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Comité Syndical du 26 février 2020

Projets de délibérations

Etablissement public Loire Comité Syndical du 26 février 2020 Délibération n° 20-01-CS

Approbation du procès-verbal de la séance plénière du 11 décembre 2019

Délibération n° 20-01-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019

Le Comité Syndical,

Membres présents, représentés ou ayant donné pouvoir :


- vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982, modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des Régions,

- vu l’arrêté du Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation du 22 novembre 1983, portant constitution de l’Etablissement Public d’Aménagement de la Loire et de ses Affluents (Etablissement public Loire),

- vu les statuts,

- vu le règlement intérieur,

décide

Article un Le procès-verbal de la réunion du Comité Syndical du 11 décembre 2019 est approuvé.

Le Président de l’Etablissement public Loire Daniel FRECHET

Date de transmission à la préfecture : Date d’affichage : Certifié exécutoire :


Actualisation de la liste des membres de

l’Etablissement et de la composition de ses instances

Délibération n°20-02-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019 Le Comité Syndical,





- vu les statuts,

- vu le règlement intérieur, décide

Article un

De prendre acte des désignations de :

- de Madame Jill GAUCHER comme suppléante, en lieu et place de Monsieur Paul PIÉTU, pour la Communauté de Commune Vierzon-Sologne-Berry & Villages de la Forêt ;

- de Monsieur Thierry CHAVAREN comme titulaire et de Monsieur Robert CHAPOT comme suppléant, pour Loire Forez Agglomération ;

- de Monsieur Philippe CHAMBRIER comme titulaire et de Madame Nicole JEANTHEAU comme suppléante, pour la Communauté d’Agglomération Territoires Vendômois.

Article deux D’arrêter la nouvelle composition du Comité Syndical de l’Etablissement, selon la liste ci-jointe.

Le Président de l’Etablissement public Loire

Daniel FRECHET

Date de transmission à la préfecture :

Date d’affichage :

Certifié exécutoire :

Etablissement public Loire – Comité Syndical du 26 février 2020 – Point n°2 annexe

