canevas document de diagnostic - heroku€¦ · web viewla mise en œuvre de ces plans pendant les...

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT 2014 –2018 DE LA COMMUNE

DE TOUGO

Version finale

Maître d’ouvrage : Commune de TOUGOAppui financier : PNGT2 Phase IIAppui technique : 2ID Sarl, 12 BP 386 Ouaga 12

Tél : +226 70 99 58 31Email : [email protected] Mai 2013

REGION DU NORD…………… PROVINCE DU ZONDOMA…………….COMMUNE DE TOUGO

BURKINAFASO..………...

Unité - Progrès - Justice

2

SOMMAIRE

SIGLES ET ABREVIATIONS-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4

LISTE DES TABLEAUX-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6

LISTE DES FIGURES---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6

LISTE DES CARTES----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6

INTRODUCTION---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7

PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC----------------------------------------------------------------------------------------------------------------9

I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE---------------------------------------------------------------10

1.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE DE TOUGO-------------------------------------------------------------------------------------101.2. ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE----------------------------------------------------------------------------------------------10

II. CARACTERISTIQUES DU MILIEU PHYSIQUE----------------------------------------------------------------------------------------------11

2.1. CLIMAT---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112.2. HYDROGRAPHIE-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112.3. SOLS-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112.4. VÉGÉTATION---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------112.5. FAUNE ET RESSOURCES HALIEUTIQUES---------------------------------------------------------------------------------------------------------12

III. CARACTERISTIQUES DU MILIEU HUMAIN-------------------------------------------------------------------------------------------------12

3.1. RÉPARTITION ET ÉVOLUTION DE LA POPULATION COMMUNALE---------------------------------------------------------------------------------123.2. GROUPES ETHNIQUES ET PRATIQUES RELIGIEUSES---------------------------------------------------------------------------------------------143.3. DYNAMIQUE DE LA POPULATION------------------------------------------------------------------------------------------------------------------153.4. SITUATION DU GENRE-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------163.5. GESTION DU FONCIER----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------17

IV. SERVICES SOCIAUX DE BASE---------------------------------------------------------------------------------------------------------------17

4.1. EAU ET ASSAINISSEMENT-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------174.2. EDUCATION----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------194.2.1. Enseignement primaire-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------194.2.2. Enseignement post primaire-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------194.3. SANTÉ ET VIH/SIDA-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------224.3.1. Infrastructures sanitaires---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------224.3.2. Personnel soignant---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------244.4. CULTURE, SPORT ET LOISIRS---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------24

IV. SECTEURS DE PRODUCTION ET DE SOUTIEN A LA PRODUCTION/ ECONOMIE LOCALE--------------------------------------24

5.1. AGRICULTURE-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------245.1.1. Agriculture pluviale---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------245.1.2. Cultures de saison sèche--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------275.2. ELEVAGE-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------285.3. FORESTERIE ET RESSOURCES LIGNEUSES ET NON LIGNEUSES--------------------------------------------------------------------------------295.4. ARTISANAT ET COMMERCE------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------305.5. TRANSPORT ET COMMUNICATION-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------31

VI. GOUVERNANCE ET SECURITE--------------------------------------------------------------------------------------------------------------32

6.1. GOUVERNANCE LOCALE--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------326.1.1. Conseil municipal-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------326.1.2. Administration communale------------------------------------------------------------------------------------------------------------------326.1.3. Concertation et animation territoriale-------------------------------------------------------------------------------------------------------326.1.4. Partenariats------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------336.1.5. Finances locales------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------33

VII. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC------------------------------------------------------------------------------------------35

DEUXIEME PARTIE : PLANIFICATION-----------------------------------------------------------------------------------------------------------39

3

I. SYNTHESE DES ACTIONS PRIORITAIRES---------------------------------------------------------------------------------------------------40

II. ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE---------------------------------------------------------42

2.1. PROBLÉMATIQUE DU DÉVELOPPEMENT COMMUNAL---------------------------------------------------------------------------------------------422.2. VISION DE DÉVELOPPEMENT DE LA COMMUNE--------------------------------------------------------------------------------------------------422.3. MISSIONS DU CONSEIL MUNICIPAL---------------------------------------------------------------------------------------------------------------422.4. OBJECTIF GLOBAL DE DÉVELOPPEMENT--------------------------------------------------------------------------------------------------------422.6. AXES STRATÉGIQUES-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------422.7. DESCRIPTION DES AXES STRATÉGIQUES---------------------------------------------------------------------------------------------------------42

III. PLAN D’ACTIONS 2014 - 2018----------------------------------------------------------------------------------------------------------------43

IV. PLAN DE FINANCEMENT DU PCD-----------------------------------------------------------------------------------------------------------48

4.1. RÉPARTITION DU BUDGET DU PCD PAR DOMAINE D’INTERVENTION----------------------------------------------------------------------------484.2. RÉPARTITION DU BUDGET DU PCD PAR ANNÉE-------------------------------------------------------------------------------------------------494.3. SOURCES DE FINANCEMENT DU PLAN------------------------------------------------------------------------------------------------------------544.4. PLAN D’ACTION DE LA PREMIÈRE ANNÉE (PAA 2014)------------------------------------------------------------------------------------------56

V. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE-------------------------------------------------------------------------------------------------------------58

5.1. MÉCANISME INSTITUTIONNEL---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------585.2. RÔLE DES ACTEURS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------585.3. La démarche de mise en œuvre---------------------------------------------------------------------------------------------------------------595.3.1. Démarche de mise en œuvre----------------------------------------------------------------------------------------------------------------595.3.2. Formation des instances décisionnelles et de pilotages---------------------------------------------------------------------------------595.3.3. Organisation et tenue d’une table ronde des partenaires techniques et financiers--------------------------------------------------595.3.4. Mobilisation des ressources-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------605.3.5. Elaboration des Termes de références des études d’exécution et recrutement des prestataires-----------------------------------605.3.6. Lancement et le suivi de la mise en œuvre des projets planifiés-----------------------------------------------------------------------60

VI. SUIVI –EVALUATION----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------60

6.1. INDICATEURS--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------606.2. ACTEURS------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------616.3. PLANIFICATION DU SUIVI-ÉVALUATION-----------------------------------------------------------------------------------------------------------616.4. COLLECTE ET ORGANISATION DE L’INFORMATION-----------------------------------------------------------------------------------------------616.5. RENCONTRES D’ANALYSE ET DE RÉFLEXION CRITIQUE-----------------------------------------------------------------------------------------626.6. COMMUNICATION ET RAPPORTAGE---------------------------------------------------------------------------------------------------------------626.7. EVALUATION DU PCD-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------62

CONCLUSION----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------63

ANNEXE-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------64

4

SIGLES ET ABREVIATIONS2ID : Ingénierie Internationale en Décentralisation et Développement LocalAA : Accoucheuse AuxiliaireACDIS : Association Solidarité Communautaire pour un Développement Intégré au SahelAEPS : Adduction d’Eau Potable SimplifiéeAGR : Activités Génératrices de RevenusAIS : Agent Itinérant de SantéAME : Association des Mères EducatricesAMR : Association Monde RuralAPE : Association des Parents d’Elèves

:AUE : Associations des Usagers de l’EauBEPC : Brevet d’Etudes du Premier CycleCCCo : Cadre de Concertation CommunaleCCF : Coordination Communale des femmesCEB : Circonscription d’Education de BaseCEG : Collège d’Enseignement GénéralCGCT : Code Général des Collectivités TerritorialesCLE : Comité Local de l’EauCM : Conseil MunicipalCOGES : Comité de GestionCPAF : Centre Permanent d’Alphabétisation FonctionnelleCPL : Centre Populaire de loisirsCSPS : Centre de Santé et de Promotion SocialeCVD : Conseil Villageois de DéveloppementEPS : Education Physique et SportiveF CFA : Franc de la Communauté Financière d’AfriqueFAARF : Fonds d’Appui aux Activités Rémunératrices des FemmesFAO : Food and Agricultural OrganisationFED : Fonds Européen de DéveloppementFFOM : Forces, Faiblesses, Opportunités et MenacesFNGN : Fédération Nationale des Groupements NaamGRADIS : Groupement des Artisans pour le Développement Intégré au SahelGTB : Groupe Ted BéogoHa : HectareIAC : Instituteur Adjoint CertifiéIB : Infirmier BrevetéIC : Instituteur CertifiéIDE : Infirmier Diplômé d’EtatINSD : Institut National de la Statistique et de la DémographieIP : Instituteur PrincipalMARP : Méthode Active de Recherche ParticipativeMEG : Médicaments Essentiels GénériquesONG : Organisation Non GouvernementaleOSEP : Organisation du Sport à l’Ecole PrimairePAA : Plan d’Action AnnuelPAFASP : Programme d’Appui aux Filières Agro-Sylvo-PastoralesPAM : Programme Alimentaire MondialPAPSA : Projet d’Amélioration de Productivité agricole et de Sécurité AlimentairePCD : Plan Communal de DéveloppementPDRD : Programme de Développement Rural DurablePFNL : Produits Forestiers Non LigneuxPN-AEPA : Programme National - Approvisionnement en Eau Potable et AssainissementPNGT2 : Programme National de Gestion des Terroirs Phase 2PNVB : Programme National de Volontariat du Burkina FasoPRP : Projet Riz PluvialPSCE : Programme Spécial de Création d’EmploisRAF : Réorganisation Agraire et FoncièreSCADD : Stratégie de Croissance Accélérée et de Développement DurableSDEDD : Service Départemental de l’Environnement et du Développement Durable

