choisir de changer - gestion des finances publiques
TRANSCRIPT
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
1/8
D A V I D G E N T R Y
D P A R T E M E N T D E S F I N A N C E S P U B L I Q U E S D U F M I
P R S E N T A T I ON L A C O N F R E N C E D ' I C G F MM I A M I M A I 2 0 1 3
Choisir de changer - Gestion
des finances publiques
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
2/8
1. Choisir ce qu'il faut changer
Estimer les avantages, les cots, les risques, la capacit demise en uvre et la faon de grer le changement est unlment essentiel du choix de ce qu'il faut changer
Cela ncessite des connaissances, des comptences et des
efforts
troitement li au changement du squenage - voir les
rcents projets de documents de Jack Diamond intituls Lignes directrices pour le squenage des rformes de la
GFP http://www.pefa.org/en/content/pefa-partners-seeking-comments-exposure-
draft-%E2%80%9Cguidance-note-sequencing-pfm-reforms%E2%80%9D-0
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
3/8
2. M.O.M.
M (otif)
O (pportunit)
M (oyen)
Tous doivent tre en place avant que l'action ne puisse
raisonnablement avoir lieu
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
4/8
2.A Motif
Motif = raison de changer
Fort
1. Analyse rationnelle de bnfice net (y compris lesavantages et les cots financiers et non financiers)
2. Moyen pour arriver un objectif (par exemplel'adhsion l'Union europenne)
Moyen
3. Appel modifier (par exemple par le Parlement(loi), l'audit, la conditionnalit d'un accord)
4. Reconnat qu' il y a un problme ( nous devons
faire quelque chose )
Faible
5. Fiert et/ou confiance ( si X peut le faire, nousle pouvons )
6. Discipline les autres ( si seulement X amlioraitla performance )
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
5/8
2.B. Opportunit
Opportunit = le contexte est bon, gnralement endehors de mon contrle
Contexte politique gnral Sentiment du leader
Cycle lectoral
Crise - effet d'entranement, la rsistance au changement s'affaiblit
Coopration des parties concernes, ou de votre autorit pour faire
passer le changement
Ressources disponibles*
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
6/8
2.C. Moyens
Moyens = j'ai les connaissances, les outils et lesressources ncessaires pour excuter sous moncontrle
Personnel/comptences
Gestionnaires
Systmes
Organisation
Les amis aux bons endroitsArgent
Temps
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
7/8
3. Capacit de choisir
Doit tre en mesure d'estimer les lments de MOM avantde dcider quelles rformes on cherche adopter (avecune chance raisonnable de succs)
Cette situation est rare
Le simple fait d'un problme n'a aucune incidence sur leschances de succs d'une solution propose
Promouvoir la mta-capacit : renforcer la capacitd'valuer ses propres capacits
Si vous n'tes pas sr de savoir comment choisir, alorsexprimentez
-
7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques
8/8
4. Rsum
Prmisse : le squenage de rforme ou l'adaptationd'une rforme des conditions locales est important
Comment/Pourquoi une rforme spcifique estslectionne est le processus le plus important pourdterminer le succs de la rforme
MOM doit tre estim dans le cadre du choix d'unerforme
Estimer MOM demande des connaissances, descomptences et des efforts
Renforcer les capacits pour estimer MOM (mta-capacit) Si vous n'avez pas la capacit de dcider, exprimentez
###