Liste des membres du Comité Syndical au 26/02/2020

RÉGIONS DELEGUES TITULAIRES DELEGUES SUPPLÉANTS

AUVERGNE-RHONES-

ALPES

Jean-Pierre TAITE Charlotte BENOIT

Jean-Pierre VIGIER Emmanuel MANDON

BOURGOGNE-

FRANCHE-COMTE

Frédérique COLAS Marie-Thérèse REY-

GAUCHER

Hicham BOUJLILAT Franck CHARLIER

CENTRE-VAL DE LOIRE

Michelle RIVET Jean-Philippe GRAND

Christian DUMAS Joël CROTTÉ

NOUVELLE-AQUITAINE

Henri SABAROT François VINCENT

Andréa BROUILLE Anne-Marie ALMOSTER-

RODRIGUES

OCCITANIE

Aurélie MAILLOLS Nelly FRONTANAU

Jean-Luc BERGEON Catherine EYSSERIC

PAYS DE LA LOIRE

Laurent GERAULT Maurice PERRION

Nathalie POIRIER Eric TOURON


DÉPARTEMENTS DELEGUES TITULAIRES DELEGUES SUPPLÉANTS

ALLIER

Christian CHITO Jean LAURENT

Gabriel MAQUIN Bernard COULON

ARDÈCHE

Maurice WEISS Christiane MALFOY

Bernadette ROCHE Laetitia BOURJAT

CHER

Patrick BAGOT Michelle GUILLOU

Jean-Claude MORIN Ghislaine

DE BENGY-PUY-VALLEE

CREUSE

Thierry GAILLARD Jean-Jacques LOZACH

Marie-Thérèse VIALLE Armelle MARTIN

HAUTE-LOIRE

François BERGER Joseph CHAPUIS

Nathalie ROUSSET Daniel TONSON

HAUTE-VIENNE

Brigitte LARDY Sylvie TUYERAS

Nadine RIVET Jean-Marie BOST

INDRE-ET-LOIRE

Fabrice BOIGARD Cécile CHEVILLARD

Dominique SARDOU Dominique LEMOINE

LOIR-ET-CHER Louis DE REDON Yves GEORGE


Catherine LHERITIER Marie-Hélène MILLET

LOIRE

Christiane JODAR Chantal BROSSE

Jérémie LACROIX Pascale VIALLE-DUTEL

LOIRE ATLANTIQUE

Freddy HERVOCHON Carole GRELAUD

Françoise HAMEON Malika TARARBIT

LOIRET

Gérard MALBO Nadia LABADIE

Jean-Luc RIGLET Thierry SOLER

LOZÈRE

Bernard PALPACUER Laurence BEAUD

Bruno DURAND Valérie VIGNAL

MAINE-ET-LOIRE

Jean-Paul BOISNEAU Jean-Pierre CHAVASSIEUX

Jean-Luc POIDEVINEAU Brigitte GUGLIELMI

NIÈVRE

Guy HOURCABIE Anne VERIN

Alain HERTELOUP Philippe MOREL

PUY-DE-DÔME

Bernard SAUVADE Jean-Luc COUPAT

Jocelyne BOUQUET Bertrand BARRAUD

SAÔNE-ET-LOIRE

Carole CHENUET Arnaud DURIX

Chantal GIEN Dominique LOTTE


VILLES ET EPCI DELEGUES TITULAIRES DELEGUES SUPPLÉANTS

AGGLOPOLYS Michel CONTOUR Jérôme BOUJOT

ANGERS LOIRE

METROPOLE Jean-Louis DEMOIS Roselyne BIENVENU

BOURGES Eric MESEGUER Pascal TINAT

CARENE Éric PROVOST Pierre THOMÉRÉ

CLERMONT

COMMUNAUTÉ Didier LAVILLE Roger GARDES

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES FOREZ-

EST

Sylvain DARDOULLIER Eric GALICHET

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES LE GRAND

CHAROLAIS

Georges BORDAT Fabien GENET

LIMOGES MÉTROPOLE Rémy VIROULAUD Marie-Anne ROBERT-

KERBRAT

LOIRE FOREZ

AGGLOMÉRATION Thierry CHAVAREN Robert CHAPOT

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES LOIRE

LAYON AUBANCE

Jacques GUEGNARD Marc SCHMITTER

MAUGES

COMMUNAUTÉ Jean-Charles JUHEL Gilles PITON

MONTLUÇON

COMMUNAUTÉ Jean-Pierre GUÉRIN Pierre-Antoine LEGOUTIERE

MOULINS

COMMUNAUTÉ Alain DESSERT Désignation en cours

NANTES METROPOLE Christian COUTURIER Didier QUERAUD


AGGLOMERATION DE

NEVERS Louis-François MARTIN Guy GRAFEUILLE

ORLÉANS Stéphanie ANTON François LAGARDE

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES DU PAYS

D’ANCENIS

Jean-Pierre BELLEIL Muriel GUILLET

COMMUNAUTÉ

D’AGGLOMÉRATION

DU PUY-EN-VELAY

Jean-Paul BRINGER Willy GUIEAU

COMMUNAUTÉ

D’AGGLOMERATION

RIOM LIMAGNE ET

VOLCANS

Philippe COULON Philippe SCHAAL

ROANNAIS

AGGLOMERATION Daniel FRECHET Philippe PERRON

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES DU

ROMORANTINAIS ET

DU MONESTOIS

Claude CHANAL Pierre BARBÉ

SAINT-ÉTIENNE

MÉTROPOLE Jean-Pierre BERGER Gérard MANET

SAUMUR VAL DE

LOIRE Isabelle DEVAUX Sophie TUBIANA

COMMUNAUTÉ

D’AGGLOMÉRATION

TERRITOIRES

VENDOMOIS

Philippe CHAMBRIER Nicole JEANTHEAU

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES TOURAINE

EST VALLÉES

Pierre DOURTHE Daniel PERRIN

COMMUNAUTÉ DE

COMMUNES TOURAINE

OUEST VAL DE LOIRE

Xavier DUPONT Isabelle MELO

TOURS METROPOLE

VAL DE LOIRE Jacques CHEVTCHENKO

Barbara DARNET-

MALAQUIN


Jean-Claude LEBLANC Ludovina CAMPOS

VICHY COMMUNAUTÉ Joseph KUCHNA Evelyne VOITELLIER

COMMUNAUTE DE

COMMUNES VIERZON

SOLOGNE BERRY

François DUMON Jill GAUCHER

SICALA DELEGUES TITULAIRES DELEGUES SUPPLÉANTS

ALLIER Jean-Claude MAIRAL Jean-Paul BOUGEROL

CHER Bruno LIANCE François GAMBADE

HAUTE-LOIRE

Georges ASSEZAT Gérard BONJEAN

Cécile GALLIEN Franck NOEL-BARON

NIEVRE Christian BARLE Denis RICHARD


Règlement budgétaire et financier







- vu le code général des collectivités territoriales

- vu le décret n°2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique,

- vu l’arrêté du 26 avril 1996, relatif à la comptabilité de l’engagement des dépenses des communes, des départements, des régions et de leurs établissements publics pris pour l’application des articles L 2342-2, L3341-1 et L4331 du CGCT,

- vu l’arrêté du 21 décembre 2015 relatif à l’instruction budgétaire et comptable M71 applicable aux Régions et applicable au budget principal de l’établissement,

- vu l’arrêté du 23 décembre 2015 relatif à l'instruction budgétaire et comptable M4 applicable aux services publics locaux industriels et commerciaux et applicable au budget annexe de l’établissement,

- vu sa délibération n°16-63 du 22 juin 2016 adoptant le règlement budgétaire et financier de l’Etablissement,

- vu les statuts,


décide

Article unique D’adopter la version actualisée du règlement budgétaire et financier, telle qu’annexée à la présente délibération et applicable à compter du 1er mars 2020.





http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=551852A781F1246E2AE3DF4C3457B593.tpdila08v_2?cidTexte=JORFTEXT000031704461&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO=JORFCONT000031700728

Etablissement public Loire Comité Syndical du 26 février 2020 1/10

Règlement budgétaire et financier Préambule ..................................................................................................................................... 2

I Cadre budgétaire ................................................................................................................... 2

I.1 Budget ........................................................................................................................... 2

I.1.1 Définition .................................................................................................................... 2

I.1.2 Documents budgétaires............................................................................................. 2

I.2 Modalités de présentation et d’adoption du budget ...................................................... 3

I.2.1 Généralités ................................................................................................................ 3

I.2.2 Elaboration et vote du budget ................................................................................... 3

I.2.3 Dispositions transitoires jusqu’au vote du budget ..................................................... 4

II Exécution budgétaire ............................................................................................................. 4

II.1 Exécution des dépenses ............................................................................................... 4

II.1.1 Comptabilité d’engagement ....................................................................................... 4

II.1.2 Engagement des dépenses ....................................................................................... 4

II.1.3 Liquidation et ordonnancement des dépenses ......................................................... 5

II.1.4 Délai de paiement et intérêts moratoires ................................................................... 5

II.2 Exécution des recettes .................................................................................................. 5

II.2.1 Engagement en recettes ........................................................................................... 5

II.2.2 Liquidation et ordonnancement des recettes ............................................................ 5

II.3 Reports de crédits et restes à réaliser........................................................................... 6

II.4 Rattachement des charges et des produits à l’exercice................................................ 6

III Gestion pluriannuelle ............................................................................................................. 6

III.1 Définitions ...................................................................................................................... 6

III.2 Modalités d’adoption et d’information aux élus ............................................................. 7

III.3 Règles de gestion des AP/AE et CP ............................................................................. 7

III.3.1 Affectation des AP/AE ............................................................................................... 7

III.3.2 Révision et ajustement .............................................................................................. 7

III.3.3 Clôture, reports et continuité ..................................................................................... 7

IV Amortissements ..................................................................................................................... 8

V Subventions de l’Etablissement ............................................................................................ 8

V.1 Dépôt des dossiers de demande ................................................................................... 8

V.2 Attribution ...................................................................................................................... 8

V.3 Versement ..................................................................................................................... 9

V.4 Vérification ..................................................................................................................... 9

V.5 Communication .............................................................................................................. 9

Annexe ........................................................................................................................................ 10


Préambule Le présent règlement budgétaire et financier formalise les règles de gestion budgétaire et financière applicables à l’Etablissement public Loire pour la préparation et l’exécution du Budget, y compris la gestion pluriannuelle des crédits. Il regroupe dans un document unique les règles fondamentales qui s’appliquent à tous les acteurs intervenant dans le cycle budgétaire. Il s’applique au budget principal de l’Etablissement, à son budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations » et à son budget annexe « Exploitation des ouvrages », selon les instructions comptables en vigueur : M71 pour les deux premiers et M4 pour le dernier. Il est adopté par le Comité Syndical et pourra être complété à tout moment en fonction des modifications législatives ou réglementaires et de l’évolution des méthodes de gestion. Toute modification du présent règlement sera soumise à l’approbation du Comité Syndical. La présente version du règlement s’applique à compter du 1er mars 2020.

I Cadre budgétaire

I.1 Budget

I.1.1 Définition

Le budget est l’acte par lequel le Comité Syndical prévoit et autorise les recettes et les dépenses de l’exercice budgétaire (du 1er janvier au 31 décembre). Il s’agit ainsi d’un acte :

- de prévision : il retrace les prévisions de l’ensemble des recettes et des dépenses pour un exercice donné ;

- d’autorisation : il est de la compétence exclusive de l’organe délibérant. Une fois voté, il permet à l’exécutif de l’Etablissement d’effectuer les dépenses et de percevoir les recettes. Cet acte d’autorisation a un caractère limitatif pour les dépenses et évaluatif pour les recettes.

I.1.2 Documents budgétaires

- Le budget primitif (BP) prévoit les recettes et dépenses de l’Etablissement au

titre de l’année. Il ouvre, le cas échéant, les autorisations de programme, les autorisations d’engagement et les crédits de paiement.

- Le budget supplémentaire (BS) reprend les résultats de l’exercice précédent, tels qu’ils figurent au compte administratif. Il ne peut donc être pris que postérieurement à l’adoption de ce dernier.

- Les décisions modificatives (DM) permettent des ajustements (à la hausse ou à la baisse) des prévisions de dépenses et de recettes et autorisent les dépenses non prévues ou insuffisamment évaluées lors des précédentes décisions budgétaires. Ces dépenses doivent être équilibrées par des recettes. Elles peuvent intervenir entre la date de vote du budget et la fin de l’année budgétaire.

- Le compte administratif (CA) est un document de synthèse qui présente les résultats de l’exécution du budget de l’exercice. Il présente en annexe un bilan de la gestion pluriannuelle. Il est voté au plus tard le 30 juin de l’année N+1 accompagné du compte de gestion.

- Le compte de gestion (CG) est un document établi par le comptable de l’Etablissement, le payeur régional. Il retrace les flux de dépenses et de recettes et effectivement réalisés au cours de l’exercice. Il permet au Comité Syndical de constater la stricte concordance entre le compte administratif et le compte de gestion.


