comparaisons des systèmes de santé (2) dr karine chevreul Économie de la santé cnam janvier 2007
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2
Plan de l’exposé
1. Pourquoi étudier et comparer les systèmes de santé
2. Plan d’analyse
3. Exemples de systèmes
4. Dépenses de santé:Quelques éléments de comparaisons internationales
4
Devant les pressions croissantes...
Accélération des dépenses de santé(attente de la population, vieillissement de la population, avancées technologiques…) ;
Sortie des trente glorieuses ;
Exigence de qualité…
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« Des soins de qualité sont des soins
efficients, équitables, prenant en compte
les besoins et les désirs du patient. »
Mossialos, 1999
8
Plan d’analyse
Le contexte d’émergence du système
Le financement des soins et dépenses de santé
- les principaux systèmes de couverture du risque ;- les autres modes de financement ;- les risques et les biens et services médicaux couverts et en quelle proportion ;
- la répartition des dépenses et leur évolution.
La distribution des soins - les soins ambulatoires ;- les soins hospitaliers ;- les ressources humaines ;- le secteur pharmaceutique.
Le paiement des distributeurs de soins
La régulation et les organes de gestion du système
Les principales réformes et politiques de santé
9
Modèles originels
Sécurité sociale en AllemagneLa philosophie professionnelle ou système type Bismarck
Système national de santé au Royaume-UniL’assurance maladie universelle ou système type Beveridge
Système libéral américain
Le modèle socialiste
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Responsabilités centrales mais déléguées au secteur privé ces dernières années (décentralisation fonctionnelle)
De plus en plus de transfert de compétences pour la gestion du système eu niveau provincial et local
Systèmes d’assurance sociale : les Pays- Bas
Le système de santé néerlandais
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Trois blocs:
1. une assurance publique universelle pour les dépenses médicales exceptionnelles = soins coûteux et long séjour
2. une couverture générale pour les soins courants- assurance sociale obligatoire pour les revenus de
moins de 2560 €/moins 65%- et fonctionnaires 5%- assurance privée volontaire pour les revenus
supérieurs 28%
3. une assurance complémentaire privée ouverte à tous pour les soins non-vitaux (soins dentaires, prothèses.
Systèmes d’assurance sociale : l’es Pays-Bas
La couverture du risque maladie
15
Assurance dépenses exceptionnelles 41%
Assurance sociale obligatoire 38%
Assurance privées 15%
Patients 6%
Dépenses et financement du système
Systèmes d’assurance sociale : les Pays-Bas
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La médecine de ville:Médecins généralistes seulement Beaucoup de cabinets de groupeGatekeeping
L’hôpital En dehors des soins urgents, l’accès est soumis à un adressage par le généralisteTous les médecins spécialistes 90% sont privés à but non lucratif
Systèmes d’assurance sociale : les Pays Bas
L’organisation des soins
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Ressources en santé pour 100 000 habitants (avant mai 2004*) 15 membres de l'UE + Israël
* dernière année disponible
Les ressources humainesSystèmes d’assurance sociale : les Pays-Bas
18
Le secteur hospitalier
Lits d'hôpitaux/1000 habitants, 2001
total soins aigusAllemagne 9 6,7Belgique 6,9 4Danemark 4,2 3,4Etats-Unis 3,5 2,9France 8 4Pays-Bas 4,7 3,3Royaume-Uni 4,2 3,7Source ECO-SANTÉ OCDE 2005, Juin 05
Systèmes d’assurance sociale : les Pays-Bas
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La médecine de ville
Capitation pour les assurés publics
Paiement à l’acte pour les assurés privés
L’hôpital
Paiement à la pathologie depuis 2000
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
Systèmes d’assurance sociale : les Pays-Bas
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Les caisses négocient la qualité, la quantité et en partie les tarifs des services qui seront délivrés à leurs adhérents
= introduction de mécanisme de marché
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
Systèmes d’assurance sociale : les Pays-Bas
21
Transfert de responsabilité du gouvernement vers les caisses augmentation de la compétition entre les offreurs de soins
Discussion de l’introduction d’un financement par cotisation fixe indépendante du risque
A partir du permier janvier 06:
Une assurance sociale universelle avec un panier de soins minimal
Une assurance complémentaire volontaire
Systèmes d’assurance sociale : les Pays Bas
Les défis et évolutions
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État fédéral
Niveau national responsable de presque toute la gestion du système
sauf pour ce qui concerne la prévention et la promotion de la santé: région et niv.local
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
Le système de santé belge
25
une assurance sociale nationale obligatoire 99%
Contribution employeurs et employés
et financement par l’impôt
Supervise l’organisation générale et redistribue les fonds
vers des caisses privées à but non lucratifs (budget prospectif ajusté au risque + rétrospectif)
Ces caisses offrent des assurances complémentaires en
sus
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
La couverture du risque maladie
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La médecine de ville:Médecins généralistes et spécialistes
la plupart en cabinets individuels
Libre choix
Pas de gatekeeping
Pas de contrôle du nombre de médecins
L’hôpital
La majorité est privé (147/218)
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
L’organisation des soins
27
Ressources en santé pour 100 000 habitants (avant mai 2004*) 15 membres de l'UE + Israël
* dernière année disponible
Les ressources humainesSystèmes d’assurance sociale : la Belgique
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Le secteur hospitalier
Lits d'hôpitaux/1000 habitants, 2001
total soins aigusAllemagne 9 6,7Belgique 6,9 4Danemark 4,2 3,4Etats-Unis 3,5 2,9France 8 4Pays-Bas 4,7 3,3Royaume-Uni 4,2 3,7Source ECO-SANTÉ OCDE 2005, Juin 05
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
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La médecine de ville
Paiement à l’acte
L’hôpital
Paiement à l’acte pour les soins techniques et médicaux
Forfait hospitalier pour l’hôtellerie
Paiement à la pathologie (avant paiement à la journée)
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
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Les tarifs sont négociés au niveau national entre les représentants des offreurs de soins et le comité des caisses d’assurances maladies
Individuellement les caisses n’ont pas le droit de passer des contrats avec des professionnels
Elles ont donc une influence limitée sur leur comportement et le gain efficience qui aurait pu être attendu est limité
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
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2 régimes (salariés et non salariés) qui doivent fusionnés en juillet 2006
Introduction d’un système de prix de référence pour le médicament
Il existe des remboursements préférentiels et exonérations sociales et fiscales pour faciliter l’accès aux soins
Un système de plafonnement des dépenses du patient dépendant de son revenu vient d’être instauré
Systèmes d’assurance sociale : la Belgique
Les défis et évolutions
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Le service national de santé du Royaume-Uni
Les services de santé décentralisés d’Europe du Nord
Systèmes d’assurance sociale
Les services nationaux de santé
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Le NHS est financé à plus de 80 % par l’impôt.
L’utilisation de la majorité des services est gratuite pour les patients.
Les dépenses de santé sont relativement faibles : 7 % du PIB.
Doté d’un budget limité pour satisfaire des besoins illimités, le NHS a mis en place des critères de répartition entre régions et définis des priorités.
Systèmes nationaux : le National Health Service Britannique
Un système public financièrement très contraint
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A côté du NHS public et gratuit au point d ’accès, existe une médecine privée qui compense les faiblesses du NHS (liste d’attente pour les opérations non urgentes ou les soins dentaires par exemple). Cette médecine privée est uniquement régulée par le marché: les prix, le choix du praticien sont libres.
11,5 % des Anglais disposent d’une assurance maladie privée qui leur permet d’échapper aux contraintes du NHS.
Systèmes nationaux : le National Health Service britannique
existence d’ un secteur privé
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La médecine de ville:Médecins généralistescabinets de groupesLibre choixGatekeepers
L’hôpital
Les spécialistes exercent exclusivement à l’hôpital et sont salariés.