5

SEMUS : Association Solidarité et Entraide Mutuelles pour le SahelSPAI : Sous-produits Agro IndustrielsSTDE : Service Technique Déconcentré de l’EtatUAT : Unité d’Animation TechniqueVIH/SIDA : Virus de d’Immunodéficience Humaine / Syndrome de l’Immuno Déficience AcquiseZAT : Zone d’Appui TechniqueZATE : Zone d’Appui Technique en Elevage

6

LISTE DES TABLEAUXTABLEAU 1: HAUTEUR D'EAU ET NOMBRE DE JOURS DE PLUIES DE 2006 À 2012-----------------------------------------------------------------11TABLEAU 2:EVOLUTION DE LA POPULATION SELON LE SEXE ET PAR VILLAGES DE 2012 À 2018--------------------------------------------------13TABLEAU 3: EFFECTIFS SCOLAIRES AU PRIMAIRE DE 2010 À 2012---------------------------------------------------------------------------------19TABLEAU 4: SITUATION DU PERSONNEL ENSEIGNANT AU PRIMAIRE DE 2010 À 2012--------------------------------------------------------------19TABLEAU 5:SITUATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES ET RÉSULTATS SCOLAIRES AU POST PRIMAIRE-----------------------------------------------20TABLEAU 6: SITUATION DU PERSONNEL ENSEIGNANT AU POST PRIMAIRE EN 2012---------------------------------------------------------------20TABLEAU 7:SITUATION DES INFRASTRUCTURES SANITAIRES PUBLIQUES EN 2011-----------------------------------------------------------------22TABLEAU 8: L'ACCÈS AUX INFRASTRUCTURES SANITAIRES DANS LA COMMUNE EN 2013----------------------------------------------------------24TABLEAU 9: SITUATION DU PERSONNEL DES FORMATIONS SANITAIRES DU PREMIER ÉCHELON EN 2011-----------------------------------------24TABLEAU 10: PRINCIPALES CULTURES CÉRÉALIÈRES POUR LA CAMPAGNE 2009/2010 ET 2010/2012------------------------------------------------25TABLEAU 11: PRODUCTIONS MARAICHÈRES ENTRE 2009/2010 ET 2011/2012----------------------------------------------------------------------------28TABLEAU 12: EVOLUTION DE L’EFFECTIF DU CHEPTEL DE 2010 À 2012---------------------------------------------------------------------------28TABLEAU 13: EVOLUTION DE LA PRODUCTION ET DES BESOINS DES ALIMENTS POUR BÉTAIL-----------------------------------------------------28TABLEAU 14: LES INFRASTRUCTURES PASTORALES--------------------------------------------------------------------------------------------------29TABLEAU 15: SITUATION DES INDICATEURS EN MATIÈRE DE SANTÉ ANIMALE DE 2010 À 2012---------------------------------------------------29TABLEAU 16 : SITUATION DE LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES DE 2011 À 2012------------------------------------------------------29TABLEAU 17 : SITUATIONS DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX DE 2011 À 2012----------------------------------------------------------30TABLEAU 18 : ONG, PROJETS/PROGRAMMES INTERVENANT DANS LA COMMUNE------------------------------------------------------------------33TABLEAU 19: ÉVOLUTION DES RECETTES BUDGÉTISÉES ET MOBILISÉES DE 2009 À 2012--------------------------------------------------------34TABLEAU 20 : TABLEAU SYNTHÈSE DES DONNÉES DU DIAGNOSTIC---------------------------------------------------------------------------------36TABLEAU 21 : SYNTHÈSE DES ACTIONS PRIORITAIRES RETENUES PAR DOMAINE D’INTERVENTION------------------------------------------------40TABLEAU 22: PLAN QUINQUENNAL 2014-2018-------------------------------------------------------------------------------------------------------44TABLEAU 23: BUDGET DU PLAN PAR DOMAINE D’ACTIONS-------------------------------------------------------------------------------------------48TABLEAU 24: PROGRAMMATION FINANCIÈRE---------------------------------------------------------------------------------------------------------50TABLEAU 25: LES SOURCES DE FINANCEMENT DU PCD---------------------------------------------------------------------------------------------54TABLEAU 26: PLAN OPÉRATIONNEL DE LA PREMIÈRE ANNÉE----------------------------------------------------------------------------------------56TABLEAU 27 : TABLEAU D’IDENTIFICATION DES ACTEURS ET LEURS RÔLES------------------------------------------------------------------------58TABLEAU 28: LE CADRE LOGIQUE--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------64

LISTE DES FIGURESFIGURE 1 : ÉVOLUTION DU BUDGET DE 2007 À 2012------------------------------------------------------------------------------------------------33FIGURE 2: ÉVOLUTION DES RECETTES PROPRES DE 2007 À 2012---------------------------------------------------------------------------------34FIGURE 3: RÉPARTITION DU BUDGET PAR DOMAINE D'INTERVENTION-------------------------------------------------------------------------------48

LISTE DES CARTESCARTE 1: CARTE ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE...................................................................................................................10CARTE 2: CARTE DES DENSITÉS DE LA POPULATION...................................................................................................................14CARTE 3: LIEUX DE CULTES...................................................................................................................................................15CARTE 4: CARTE DES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES...........................................................................................................18CARTE 5: CARTE DES INFRASTRUCTURES SOCIO-ÉDUCATIVES......................................................................................................21CARTE 6: CARTE DES INFRASTRUCTURES SANITAIRES.................................................................................................................23CARTE 7: CARTE DES INFRASTRUCTURES AGRICOLES ET D’ÉLEVAGES............................................................................................26CARTE 8: CARTE DES INFRASTRUCTURES ÉCONOMIQUES............................................................................................................30

7

INTRODUCTIONLa décentralisation est consacrée au Burkina Faso par la constitution de 1991. Le processus de sa mise en œuvre a abouti en 2004 à l’adoption du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), et en 2006, à la communalisation intégrale du territoire national avec la création de 351 communes dont 302 communes rurales et 49 communes urbaines. L’option pour une gestion décentralisée a pour objectif d'impulser le développement socio-économique à la base, et de renforcer la gouvernance participative.

Le CGCT confère à la commune, des compétences en matière de planification, de maîtrise d’ouvrage et de gestion du développement dans son ressort territorial. En effet, l’article 91 de cette loi dispose que « les collectivités locales élaborent et exécutent leurs politiques et plans de développement dans le respect des grandes orientations de l’Etat ». En son article 225, la loi prescrit ceci : « le Conseil municipal définit les grandes orientations en matière de développement communal. Il discute et adopte les plans de développement communaux et contrôle leur exécution». L’élaboration des plans communaux de développement consiste, pour les acteurs concernés, à identifier, quantifier et prévoir la mise en œuvre des activités, et la gestion concertée des ressources sur une durée de cinq (05) ans dans l’espace communal.

Fort de ces dispositions du CGCT, la commune rurale de TOUGO a élaboré en 2009 son premier Plan Communal de Développement (PCD) qui couvrait la période 2009-2013. L’élaboration de ce PCD s’est faite à l’issue d’un travail de diagnostic au sein de la commune, qui a permis de faire ressortir ses principaux leviers et contraintes de développement. La mise en œuvre de ces plans pendant les cinq dernières années a révélé certaines limites. Ceci a conduit à une relecture du guide en 2012, pour intégrer des thématiques qui étaient insuffisamment prises en compte. De nouveaux défis se posent également aux communes rurales, et elles doivent y faire face. Pour ce faire, il s’avère nécessaire pour celles-ci, de relire leurs PCD arrivés à terme, afin de les actualiser.

Ainsi, le Conseil Municipal, avec l’appui financier du PNGT2 et l’appui technique du cabinet d’Ingénierie Internationale en Décentralisation et Développement Local (2ID Sarl), s’est engagé pour l’actualisation de son PCD. La mise en œuvre opérationnelle de la mission s’est déroulée en plusieurs phases dont les principales sont :

- La tenue d’une rencontre de cadrage avec le PNGT2, le 19 avril 2013 pour une harmonisation de la compréhension de la mission et le rappel des principaux repères. Elle a surtout été une occasion pour le PNGT2 de souligner certains enjeux du processus d’actualisation, dont la prise en compte de la SCADD et des thématiques émergeantes que sont le genre, les changements climatiques, le foncier, et le VIH/SIDA, ainsi que la capacité de mobilisation financière et d’exécution de la commune dans la formulation du plan quinquennal ;

- La tenue d’une rencontre de cadrage avec la commission ad hoc, le 04 mai 2013 dans la salle de réunion de la mairie de TOUGO. Elle a permis une meilleure compréhension des TDR, la présentation de la méthodologie détaillée d’actualisation du PCD, la négociation du zonage et du calendrier de déroulement de la mission ;

- La recherche documentaire : elle s’est faite essentiellement auprès des services techniques déconcentrés de l’Etat présents dans la commune, auprès de la Direction Provinciale du Contrôle financier de la province du Zondoma et au niveau des services techniques de la mairie ;

- la phase pratique de diagnostic et de planification, s’est déroulée en étroite collaboration avec le Conseil Municipal et la Commission ad hoc. Les consultants ont accompagné les acteurs locaux dans l’actualisation de leur PCD à travers l’analyse des potentialités et atouts, l’identification et la hiérarchisation des contraintes et défis nouveaux ou persistants ;

- La rédaction du plan : il s’est agi pour le cabinet, de rassembler et de traiter les données et les propositions d’actions collectées auprès des acteurs de la commune ;

- La rencontre de restitution à la commission ad hoc : elle s’est tenue dans la salle de rencontre de la mairie de TOUGO, le 21mai 2013 et a donné l’occasion aux membres de ladite commission d’amender le document et de l’adopter.