I.2 Modalités de présentation et d’adoption du budget

I.2.1 Généralités

Le budget comporte une section de fonctionnement et une section d’investissement, tant en dépenses qu’en recettes. Dans chacune des sections les dépenses et les recettes sont classées en chapitres et articles. Les crédits budgétaires font l’objet de regroupement au sein d’enveloppes financières globales appelées chapitres. Ils sont déclinés dans le plan comptable par nature au niveau le plus fin et sont appelés articles.

I.2.2 Elaboration et vote du budget

I.2.2.1 Pré-orientations budgétaires : propositions budgétaire des services

Dans le respect du principe de sincérité budgétaire, les dépenses et les recettes tant en section de fonctionnement qu’en investissement doivent être justement évaluées par les services. Cette évaluation, sur la base de la lettre/note de cadrage, concerne les crédits nécessaires aux actions à mener sur l’exercice budgétaire suivant et celles de l’année en cours ne pouvant faire l’objet d’un report de crédits (engagement juridique et comptable absent à la clôture de l’exercice) et nécessitant d’être engagées sur l’exercice suivant. Après analyse de la faisabilité et des pré-orientations du Président, des ajustements peuvent être demandés aux services.

I.2.2.2 Débat d’orientations budgétaires

Le débat d’orientations budgétaires porte sur les orientations générales à retenir pour l’exercice considéré et, éventuellement, les exercices suivants. En application de la nomenclature en vigueur, le débat se situe à l’intérieur d’un délai de dix semaines précédant l’examen du budget principal et du budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations » (M71), et de deux mois pour le budget annexe « Exploitation des ouvrages » (M4). Il donnera lieu à délibération du Comité Syndical.

I.2.2.3 Arbitrages

Suite au débat d’orientations budgétaires, les services peuvent être amenés à présenter de nouvelles propositions budgétaires pour arbitrage du Président.

I.2.2.4 Vote du budget

Le budget de l’Etablissement est voté par nature et assorti d’une présentation croisée par fonction. Il peut être voté par opération d’équipement en investissement.

Le budget est proposé par le Président de l’Etablissement et voté par le Comité Syndical.

Chaque année, la Comité Syndical précise, au sein du document budgétaire, les modalités de vote du budget. Ces modalités précisent :

- le niveau de vote : par chapitre, par article, par articles spécialisés ; - l’autorisation donnée ou pas au Président de procéder à des virements de

crédits de paiement de chapitre à chapitre, dans la limite de 7,5 % des dépenses réelles de chaque section, en-dehors des crédits inscrits sur des articles spécialisés et des dépenses de personnel. Ainsi, c’est le niveau de vote qui détermine la liberté du Président d’effectuer des virements de crédits sans revenir devant le Comité Syndical.


Dans le cade de la gestion pluriannuelle des crédits, le budget peut être présenté sous la forme d’autorisations de programme(AP), et crédits de paiement (CP) pour tout ou partie de la section d’investissement et d’autorisations d’engagement (AE) et crédits de paiement (CP) dans les limites légales pour la section de fonctionnement.

I.2.3 Dispositions transitoires jusqu’au vote du budget

Le vote du budget devrait en principe intervenir au plus tard le 1er janvier de l'exercice. Dans l’hypothèse où le budget n’est pas adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique le Président de l’Etablissement est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget conformément à l’article L.1612-1 du CGCT, notamment de :

- mettre en recouvrement les recettes et engager, liquider et mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente ;

- mandater, sur autorisation du Comité Syndical les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits de l’année précédente ;

- liquider et mandater les dépenses à caractère pluriannuel incluses dans une autorisation de programme ou d'engagement votée sur des exercices antérieurs dans la limite des crédits de paiement prévus au titre de l'exercice par la délibération d'ouverture de l'autorisation de programme ou d'engagement.

II Exécution budgétaire

II.1 Exécution des dépenses

II.1.1 Comptabilité d’engagement

Elle permet de connaître à tout moment

- les crédits ouverts en dépenses et recettes, - les crédits disponibles pour engagement et pour mandatement, - les dépenses et recettes réalisées, - l’emploi fait des recettes grevées d’affectation spéciale.

Elle permet également de dégager, en fin d’exercice, le montant des restes à réaliser ; elle rend possible les rattachements de charges et de produits.

II.1.2 Engagement des dépenses

La tenue d’une comptabilité d’engagement des dépenses au sein de la comptabilité administrative est une obligation réglementaire qui incombe à l’exécutif de l’Etablissement.

- L’engagement comptable consiste à contrôler la disponibilité des crédits inscrits et à les réserver dans la comptabilité en vue de la réalisation d’une future dépense.

- L’engagement juridique correspond à l'acte juridique (bon de commande, notification de marché, convention, certaines délibérations ou certains arrêtés…) par lequel l’Etablissement crée ou constate à son encontre une obligation de laquelle il résultera une dépense. L'engagement respecte l'objet et les limites de l'autorisation budgétaire. Seul le Président, ou toute personne habilitée par délégation de signature, peut engager juridiquement l’Etablissement. L’engagement comptable précède ou est concomitant à l’engagement juridique. Il permet de s’assurer de la disponibilité des crédits pour l’engagement juridique que l’on s’apprête à conclure. Il est constitué obligatoirement de trois éléments :

- un montant prévisionnel de dépenses, - un tiers concerné par la prestation, - une imputation budgétaire (chapitre et article, fonction).


Dans le cadre des crédits gérés en AP/AE, l’engagement porte sur l’autorisation de programme ou d’engagement et doit rester dans les limites de l’affectation.

II.1.3 Liquidation et ordonnancement des dépenses

La liquidation a pour objet de vérifier la réalité de la dette et d’arrêter le montant de la dépense en attestant du service fait, au regard de l’exécution des prestations effectuées ou de la livraison des fournitures commandées. Le service fait peut être partiel ou total et le montant ne peut pas dépasser l’engagement initial.

A l’Etablissement, le service fait est réalisé en deux étapes : le service opérationnel constate la réalisation de la prestation ou la réception de la commande, et vérifie l’adéquation avec la commande/l’engagement ; l’ordonnateur ou toute personne ayant reçu délégation certifie le service fait. L’ordonnancement est l’ordre donné par l’ordonnateur de payer au comptable public, via l’émission d’un mandat. Le paiement intervient après vérification du comptable public.

II.1.4 Délai de paiement et intérêts moratoires

L’Etablissement et la Paierie sont soumis au respect du délai de paiement pour tout achat public ayant donné lieu à un marché formalisé ou non. Le délai démarre à la réception de la facture (à l’Etablissement ou le cas échéant chez le maître d’œuvre délégué) ou du service fait lorsque celui-ci est postérieur à la réception de la facture. Il cesse à la date de virement bancaire opéré par le comptable. Les délais sont de 20 jours pour l’ordonnateur et 10 jours pour le payeur. En cas de dépassement de ce délai, des intérêts moratoires sont dus au fournisseur. Le délai et les intérêts moratoires sont fixés par la réglementation en vigueur. Le délai de paiement peut être suspendu lorsqu’il est notifié au fournisseur la non-conformité de la facture.

II.2 Exécution des recettes

II.2.1 Engagement en recettes

L’engagement comptable en recettes n’est pas obligatoire. En revanche la pratique de l’engagement est un outil d’aide à la gestion et au suivi des recettes. Ainsi, une recette fait l’objet d’un engagement comptable lorsqu’elle est certaine, c’est-à-dire liée à la production d’un acte constitutif de l’engagement juridique qui matérialise les droits détenus par l’Etablissement à l’égard d’un tiers.