Les hôpitaux appartiennent en quasi-totalité au secteur public et sont gérés par des Trusts indépendants des autorités locales de santé
Systèmes nationaux : le National Health Service anglais
L’organisation des soins
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Ressources en santé pour 100 000 habitants (avant mai 2004*) 15 membres de l'UE + Israël
* dernière année disponible
Les ressources humainesSystèmes nationaux : le National Health Service britannique
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Le secteur hospitalier
Lits d'hôpitaux/1000 habitants, 2001
total soins aigusAllemagne 9 6,7Belgique 6,9 4Danemark 4,2 3,4Etats-Unis 3,5 2,9France 8 4Pays-Bas 4,7 3,3Royaume-Uni 4,2 3,7Source ECO-SANTÉ OCDE 2005, Juin 05
Systèmes nationaux : le National Health Service britannique
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La médecine de ville
mêle capitation, paiement à l ’acte, primes et enveloppe fixe
Le « nouveau contrat »
L’hôpital
Budget fixe mais introduction du paiement à la pathologie
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
Systèmes nationaux : le National Health Service britannique
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1. Un système très hiérarchisé dominé par la méthode planification/commande/contrôle.
2. L’instauration d’un quasi-marché interne au sein du NHS en 1991.
3. La délégation de la mise en œuvre au niveau local depuis 1999.
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Les trois grandes périodes du NHS
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L’accès aux soins- Le problème des listes d’attente
- Les inégalités de santé et d’accès aux soins Post Code Lottery :
- Par exemple, le taux de mortalité infantile varie de 3/1000 à 9/1000 selon le lieu de résidence ;
- Fortes variations régionales de l’offre de soins (écart de 50 %).
Le manque de ressources
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Les défis du NHS
43
6,3 % d’augmentation annuelle des ressources dévolues au NHS sur une période de cinq ans
réorganise la délivrance des soins en prenant en compte les priorités de santé publique
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Le NHS plan, 2000
44
Les National Service Frameworks
Première vague Maladies coronariennes (2000) Réanimation néonatale (1999) Cancer (2000) Personnes âgées (2001) Santé mentale (1999) Diabètes (1999)
Deuxième vague Services de néphrologie (2005) Enfants (2004) Maladies chroniques (2005)
Ils définissent des standards et des objectifs nationaux à respecter pour l’organisation des soins dans un champs
spécifiques
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Les programmes cadres nationaux
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303 PCT
en moyenne 150 000 personnes
gèrent 80 % du budget du NHS
responsables de l’organisation des service de soins primaires, de l’accès aux soins secondaires et de l’amélioration de la santé pour la population qu’ils couvrent
Ils élaborent les « Local Delivery Plan » en relation avec les « Strategic Health Authorities »(28 en moyenne 1, 5 million de personnes)
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Application au niveau local : les Primary Care Trust
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réorganisent la délivrance des soins en prenant en compte:
les objectifs de santé publique et les standards d’organisations des soins définis au niveau national
les particularités locales en matière de besoins de santé
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Les plans locaux d’organisation des soins « Local Delivery Plan »
47
Amélioration de l’accès aux soins
Recours au secteur privé
Importance de l’évaluation des techniques médicales « nice »
Systèmes d’assurance sociale : le National Health Service britannique
Les évolutions du NHS
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Les systèmes de santé des pays du nord de l’Europe reposent sur des principes fondateurs communs : une couverture et un accès aux soins universels, un financement essentiellement assuré par l’impôt, une forte prédominance du secteur public et une structure très décentralisée (principe de subsidiarité en ce qui concerne le rôle de l’État).
C’est en 1973 que le Danemark a institué un service national de santé.
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
51
L’État détermine les principes généraux et les objectifs des services publics de santé du pays.
Les Comtés (14) sont propriétaires et responsables de la gestion des hôpitaux et contrôlent le nombre et l’installation des médecins.
Les municipalités gèrent les soins de nursing, les soins dentaires et un certain nombre de politiques préventives pour les enfants.
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
Des responsabilités décentralisées
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8.8% du PIB en 2002
Source essentielle les impôts : 82,5 % des dépenses
Les impôts des comtés représentent 87 %, les impôts nationaux 2 % et les impôts locaux 10 % des dépenses publiques de santé.
Les dépenses privées de santé comprennent :- les primes d ’assurance maladie volontaire : 1,5 %
- la participation financière des patients : 16 %
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
Les dépenses et le financement
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Il n’existe pas de liste positive des biens et services pris en charge mais certains actes, comme la chirurgie esthétique, sont soumis à l’approbation d’un médecin.