8

Le Plan Communal de Développement de TOUGO, fruit de la démarche ci-dessus décrite comporte deux parties : une première partie consacrée au diagnostic dans laquelle ont été traitées les informations (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces) concernant les différents secteurs de développement de la commune ; et une deuxième partie qui présente le plan quinquennal. La vision de la commune, les objectifs et les orientations du plan, ainsi que la planification physique et financière y sont abordés. Cette partie comporte également une stratégie de mise en œuvre qui définit le mécanisme institutionnel, les instruments et les mesures d’accompagnement nécessaires à la mise en œuvre du plan.

9

PREMIERE PARTIE : DIAGNOSTIC

10

I. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE1.1. Situation géographique de la commune de TOUGOLa commune rurale de TOUGO s’étend sur une superficie de 325 km2. Elle est limitée :

- au Nord, par les communes de Bassi (Zondoma) et de Séguénéga (Yatenga) ;- au Sud, par la commune de Gomponsom (Passoré) ;- à l’Est, par la commune de Kalsaka (Yatenga) ;- à l’Ouest, par la commune de Gourcy (Zondoma).

Le chef-lieu de la commune est distant de 30 km de Gourcy, chef-lieu de la province du Zondoma et de 75 km de Ouahigouya, chef-lieu de la région du Nord.

1.2. Organisation administrative de la communeAu plan administratif, la commune relève de la province du Zondoma, dans la Région du Nord du Burkina Faso. Elle compte vingt-trois (23) villages administratifs : BANGASSOMBA, BASCORMA, BÉDA, DANAOUA, KALCÉ, KÉLÉGUEM, KINDIBO, LEBENGA, MANGOULMA, NIEBSCÉBANCO, NOUNGOU, RAMESSÉ, RAOUMDÉ, RASKO, RASSOMDÉ, RIDIMBO, RIKIBA, ROBA, TAMPOUYA, TOÉMIGO, TOUGO, ZIRÉ et ZONDOMA.

La commune est dirigée par un conseil municipal de quarante (46) membres, à raison de deux (02) conseillers par village administratif. Comme dans les autres communes du Burkina Faso, dans chaque village, en plus des deux (02) conseillers municipaux, il existe des Conseils Villageois de Développement (CVD), avec chacun à sa tête, un Président. Les CVD ont un rôle d’organisation du développement dans les villages.

Carte 1: Carte administrative de la commune

II. CARACTERISTIQUES DU MILIEU PHYSIQUE

11

2.1. ClimatLa commune de TOUGO a un climat continental sec soudano-sahélien, qui se traduit par une forte variation des températures, de la pluviométrie, et de l'intensité des vents. Ce climat se caractérise par deux saisons distinctes : une courte saison pluvieuse de Juin à Septembre ou Octobre; et une longue saison sèche d’octobre ou novembre à Mai - selon les données de la ZAT/ TOUGO. Les relevés pluviométriques faits au poste de TOUGO donnent pour les cinq (05) dernières années, des hauteurs d’eau et des nombres de jours de pluies variant fortement d’une année à l’autre.

Tableau 1: hauteur d'eau et nombre de jours de pluies de 2006 à 2012

Année Hauteur d’eau en mm Nombre de jours de pluie

2006 817,4 48

2007 563,6 41

2008 838,6 482009 - -

2010 954,4 47

2011 600,2 41

2012 765,5 44Source : ZAT/Tougo et Gomponsom

Ces données montrent que la pluviométrie varie fortement d’une année à l’autre, avec des conséquences sur les récoltes dans l’agriculture pluviale. Les températures enregistrées dans la commune atteignent 45°C en avril. L’amplitude thermique atteint parfois 15°C en décembre-janvier.

2.2. HydrographieLe réseau hydrographique est principalement constitué du bras du Nakambé qui longe la commune, et qui a permis la construction du barrage de Toessin. Ce barrage d’une superficie de 5000 ha constitue une grande opportunité pour le développement de l’activité agro-sylvo-pastorale en toute saison, et en particulier en saison sèche.Il faut noter également l’existence dans le village de Roba d’un micro barrage, mais dont la diguette s’est rompue.

2.3. SolsOn rencontre quatre types de sols dans la commune (cf carte 2):

les sols gravillonnaires les sols argilo-sableux les sols sablonneux les sols argileux dans les bas-fonds

Les sols gravillonnaires sont les plus fréquents. Ils occupent 60% de l’étendue des terres. Viennent ensuite par ordre d’importance les sols sablonneux, les sols argilo-sableux et enfin les sols hydromorphes. Dans l’ensemble, les sols connaissent une situation de dégradation avancée du fait de la pression anthropique et de la désertification.

2.4. VégétationLa formation végétale dominante est la steppe avec un tapis herbacé dense mais discontinu. La végétation de la commune connaît une situation de dégradation progressive du fait de la pression anthropique: la coupe du bois vert, les feux de brousses, le surpâturage. A ces facteurs, s’ajoute la forte sécheresse. Les principales ressources forestières de la commune sont constituées d’une forêt communale d’une superficie de 8 ha localisée à Rasko et de 05 bois sacrés localisés dans le chef-lieu de la commune. Chaque village dispose également d’au moins deux bois sacrés.

12

2.5. Faune et ressources halieutiquesLa dégradation du couvert végétal et la sécheresse ont considérablement contribué à appauvrir la faune. Les quelques espèces que l’on rencontre encore sont : le lièvre, la pintade sauvage, le singe, le chacal, le boa, le rat, l’écureuil, le crocodile, le python et la faune aviaire. Le poisson reste la principale ressource halieutique de la commune. Il ne permet cependant pas l’essor d’un secteur assez significatif de la pêche.

III. CARACTERISTIQUES DU MILIEU HUMAIN3.1. Répartition et évolution de la population communaleLa population de la commune de TOUGO, à l’image de celle du Burkina Faso est caractérisée par l’importance numérique des femmes et des jeunes. Les femmes représentent en effet 55,59% de la population totale de la commune. Le tableau ci-dessous montre une inégale répartition de cette population dans les villages.

Tableau 2:Evolution de la population selon le sexe et par villages de 2012 à 2018

VillagesRGPH 2006 2014 2015 2016 2017 2018

Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total

Bangassomba 487 545 1 032 603 685 1 288 619 705 1 324 636 725 1 361 653 746 1 399 670 768 1 438

Bascorma 910 1 066 1 976 1 144 1 340 2 484 1 157 1 379 2 535 1 188 1 419 2 607 1 220 1 460 2 680 1 253 1 502 2 755

Bèda 133 164 297 167 206 373 169 212 381 174 218 392 178 225 403 183 231 414

Danoua 390 432 822 490 543 1 033 496 559 1 054 509 575 1 084 523 592 1 114 537 609 1 146

Kalce 175 197 372 220 248 468 222 255 477 228 262 491 235 270 504 241 278 519

Keleguem 903 1 076 1 979 1 135 1 352 2 488 1 148 1 392 2 539 1 179 1 432 2 611 1 210 1 474 2 684 1 243 1 516 2 760

Kindibo 1 137 1 424 2 561 1 429 1 790 3 219 1 445 1 842 3 287 1 484 1 895 3 379 1 524 1 950 3 474 1 565 2 007 3 572

Lebenga 423 473 896 532 595 1 126 538 612 1 149 552 630 1 182 567 648 1 215 582 667 1 249

Mangoulma 221 265 486 278 333 611 281 343 624 288 353 641 296 363 659 304 373 678

Niebscebanco 467 526 993 587 661 1 248 594 680 1 274 610 700 1 310 626 720 1 346 643 741 1 384

Noungou 288 338 626 362 425 787 366 437 803 376 450 826 386 463 849 396 476 873

Ramesse 338 405 743 425 509 934 430 524 953 441 539 980 453 555 1 008 465 571 1 036

Raoumde 219 241 460 275 303 578 278 312 590 286 321 607 294 330 624 302 340 641

Rasko 449 507 956 564 637 1 202 571 656 1 226 586 675 1 261 602 694 1 296 618 714 1 333

Rassomde 873 1 067 1 940 1 097 1 341 2 439 1 110 1 380 2 490 1 140 1 420 2 560 1 170 1 461 2 632 1 202 1 504 2 706

Ridimbo 1 464 1 800 3 264 1 840 2 263 4 103 1 861 2 328 4 189 1 911 2 396 4 307 1 963 2 465 4 428 2 016 2 537 4 552

Rikiba 974 1 080 2 054 1 224 1 358 2 582 1 238 1 397 2 635 1 271 1 437 2 709 1 306 1 479 2 785 1 341 1 522 2 863

Roba 972 1 143 2 115 1 222 1 437 2 658 1 235 1 478 2 714 1 269 1 521 2 790 1 303 1 565 2 868 1 338 1 611 2 949

Tampouya 197 222 419 248 279 527 250 287 538 257 295 553 264 304 568 271 313 584

Toemigo 121 134 255 152 168 321 154 173 327 158 178 336 162 184 346 167 189 355

Tougo 1 788 2 172 3 960 2 247 2 730 4 978 2 272 2 809 5 082 2 334 2 891 5 225 2 397 2 975 5 371 2 462 3 061 5 522

