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Des concepts énergétiques pour les communes – quel intérêt ?

L’autonomie énergétique, les coûts des agents énergétiques, lalutte contre le changement climatique, le développement desénergies renouvelables, les économies d’énergie, l’accès àtous à l’énergie en tant que bien de première nécessité sont au-tant d’enjeux de la politique énergétique fédérale. D’ailleurs,l’objectif principal à long terme de la Confédération est la soci-été à 2'000 watts. Antonio Turiel, SEREC, Chemin de Mornex 3, 1003 Lausanne

Globalement, il s’agit d’atteindre unediminution de la consommation d’unfacteur 3 à l’horizon 2100. Pour cefaire, le Conseil fédéral a lancé enconsultation sa stratégie 2050 avecdeux grands axes : l’un sur l’effica-cité énergétique et l’autre sur lesénergies renouvelables. Les politi-ques cantonales vont égalementdans ce sens. Ces objectifs sontambitieux. Mais ils ne pourront êtreatteints sans la participation descommunes, des entreprises et desparticuliers. C’est pour cela que lescommunes occupent une place pri-

vilégiée. Leur rôle d'exemplarité estdans ce contexte essentiel.En effet, ce sont les communes qui,le plus souvent, construisent, exploi-tent et entretiennent les infrastruc-tures et installations, qui fixent lesorientations et les réglementationslocales en matière énergétique.

Le rôle essentiel d’une planificationénergétique communaleLe concept énergétique communalest un document essentiel qui va ori-enter la politique énergétique de lacommune. Cependant, sans réalisa-

tion, il n’est qu’un recueil de bonnesintentions. Les actions figurant dansle concept énergétique sont à plani-fier, à étudier dans le détail, à finan-cer, à réaliser et à suivre. Cela de-mande une forte volonté d’améliorerla situation énergétique communale.Ce document de planification direc-trice doit répondre à la volonté desélus de valoriser au maximum le po-tentiel énergétique local, tout en ga-rantissant une adaptation progres-sive aux changements énergétiqueset climatiques de ces prochainesannées. Il permettra ainsi de se pré-

Certaines communes ont installé

un chauffage à distance, suite à

l’élaboration d’un concept énergé-

tique. (Charmey - FR)

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parer à faire les bons choix en ter-mes énergétiques pour l’avenir del’ensemble de la commune.

Une contribution forte aux objectifsfédéraux et cantonauxLe concept énergétique sert de filconducteur pour la mise en œuvred’une vision à long terme. Il proposeégalement des moyens pour atteindreces objectifs. L’énergie se retrouvantdans de nombreux domaines, ellepourra donc être intégrée dans toutesles décisions. Le coût d’investisse-ment des projets ne sera ainsi plus leseul critère de décision, les coûtsd'exploitation en lien avec l'énergieseront également considérés.Le concept énergétique communalexpose le développement énergéti-que souhaité de la commune. Il pré-sente clairement les options com-munales en termes d’efficacité éner-gétique, promotion des énergies re-nouvelables et gestion d’une mobili-té durable. Il donne un cadre clairaux actions à mettre en œuvre. Sesprincipaux éléments de contenusont les suivants :•un état de la situation énergétique

de la commune ;•une stratégie de développement

énergétique avec un système d’objectifs ;

•un plan directeur des secteurs énergétiques ;

• un plan d’actions prioritaires à réaliser.

Le concept énergétique communala pour but de contribuer à utiliser ef-ficacement l’énergie, exploiter au-tant que possible les ressourcesénergétiques renouvelables indigè-nes, encourager les énergies de ré-seau et rendre la commune exem-plaire vis-à-vis de ses citoyens, nonseulement par les actions entre-prises mais aussi par les informa-tions et les conseils prodigués.

Des réalisations très diversesDans le cadre de la réalisation deconcepts énergétiques commu-naux, SEREC a déjà acquis une lon-gue expérience grâce à l’accompa-gnement de nombreuses commu-nes de tous types depuis de nom-breuses années. Cela leur a permisde conduire de nombreuses actionsutiles et pertinentes aussi bien pour

leur patrimoine communal que pourl’ensemble du territoire. Dans ce ca-dre, la construction ou la rénovationde bâtiments a souvent donné l’oc-casion de renforcer l’efficacité éner-gétique. Plusieurs communes ontégalement profité de cette dé-marche pour assainir leur éclairagepublic. Des communes possédantun potentiel dans le domaine de labiomasse ont aussi réalisé deschauffages à distance. Pour com-pléter la mise en place de ces mesu-res, des indicateurs ont été mis enplace, afin de suivre l’évolution de laconsommation d’énergie. Enfin, parle biais de manifestations publiquesou d’information, certaines commu-nes incitent leurs habitants à mieuxgérer l’utilisation d’énergie

La gestion des énergies au niveaucommunal, c’est l’affaire de tousToute commune, qu’elle soit rurale,urbaine, de plaine ou de montagne,a des potentiels énergétiques et desressources locales à valoriser. Leconcept énergétique communal acette fonction centrale que de lesmettre en évidence en y associanttous les publics cibles locaux (habi-tants, consommateurs, propriétai-res, entreprises, pendulaires, etc.).C’est en additionnant les efforts desuns et des autres que globalement,les objectifs minimaux seront aumoins atteints.

I ZUSAMMENFASSUNG

Energiekonzepte – welchen Nutzenziehen die Gemeinden daraus? Energiekonzepte sind Planungsdo-kumente, die es den Gemeinden er-möglichen, ihre Energiepotentiale zunutzen und den Energieverbrauchzu reduzieren. In diesem Sinne tra-gen sie dazu bei, die vom Bundesratim Rahmen der Energiestrategie2050 verabschiedeten Ziele zu errei-chen. Ein Energiekonzept enthältgrundsätzlich die folgenden Punkte:•Status Quo des Energiesektors der

Gemeinde;•Eine Energie-Entwicklungsstrate-

gie mit Zielen;•Ein Masterplan für den Energiesek-

tor;

•Ein Handlungsplan mit prioritären Maßnahmen

In diesem Zusammenhang begleitetdie SEREC viele Projekte in mehre-ren Gemeinden. Beispiele hierfürsind Gebäudesanierungen, Installa-tion von Fernwärmesystemen, Sa-nierung der Strassenbeleuchtungenoder die Sensibilisierung der Be-wohner in Bezug auf ihren Energie-verbrauch.

I RIASSUNTO

I concetti energetici – quali interessiper i comuni?I concetti energetici sono dei docu-menti di pianificazione che permet-tono ai comuni di trarre vantaggiodai loro potenziali energetici e di ri-durre i loro consumi in energia. Inquesto senso, contribuiscono a rag-giungere gli obiettivi che il Consigliofederale si è fissato nel quadro dellasua Strategia energetica 2050. In li-nea di principio, un concetto ener-getico implica i seguenti elementi: •uno stato della situazione energeti-

ca del comune;•una strategia di sviluppo energeti-

co con un sistema di obiettivi;•un piano direttivo dei settori ener-

getici;•un piano d’azione prioritario da

realizzare.In questo contesto, il SEREC ac-compagna numerosi progetti. Diver-si comuni ne hanno approfittato perrisanare gli edifici, installare il teleris-caldamento, migliorare l’illuminazio-ne pubblica o ancora sensibilizzaregli abitanti in relazione ai consumienergetici.

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