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
La couverture des biens et services
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La médecine de ville2 options pour les plus de 16 ans
1. Accès gratuit au généraliste gatekeeper
2. Accès libre aux médecins mais une participation financière (en 2002 = 1.7% pop)
-
L’hôpitalDepuis 1993, les patients choisissent librement leur hôpital dans leur comté de résidence ou à l’extérieur (2,1 % des patients en fait).
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
L’organisation des soins
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Ressources en santé pour 100 000 habitants (avant mai 2004*) 15 membres de l'UE + Israël
* dernière année disponible
Les ressources humainesSystèmes nationaux de santé : le Danemark
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Le secteur hospitalier
Lits d'hôpitaux/1000 habitants, 2001
total soins aigusAllemagne 9 6,7Belgique 6,9 4Danemark 4,2 3,4Etats-Unis 3,5 2,9France 8 4Pays-Bas 4,7 3,3Royaume-Uni 4,2 3,7Source ECO-SANTÉ OCDE 2005, Juin 05
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
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La médecine de ville
Spécialistes: paiement à l’acte
généralistes schéma mixte : capitation (1/3 de leurs revenus) paiement à l’acte (2/3)
L’hôpital
Budget global + paiement à la pathologie pour les patients venant d’un autre county
Évolution: Introduction lente paiement à la pathologie (20%)
Systèmes d’assurance sociale : le Danemark
Les mécanismes de paiement des offreurs de soins
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Le problème de la persistance des listes d’attente
- le temps d’attente moyen pour une opération de la cataracte était, en 2001, de 128 jours et de 136 jours pour une opération de la hanche.
- depuis juillet 2002, la liberté de choix des patients a été élargie
- augmentation des dépenses publiques de santé : + 200 millions d’euros
Réflexions sur le niveau de décentralisation optimal
Systèmes nationaux de santé : le Danemark
Les défis du système de santé danois
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Deux points fondamentaux : l’absence d’un système universel et obligatoire d’assurance maladie ; la prédominance des acteurs privés.
Quelques points généralement méconnus :Un financement public par l’impôt supérieur au financement par les assurances privées : 44,6 % contre 33 % (1998) ; mais seulement 6.2% du PIB en 2001 (contre 13.9% pour les dépenses totales)
Un secteur privé lucratif qui ne concerne que 11 % des lits hospitaliers ;
Un contrôle de l’État sur le fonctionnement du système de santé plus important qu’on ne le suppose généralement.
Un système libéral : les États-Unis
Un modèle libéral fortement contraint
61
2 Américains sur 3 âgés de moins de 65 ans sont couverts par une assurance privée liée à l ’emploi.
Une prise en charge publique qui ne concerne que 2 catégories : les plus de 65 ans, les familles pauvres.
Plus de 42 millions d’Américains, soit 15 % de la population, n’ont aucune assurance.
Un système libéral : les États-Unis
La couverture du risque maladie
62
L’assurance maladie privée
Les programmes d’assurance maladie publics : Medicare et Medicaid (25% de la population)
Les non-assurés 14%
Un système libéral : les États-Unis
La couverture maladie
63
Medicare14 %
Pas d'assurance15 %
Autre 5 %
Medicaid9 %
Assurance privée liée à l'emploi
57 %
Un système libéral : les États-Unis
La couverture maladie aux Etats-Unis en 1999
64
Les deux-tiers des petites et moyennes entreprises et la quasi totalité des grandes offrent une assurance maladie à leurs salariés.
En moyenne 79 % des employés sont éligibles et parmi ceux-ci 81 % y adhèrent.
Depuis 1996, tendance à la hausse des primes mais jusqu ’à présent prise en charge par les employeurs (86 % de la prime pour une personne seule).
Un système libéral : les États-Unis
L’assurance maladie privée
65
En 1999 : 220 milliards de dollars pour 40 millions de personnes
programme fédéral destiné au plus de 65 ans et financé par des cotisations sociales
Deux parties : medicare HI -hospital insurance- et medicare SMI qui couvre certains soins ambulatoires
Un système libéral : les États-Unis
Medicare
66
En 1999 : 190 milliards de dollars, 33 millions de personnes.
Medicaid prend en charge certaines catégories de personnes selon des critères de ressources.
Le financement est assuré par l’État fédéral à hauteur de 56 % et par les États.