Zire 410 554 964 515 696 1 212 521 717 1 238 535 737 1 272 550 759 1 308 564 781 1 345

Zondoma 648 720 1 368 815 905 1 720 824 931 1 755 846 958 1 804 869 986 1 855 892 1 015 1 907

Total 13 987 16 551 30 538 17 572 20 804 38 376 17 777 21 407 39 184 18 257 22 028 40 285 18 750 22 667 41 417 19 256 23 324 42 580

Source : INSD 2006, et projection 2ID sur la base du taux de croit annuel régional

La carte ci-dessous donne la répartition démographique de la population :

Carte 2: carte des densités de la population

3.2. Groupes ethniques et pratiques religieusesLes principaux groupes ethniques de la commune sont : les Mossis (environ 99%) et les Peuls. Trois principales religions existent dans la commune : la religion musulmane ; la religion traditionnelle (animisme) et les religions chrétiennes (catholicisme et protestantisme). La carte ci-dessous indique les lieux de culte dans la commune :

15

Carte 3: Lieux de cultes

3.3. Dynamique de la populationTrois flux migratoires caractérisent la dynamique de la population :

- l’exode rural vers Gourcy, la capitale provinciale et vers les grandes villes du Burkina Faso, notamment Ouagadougou et Ouahigouya ;

16

- les déplacements de familles vers des régions plus fertiles du Burkina Faso, qui sont en baisse et tendent même à disparaitre ;

- dans le sens inverse, et dans une bien moindre proportion, l’arrivée de migrants saisonniers sur les sites locaux d’orpaillage et de culture maraîchère ;

- le déplacement des jeunes vers les sites aurifères dans le Centre-Ouest, les Cascades et les Hauts-Bassins et dans d’autres régions du Burkina Faso.

3.4. Situation du genreComme indiqué dans le point 3.1., la commune compte une forte proportion de jeunes et de femmes.

Au niveau de la femme :Dans le respect des politiques nationales, la commune a mis en place des instruments pour la promotion du genre, et notamment pour l’amélioration de la condition de la femme et de la jeune fille. Il s’agit notamment de la Coordination Communale des femmes (CCF) et du Comité Communal Genre et Développement. Les femmes sont assez bien organisées dans des groupements très actifs dans le maraîchage, l’embouche bovine, de volaille et les Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL). Les efforts dans la sensibilisation ont permis la disparition progressive de certaines pratiques comme l’excision, le lévirat, le mariage forcé, et la réticence à la scolarisation des filles.

Malgré ces efforts aux niveaux national et local, certaines difficultés propres aux femmes subsistent. Elles se trouvent dans la persistance des pesanteurs qui freinent leur épanouissement socio-économique, et de ce fait leur contribution à l’émergence de la commune :

- des difficultés d’accès aux facteurs de production, et notamment à la terre : la terre reste la propriété exclusive de l’Homme qui en a le contrôle. La femme y a accès sur prêt de son mari. De même, les équipements appartiennent à l’homme, le chef de l’exploitation familiale.

- de la division sociale du travail et de la charge de travail : la femme, en plus du travail dans l’exploitation familiale dispose généralement d’une portion de terre prêtée par son mari, et dans laquelle elle travaille pour son propre compte. Elle va y travailler dans les soirées, après le travail dans l’exploitation familiale. La division sociale du travail lui ajoute les tâches ménagères, augmentant sa charge de travail, d’autant accrue avec l’éloignement des points d’eau, du bois de chauffe, des moulins etc. Cet état de fait diminue la rentabilité des activités économiques de la femme et limite sa contribution au développement local.

Au niveau des jeunes

Ils sont nombreux, dynamiques et exercent dans tous les secteurs et notamment dans le commerce, l’artisanat, et les cultures maraîchères. Le caractère saisonnier de l’agriculture pluviale est à l’origine de leur grande mobilité. Les flux saisonniers ou définitifs d’émigration vident la commune de ses bras valides, mais contribuent à des rapatriements de fonds et à la réduction de la pression sur les ressources. Les principales difficultés rencontrées par les jeunes sont les suivantes :

- le manque d’activités de contre saison dû à l’insuffisance de l’eau de production en saison sèche, et de façon générale à la faible diversification de l’activité économique locale ;

- la faible organisation des groupements de production, qui ont du mal à s’imposer comme des instruments de caution mutuelle auprès des institutions de micro finance ;

- le faible niveau de compétence des jeunes qui ne leur permet pas d’initier et de mettre en œuvre des projets privés viables.

3.5. Gestion du foncierDans l’ensemble, la gestion du système foncier est traditionnelle. Le pouvoir de gestion de la terre est détenu par le chef de terre. Les textes sur la Réorganisation Agraire et Foncière (RAF) et la loi portant sécurisation foncière en milieu rural sont méconnus et difficilement applicables sur le terrain. L’accès à la terre peut être analysé sous trois angles selon l’acquéreur :

17

- Les jeunes accèdent à la terre par héritage. Les droits de propriété sont détenus par les autochtones et se transmettent de père en fils ;

- Les femmes n’ont accès à la terre que par l’intermédiaire de leur mari ou d’un proche parent. D’une manière générale, il s’agit de prêts ; les femmes ont généralement un droit d’exploitation et non un droit de propriété sur la terre.

- L’allochtone désirant obtenir des terres s’adresse directement au propriétaire et ne se réfère aux chefs de terre que pour des rites liés à l’exploitation de la parcelle. De plus en plus, il se développe une forme de spéculation autour des parcelles à la faveur de l’arrivée des ressortissants d’autres régions.

Cette forme traditionnelle de gestion du foncier limite les investissements car les producteurs (qui ne sont pas propriétaires des terres exploitées) n’ont aucune garantie quant aux délais d’exploitation de la parcelle prêtée. Les conflits fonciers rencontrés sont principalement des conflits entre agriculteurs et éleveurs (souvent consécutifs à l’inexistence de pistes d’accès aux ressources pastorales). Ils se règlent généralement auprès du chef du village en présence du chef de terre. Au cas où aucune solution satisfaisante n’est trouvée, l’administration devient la seule voie de recours.

IV. SERVICES SOCIAUX DE BASE4.1. Eau et assainissementComme infrastructures d’eau potables la commune dispose de :

- 132 forages dont 07 non fonctionnels ;- 04 AEPS à Bascorma, Kindibo, Ridinbo et Tougo, dont un seul, celui de Bascorma est

fonctionnel ;- et 51 puits.

Il est à signaler une faiblesse du parc d’infrastructures d’assainissement (latrines). La carte ci-dessous fait le point sur les infrastructures hydrauliques ainsi que leur localisation dans la commune :

18

Carte 4: Carte des infrastructures hydrauliques

19

4.2. EducationLa commune compte dix-huit (18) Centres Permanents d’Alphabétisation Fonctionnelle (CPAF), quinze (15) écoles franco-arabes ou « madersa », une garderie localisée à Noungou, vingt-huit (28) écoles primaires et un collège d’Enseignement Général.Les Les données sur l’enseignement primaire et l’enseignement post primaire seront analysées dans cette partie.

4.2.1. Enseignement primaire

Infrastructures scolaires et effectifs des élèvesLa commune dispose de vingt-huit (28) écoles avec un total de cent deux (102) salles de classes. Ces écoles sont équipées de vingt-six (26) cantines scolaires, vingt-deux (22) latrines et trente-deux (32) logements pour enseignants. Rapporté au nombre d’élèves, la commune présente un ratio de soixante-huit (68) élèves par classe ; ce qui est en accord avec la norme nationale de 70 à 75 élèves par classe. Or on remarque une forte augmentation du nombre d’élèves, qui est passé de 5995 en 2011 à 6965 en 2012, soit un taux de 16,18%.

Tableau 3: Effectifs scolaires au primaire de 2010 à 2012Type 2009/2010 2010/2011 2011/2012

Filles Garçons Total Filles Garçons Total Filles Garçons Total

Effectifs 2707 2955 5662 2342 2687 5029 2827 2832 5659

Source : CEB TOUGO, mai 2013

Personnel enseignantLe tableau ci-dessous montre une augmentation du nombre d’élèves par enseignant qui est passé de 55 durant l’année scolaire 2009/2010, à 65 en 2010/2011, puis à 71 en 2011/2012.

Tableau 4: Situation du personnel enseignant au primaire de 2010 à 2012

Personnel 2009/2010 2010/2011 2011/2012Femmes Hommes Total Femmes Hommes Total Femmes Hommes Total

IAC 18 48 66 22 35 57 23 44 67IC 5 8 13 13 19 32 7 9 16IP 0 1 1 0 2 2 00 2 2Conseillers 0 1 1 0 1 1 00 1 1Inspecteurs 0 1 1 0 1 1 00 1 1Total 23 59 82 35 58 93 30 57 87Ratio élèves /enseignants

55 65 71

Source : CEB TOUGO, mai 2013

4.2.2. Enseignement post primaire Effectifs scolaires

Les données de 2012 montrent une situation de 472 inscrits au post primaire, dont 183 filles, soit un taux de 38,77%. Au niveau du primaire, ce taux est de 49,95%. Il ya donc un problème de déperdition scolaire des filles au niveau de la commune. De même, les taux de réussite sont plus élevés chez les garçons. .