II.2.2 Liquidation et ordonnancement des recettes

La liquidation des recettes est effectuée dès que les créances sont exigibles, sans attendre le versement par le tiers débiteurs. La liquidation consiste notamment à vérifier la conformité du montant des créances et d’arrêter le montant définitif. L’ordonnancement consiste à transmettre un ordre de recouvrement au payeur régional, via l’émission d’un titre. Le recouvrement des créances relève exclusivement de la responsabilité du comptable public. Etant précisé qu’il n’y a pas lieu à l’émission d’un titre lorsqu’il s’agit du versement d’une subvention par un organisme tiers (engagement comptable uniquement).


II.3 Reports de crédits et restes à réaliser

Les reports de crédits consistent à porter au budget de l’exercice suivant (au BS), après annulation des engagements devenus sans objet :

- en investissement, les dépenses engagées non mandatées et les recettes certaines n’ayant pas données lieu à l’émission d’un titre à la clôture de l’exercice ;

- en fonctionnement, les dépenses engagées non mandatées non rattachées et les recettes certaines n’ayant pas donné lieu à l’émission d’un titre et non rattachées à la clôture de l’exercice. Ces reports sont effectués sans vote mais doivent être justifiés par des états de restes à réaliser visés par le Président. Les dépenses engagées avant le 31 décembre et non mandatées à la clôture de l’exercice peuvent être ainsi payées jusqu'à l’ouverture des crédits au vu de l’état des restes à réaliser. Les montants des restes à réaliser repris au budget suivant doivent être identiques à ceux votés au compte administratif. Conformément à l’instruction M71, les crédits de paiement (CP) liés aux Autorisations de Programme (AP) et Autorisations d’Engagement (AE) ouvertes, ne pourront pas donner lieu à report de crédits.

II.4 Rattachement des charges et des produits à l’exercice

Afin d’assurer le principe d’indépendance des exercices ainsi qu’une plus grande sincérité des résultats, une procédure de rattachement des charges et des produits de la section de fonctionnement à l’exercice auquel ils se rapportent est obligatoire. Cela ne concerne pas la section d’investissement. Cette procédure vise à intégrer dans le résultat toutes les charges correspondant à des services faits et tous les produits correspondant à des droits acquis au cours de l’exercice considéré qui n’ont pu être comptabilisés, en raison notamment de la non-réception de la pièce justificative. Les charges qui peuvent être rattachées à l’exercice sont celles pour lesquelles la dépense est engagée et le service fait avant le 31 décembre. L’Etablissement peut limiter ce rattachement à des opérations ayant une incidence significative sur le résultat de l’exercice, laissé à son appréciation.

III Gestion pluriannuelle Dans le cadre de la gestion pluriannuelle des crédits, l’Etablissement a la faculté de recourir aux Autorisations de Programme (AP) et aux Autorisations d’Engagement (AE) afin de ne pas faire supporter au budget d’un seul exercice l’intégralité d’une dépense pluriannuelle, mais les seules dépenses à régler au cours de l’exercice concerné.

III.1 Définitions

Les AP en investissement et les AE en fonctionnement constituent la limite supérieure des dépenses qui peuvent être engagées au-delà d’un exercice budgétaire. Elles excluent les dépenses de frais de personnel (M71 et M4) ainsi que les subventions versées à des organismes privés (M4). Les AP et AE demeurent valables sans limitation de durée jusqu’à ce qu’il soit procédé à leur annulation. Elles peuvent être révisées.


Les Crédits de Paiement (CP) correspondent à la limite supérieure des dépenses pouvant être mandatées durant l’exercice, pour la couverture des engagements contractés dans le cadre des AP ou des AE correspondantes

L’équilibre budgétaire s’apprécie tant sur la section d’investissement que de fonctionnement en tenant compte des seuls crédits de paiement.

III.2 Modalités d’adoption et d’information aux élus

Le Comité Syndical est le seul compétent pour voter, réviser ou annuler les AP/AE à l’occasion d’une session budgétaire (BP, BS, DM) au niveau du chapitre. La délibération précise l’objet de l’AP/AE, son montant et la répartition pluriannuelle des crédits de paiement. Le cumul des CP doit être égal au montant de l’AP.

L’Etablissement rend compte aux élus de la gestion pluriannuelle lors :

- des délibérations budgétaires (BP, BS, DM) : annexes budgétaires ; - du vote du Compte Administratif : présentation du bilan de la gestion

pluriannuelle et notamment du ratio de couverture, c’est-à-dire, le rapport entre les restes à mandater sur les AP/AE affectées et les CP mandatés au cours de l’exercice, mesurant la capacité de l’Etablissement à honorer ses engagements pluriannuels ;

- des débats d’orientations budgétaires : information.

III.3 Règles de gestion des AP/AE et CP

III.3.1 Affectation des AP/AE

L’affectation comptable consiste, après l’individualisation d’une action, à réserver tout ou partie de l’AP ou de l’AE votée, pour la réalisation d’une ou plusieurs opérations. Elle doit comporter un objet, un montant, une date limite d’affectation et mentionner l’autorisation de programme ou d’engagement de rattachement. Le Comité Syndical affecte par chapitre ou par nature les AP ou AE à une opération. L’affectation est proposée au vote lorsque les conditions de démarrage de l’opération sont réunies.

III.3.2 Révision et ajustement

Pour les AP/AE, la modification d’un des éléments suivants implique un nouveau vote du Comité Syndical : objet, montant (abondement ou minorations), date limite d’affectation, chapitre budgétaire. Les modalités de virement de crédits au sein d’une AP/AE et CP dans le même chapitre budgétaire et de virement de CP de chapitre à chapitre sont réalisées conformément aux autorisations données au Président rappelées à l’article I.2.2.4.

III.3.3 Clôture, reports et continuité

La réalisation complète des dépenses et recettes prévues et/ou l’annulation des reliquats d’AP ou d’AE non engagés et devenus sans utilité par le Comité syndical met fin à l’AP ou l’AE concernée et la clôture. Les affectations et les engagements doivent être soldés. Les AP/AE qui n’ont fait l’objet d’aucune affectation au terme de l’exercice suivant celui de leur création font l’objet d’une décision de reconduction ou d’annulation par le Comité Syndical. Les AP/AE pour dépenses imprévues sont caduques en fin d’exercice. Les reports des CP sont réalisés selon les conditions définies à l’article II.3.


Les règles de liquidation des AP/AE/CP (continuité) entre la fin de l’exercice N et l’adoption du budget sont définies à l’article I.2.3.

IV Amortissements

Un amortissement permet de constater d’un point de vue comptable la dépréciation irréversible d’un bien mobilier ou d’une immobilisation et de dégager l’autofinancement nécessaire au renouvellement des biens. Les biens amortissables et les durées d’amortissement sont les suivantes :

- lorsque le montant unitaire est inférieur à 1 000 € TTC, l’amortissement se fera sur une année,

- lorsque le montant unitaire est supérieur ou égal à 1 000 € TTC, l’amortissement se fera de façon linéaire et selon les durées précisées par délibérations du Comité Syndical.

Les subventions d’investissement reçues par l’Etablissement pour financer un bien ou une catégorie de biens amortissables sont amorties sur la même durée que le bien auquel elles se rapportent.

V Subventions de l’Etablissement Les développements ci-après présentent le cadre d’octroi de subventions, d’investissement (travaux, acquisitions…) comme de fonctionnement (manifestations, opérations ponctuelles…). Toute attribution de subvention s’inscrit en coïncidence avec l’exécution des missions confiées à l’Etablissement. Ces dispositions s’appliquent à toutes les subventions, à l’exception de celles octroyés dans le cadre des deux dispositifs particuliers « Patrimoine » / « Classes Loire » et projets pédagogiques dont les modalités ont déjà été précisées par ailleurs (Cf. Annexe en page 10).