Un système libéral : les États-Unis
Medicaid
67
0%
50%
100%
150%
200%
Femmesenceintes /enfants de
moins de 1 an
Enfantsde 1 à 5 ans
Enfants dede 6 à15 ans
Adolescents16-18 ans
Invalides Adultes avecenfant
Rev
enu
en
% d
u s
eu
il d
e p
auvr
eté
Marge des EtatsSeuil fédéral
Un système libéral : les États-Unis
L’éligibilité à Medicaid des personnes de moins de 65 ans
68
Un système libéral : les États-Unis
Les non-assurés en 1998
19 %
19 %
9 %
18 %
35 %
Adultes sans enfant avec de bas revenus
Autres adultes
Enfantsà bas revenus
Note : Les bas revenus sont définis à 200% du seuil de pauvretéSource : Kaiser Familly Foundation, Urban Institute, US Census Bureau
Autres enfants
Adultes avec enfant(s) avec de bas revenus
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Le PPO (Preferred Provider Organization) Contractualisation sélective des prestataires de soins.
Les HMO (Health Maintenance Organization) Accès à un réseau de soins à partir d’un médecin de premier recours.
Le POS (Point of Service plan)HMO avec le droit de sortir du réseau de soins en étant couvert par une assurance maladie traditionnelle.
Un système libéral : les États-Unis
Le Managed careUn couplage entre fournisseurs de soins et financeurs (assureurs)
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Plan de l’exposé
1. Pourquoi étudier et comparer les systèmes de santé
2. Plan d’analyse
3. Exemples de systèmes
4. Dépenses de santé:Quelques éléments de comparaisons internationales
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Part des dépenses de santé dans le PIB, OCDE 2001
0
2
4
6
8
10
12
14
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nis
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%
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
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Dépenses totales de santé en % du PIB (trié 1970)
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002Portugal 2.6 5.4 5.6 6 6.2 8.2 9.2 9.3Espagne 3.6 4.7 5.4 5.5 6.7 7.6 7.5 7.6Luxembourg 3.6 4.9 5.9 5.9 6.1 6.4 5.5 6.2Belgique 4 5.8 6.4 7.2 7.4 8.7 8.8 9.1Norvège 4.4 5.9 7 6.6 7.7 7.9 7.7 8.7Royaume-Uni 4.5 5.5 5.6 5.9 6 7 7.3 7.7Islande 4.7 5.7 6.2 7.3 8 8.4 9.2 9.9Irlande 5.1 7.4 8.4 7.6 6.1 6.8 6.4 7.3Nouvelle-Zélande 5.1 6.6 5.9 5.2 6.9 7.2 7.9 8.5Autriche 5.3 7.1 7.6 6.6 7.1 8.2 7.7 7.7France 5.4 6.5 7.1 8.2 8.6 9.5 9.3 9.7Suisse 5.4 6.9 7.3 7.7 8.3 9.7 10.4 11.2Finlande 5.6 6.3 6.4 7.2 7.8 7.5 6.7 7.3Grèce 6.1 6.6 7.4 9.6 9.7 9.5Allemagne 6.2 8.6 8.7 9 8.5 10.6 10.6 10.9Etats-Unis 6.9 7.8 8.7 10 11.9 13.3 13.1 14.6Suède 6.9 7.6 9.1 8.7 8.4 8.1 8.4 9.2Canada 7 7.1 7.1 8.2 9 9.2 8.9 9.6Danemark 8.9 9.1 8.7 8.5 8.2 8.4 8.8Pays-Bas 7.1 7.5 7.4 8 8.4 8.2 9.1
74
Dépenses totales de santé en % du PIB (trié 1980)