Tableau 5:Situation des effectifs scolaires et résultats scolaires au post primaire

Indicateurs 2009/2010 2010/2011 2011/2012Garçons Filles Total Garçons Filles Total Garçons Filles Total

20

Nombre d’inscrits 293 142 435 324 166 490 289 183 472Nombre de candidats au BEPC

26 25 51 43 17 60 34 11 45

Nombre d’admis 16 11 27 25 7 32 27 7 34

Taux d’admission 61,53% 44% 52,94% 58,13% 41,17% 53,33% 79,41% 63,63% 75,55%

Source : archives du Lycée départemental/TOUGO, mai 2013

Personnel enseignant

Le CEG (qui vient d’être érigé en lycée départemental)n’a enregistré que cinq (05) enseignants en 2012. On remarque l’absence d’un maître d’EPS.

Tableau 6: Situation du personnel enseignant au post primaire en 2012

Catégorie de personnel Femmes Hommes TotalSurveillants 0 1 1Maître d’EPS 0 0 0Professeurs d’EPS 0 0 0Professeurs de CEG 0 1 1Professeurs certifiés 0 2 2Professeurs vacataires 0 1 1Total Enseignants 5Source : CEG/TOUGO, mai 2013

En termes d’infrastructures, le lycée compte cinq (05) salles de classes et est équipé d’une cantine et de deux latrines.

La carte ci-dessous donne la répartition des infrastructures socio-éducatives dans la commune.

21

Carte 5: carte des infrastructures socio-éducatives

22

4.3. Santé et VIH/SIDA4.3.1. Infrastructures sanitairesLa commune dispose de 04 CSPS localisés à Ridimbo, Rikiba, Roba et Tougo. Ces infrastructures sont relativement bien équipées, sauf en latrines.

Tableau 7:Situation des infrastructures sanitaires publiques en 2011

Formations sanitaires Dispensaire Maternité Logement DMEG Forage Latrine

CSPS Ridimbo 1 1 2 1 1 0CSPS Rikiba 1 1 2 1 1 0CSPS Roba 1 1 2 1 1 0CSPS Tougo 1 1 2 1 1 1Total Commune 4 4 8 4 2 1

Source : plan d’action 2013 du district sanitaire de Gourcy

La présence d’arsenic à Roba et Tougo empêche l’utilisation des forages construits. Celui de Tougo n’a d’ailleurs pas été équipé pour cette raison. La carte ci-après fait le point sur la localisation des infrastructures sanitaires dans la commune :

Carte 6: carte des infrastructures sanitaires

23

Le tableau ci-dessous montre que plus de la moitié de la population parcourt en moyenne une distance comprise entre cinq (5) et dix (10) km, pour avoir accès à un CSPS dans les villages de Roba et Tougo. A Rikiba, 20% de la population parcourt plus de dix (10) km avant d’accéder au Centre de santé.

24

Tableau 8: l'accès aux infrastructures sanitaires dans la commune en 2013

Formations sanitaires

Villages/

secteurs

Pop 2013

Pop de 0-5 km Pop de 5-10 km Pop de 10 km et plus

Population pourcentage Population pourcentage Population pourcentage

CSPS Ridimbo 5 7592 6121 80,63 1471 19,38 0 0,00CSPS Rikiba 5 6912 2890 41,81 2300 33,27 1723 24,93CSPS Roba 7 8348 2876 34,45 4940 59,18 532 6,37CSPS Tougo 6 17725 5838 32,94 10419 58,78 1468 8,28Total 23 40578 17725 43,68 19130 47,14 3723 9,17Source : plan d’action 2013 du district sanitaire de Gourcy

4.3.2. Personnel soignantLe corps médical de la commune compte en tout 16 agents dont 6 au chef-lieu, 4 à Ridimbo, et 3 à Rikiba et Roba.

Tableau 9: Situation du personnel des formations sanitaires du premier échelon en 2011

CSPS Nombre d’agentsEmplois

IDE IB AA AIS ObservationsCSPS Ridimbo 4 1 1 1 1 -CSPS Rikiba 3 1 1 1 0 -CSPS Roba 3 0 1 1 1 -CSPS Tougo 6 1 1 2 2 -Source : plan d’action 2013 du district sanitaire de Gourcy

4.4. Culture, sport et loisirsLa commune dispose de troupes de danse traditionnelle et de sites touristiques à valoriser. Elle dispose aussi d’une équipe communale qui participe aux tournois organisés au niveau provincial (Tournoi de la solidarité et Coupe de l’unité notamment). Le projet de lancement de la coupe du Maire offrira certainement un espace local d’expression pour la jeunesse sportive. La maison des jeunes a également besoin d’être valorisée pour servir de cadre d’échanges et de loisirs.

IV. SECTEURS DE PRODUCTION ET DE SOUTIEN A LA PRODUCTION/ ECONOMIE LOCALE5.1. Agriculture5.1.1. Agriculture pluvialeLa commune est à vocation agricole. Les principales cultures céréalières sont le sorgho, le mil, le niébé, le maïs et le riz. Pour ce qui est des cultures de rente, il s’agit de l’arachide, du niébé, du sésame, et des oignons. L’agriculture demeure essentiellement celle de subsistance malgré l’existence d’atouts majeurs :

- la présence de filières organisées : arachides, sésame, niébé, oignons- la présence de terres cultivables- la présence de producteurs semenciers- la maîtrise par les producteurs, des nouvelles techniques de production et d’adaptation au

changement climatique (zaï, demi-lunes, compostage, etc) ;- la présence de partenaires au développement (PAPSA, PDRD, Fond Italie-suisse, PAFASP)

Le tableau ci-dessous donne les superficies emblavées par spéculation entre 2009/2010 et 2010/2012.

25

Tableau 10: Principales cultures céréalières pour la campagne 2009/2010 et 2010/2012

Spéculations Indicateurs Valeur des indicateurs2009/2010 2010/2011 2011/2012

Cultures céréalièresSorgho Superficie (ha) 6080 5743 5262Mil Superficie (ha) 2225 2300 2575Mais Superficie (ha) 875 600 840Niébé Superficie (ha) 1900 - 908

Cultures de renteArachide Superficie (ha) 840 954 975Sésame Superficie (ha) 260 - 85Source : ZAT/TOUGO, mai 2013

On note la présence également de bas-fonds aménageables pour la production du riz dans les villages de Ramessé, Roba, Rassomdé, Kindibo, Kelguem, Tougo, Bascorma, Toemigo, et Lebenga dont Roba,Kéléguem sont aménagés et Kindibo en cours de réalisation. La carte ci-après donne la localisation des infrastructures agricoles de la commune :

26

Carte 7: carte des infrastructures agricoles et d’élevages

L’agriculture est cependant confrontée à la dégradation des sols, au faible niveau d’équipement des producteurs, à la faible utilisation des intrants, au manque d'entretien des fosses fumières, à la faible capacité

27

en gestion des exploitations agricoles, aux aléas climatiques, à l’insécurité foncière etc. avec pour conséquence de faibles rendements.

5.1.2. Cultures de saison sèche L’agriculture de contre-saison s’est développée à la faveur de la construction du barrage Oumarou KANAZOE. La commune dispose de périmètres importants pour la production de contre-saison, comme celui de Rassomdé (image ci-dessous). Ce périmètre peut constituer un levier de construction d’une dynamique de développement durable dans la commune. Déjà, des expériences y sont menées par des partenaires extérieurs (Africare) et locaux (AMR), et la commune doit s’en approprier.

Image 1: le périmètre de Rassomdé en 2013

Photo AMR

L’appui aux filières pour un développement de l’économie coopérative est un défi à relever pour une meilleure contribution de ce périmètre à la croissance locale. Il est par ailleurs possible de procéder à son extension.

Les données disponibles sur la production maraichère issue des cultures de contre-saison concernent la tomate et l’oignon, avec des superficies respectives de 145 et 95 ha occupées en 2012, comme le montre le tableau ci-après.

28

Tableau 11: Productions maraichères entre 2009/2010 et 2011/2012

Spéculations Indicateurs Valeur des indicateurs2009/2010 2010/2011 2011/2012

Productions maraîchèresTomate Superficie (ha) 100,75 93,25 145

Production (T) 3526,25 2797,5 5075Rendement (T/ha) 35 30 35

Oignon Superficie (ha) 95,25 77 95Production (T) 1905 1925 1710Rendement (T/ha) 20 25 18

Source : ZAT TOUGO, mai 20135.2. Elevage

Effectif du cheptel L'élevage est la deuxième activité économique de la commune après l’agriculture. Il est de type sédentaire mais reste extensif. Le tableau ci-dessous montre l’importance du cheptel dans la commune. On note une augmentation régulière des effectifs, et notamment ceux de la volaille.

Tableau 12: Evolution de l’effectif du cheptel de 2010 à 2012Année Bovins Ovins Caprins Equins Assins Porcins Volailles2010 6750 50000 40000 2000 22500 1000 300002011 7000 52500 42500 2100 25000 1500 500002012 7500 55000 50000 2200 27500 1750 60000Source : ZATE /TOUGO

L’élevage rencontre des difficultés liées à l’insuffisance des points d'eau, à l’absence de pâturages et de couloirs d’accès aux ressources pastorales, et à la cherté des Sous-Produits Agro Industriels (SPAI). Face à ces difficultés, les acteurs pratiquent de plus en plus la culture fourragère, ainsi que le montre le tableau 13. Ce tableau est aussi le témoignage que les besoins en SPAI peuvent être totalement couverts par la production locale.