V.1 Dépôt des dossiers de demande

Les dossiers de demande de subvention sont reçus tout au long de l’année en vue de leur instruction. Ils doivent être adressés au Président de l’Etablissement et comprendre les pièces nécessaires à une instruction tant en termes techniques que financiers. L’attribution d’une subvention ne constitue jamais un droit pour le demandeur en sollicitant le bénéfice ; toute demande est néanmoins examinée et fait l’objet d’une décision expresse de l’autorité compétente.

V.2 Attribution

La décision d’octroi de la subvention relève du Comité Syndical de l’Etablissement, ou du Bureau ayant reçu délégation. S’agissant des subventions octroyées à des organismes de droit privé, celles dont le montant annuel dépasse 23.000 € HT font l’objet de conventions définissant l’objet, le montant, les modalités de versement et les conditions d’utilisation des subventions attribuées. Indépendamment de cette obligation légale, l’Etablissement peut décider de conclure des conventions, quels que soient le montant des subventions accordées et le statut de droit privé ou de droit public du bénéficiaire. Le montant de la subvention peut être forfaitaire ou calculé sur la base d’une dépense subventionnable toutes taxes comprises, ou hors taxe pour les maîtres d’ouvrage récupérant la TVA.


Dans l’hypothèse où la décision attributive intervient après le démarrage de l’opération, elle devra mentionner la date à partir de laquelle les dépenses du maître d’ouvrage sont prises en compte dans la dépense subventionnable. Toute modification de l’objet ou réévaluation du montant de la dépense subventionnable fait l’objet d’une nouvelle délibération.

V.3 Versement

Le versement de la subvention est effectué en une seule fois, sauf modalité spécifique de versement d’acomptes (du fait notamment de la durée d’exécution ou du montant de l’aide) prévue dans l’arrêté ou la convention d’attribution. Dans ce cas, le montant versé au titre d’acompte(s) ne peut toutefois excéder 80 % du montant voté. Dans le cas d’une subvention forfaitaire, le montant de dépenses présentées doit être au moins à hauteur de celui de la subvention octroyée. Sauf décision plus contraignante précisée dans l’arrêté ou la convention attributive de subvention, le mandatement du solde doit intervenir dans un délai maximum de trois ans à compter du 1er janvier de l’année suivant l’attribution. Si le maître d’ouvrage n’a pas présenté les pièces justificatives nécessaires au mandatement du solde dans ce délai, le dossier est prescrit. Dans ce cas, et après que le bénéficiaire en aura été informé, il sera procédé à l’annulation totale ou partielle de la subvention, puis, le cas échéant, à la récupération des sommes versées par titre de recettes. Toute dérogation à ce principe doit faire l’objet d’une délibération du Comité Syndical ou du Bureau.

V.4 Vérification

Les bénéficiaires ont l’obligation de produire et transmettre à l’Etablissement un descriptif technique et un compte-rendu financier de l’opération, en lien avec la demande de versement du solde de la subvention. L’Etablissement peut exiger le reversement de tout ou partie de la subvention en cas de non-respect :

- de l’objet ou de l’affectation de la subvention à l’opération initialement subventionnée ;

- des obligations à la charge du bénéficiaire.

En cas de non production des pièces justificatives, l’annulation de tout ou partie de la subvention est prononcée de manière automatique et s’accompagne d’une procédure de reversement portant sur les sommes déjà versées mais qui n’auraient pas été couvertes par la production des pièces justificatives.

V.5 Communication

Le bénéficiaire s’engage, en respectant la charte graphique de l’Etablissement (dénomination et logo), à mentionner le soutien financier qu’il a reçu (sous forme de signalétique pérenne, sur tout document destiné à des tiers relatif à l’action subventionnée, sur tous documents officiels…).


Annexe Subventions « Patrimoine » – Dans la limite du montant de crédits prévu chaque année, l’Etablissement public Loire soutient des actions à caractère patrimonial menées par des collectivités, des associations ou encore d’autres acteurs privés. Cet appui se décline dans plusieurs domaines, notamment les suivants : culturel, festif ou sportif. Pour être éligible, un projet doit intégrer au moins deux des dimensions suivantes : - l’itinérance à l’échelle du bassin ; - l’interrégionalité et l’interdépartementalité ; - l’exemplarité, l’innovation et le caractère reproductible des interventions.

La participation financière de l’Etablissement public Loire est établie comme suit : - demandes relatives à des « produits » : subvention jusqu’à hauteur de 10 % ou du plus

petit montant (indiqué dans le plan de financement) octroyé par une collectivité membre ; possibilité de pondération de 1 à 3 en fonction de la disponibilité ou du libre usage du produit ;

- demandes relatives à des « manifestations » : subvention jusqu’à hauteur de 5 % ou du plus petit montant (indiqué dans le plan de financement) octroyé par une collectivité membre ; pour les montants les plus élevés, possibilité de pondération de 1 à 3 en fonction de la visibilité.

De préférence, la règle la plus favorable aux finances de l’Etablissement est appliquée. En lien avec l’intégration territoriale de la gestion des ouvrages dont il est propriétaire, l’Etablissement accorde une attention particulière aux demandes présentant un intérêt local concernant les sites de Villerest et de Naussac, pour lesquels il peut être dérogé aux critères ci-dessus. Une visibilité du soutien octroyé par l’Etablissement public Loire est demandée, avec notamment la présence de son logo sur tous les supports de diffusion et de communication, voire l’invitation de représentants pour les manifestations financées. Subventions « Classes Loire » et projets pédagogiques – Dans la limite du montant de crédits prévu chaque année, l’Etablissement public Loire soutient des actions à caractère pédagogique ayant pour objet la découverte du fleuve et ses affluents sous des angles divers et dans une approche pluridisciplinaire. Public visé : élèves des écoles maternelles, élémentaires, collèges et lycées. Pour être éligible, un projet doit traiter d’au moins deux des quatre enjeux suivants relatifs à la Loire et ses affluents : Inondation / Eau, espace, espèces / Patrimoine / Connaissance.

Projets « Classes Loire » Bénéficiaires : établissements scolaires, prioritairement ceux du bassin La participation financière de l’Etablissement public Loire est au maximum de 30 % du budget prévisionnel, plafonnée à un montant de 500 €. Un dossier de demande de subvention type (www.eptb-loire.fr) est à compléter. Le bénéficiaire s’engage à transmettre tous les éléments justifiant la tenue du projet (CD-Rom, compte-rendu du projet, affiches…).

Autres projets pédagogiques Bénéficiaires : collectivités, associations, autres acteurs privés La participation financière de l’Etablissement public Loire est examinée au cas par cas, notamment en fonction de l’intégration d’au moins deux des dimensions suivantes : - l’itinérance à l’échelle du bassin ; - l’interrégionalité et l’interdépartementalité ;

- l’exemplarité, l’innovation et le caractère reproductible des interventions.

http://www.eptb-loire.fr/

Etablissement public Loire Comité Syndical du 26 février 2020 Délibération n°20-04-CS

Approbation du Compte Administratif de

l′exercice 2019

du Budget principal

Délibération n° 20-04-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019 Le Comité Syndical,



-



- vu les statuts,


- vu le règlement budgétaire et financier,

- vu sa délibération n°18-89 du 12 décembre 2018 adoptant le budget principal primitif de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-09 du 21 mars 2019 adoptant son budget supplémentaire de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-57 du 18 octobre 2019 adoptant sa décision modificative n° 2 de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-81 du 11 décembre 2019 adoptant sa décision modificative n° 3 de l’exercice 2019,

décide

Article un D’approuver le compte de gestion relatif au Budget principal de l’exercice 2019 présenté par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire.

Article deux D’arrêter le Compte Administratif relatif au Budget principal de l’exercice 2019 aux montants présentés dans la balance générale du compte annexé à la présente délibération, qui concordent avec les résultats présentés par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire, dans son Compte de Gestion de l’exercice 2019.

