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Commune de Schuttrange
PLAN D’AMENAGEMENT GENERAL
MODIFICATION PONCTUELLE
"Schlassgewan"
EXPOSE DES MOTIFS AVEC FICHE DE PRESENTATION
MODIFICATION PARTIE ECRITE
MODIFICATION PARTIE GRAPHIQUE
VERSION PROVISOIRE AOÛT 2017 POUR L’ACCORD DU CONSEIL COMMUNAL
COMMUNE DE SCHUTTRANGE Modification ponctuelle du PAG – « Schlassgewann »
2 zilmplan s.à r.l.
Auftraggeber
ADMINISTRATION COMMUNALE DE SCHUTTRANGE
2, place de l’Église L-5367 Schuttrange
Tel. 35 01 13 – 1 | Fax 35 01 13 – 259
www.schuttrange.lu
Auftragnehmer
zilmplan s.à r.l.
5, rue de Godbrange L-6118 Junglinster
Tel. 26 25 95 15 [email protected] | www.zilmplan.lu
Projektnummer 20161380-ZP
Betreuung Name Datum
Erstellt von Ben BACKENDORF, MSc Urbanisme et
Aménagement du territoire 15/05/2017
Geprüft von Henning NIEBOER, Dipl. Geograph 25/08/2017
Modifikationen
Index Beschreibung Datum
Z:\Schuttrange\Beratung\20161467_Mopo_Schlassgewan_Schrassig\C_Dokuments\20161467-
ZP_SCHU_MoPo_Schlassgewan_20170809.docx
Titelblatt: eigene Fotos, Orthofoto 2016 und Topographische Karte Geoportail, PAG projet, Avant-projet (Romain Hoffamnn – Architectes et Urbanistes s. à r.l.)
Modification ponctuelle du PAG – « Schlassgewann » COMMUNE DE SCHUTTRANGE
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TABLE DES MATIÈRES
1. Expose des motifs .................................................................................................................... 4
1.1. Motivation ........................................................................................................................... 4
1.2. Leitlinien .............................................................................................................................. 5
A. Ausweisung im bestehenden PAG ................................................................................... 5
B. Vorgesehene Entwicklung ............................................................................................... 6
C. Vorgesehene Änderung des PAG .................................................................................... 7
D. Fiche de présentation ...................................................................................................... 8
2. Extrait de la partie écrite du PAG .............................................................................................. 9
3. Extrait de la partie graphique du PAG ..................................................................................... 12
COMMUNE DE SCHUTTRANGE Modification ponctuelle du PAG – « Schlassgewann »
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1. EXPOSE DES MOTIFS
1.1. MOTIVATION
Der PAG der Gemeinde Schuttrange befindet sich momentan in der Neuaufstellung. Obwohl sich die
Bearbeitung des neuen PAG bereits in einem fortgeschrittenen Stadium befindet, gilt die vorliegende
Änderung des bestehenden PAG in der Ortschaft Schrassig im Bereich des Wohngebiets „Schlassgewan“
als Vorgriff auf den neuen PAG und soll eine kurzfristige Entwicklung einer größeren Baulücke der Ge-
meinde Schuttrange ermöglichen.
Das Areal der vorliegenden Änderung des PAG umfasst aktuell die Parzelle 396/1541 mit einer Gesamt-
größe von 73,28ar. Es handelt sich dabei um eine innerörtliche Grünfläche, die im Besitz der Gemeinde
ist. Der Änderungsbereich bezieht sich jedoch nur auf eine Fläche von 11,50 ar entlang der Straße
„Schlassgewann“.
Nach Art. 108bis (1) des modifizierten Gemeindeplanungs- und entwicklungsgesetzes vom 19. Juli 2004
sowie laut Circulaire n° 2930 vom 8. Juli 2011 des Innenministeriums kann ein nach 1937er Gesetz auf-
gestellter PAG ausdrücklich durch punktuelle Modifikationen geändert werden, wobei das Verfahren
sich nach den Vorschriften des am 1. April 2017 in Kraft getretenen modifizierten Gemeindeplanungsge-
setzes richten muss. Die Pflicht zur Erstellung einer vorbereitenden Studie (étude préparatoire) im Rah-
men einer solchen punktuellen Modifikation entfällt.