Tableau 13: Evolution de la production et des besoins des aliments pour bétailAnnées Quantité de

fourrage produite(en tonnes)

Quantité de fourrage naturel fauchée(en tonnes)

Besoins en SPAI (en tonnes)

Taux de couverture en SPAI

2010 50 19,5 50 20%2011 45 24 50 20%2012 75 30 50 100%

Source : ZATE /TOUGO, mai 2013

Infrastructures pastoralesLe tableau ci-dessous fait la synthèse de la situation de la commune en termes d’infrastructures pastorales.

Tableau 14: les infrastructures pastoralesInfrastructures Sites d’abreuvement Parcs à vaccination

29

pérenne intermittents nombre Capacité totale

Nombre 50 05 05 200Source : ZATE /Tougo

Pour 23 villages, on dénombre donc 50 points d’abreuvements pérennes et 05 parcs de vaccination (cf. carte 7).

Santé animaleLe taux de couverture vaccinale s’améliore d’année en année. Ce taux est passé de 35% en 2010 à 50% en 2012. Dans le même temps, le nombre d’animaux déparasités a augmenté de 69,56%.

Tableau 15: Situation des indicateurs en matière de santé animale de 2010 à 2012

Indicateurs Valeurs des indicateurs2010 2011 2012

Taux de couverture vaccinale 35% 45% 50%Nombre d’animaux vaccinés contre la pasteurellose 40000 55000 70000Nombre d’animaux vaccinés contre la peste bovine Néant Néant NéantNombre d’animaux vaccinés contre la peste ovine Néant Néant NéantNombre d’animaux vaccinés contre la peste porcine Néant Néant NéantNombre d’animaux vaccinés contre la rage 25 15 10Nombre de cas d’épizooties déclarées 02 03 02Nombre d’animaux déparasités 8000 9500 11500Source : ZATE /Tougo

5.3. Foresterie et ressources ligneuses et non ligneusesLes populations exploitent les ressources forestières qui leur servent de sources d’énergie, de compléments nutritionnels et de sources de revenus appréciables. Il s’agit essentiellement de la cueillette de karité, de néré, de raisin, de prunes, de liane, et de tamarin.

Tableau 16 : Situation de la gestion des ressources naturelles de 2011 à 2012

Années Nombre de plants produits

Nombre de forêts et de bosquets

Nombre de Km de haie vive

Superficie défriché

Superficie reboisée

2011 15 656 2 1,7 Km 60 ha 7 ha

2012 13 899 4 2 Km 67,5 ha 5 haSource : SDEDD de TOUGO

Les PFNL forment un secteur économique à part entière, comme le montrent les données du tableau n°17. Les principaux acteurs sont des femmes, souvent organisées en groupement.

Tableau 17 : Situations des produits forestiers non ligneux de 2011 à 2012Produits forestiers non ligneux

2011 2012Quantité produite Nombre de Quantité produite (en Nombre de

30

(en tonne) producteurs tonne) producteursSaba senegalensis 40 60 60 t 100Parkiabiglobosa 15 100 10 t 60Balatinesaegyptiaca 3 20 2 t 18Tamarindusindia 50 1000 80 t 3000Vitellariaparadoxa 10 2000 5 t 1000Source : SDEDD de TOUGO

5.4. Artisanat et commerceL’artisanat est peu développé et inorganisé. Des tailleurs, des mécaniciens de vélos et d’engins à deux roues, etc. travaillent chaque jour pour satisfaire les populations locales. On y trouve des hommes œuvrant dans la vannerie en général (confection de nattes et de paniers).

L’activité commerciale est essentiellement basée sur la vente de produits agricoles : les céréales, la bière locale (dolo), les arachides, le sésame, le niébé, le voandzou, les mets locaux ; de produits manufacturés de première nécessité (savon, sucre, sel, huile, etc…) ; de PFNL (amandes et beurre de karité, graines de néré et soumbala) ; d’animaux (ovins et caprins vivants et la viande), de produits modernes de première nécessité etc. La carte ci-dessous renseigne sur les infrastructures économiques et leur localisation dans la commune :

Carte 8: carte des infrastructures économiques

31

5.5. Transport et communicationIl existe deux mini cars qui relient le chef-lieu de la commune à Ouagadougou et Bobo-Dioulasso. L’essentiel des déplacements des populations à l’intérieur de la commune se fait à moto ou à vélo, voire à pieds. Le patrimoine routier se résume à deux voies en terre battue. La première, longue de 30 km relie le chef-lieu de la commune à Gourcy. La seconde relie le village de Kindibo à Bassi, et est longue de 15 km. Pour le reste, les villages sont reliés entre eux et au chef-lieu de la commune par des pistes.

32

VI. GOUVERNANCE ET SECURITE6.1. Gouvernance locale6.1.1. Conseil municipalLa commune de TOUGO a été créée en 2004 dans le cadre de la communalisation intégrale au Burkina Faso. A l’issue des dernières élections locales tenues en Décembre 2013, la commune s’est dotée d’un nouveau Conseil municipal de quarante-six (46) membres, dont treize (13) femmes – soit un taux de 28,26%-. Le maire entrant est Monsieur Souleymane OUEDRAOGO. Les sessions du conseil municipal sont tenues régulièrement avec une bonne participation des conseillers. Les difficultés se trouvent dans le non fonctionnement des commissions permanentes, l’insuffisance en personnel (agent état civil, agent domanial), l’incivisme fiscal, la difficulté de mobilisation par les CVD, la faible capacité des acteurs de la décentralisation, l’insuffisance en équipement informatique et l’absence d'outils de coordination et de suivi du développement local.

6.1.2. Administration communaleL’administration communale est actuellement composée de:- un secrétaire général ;- un comptable ;- un agent de bureau ;- deux volontaires.

Les besoins en personnel s’expriment à la fois en termes de formation et de recrutement de personnel supplémentaire. En particulier, il sera nécessaire de mettre en place un service des recouvrements.

6.1.3. Concertation et animation territorialeIl a été institué dans la commune, avec l’aide des partenaires, - et notamment avec l’ONG Association Monde Rural (AMR) - des espaces de dialogue et de concertation directe entre le maire et les populations. Ces espaces sont des cadres d’expression démocratiques qui seront exploités pour communiquer, sensibiliser et suivre les actions sur le terrain. En outre, les cadres de concertation communaux (CCCo) sont des espaces de coordination des interventions des différents acteurs du développement local.

33

6.1.4. PartenariatsLa situation des partenaires de la commune est présentée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 18 : ONG, projets/programmes intervenant dans la commune

N° Dénomination Domaines d’intervention1 PNGT2 Développement local (10 villages)2 PDRD Développement local (23 villages)3 AFRICARE Education, alphabétisation, développement local (16 villages)4 FONDS ITALIE CILSS Développement local (11 villages)

5 RESEAU MARP BURKINA Sécurité alimentaire, gestion des ressources naturelles, microcrédits, élevage, aviculture (09 villages)

6GRADIS (Groupement des Artisans pour le Développement Intégré au Sahel)

Artisanat (toute la commune)

7 MISSION CATHOLIQUE Education, alphabétisation (toute la commune)8 ACDIS Education, alphabétisation (toute la commune)9 AEAD Education, alphabétisation (toute la commune)10 FAARF Microcrédits11 GTB (Groupe Ted Béogo) Développement local12 FED Hydraulique villageoise13 EAU VIVE Hydraulique villageoise14 Coopération japonaise Hydraulique villageoise15 IWACO Hydraulique villageoise et éducation16 ADEMCA Hydraulique villageoiseSource : Mairie et Préfecture de Tougo, février 2009

6.1.5. Finances locales

Evolution du budget de la communeLe budget municipal est passé de 7 938 376 en 2006 à 62 607 670 FCFA en 2012, compte tenu des reports, comme le montre la figure ci-dessous.

Figure 1 : évolution du budget de 2007 à 2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012 -

10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000 90,000,000

100,000,000

Source : 2ID, A partir des données du service de la comptabilité de TOUGO

Evolution des recettes propres de la commune

34

Le tableau ci-dessous synthétise l’évolution des recettes de la commune de 2009 à 2012. L’essentiel de ces recettes provient des subventions de l’Etat, et notamment des subventions d’investissement. Le total des recettes propres mobilisées en 2012 (Impôts directs, impôts indirects, produits domaniaux et produits exceptionnels) ne dépasse pas 3 118 986 FCFA en 2012.

Tableau 19: évolution des recettes budgétisées et mobilisées de 2009 à 2012Rubrique 2009 2010 2011 2012

Impôt direct 1 638 000 990 759 1 462 000 1 110 339 1 150 000 1 458 834 1 410 440 1 438 490Impôt indirect 1 680 000 739 975 1 425 000 756 550 1 187 000 970 300 962 000 537 850Produits domaniaux 5 970 000 2 472 425 1 750 000 827 440 530 000 438 158 295 000 90 750

Subventions d’investissement

27 601 918 27 601 918 54 538

98754 538

987 149 753 149 753 152 466 266 73 661 583

Subventions de fonctionnement

5 825 307 4 279 635 27 025 282

27 025 282

29 998 830

29 998 830 35 507 063 33 961 391

Produits exceptionnels - - 872 000 1 452 984 1 000 000 1 245 963 849 143 1 051 896

Total 42 715 225 36 084 712 87 073

26985 711

58234 015

58334 261

838191 489

912110 741

960Source : 2ID, A partir des données du service de la comptabilité de TOUGO

Pour ce qui est des recettes propres, le graphique ci-dessous résume leur évolution entre 2007 et 2012. On peut en déduire que les capacités actuelles de mobilisation sont très limitées (toujours inférieures à 10 000 000 FCFA).