Article trois D’autoriser le Président à signer ce compte de gestion et ce compte administratif, et à en exécuter les dispositions correspondantes.


Article quatre D’arrêter le résultat global du Budget principal de l’Etablissement relatif à l’exercice 2019 à la somme de 2.495.947,12 €, répartie entre un excédent de 1.390.113,76 € à la section de fonctionnement et de 1.105.833,36 € à la section d’investissement.





l′exercice 2019

du Budget annexe « Exploitation des

ouvrages »






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°18-90 du 12 décembre 2018 adoptant le budget annexe primitif « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-10 du 21 mars 2019 adoptant son budget supplémentaire de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-58 du 18 octobre 2019 adoptant sa décision modificative n° 2 de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-83 du 11 décembre 2019 adoptant sa décision modificative n° 3 de l’exercice 2019,

décide

Article un

D’approuver le compte de gestion relatif au Budget annexe « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2019 présenté par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire.

Article deux D’arrêter le Compte Administratif relatif au Budget annexe « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2019 aux montants présentés dans la balance générale du compte annexé à la présente délibération, qui concordent avec les résultats présentés par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire, dans son Compte de Gestion de l’exercice 2019.

Article trois


D’autoriser le Président à signer ce compte de gestion et ce compte administratif, et à en exécuter les dispositions correspondantes.

Article quatre D’arrêter le résultat global du Budget annexe « Exploitation des ouvrages » de l’Etablissement relatif à l’exercice 2019 à la somme de 2.364.237,00 €, répartie entre un excédent de 2.103.106,22 € à la section de fonctionnement et de 261.130,78 € à la section d’investissement.





l′exercice 2019

du Budget annexe « Infrastructures de

protection contre les inondations»






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°18-91 du 12 décembre 2018 adoptant le budget annexe primitif « Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2019,

- vu sa délibération n°19-59 du 18 octobre 2019 adoptant la décision modificative n° 2 du budget annexe primitif « Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2019,

décide

Article un

D’approuver le compte de gestion relatif au Budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations » de l’exercice 2019 présenté par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire.

Article deux D’arrêter le Compte Administratif relatif au Budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2019 aux montants présentés dans la balance générale du compte annexé à la présente délibération, qui concordent avec les résultats présentés par la Payeure Régionale Centre-Val de Loire, dans son Compte de Gestion de l’exercice 2019.

Article trois D’autoriser le Président à signer ce compte de gestion et ce compte administratif, et à en exécuter les dispositions correspondantes.


Article quatre D’arrêter le résultat global du Budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations » de l’Etablissement relatif à l’exercice 2019 à la somme de 239.648,89 €, répartie entre un excédent de 115.648,89 € à la section de fonctionnement et de 124.000,00 € à la section d’investissement.




Affectation des résultats - Année 2019

Budget principal






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°20-04 du 26 février 2020 approuvant le compte administratif 2019 du budget principal,

décide

Article un De prendre acte de la présentation faite du compte administratif, lequel peut se résumer ainsi :

FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT ENSEMBLE

Dépense Recette Dépense Recette Dépense Recette

Résultat reporté 2018

1 045 307,70 € 997 746,77 € 2 043 054,47 €

Exercice 2019

5 096 953,88 € 5 441 759,94 € 545 415,85 € 653 502,44 € 5 642 369,73 € 6 095 262,38 €

Totaux 5 096 953,88 € 6 487 067,64 € 545 415,85 € 1 651 249,21 € 5 642 369,73 € 8 138 316,85 €

Résultat de clôture

1 390 113,76 € 1 105 833,36 € 2 495 947,12 €

Reste à réaliser -dépense

3 927 256,43 € 63 093,61 € 3 990 350,04 €

Reste à réaliser -recette

4 317 673,40 € 4 317 673,40 €

Résultat après reste à réaliser

1 780 530,73 € 1 042 739,75 € 2 823 270,48 €

Article deux D’affecter comme suit les résultats.

Section d’investissement : 001 : excédent d’investissement reporté : 1.042.739,75 € Section de fonctionnement : 002 : excédent de fonctionnement reporté : 1.780.530,73 €


Article trois D’autoriser le Président à exécuter les dispositions correspondantes.





Budget annexe « Exploitation des ouvrages »






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°20-05 du 26 février 2020 approuvant le compte administratif 2019 du budget annexe « Exploitation des ouvrages »,

décide




Résultat reporté 2018 1 366 317,70 € 278 081,95 € - € 1 644 399,65 €

Exercice 2019 5 705 249,62 € 6 442 038,14 € 1 092 805,48 € 1 075 854,31 € 6 798 055,10 € 7 517 892,45 €

Totaux 5 705 249,62 € 7 808 355,84 € 1 092 805,48 € 1 353 936,26 € 6 798 055,10 € 9 162 292,10 €


2 103 106,22 € 261 130,78 € 2 364 237,00 €

Reste à réaliser - dépense

165 460,67 € 1 132 379,54 € 1 297 840,21 €

Reste à réaliser - recette

Résultat après reste à réaliser 1 937 645,55 € 871 248,76 € 1 066 396,79 €


Section d’investissement : 1068 : affectation de résultat : 871.248,76 € 001 : excédent d’investissement reporté : 261.130,78 € Section de fonctionnement : 002 : excédent de fonctionnement reporté : 1.231.857,46 €



Budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations»






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°20-06 du 26 février 2020 approuvant le compte administratif 2019 du budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations»,

décide




Résultat reporté 2018

Exercice 2019 44 838,61 € 160 487,50 € 124 000,00 € 44 838,61 € 284 487,50 €

Totaux 44 838,61 € 160 487,50 € 124 000,00 € 44 838,61 € 284 487,50 €


115 648,89 € 124 000,00 € 239 648,89 €

Reste à réaliser - dépense

332,92 € 246 411,00 € 246 743,92 €

Reste à réaliser - recette 160 487,50 € 124 000,00 € 284 487,50 €

Résultat après reste à réaliser 275 803,47 € 1 589,00 € 277 392,47 €


Section d’investissement : 001 : excédent d’investissement reporté : 124.000 € Section de fonctionnement : 002 : excédent de fonctionnement reporté : 115.648,89 €


Approbation de la démarche de reprise de partie de l’excédent d’investissement du budget

principal






- vu les statuts,



- vu le Compte Administratif relatif au budget principal de l’exercice 2019,

décide

Article un D’autoriser la démarche de reprise de partie de l’excédent d’investissement du budget principal via la procédure de dérogation prévue par le décret n° 2015-1546.

Article deux D’autoriser le Président à mettre en œuvre les dispositions correspondantes et à lancer les procédures afférentes à cette opération.


Daniel FRECHET



Budget supplémentaire du budget principal 2020






- vu les statuts,



- vu sa délibération n°19-95 du 11 décembre 2019 adoptant le budget principal primitif de l’exercice 2020,

- vu le Compte Administratif relatif au budget principal de l’exercice 2019,

décide

Article un D’arrêter à la somme de 7.469.151,72 € en recettes et 6.356.411,97 € en dépenses (en suréquilibre d’investissement) le budget principal supplémentaire de l’exercice 2020, conformément à la répartition prévue par le document budgétaire joint à la présente délibération.

Article deux D’autoriser le Président à mettre en œuvre les dispositions correspondantes et à lancer les procédures afférentes à ces opérations.


Daniel FRECHET



Constitution d’une provision semi-budgétaire au budget principal

Délibération n°20-12-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019






- vu les statuts,



- vu le budget 2020,

décide

Article un

D’abonder d’un montant de 190.000 € la provision semi-budgétaire pour risques d’exploitation découlant de pertes de co-financement sur le budget principal.