Da es sich bei vorliegender Teiländerung des PAGs um eine Einklassierung von Grünfläche in Bauzone
handelt, ist die begleitende Aufstellung einer strategischen Umweltprüfung (SUP) erforderlich. Im Zuge
des ersten Teils dieser SUP, der Umwelterheblichkeitsprüfung (UEP) konnten erhebliche Auswirkungen
auf die zu untersuchenden Schutzgüter ausgeschlossen werden. „Dies ist insbesondere darin begründet,
dass die Planfläche mit rd. 11,50 ar nur eine relativ kleine Fläche umfasst, sie sich mitten in der Ortslage
befindet und keine höherwertigen Biotopstrukturen aufweist. Durch die Grünlandausprägung mit Ra-
sencharakter weist die Fläche keine geschützte Biotope nach Art. 17 NSG auf, die eine Kompensation
erfordern würde. Deswegen sind auch keine Habitateigenschaften gegeben, die aus artenschutzrechtli-
cher Sicht, die Notwendigkeit einer Identifizierung nach Art. 17 oder Art. 20 NSG nach sich ziehen. Die
lokalen, das direkte Umfeld prägenden Gehölzstrukturen befinden sich ausnahmslos auf den Nachbar-
parzellen und werden durch die Überplanung nicht betroffen. Deren ökologische Funktionen, wie z. B.
die Leitfunktionen für Fledermäuse oder als Teilhabitat der dörflichen Avifauna bleiben von der Umpla-
nung unberührt. Sie binden gleichzeitig die neuen Gebäude ins Ortsbild ein“ (vgl. Zusammenfassung UEP
Luxplan, S. 22). Dementsprechend sind im Rahmen vorliegender Teiländerung des PAG konkret keine
Maßnahmen aus Umweltschutzgründen aufzunehmen. Dies wird durch den ministeriellen Avis vom
26.07.2017 bestätigt.
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1.2. LEITLINIEN
A. AUSWEISUNG IM BESTEHENDEN PAG
Der Änderungsbereich ist im gültigen PAG als „zone verte de protection“ ausgewiesen und somit nicht
für eine Bebauung bestimmt. In dieser Zone herrscht, bis auf kleinere Baumaßnahmen die im Einklang
mit der Bestimmung der Zone stehen, ein allgemeines Bauverbot. Die Fläche kann also nach gültigem
Baurecht nicht bebaut werden.
Der Artikel 12 des Bautenreglements der Gemeinde Schuttrange sieht folgende Bestimmungen für die
„zone verte de protection“ vor:
Abb. 1 – Digitalisierter PAG auf aktualisiertem Kataster von 11/2013– Quelle: Zilmplan s.à.r.l, genehmigter PAG, Original vom 25.07.1984 ohne Modifikationen – Quelle: Gemeinde Schuttrange und genehmigter PAP vom 6. Juni 1978, Quelle: Infraplan
Änderungsbereich
„Elle est caractérisée par l’interdiction de bâtir. Seules sont autorisées des constructions légères (murs) en
rapport direct avec la destination du secteur de la zone.“
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B. VORGESEHENE ENTWICKLUNG
Das Plangebiet befindet sich in der Ortschaft Schrassig, Gemeinde Schuttrange, welche sich östlich der
Hauptstadt Luxemburg befindet. Der Planbereich ist am westlichen Ortsrand gelegen und ist Teil des
bestehenden Bebauungsplans „Schlossgewann“, der am 6. Juni 1978 durch den Innenminister geneh-
migt wurde.
Die Planfläche wird aktuell als innerörtliche Grünfläche genutzt, die im Teilbebauungsplan vorgesehen
ist und damit auch den PAG innerhalb des Geltungsbereiches präzisiert bzw. modifiziert hat. Da die Flä-
che über die Straße „Schlassgewan“ bereits vollständig erschlossen ist, soll sie nun im Sinne einer ratio-
nalen Bodennutzung bebaut werden. Das Gebiet fällt relativ gleichmäßig mit einem Gefälle von etwa 6%
nach Osten hin ab. Die umliegende Siedlungsstruktur ist vor allem durch freistehende Einfamilienhäuser
in ein- bis zweigeschossiger Bauweise gekennzeichnet.
Um eine behutsame Nachverdichtung der gewachsenen Siedlungsstruktur zu gewährleisten, sieht der
Bebauungsvorschlag eine Reihenhausbebauung mit insgesamt 3 Häusern vor. Die bestehende, fußläufi-
ge Verbindung zwischen der Straße „Schlassgewan“ und dem Wendehammer der Straße „Fuussebur“
wird im Rahmen der Baumaßnahme erhalten und aufgewertet.
Abb. 2 – Städtebaulicher Vorentwurf – Quelle: Romain Hoffmann – Architectes et Urbanistes, Stand 22.11.2016
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C. VORGESEHENE ÄNDERUNG DES PAG
Die geplante Umklassierung betrifft den Teil entlang der Straße „Schlassgewan“ der Parzelle 396/1541,
der Sektion C von Schrassig, Gemeinde Schuttrange. Insgesamt umfasst die Änderung eine Fläche von
11,50 ar.
Ziel der Änderung ist die Ausweisung einer Zone, die den Bau von drei Reihenhäusern ermöglicht. Die
betroffene Parzelle wird somit als „zone d’habitation 1“ (HAB-1 – r2017) ausgewiesen. Um eine größt-
mögliche Freiheit für die Bebauung dieses Bereiches zu ermöglichen, sind die Artikel 16 bis 30 der gülti-
gen partie écrite bzw. des gültigen Bautenreglements des PAG nicht auf die Zone HAB-1 – r2017 an-
wendbar.
