : des choses belles, ou utiles, et
de surcroît les sourires partagés. Les enseignements pour 2011 ont déjà été tirés, avec la nécessité d’une meilleure organisation,
pour que ceux qui sont dans l’ombre trouvent aussi le temps de la fête.
9. NOS ACTIONS EN PARTENARIAT
Une des particularités du travail du Diaconat Protestant de Grenoble est son implication dans des partenariats multiples dont la forme est en constante évolution. Le Diaconat Protestant de Grenoble participe aussi à la création de nouvelles associations .
9.1 Fédération de l’Entraide Protestante
Nous adhérons à la Fédération de l’Entraide Protestante, dont la charte définit le cadre de notre action. La FEP permet de bénéficier d’échanges variés enrichis de l’expérience de ses adhérents.
La FEP est structurée en six régions. En Rhône-Alpes-Auvergne-Bougogne, un secrétaire
régional est chargé de l’animation. Il est basé à Valence. Il est accompagné par un comité
régional de dix membres élus, où siège maintenant une représentante du Diaconat Protestant de
Grenoble (Anne-Marie Cauzid), élue en février 2010. Source d’informations, structure de
formation, la FEP nous donne aussi l’occasion de faire connaître nos actions. Le numéro de juin
2010 de la Lettre Régionale, par exemple, rend compte de notre implication dans l’hébergement
des laissés pour compte (http://www.fep.asso.fr, puis Vie fédérative, puis En région).
Le Comité régional s’est réuni cinq fois à Lyon en 2010, il a préparé la quatrième édition
de la journée régionale de la diaconie protestante à Meyzieu, sur le thème « Eglise et diaconie,
quelle bonne nouvelle dans la crise actuelle? » le 6 février 2010.
La FEP organise aussi des groupes de réflexion au niveau régional. Des membres du
Diaconat participent régulièrement au groupe ENTRAIDE qui se réunit dans différents lieux
de la région trois fois par an.
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9.2 Partenariats anciens
Le Secours Catholique, la Remise, l’Etape.
Nous avons en 2010 renforcé nos liens avec le Secours Catholique, La Remise (chantier
d’insertion et redistribution de vêtements), L’Etape (centre d’hébergement et de réinsertion
sociale). Pour les deux premiers par des rencontres de bureau à bureau permettant un dialogue
autour des grands axes et un rappel de nos orientations communes : le soutien aux personnes
les plus démunies et les plus éloignées des circuits de réinsertion sociale. A la Remise nous
avons des représentants au Conseil d’Administration. Nous avons nommé un second membre
pour représenter le Diaconat au Conseil d’Administration de l’Etape, et nous avons écouté nos
représentants et soutenu leur action.
Autres associations.
De nombreux autres partenariats se poursuivent, certains existent de longue date. Des
bénévoles siègent dans certains des conseils d’administration au nom du Diaconat. Citons parmi
ces associations partenaires : La Maison des Anciens (maison de retraite), la Maison Familiale
Hospitalière (accueil des familles de s malades hospitalisés), l’ADA (accueil des demandeurs
d’asile), Un Toit Pour Tous (logement des plus démunis), Accueil SDF (accueil des sans domicile
fixe), la CIMADE (solidarité active avec les migrants, les réfugiés et les demandeurs d’asile).
9.3 Partenariats nouveaux
Association St Paul (hébergement social et accompagnement ) et Association Humanitaire Musulmane (distribution alimentaire).
S’il est des partenaires anciens et privilégiés comme le Secours Catholique et les
associations qui sont nées d’un travail commun, de nouveaux partenariats se mettent en place
et nous entraînent aussi vers de nouveaux projets.
L’Association St Paul a été refondée en 2010, et le Diaconat en est membre fondateur,
avec présence au Conseil d’Administration, aux côtés du Secours Catholique, de la Maison
Diocésaine et de l’ancienne association St Paul. Le rôle de cette association est l’hébergement
des laissés pour compte et leur accompagnement pour accéder à leurs droits et à un
relogement. Des bénévoles ont répondu aux appels de cette association.
L’Association Humanitaire Musulmane (AHM) est un partenaire que la municipalité de
Grenoble, dans son travail de mutualisation des locaux associatifs, nous a demandé
d’accueillir à l’Echoppe, local mis à disposition par la Ville. Après un long temps de
rencontres et de négociations avec les services municipaux, qui a abouti à une convention
tripartite, AHM partage effectivement les locaux de l’Echoppe, depuis le mois de juillet 2010.
Un vrai partenariat se construit peu à peu (voir ci-dessus le chapitre sur l’Echoppe).
9.4 Cercle de silence
Réunion publique et silencieuse devant l’église Saint Louis (rue Félix Poulat), chaque troisième mercredi du mois de 18h à 19h, pour sensibiliser l'opinion publique à la situation des étrangers en France.
Le Cercle de Silence regroupe des personnes de tous horizons qui témoignent contre les
atteintes à l’humanité. Au delà des mots, ils expriment la force de leur réprobation et de leur
interrogation avec les moyens de la non-violence, et spécialement le silence : le silence des
forts et des persévérants ! Par le silence, ils écoutent leur propre conscience et font appel à
celle de leurs concitoyens. Il y a plus de 180 Cercles en France, qui ont tous un même objectif. En 2010, une consultation des participants a eu lieu, qui a apporté des améliorations dans
les affiches et les textes proposés à la lecture des passants. En novembre c'est le Diaconat qui a
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demandé à faire inscrire le Cercle de Silence dans les événements de la Semaine de la
Solidarité Internationale. Ce Cercle regroupe régulièrement de 60 à 90 personnes. Une
meilleure information des membres de la paroisse est nécessaire.
9.5 Interpellations
Le Diaconat est membre de différents collectifs d’associations de l’agglomération qui ont un rôle d’interpellation des pouvoirs publics sur l’hébergement, la précarité, la pauvreté.
Alertes 38, le Collectif des Associations de Bénévoles luttant contre l’exclusion, le
Collectif Un Toit pour Tous, le Regroupement Associatif pour l’Accueil et l’Hébergement des
Demandeurs d’Asile : sous ces différentes formes se regroupent les associations pour peser,
mieux que seules, sur les pouvoirs publics. A la fin de l’automne 2010, elles ont fait pression
sur la Préfecture pour que le dispositif hivernal d’hébergement soit mis en place et que
personne ne reste à dormir dehors. Elles ont fini par être entendues, mais l’agglomération
manque de place.
Enfin, il faut signaler un événement pas si fréquent, la présence du Diaconat Protestant dans
la rue, aux côtés de nos partenaires des collectifs, lors de la manifestation du 4 septembre 2010
« Face à la xénophobie et à la politique du pilori : liberté, égalité, fraternité. ».
La pauvreté et les précarités, le chômage, l’exclusion et de multiples formes de
souffrance ne sont pas des fatalités.