Cette provision semi-budgétaire est imputée à l’article 6815 « Dotations aux provisions pour risques et charges d’exploitation ». La contrepartie faite par le comptable public sera imputée à l’article 158 « Autres provisions d’exploitation ».



Daniel FRECHET



Budget supplémentaire du budget annexe « Exploitation des ouvrages »

2020







- vu les statuts,



- vu sa délibération n°19-95 du Comité Syndical du 11 décembre 2019 adoptant le budget annexe primitif « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2020,

- vu le Compte Administratif relatif au budget annexe « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2019,

décide

Article un D’arrêter à la somme de 3.403.887 € en dépenses et recettes le budget supplémentaire « Exploitation des ouvrages » de l’exercice 2020, conformément à la répartition prévue par le document budgétaire joint à la présente délibération.







Reprises de provisions semi-budgétaire aux budgets principal et annexe « Exploitation des

ouvrages »

Délibération n°20-14-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019






- vu les statuts,



- vu le budget 2020,

- vu sa délibération n°19-94 du 11 décembre 2019 relative à des reprises de provisions semi-budgétaires au budget principal

décide

Article un De corriger l’erreur matérielle figurant dans la délibération n° 19-94 sus-visée : la contrepartie faite par le comptable public est à imputer à l’article 158 « Autres provisions pour risque et charge » et non 15721 « provision gros entretien grandes révisions ».

Article deux De reprendre sur la provision semi-budgétaire sur le budget annexe « Exploitation des ouvrages », un montant de 330.000 € afin de réabonder le budget.

Cette reprise de provision semi-budgétaire est imputée à l’article 7815 « Reprise aux provisions pour risques et charges d’exploitation ». La contrepartie faite par le comptable public sera imputée à l’article 15721 « Provision pour gros entretien et grandes réparations ».

Article trois D’autoriser le Président à mettre en œuvre les dispositions correspondantes et à lancer les procédures afférentes à ces opérations.




Budget supplémentaire du budget annexe « Infrastructures de protection

contre les inondations» 2020







- vu les statuts,



- vu sa délibération n°19-97 du 11 décembre 2019 adoptant le budget annexe primitif « Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2020,

- vu le Compte Administratif relatif au budget annexe « Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2019,

décide

Article un D’arrêter à la somme de 668.423,39 € en dépenses et recettes le budget supplémentaire «Infrastructures de protection contre les inondations» de l’exercice 2020, conformément à la répartition prévue par le document budgétaire joint à la présente délibération.






Etablissement public Loire Comité Syndical du 26 février 2020 1/3 Délibération n° 20-16-CS

Modification des seuils applicables aux marchés passés en application du droit de la

commande publique






- vu les statuts,


- vu le code de la commande publique,

- vu le décret n° 2019-1344 du 12 décembre 2019 modifiant certaines dispositions du code de la commande publique relatives aux seuils et aux avances,

décide

Article un D’approuver la procédure d’achat public de l’Etablissement concernant le dispositif des marchés à procédure adaptée telle que décrite ci-dessous.

SEUILS MODALITES DE MISE EN

CONCURRENCE MODALITES D'ATTRIBUTION

de 0 à 40 000 € HT

Mise en concurrence préalable par

tous moyens (sauf dérogation fondée sur l’article R. 2122-8) : - demandes de prix / devis auprès de plusieurs fournisseurs, - ou publicité adaptée, si cela est jugé efficient (notamment eu égard à l'objet et au montant estimé de l'achat)

Bon de commande ou acte d’engagement (selon le montant et l’objet de l’achat) signé par le Président ou par délégation, au vu d'un rapport d'analyse des offres

de 40 000 à 90 000 € HT Publicité adaptée Marché (acte d'engagement) signé par le Président au vu d'un rapport d'analyse des offres

FOURNITURES ET SERVICES : de 90 000 € HT à 214 000

€ HT Publicité obligatoire dans le respect des dispositions de la réglementation applicable aux marchés publics

Présentation du rapport d'analyse des offres en Commission Technique pour avis, puis marché signé par le Président TRAVAUX :

de 90 000 € HT à 5 350 000 € HT

Les seuils s’apprécient par catégorie homogène de fournitures ou services, et par opérations de travaux. Transparence ex post des marchés notifiés assurée en conformité des dispositions du code de la commande publique (publication des données essentielles et / ou avis d’attribution).


Occupation provisoire d’une parcelle de l’Etablissement par Roannais Agglomération






- vu les statuts,


- vu le code général de la propriété des personnes publiques,

- vu la demande de Roannais Agglomération du 24 décembre 2019,

décide

Article un

D’autoriser l’occupation temporaire du domaine de l’Etablissement par un ponton et une cale de mise à l’eau, propriété de Roannais Agglomération. Ces équipements sont installés sur la parcelle de l’Etablissement référencée n°CB50, dans la commune de Villerest, à 800 mètres à l’amont du barrage de Villerest.

Cette autorisation est délivrée sous réserve :

de la prise en compte des contraintes du règlement d’eau,

de la prise en compte du protocole établi pour définir les modalités d’information entre Roannais Agglomération et l’EP Loire en situation de crue, risque de crue ou d’étiage,

de la prise en compte des engagements de la charte Natura 2000,

de l’obtention des autorisations nécessaires, en matière notamment de sécurité,

Article deux D’autoriser le Président à signer la convention correspondante.


Daniel FRECHET



Demande de subvention 2020 dans le cadre du Programme Opérationnel Interrégional

FEDER Bassin de la Loire 2014-2020






- vu les statuts,


- vu le Programme Opérationnel Interrégional Bassin de la Loire 2014-2020, tel qu’adopté par la Commission européenne,

- vu le budget de l’Etablissement,

décide

Article un De prendre acte de la demande de subvention 2020 dans le cadre du Programme Opérationnel Interrégional FEDER Bassin de la Loire 2014-2020 et de son taux d’intervention telle que récapitulée dans le tableau ci-dessous.

Intitulé Montant total de l’opération

Montant UE demandé

Taux UE d’intervention

« Mise en œuvre d’actions du PAPI d'intention des Vals de Loire dans la Nièvre, le Cher et le Giennois 2019-2021 »

181 100,00 € 90 550 € 50 %

Article deux De mandater le Président pour mettre en œuvre les modalités correspondantes.


Date de transmission à la préfecture : Date d’affichage :


Attribution d’une subvention à LVO Sport Event






- vu les statuts,




- vu la demande de subvention introduite par LVO Sport Event,

décide

Article un D’attribuer à LVO Sport Event un financement de 3 000 € (soit 5,62 % de la dépense prévisionnelle de 53 400 €) pour l’organisation de la Lozérienne VTT 2020 (8, 9 et 10 mai 2020). Dans l’hypothèse où les dépenses réelles justifiées seraient inférieures aux dépenses prévisionnelles, la subvention sera réduite au prorata.

Article deux D’autoriser le Président à mettre en œuvre les modalités correspondantes, et d’imputer les dépenses au chapitre 65 « Subventions – autres charges de gestion courante », sur le budget « Soutien de projets Patrimoine ».




Attribution d’une subvention à l’association Langogne Triathlon






- vu les statuts,




- vu la demande de subvention introduite par l’association Langogne Triathlon,

décide

Article un D’attribuer à l’association Association Langogne Triathlon un financement de 500 € (soit 6,25 % de la dépense prévisionnelle de 8 000 €) pour l’organisation du Cross triathlon de Langogne – Naussac le 19 juillet 2020. Dans l’hypothèse où les dépenses réelles justifiées seraient inférieures aux dépenses prévisionnelles, la subvention sera réduite au prorata.