Deshalb wird die Fläche zusätzlich mit einer „zone soumise à un PAP nouveau quartier“ überlagert. So-
mit kann ein Maß der baulichen Nutzung mittels Dichtekoeffizienten für diese Fläche bereits im PAG
festgelegt werden. Die baulichen Maße werden später im PAP festgelegt und müssen sich nicht an die
Regelungen der partie écrite bzw. des Bautenreglements des gültigen PAG halten.
Zwar ist eine punktuelle Modifikation eines PAG nach 1937er Gemeindeplanungsgesetz inhaltlich und
damit auch hinsichtlich der Zonierung nicht an die Vorschriften der RGDs von 2017 gebunden, jedoch
sollte die Zonierung mit der künftig vorgesehenen Ausweisung in der Neuaufstellung des PAG kompati-
bel sein. Außerdem muss der den PAG ausführende PAP sich auch inhaltlich nach den neuen Bestim-
mungen richten, so dass es sinnvoll ist, sich bereits auf PAG-Ebene an der neuen Zonierung zu orientie-
ren. Deshalb werden in dieser Teiländerung die Zonen entsprechend der neuen Zonierung des règle-
ment grand-ducal du 8 mars 2017 concernant le contenu du PAG d‘une commune ausgewiesen. Auch die
Dichtewerte werden entsprechend der aktuellen Anforderungen als COS, CUS, CSS und DL angegeben.
Damit werden für die nachfolgende PAP-Ebene ausreichend Vorgaben zur Sicherung der Planungsab-
sichten fixiert.
Die vorgesehene Änderung des PAG der Gemeinde Schuttrange betrifft also sowohl den grafischen Teil
des PAG als auch die partie écrite des PAG bzw. das Bautenreglement der Gemeinde, wo die neue Basis-
zone (HAB-1 – r2017) und eine überlagernde Zone (PAP NQ) eingeführt werden muss.
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D. FICHE DE PRÉSENTATION
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2. EXTRAIT DE LA PARTIE ÉCRITE DU PAG
Anstelle einer eigenständigen „partie écrite“ zum PAG existiert in der Gemeinde Schuttrange
– wie in den meisten Gemeinden – ein Dokument, das die Regelungen der „partie écrite“ des
PAG wie auch die Festsetzungen des „règlement sur les bâtisses, les voies publiques et les
sites“ zusammenfasst, jedoch bereits in getrennten Kapiteln.
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Im Bautenreglement der Gemeinde Schuttrange wird eine neue Basiszone entsprechend des règlement
grand-ducal du 08 mars 2017 concernant le contenu d’un plan d‘aménagement général d’une commune
hinzugefügt:
Zone d´habitation 1 (HAB-1-r2017) régime 2017
Version modifiée:
Chapitre 1. – Les zones
Art. 6 Subdivision des zones d’habitation
Les zones d’habitation se subdivisent en:
o Secteur centre
o Secteur de moyenne densité
o Secteur de faible densité I
o Zone d´habitation 2 (HAB-2) régime 2004
o Zone d´habitation 2 (HAB-2-r2011) régime 2011
o Zone d’habitation 1 (HAB-1-r2017) régime 2017
Art. 9quater Zone d´habitation 1 – (HAB-1-r2017) régime 2017
Destination
La zone d’habitation 1 englobe les terrains réservés à titre principal aux habitations. Y sont également
admis des activités de commerce, des activités artisanales et de loisirs, des services administratifs ou
professionnels, des activités culturelles, des activités de culte, ainsi que des équipements de service public.
De manière générale, y sont interdits les constructions et les établissements qui par leur nature et leur
importance seraient incompatibles avec la sécurité, la salubrité, la commodité et la tranquillité d’un quar-
tier d’habitation.
La zone d’habitation 1 est principalement destinée aux logements de type maison unifamiliale.
Pour tout plan d’aménagement particulier « nouveau quartier » exécutant une zone d’habitation 1, au
moins la moitié des logements est de type maison unifamiliale. La surface construite brute à dédier à des
fins de logement est de 90 pour cent au minimum.
Pour cette zone, les règles des articles 16 à 30 ne sont pas applicables.
Degré d´utilisation du sol :
Les valeurs indiquées sur la partie graphique sont à respecter.
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Da die Entwicklung dieser Fläche einem Gesamtkonzept untergeordnet werden soll, wird eine überla-
gernde Zone festgelegt, die die Aufstellung eines PAP vorsieht:
Art. 13ter Zone délimitant les fonds soumis à l’élaboration d’un plan d’aménagement particulier « nouveau
quartier »
Le développement de cette zone est orienté par le schéma directeur. Ces zones font l’objet d’un ou de plusieurs
plans d’aménagement particulier « nouveau quartier ». Pour cette zone, le degré d’utilisation du sol est défini
par les coefficients CUS, COS, CSS et DL. La détermination de ces coefficients se fera conformément à la termi-
nologie énoncée à l’article 9ter.
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3. EXTRAIT DE LA PARTIE GRAPHIQUE DU PAG