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002Espagne 3.6 4.7 5.4 5.5 6.7 7.6 7.5 7.6Portugal 2.6 5.4 5.6 6 6.2 8.2 9.2 9.3Royaume-Uni 4.5 5.5 5.6 5.9 6 7 7.3 7.7Luxembourg 3.6 4.9 5.9 5.9 6.1 6.4 5.5 6.2Nouvelle-Zélande 5.1 6.6 5.9 5.2 6.9 7.2 7.9 8.5Islande 4.7 5.7 6.2 7.3 8 8.4 9.2 9.9Belgique 4 5.8 6.4 7.2 7.4 8.7 8.8 9.1Finlande 5.6 6.3 6.4 7.2 7.8 7.5 6.7 7.3Grèce 6.1 6.6 7.4 9.6 9.7 9.5Norvège 4.4 5.9 7 6.6 7.7 7.9 7.7 8.7Canada 7 7.1 7.1 8.2 9 9.2 8.9 9.6France 5.4 6.5 7.1 8.2 8.6 9.5 9.3 9.7Suisse 5.4 6.9 7.3 7.7 8.3 9.7 10.4 11.2Pays-Bas 7.1 7.5 7.4 8 8.4 8.2 9.1Autriche 5.3 7.1 7.6 6.6 7.1 8.2 7.7 7.7Irlande 5.1 7.4 8.4 7.6 6.1 6.8 6.4 7.3Allemagne 6.2 8.6 8.7 9 8.5 10.6 10.6 10.9Etats-Unis 6.9 7.8 8.7 10 11.9 13.3 13.1 14.6Danemark 8.9 9.1 8.7 8.5 8.2 8.4 8.8Suède 6.9 7.6 9.1 8.7 8.4 8.1 8.4 9.2
75
Dépenses totales de santé en % du PIB (trié 1990)
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002Royaume-Uni 4.5 5.5 5.6 5.9 6 7 7.3 7.7Irlande 5.1 7.4 8.4 7.6 6.1 6.8 6.4 7.3Luxembourg 3.6 4.9 5.9 5.9 6.1 6.4 5.5 6.2Portugal 2.6 5.4 5.6 6 6.2 8.2 9.2 9.3Espagne 3.6 4.7 5.4 5.5 6.7 7.6 7.5 7.6Nouvelle-Zélande 5.1 6.6 5.9 5.2 6.9 7.2 7.9 8.5Autriche 5.3 7.1 7.6 6.6 7.1 8.2 7.7 7.7Belgique 4 5.8 6.4 7.2 7.4 8.7 8.8 9.1Grèce 6.1 6.6 7.4 9.6 9.7 9.5Norvège 4.4 5.9 7 6.6 7.7 7.9 7.7 8.7Finlande 5.6 6.3 6.4 7.2 7.8 7.5 6.7 7.3Islande 4.7 5.7 6.2 7.3 8 8.4 9.2 9.9Pays-Bas 7.1 7.5 7.4 8 8.4 8.2 9.1Suisse 5.4 6.9 7.3 7.7 8.3 9.7 10.4 11.2Suède 6.9 7.6 9.1 8.7 8.4 8.1 8.4 9.2Allemagne 6.2 8.6 8.7 9 8.5 10.6 10.6 10.9Danemark 8.9 9.1 8.7 8.5 8.2 8.4 8.8France 5.4 6.5 7.1 8.2 8.6 9.5 9.3 9.7Canada 7 7.1 7.1 8.2 9 9.2 8.9 9.6Etats-Unis 6.9 7.8 8.7 10 11.9 13.3 13.1 14.6
76
Dans les années 80, beaucoup de pays ont ralenti, plus que
nous, le différentiel de croissance entre les dépenses de santé
et le PIB
Capacité de maîtrise des coûts supérieure dans les systèmes
nationaux (régulation ancienne de l’offre, budgets globaux /
rémunérations forfaitaires, encadrement des patients,…)
En gardant un haut niveau de financement public
77
Dépenses publiques / dépenses totales
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002Etats-Unis 36.4 41 41.5 39.9 39.6 45.3 44.4 44.9Grèce 42.6 55.6 53.7 52 53.9 52.9Suisse 50.3 52.4 53.8 55.6 57.9Autriche 63 69.6 68.8 76.1 73.5 70.9 69.6 69.9Canada 69.9 76.2 75.6 75.5 74.5 71.4 70.4 69.9Portugal 59 58.9 64.3 54.6 65.5 62.6 69.5 70.5Espagne 65.4 77.4 79.9 81.1 78.7 72.2 71.5 71.4Pologne 91.7 72.9 70 72.4Irlande 81.7 79 81.6 75.7 71.9 71.6 73.3 75.2Italie 79.3 72.2 73.7 75.6Finlande 73.8 78.6 79 78.6 80.9 75.6 75.1 75.7France 75.5 78 80.1 78.5 76.6 76.3 75.8 76Nouvelle-Zélande 80.3 73.7 88 87 82.4 77.2 78 77.9Allemagne 72.8 79 78.7 77.4 76.2 80.5 78.8 78.5Danemark 85.4 87.8 85.6 82.7 82.5 82.5 83.1Royaume-Uni 87 91.1 89.4 85.8 83.6 83.9 80.9 83.4Islande 66.2 87.1 88.2 87 86.6 83.9 83.6 84Norvège 91.6 96.2 85.1 85.8 82.8 84.2 85 85.3Suède 86 90.2 92.5 90.4 89.9 86.6 84.9 85.3Luxembourg 88.9 91.8 92.8 89.2 93.1 92.4 89.7 85.4République Tchèque 96.6 96.9 96.8 92.2 97.4 92.7 91.4 91.4