Article deux D’autoriser le Président à mettre en œuvre les modalités correspondantes, et d’imputer les dépenses au chapitre 65 « Subventions – autres charges de gestion courante », sur le budget « Soutien de projets Patrimoine ».




Autorisation de passage sur une parcelle de l’Etablissement par l’association Langogne

Triathlon






- vu les statuts,


- vu la demande de l’association Langogne Triathlon du 29 janvier 2020,

décide

Article un D’autoriser le passage des participants du triathlon organisé chaque année par l’association Langogne Triathlon, sur les parcelles E16 (Naussac) et H12 (Langogne), sur la période 2020-2022.

Article deux Cette autorisation est accordée sous réserve de l’obtention par l’association Langogne Triathlon de toutes les autorisations requises en termes de sécurité, ainsi que de la remise en état des lieux en cas de dégradation de tout ordre. L’association devra également souscrire une assurance pour les risques liés à la manifestation du 19 juillet 2020 et celles des années suivantes. L’Etablissement se dégage de toute responsabilité ayant trait à l’activité dont il s’agit.

Article trois

D’autoriser le Président à signer la convention correspondante.




Affectation de crédits de reports




- vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982, modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des régions,


- vu les statuts,


- vu les délibérations du Comité Syndical du 2 avril 2009, du 3 juin 2010 et du 10 mars 2011 sur le principe d’affectation des crédits de reports « Chambonchard », « Basse Loire » et « Le Veurdre »,

- vu les courriers des 6 février 2019 et 17 janvier 2020 du Conseil départemental de Maine-et-Loire,

décide

Article un D’autoriser l’affectation de crédits de reports suivante, soldant l’enveloppe résiduelle :

Collectivité Crédits de

report Montant Objet

Conseil départemental de

Maine-et-Loire

Chambonchard Basse Loire Le Veurdre

31.018,96 € Etude géotechnique au droit des

ouvrages de la Mayenne 10.208,98 €

Article deux D’autoriser le Président à mettre en œuvre les dispositions précédentes.




Transformation de poste au tableau des effectifs




Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982, modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des Régions, Vu l’arrêté du Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation du 22 novembre 1983, portant constitution de l’Etablissement Public d’Aménagement de la Loire et de ses Affluents (Etablissement public Loire), Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment l'article 34, Vu la vacance du poste de technicien principal de seconde classe au tableau des effectifs à compter du 1er mars 2020 au sein de la direction du développement et de la gestion territorialisée, Vu le Budget de l’Etablissement, Décide :

Article un D’autoriser, à compter du 1er mars 2020, la transformation d’un poste de technicien principal de seconde classe en un poste à temps complet de rédacteur territorial au sein de la direction du développement et de la gestion territorialisée, chargé(e) d'opération administratif et financier. La personne recrutée sera rémunérée sur la base de l’échelle indiciaire de rédacteur territorial. Le poste est basé à ORLEANS.

Article deux Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé seront inscrits au budget aux chapitres et articles prévus à cet effet.

Article trois De mandater le Président pour mettre en œuvre les modalités précédentes.


Date de transmission à la préfecture : Date d’affichage :


Accroissement temporaire d’activités au sein du service aménagement et gestion

des eaux

Délibération n° 20-24-CS

Date de la convocation : 17 décembre 2019 Le Comité Syndical,



Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982, modifiée, relative aux droits et libertés des Communes, des Départements et des Régions, Vu l’arrêté du Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation du 22 novembre 1983, portant constitution de l’Etablissement Public d’Aménagement de la Loire et de ses Affluents (Etablissement public Loire), Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment son article 3, Vu le programme d’actions du SAGE Sioule, Vu le Budget de l’Etablissement, Décide :

Article un D’autoriser le recrutement à temps complet (accroissement temporaire d’activités) d’un agent de catégorie B, chargé(e) d’opération (grade technicien principal de seconde classe) pour une année à compter du 9 mars 2020, qui sera chargé(e) de la réalisation des inventaires « zones humides » sur une partie du bassin versant de la Sioule. La personne recrutée sera rémunérée sur la base de l’échelle indiciaire technicien principal de seconde classe. Le poste est basé à Ebreuil.

Article deux D’imputer la dépense correspondante sur l’action 4008-SAGE Sioule et de solliciter le co-financement du poste auprès de l’Agence de l’Eau Loire Bretagne et de l’Europe (PO FEDER Auvergne).

Article trois De mandater le Président pour mettre en œuvre les modalités précédentes.




Frais de déplacement dans le cadre des manifestations organisées par l’Etablissement en

2020

Délibération n°20-25-CS Date de la convocation : 17 décembre 2019 Le Comité Syndical,





- vu les statuts,


- vu le décret n°2007-23 du 5 janvier 2007,


décide

Article un D’autoriser la prise en charge des frais de déplacement, de repas et d’hébergement des intervenants aux frais forfaitaires, ou aux frais réels dans la limite de ceux réellement engagés, dans le cadre des manifestations organisées par l’Etablissement en 2020.

Article deux De mandater le Président pour mettre en œuvre les dispositions précédentes.

Le Président de l’Etablissement public Loire, Daniel FRECHET



Renouvellement de l’adhésion de

l’Etablissement à divers organismes






- vu les statuts,



décide

Article un D’autoriser le renouvellement pour l’année 2020 des adhésions de l’Etablissement aux organismes suivants :

- Association Nationale des Elus des Bassins (ANEB) pour un montant n’excédant pas 9.000 €,

- Comité Français des Barrages et Réservoirs pour un montant prévisionnel de 1.000 €,

- France Digues pour un montant n’excédant pas 2.500 €,

- Société Hydrotechnique de France (SHF) pour un montant n’excédant pas 600 €,

- Institut des Risques Majeurs de Grenoble (IRMa) pour un montant de 340 €,

- Centre Européen de Prévention des Risques d’Inondation (CEPRI) pour un montant de 3.000 €,

- Association Rivière Rhône-Alpes Auvergne ARRA² pour un montant n’excédant pas 500€.

Article deux De financer la dépense correspondante à l’adhésion de l’ANEB à partir des crédits disponibles du fonctionnement administratif général, service analytique 00010. De financer la dépense correspondante à l’adhésion au Comité Français des Grands Barrages, à partir des crédits disponibles du budget annexe de Villerest et Naussac article 6288 « autres services extérieurs » service analytique 1002 « barrage de Villerest » et 10032 « barrage de Naussac ».

De financer les dépenses correspondantes aux adhésions à la SHF, l’IRMa, le CEPRI, France Digue et ARRA² à partir des crédits disponibles pour les actions « Synergies Chercheurs-gestionnaires et réseaux experts », service analytique 3012.


Article trois D’autoriser le Président à mettre en œuvre les modalités correspondantes.




Autorisation de tir de feu d’artifice

depuis la digue dite « du Mas

d’Armand »

Délibération n° 20-28-CS

Date de la convocation : 17 décembre 2019 Le Comité Syndical,





- vu les statuts,


- vu le code général de la propriété des personnes publiques,

- vu la demande de la Mairie de Naussac du 30 janvier 2020,

décide

Article un De donner un avis favorable à la demande de la commune de Naussac pour le tir du feu d’artifice de la fête communale fin juillet, depuis la digue dite « du Mas d’Armand ». Cette autorisation est accordée pour 5 ans, sous réserve qu’une convention d’occupation provisoire soit établie entre l’Etablissement et la commune de Naussac, prévoyant notamment l’obtention des autorisations requises en termes de sécurité ainsi que l’enlèvement de tous les résidus, et dégageant l’Etablissement de toute responsabilité au regard de l’activité dont il s’agit.

Article deux D’autoriser le Président à signer cette convention.