Figure 2: évolution des recettes propres de 2007 à 2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012 -

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

Source : 2ID, A partir des données du service de la comptabilité de TOUGO

35

VII. SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTICLes Forces, les Faiblesses, les Opportunités et les Menaces (FFOM) ont été synthétisées dans le tableau ci-après par la commission ad hoc, avec l’assistance de l’équipe technique d’appui. Au niveau du diagnostic participatif réalisé, l’accent a été mis, dans chaque secteur, sur les leviers potentiels de construction de dynamiques économiques locales, comme les filières porteuses, les groupements de producteurs, les expériences réussies dans les productions agro- sylvo-pastorale.

Tableau 20 : Tableau synthèse des données du diagnosticDomaines Forces Faiblesses Opportunités Menaces

Elevage

- Existence de filières : volaille locale, embouche bovine, ovine, caprine, porcine ;

- Existence de vaccinateurs volontaires villageois.

- Insuffisance de forages pastoraux ;- Insuffisance de parcs de vaccination ;- Insuffisance de pâturage ;- Manque de magasin /aliments bétail ;- Manque de pistes à bétail ;- Réticence de la population pour la vaccination ;- Manque de logement, de personnel et de moyens

de déplacement pour l’agent de la ZATE ;- Insuffisance de parcs d’abattage.

- Augmentation du prix des produits de l’élevage : volaille, bétail ;

- Projets : FAO, PSCE, PAPSA, PAFASP.

- Conflits agriculteurs –éleveurs ;

- Pathologies des petits ruminants ;

- Vols ;- Existence de déchets

plastiques.

Agriculture

- Existence d’un barrage ;- Existence de bas-fonds

aménagés et aménageables ;- Existence de périmètres

aménagés ;- Existence d’organisations

paysannes ;- Existence de filières : niébé ,

sésame, oignons, riz, arachide, tomate ;

- Maîtrise de techniques agricoles : zaï, demi-lune, compostage, cordons pierreux.

- Mauvaise qualité des engrais ;- Insuffisance de fosses fumières ;- Faible appropriation des activités des projets

communautaires (incivisme) ;- Insuffisance de programmation et de suivi des

actions communautaires.

- Opération 100000 charrues ;- Existence de projets : PRP,

PAPASA, PNGT, PAM ;- projet maïs de case ;- Subventions étatiques en

intrants.

- Baisse de la pluviométrie ;

- Inondation ;- Sècheresses ;- Conflits éleveurs

agriculteurs.

Environnement et changement climatique

- Existence de forêt communale ;- Engouement de la population

pour la plantation d’arbres.

- Faible taux de suivi (entretien) des plants ;- Persistance de coupe abusive bois vert ;- Non bornage des forêts ;- Absence de zone de pâture ;- Divagation des animaux ;- Difficile accès aux énergies de substitution.

- Existence de partenaires : PDRD, FAO, ABMZ (association bayirmanégré du zandoma)

- Ensablement du barrage ;

- Baisse de la nappe phréatique ;

- Inondations ;- Sècheresses ;- Disparitions des

espèces fauniques.

Alphabétisation, éducation primaire et secondaire

- Existence de 28 écoles ;- Existence d’une CEB

(inspection) ;- Bon taux de scolarisation ;

- insuffisance de CPAF (tenue de sessions sous paillottes) ;

- insuffisance de salles de classes (classes sous paillotes) ;

- Orpaillage qui explique un taux d’abandon élevé

36

Domaines Forces Faiblesses Opportunités Menaces

- Existence d’un CEG ;- Existence d’un CPAF ;- Existence de passerelles ;- Disponibilité des autorités

municipales.

- Insuffisance de personnel ;- Insuffisance de logements, latrines, salles de

classes, tables bancs ;- Insuffisance de salles au collège ;- Insuffisance de matériel de bureau, de personnel ;- Mauvaise gestion du matériel de l’APE.

Santé et VIH/SIDA

- Existence de 04 CSPS ;- Présence d’agents de santé dans

tous les villages ;- Existence d’associations de

tradipraticiens ;- Existence d’un dépôt MEG ;- Existence de COGES

fonctionnels ;- Existence de système de santé

communale ;- Bon taux de couverture.

- Non fonctionnalité du système d’éclairage au CSPS de Tougo ;

- Insuffisance de l’équipement sanitaire et de personnel dans les 04 CSPS ;

- Vétusté du matériel ;- Manque d’ambulance fonctionnelle ;- Manque d’incinérateur ;- Automédication et réticence à la vaccination ;- Persistance du paludisme et des maladies

diarrhéiques ;- Manque de forages.

- Subventions étatiques ;- Existence de partenaires :

AMR, PAM ;- Arrivée d’un médecin.

- Propagation du VIH/SIDA

Commerce transport et artisanat

- Existence de sites d’orpaillages ;- Existence d’artisans ;- Existence de marchés ;- Existence de produits ;

d’exportation : produits maraîchers, céréales, bétail, volaille ;

- Desserte par des particuliers.

- Manque de routes ;- Enclavement saisonnier ;- Marché non construit ;- Insalubrité au marché ;- Manque de boutiques.

- Banditisme lié à l’orpaillage

Genre, et action sociale

- Fort taux de scolarisation des filles ;

- Existence de groupements féminins : tomate, niébé, embouche, sésame ;

- Accès au crédit pour certaines femmes ;

- Intervention action sociale.

- Faible taux d’alphabétisation des femmes ;- Existence de personnes vulnérables ;- Existence de pesanteurs socio culturelles ;- Existence de violences faites aux femmes.

- Projets : FARF, AMR, PAFASP, mois de la solidarité ;

- Existence PNG ;- Disponibilité de PTF.

- Excision ;- Mariages forcés ;- Grossesses non

désirées et précoces ;- Exclusion sociale ;- Lévirat.

Culture, sport, sécurité et loisirs

- Existence de troupes traditionnelles ;

- Existence d’une équipe

- Non aménagement de nouveau terrain ;- Maison des jeunes non fonctionnelle ;- Faible mise en valeur des sites ;

- Tournoi de la solidarité ;- Coupe de l’unité :- OSEP.

- Insécurité /orpaillage ;- Insécurité routière.

37

Domaines Forces Faiblesses Opportunités Menacescommunale de football ;

- Coupe du maire en projet ;- Existence d’une maison des

jeunes ;- Existence de sites touristiques.

- Absence d’un poste de sécurité.

Eau, Hygiène et assainissement

- Existence de forages dans tous les villages ;

- Existence de puits à grand diamètre ;

- Existence d’Associations des Usagers de l’Eau (AUE) ;

- Existence de 3 AEPS ;- Existence de CLE.

- Mauvais état de certains forages et boulis ;- Non fonctionnalité des AUE ;- Non fonctionnalité des AEPS ;- Insuffisance de latrines familiales ;- Insuffisance de forages dans les villages.

- Existence de partenaires : Etat (PN-AEPA) ;

- Existence de partenaires : PNGT2 ; SEMUS.

- Risque de maladies hydriques ;

- Eloignement progressive de la nappe phréatique.

Gouvernance locale et gestion foncière

- Tenue régulière des sessions ;- Bonne participation des CM ;- Forte participation de la société

civile locale ;- Disponibilité/accès STDE ;- Existence d’espaces de dialogue

et d’interpellation communautaire.

- Insuffisance en personnel : agent de recouvrement, agent domanial, agent d’état civil ;

- Faibles capacités du bureau et des CM ;- Manque de cadre de concertation ;- Lotissement non achevé ;- Faible application de la RAF ;- Non délimitation des espaces de conservation ;- Insuffisance d’équipements : ordinateurs,

imprimante ; photocopieuse ;- Faible coordination des actions de développement

communale ;- Incivisme et indiscipline- Faible implication du Conseil municipal dans

l’installation des sites miniers.

- Existence de partenaires potentiels : SEMUS, AMR, PDRD, PNGT 2, Réseau MARP, PNVB, PSCE, USPC ;

- Existence de projets et d’expérience réussies dans la gestion foncière.