78
Dans les années 80, beaucoup de pays ont ralenti, plus que
nous, le différentiel de croissance entre les dépenses de santé
et le PIB
Capacité de maîtrise des coûts supérieure dans les systèmes
nationaux (régulation ancienne de l’offre, budgets globaux /
rémunérations forfaitaires, encadrement des patients,…)
En gardant un haut niveau de financement public
Mais payée par les conséquences d’un rationnement plus explicite et relayée par des interrogations sur l’efficience
79
Dépenses totales de santé en % du PIB (trié 2002)
Source Eco santé OCDESource Eco santé OCDE
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002Luxembourg 3.6 4.9 5.9 5.9 6.1 6.4 5.5 6.2Irlande 5.1 7.4 8.4 7.6 6.1 6.8 6.4 7.3Finlande 5.6 6.3 6.4 7.2 7.8 7.5 6.7 7.3Royaume-Uni 4.5 5.5 5.6 5.9 6 7 7.3 7.7Espagne 3.6 4.7 5.4 5.5 6.7 7.6 7.5 7.6Autriche 5.3 7.1 7.6 6.6 7.1 8.2 7.7 7.7Norvège 4.4 5.9 7 6.6 7.7 7.9 7.7 8.7Nouvelle-Zélande 5.1 6.6 5.9 5.2 6.9 7.2 7.9 8.5Pays-Bas 7.1 7.5 7.4 8 8.4 8.2 9.1Danemark 8.9 9.1 8.7 8.5 8.2 8.4 8.8Suède 6.9 7.6 9.1 8.7 8.4 8.1 8.4 9.2Belgique 4 5.8 6.4 7.2 7.4 8.7 8.8 9.1Canada 7 7.1 7.1 8.2 9 9.2 8.9 9.6Islande 4.7 5.7 6.2 7.3 8 8.4 9.2 9.9Portugal 2.6 5.4 5.6 6 6.2 8.2 9.2 9.3France 5.4 6.5 7.1 8.2 8.6 9.5 9.3 9.7Grèce 6.1 6.6 7.4 9.6 9.7 9.5Suisse 5.4 6.9 7.3 7.7 8.3 9.7 10.4 11.2Allemagne 6.2 8.6 8.7 9 8.5 10.6 10.6 10.9Etats-Unis 6.9 7.8 8.7 10 11.9 13.3 13.1 14.6
80
La France rejoint le ralentissement général dans la deuxième moitié des années 90
La reprise récente semble assez répandue au plan international (cf communiqué presse OCDE en 2003)
Les systèmes d’assurances privées ont les hausses de coût les plus fortes – l’effet stabilisateur du managed care concurrentiel aux EU semble avoir atteint ses limites
82
Antibiothérapie en France
Exemple de pratiques inappropriées
50% des consultations pour rhinopharyngite aigue (sans complication bactérienne) donnent lieu à prescription d’antibiotiques par les généralistes
(source : Irdes, 2003)
83
Utilisation des statines en EuropeD
DD
per
100
0 in
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tant
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y
0
10
20
30
40
50
60
70
AUT BEL DNK FIN FRA GER IRL ITA NED NOR PRT SPA SWE UK
Statin utilisation by DDD/1000 inhabitants/day in 14 European countries in 2000. Data from the final version of the manuscript of the EURO-MED-STAT project, 23-12-2002