38

DEUXIEME PARTIE : PLANIFICATION

39

I. SYNTHESE DES ACTIONS PRIORITAIRESLa synthèse des actions prioritaires est faite dans le tableau suivant.

Tableau 21 : Synthèse des actions prioritaires retenues par domaine d’interventionDomaines Actions prioritaires

Elevage- Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail- Construction de parcs de vaccination- Sensibilisation/vaccination

Agriculture

- Construction de puits à grand diamètre- Plaidoyer pour la construction du logement du chef ZAT- Elaboration et mise en œuvre du projet d’appui aux entreprises coopératives- Plaidoyer pour la construction de 500 fosses fumières- Elaboration et mise en œuvre du Projet local zaï et cordons pierreux- Montage de projet et plaidoyer pour l'extension du périmètre de Rassomdé (15 ha)- Montage de projet et plaidoyer pour la réhabilitation des installations du périmètre

Ridimbo- Construction de fourrières- Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micro jardin (puits et

aménagements dans le bas-fond)

Environnement et changement climatique

- Bornage de la forêt communale- Campagnes de reboisement et d’éducation environnementale- Mise à disposition de plants à prix subventionné- Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale- Mise en place d’un fonds de secours et d’urgence

Alphabétisation, éducation primaire et secondaire

- Construction de CPAF- Construction de salles de classes au niveau du primaire- Construction d’un bâtiment de 03 salles de classes pour le secondaire- Plaidoyer pour la construction de CEG à ROBA- Construction de latrines- Acquisition de tables bancs- Rencontre avec les AME /APE au sujet de la gestion du matériel- Construction d’un complexe sportif au collège

Santé et VIH/SIDA

- Organisation d’une rencontre d’échanges entre infirmiers et tradipraticiens- Plaidoyer pour l’acquisition d’ambulances- Construction de bornes fontaines à Tougo- Appui à la construction d’incinérateur- Réparation du matériel roulant- Achats de kits médicaux pour les CSPS

Commerce transport et artisanat

- Plaidoyer pour la construction de routes- Confection de bacs à ordures pour le marché- Construction de boutiques

Genre, et action sociale

- Appui à l’action sociale- Constitution auprès d'une institution de micro finance, d'un fonds de garantie des

projets des coopératives de femmes et de jeunes

Culture, sport, sécurité et loisirs

- Organisation de la coupe du maire- Aménagement de terrains- Aménagement de la tombe de NaabaRawa- Plaidoyer pour l’obtention d’un poste de gendarmerie

40

Domaines Actions prioritaires- Subvention OSEP- Aménagement et équipement du centre populaire de loisirs (CPL)- Appui aux troupes traditionnelles

Eau, Hygiène et assainissement

- Construction de forages- Construction de latrines publiques- Réhabilitation de forages- Plaidoyer pour la construction de l’AEPS de Noungou


- Organisation d’une conférence sur la mise en œuvre des actions de développement local

- Renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation- Animation des espaces de dialogue et d'interpellation communale- Recrutement d’agents- Plaidoyers/agents : agent de recouvrement, agent état civil- Création CCCo- Organisation des sessions CCCo- Achèvement de l'opération de lotissement- Achats d’ordinateurs- Achat d’une imprimante- Achat d’une photocopieuse- Plaidoyer pour un accompagnement dans la mise en œuvre de la RAF- Interpellation de la société minière et des autorités centrales- Sensibilisation sur l’incivisme et l’indiscipline organisés dans certains villages

41

II. ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE2.1. Problématique du développement communalL’analyse des données du diagnostic révèle que les principaux enjeux de développement de la commune de TOUGO sont : - le faible niveau d’exploitation du potentiel agro-sylvo-pastoral ;- le faible niveau de développement économique, social et sanitaire ;- l’insuffisance des infrastructures socio-économiques ;- le faible niveau de formation des acteurs.

2.2. Vision de développement de la communeTOUGO, à l’horizon 2025, est une commune qui connait un essor économique auto entretenu grâce à la valorisation de ses potentialités agro-sylvo-pastorales, à l’implication de tous ses citoyens et à la prise en compte de l’équilibre environnemental.

2.3. Missions du conseil municipalPour l’atteinte de cette vision de développement, les missions premières du conseil municipal sont :- la large diffusion du PCD et, au besoin, la traduction de ses parties les plus essentielles dans la principale langue

locale (-Mooré) ;- la mobilisation des fils et filles de la commune pour leur adhésion au plan de développement ;- la recherche et la mobilisation des financements nécessaires à la mise en œuvre du plan communal ;- l’implication et la responsabilisation de l’ensemble des acteurs pour la pleine réussite de la mise en œuvre du plan.

2.4. Objectif global de développement

La commune de TOUGO se fixe comme objectif global d’amorcer une croissance économique soutenue, génératrice d'effets induits sur les conditions de vie de la population, et respectueuse de l’environnement. Cette croissance sera portée par l’amélioration de la gouvernance, l’appui aux filières porteuses, et le renforcement du capital humain.

2.5. Objectifs spécifiques de développement Pour l’atteinte de l’objectif global de développement de la commune, trois objectifs spécifiques se dégagent :

- Renforcer les capacités de gouvernance inclusive et participative de la commune ;- Développer une économie locale durable ;- Accroître l’offre de service éducatif, sanitaire et la disponibilité en eau potable.

2.6. Axes stratégiquesLe plan communal de développement de TOUGO sera mis en œuvre à travers trois axes stratégiques majeurs à savoir :

- Renforcement des capacités de gouvernance inclusive et participative de la commune - Développement d’une économie locale durable- Amélioration des services sociaux de base

2.7. Description des axes stratégiquesAxe Stratégique 1: Renforcement des capacités de gouvernance inclusive et participative de la commune

Il s’agit dans cet axe, de mener des activités devant conduire à l’atteinte d’une meilleure gestion de la commune, la réduction significative de l’insécurité, la prise en compte du genre dans les actions de développement et la sécurisation foncière des différents espaces. Ainsi, il sera entrepris des actions de renforcement des capacités techniques de la concertation entre les acteurs, de renforcement du pouvoir économique des femmes, etc.

42

Axe Stratégique 2 : Développement d’une économie locale durable

Il s’agira d’accroître durablement la production agro-sylvo-pastorale à travers le renforcement des infrastructures et des équipements, des capacités techniques et organisationnelles des producteurs ; et tout cela en prenant en compte les femmes et les jeunes ;

Axe Stratégique 2 : Amélioration des services sociaux de base

Il s’agit dans cet axe, d’entreprendre des initiatives en vue d’améliorer l’accès à une éducation de qualité, d’assurer une meilleure disponibilité en eau potable, d’améliorer l’accès aux services de santé, de contribuer à l’assainissement du cadre de vie, de promouvoir les activités sportives et culturelles au sein de la commune. Cela se réalisera à travers un renforcement des infrastructures sociales de base, et des effectifs du personnel.

III. PLAN D’ACTIONS 2014 - 2018L’atteinte des objectifs spécifiques du plan passe par la mise en œuvre d’actions prioritaires dans plusieurs secteurs de développement. Il passe également par la prise en considération de deux principes de gouvernance :

la prise en compte du genre dans la mise en œuvre des actions de développement : dans la logique des orientations nationales, la commune de Tougo s’engage pour un développement local inclusif;

l’utilisation optimale des ressources environnementales : la faible consommation en ressources environnementales sera un critère majeur dans le processus de prise de décision.

La planification des activités structurantes de la commune est synthétisée dans le tableau suivant.

43

Tableau 22: Plan quinquennal 2014-2018

Domaines Activités Unité Quantité Coût unitaire Montant Année Localisation Responsable

2014 2015 2016 2017 2018

Axe 1 : Renforcement des capacités de gouvernance inclusive et participative de la commune


Organisation d’une table ronde sur la mise en œuvre du PCD Conférence

1 800 000 800 000 - 1 - - - Tougo CM

Organisation de sessions de formation pour des acteurs de la décentralisation

Sessions de formation

6

700 000 4 200 000 3 3 - - - Tougo Cm

Plaidoyer auprès des partenaires pour l'obtention d’un chargé de projet plaidoyer

1 60 000 60 000 1 - - - -

Ouagadougou ; OHG

CM

Organisation de voyages d'études sur la décentralisation et le développement local Voyage d'études

2 1 000 000 2 000 000 - 1 1

Animation des espaces de dialogue et d'interpellation communale Séances

5 200 000 1 000 000 1 1 1 1 1 Tougo CM,

AMR

Recrutement d’un agent domanial recrutement 1

100 000 100 000 1 - - - - Tougo CM, SEMUS

Plaidoyers pour le recrutement de deux agents : agent de recouvrement et agent état civil Plaidoyer

1 60 000 60 000 1 - - - - Ouaga, OHG,

Yako CM

Organisation des sessions CCCo Sessions 10

400 000 4 000 000 2 2 2 2 2 Tougo CM

Achèvement de l'opération de lotissement Lotissement 1

1 100 000 1 100 000 1 - - - - Tougo CM

Achats d’ordinateurs Ordinateurs 2

500 000 1 000 000 2 - - - - Tougo CM

Achat d’une imprimante Imprimante 1

200 000 200 000 - - - - Tougo CM

Achat de photocopieuse Photocopieuse 1

1 200 000 1 200 000 - - 1 - - Tougo CM

Plaidoyer pour un accompagnement dans la mise en œuvre de la RAF Plaidoyer

1 80 000 80 000 - 1 - - - Tougo CM

Interpellation de la société minières et des autorités centrales Interpellation

1 - - - - - - - Tougo CM

Sensibilisation/incivisme et indiscipline organisés dans certains villages Séances

23 40 000 920 000 - 23 - - - Tougo CM

Total GLGF 16 720 000 - - - - -

Genre et action sociale Appui à l’action sociale

5 260 000 1 300 000 1 1 1 1 1

- -

Constitution auprès d'une institution de micro finance, d'un fonds de garantie des projets des coopératives de femmes et de jeunes

1

8 000 000 8 000 000 1- -

Total GAS 9 300 000 - - - - - - -

44


2014 2015 2016 2017 2018

Axe 2 : Développement d’une économie locale durable

Agriculture

Construction de puits à grand diamètre Puits 3

3 000 000 9 000 000 - - 1 1 1 3 villages CM, ZATE

Construction du logement du chef UAT logement 1

7 000 000 7 000 000 - - - - -- -

Elaboration et mise en œuvre du Projet d’appui aux entreprises coopératives Projet

1 14 000 000 14 000 000 1 - - - -

- CM, ZATE

Construction de fosses fumières fosses fumières 500

40 000 20 000 000 50 100 100 100 150 Tougo CM

Elaboration et mise en œuvre du Projet local zai et cordons pierreux Projet

1 14 000 000 14 000 000 - 1 - - - Tougo CM

Montage de projet et plaidoyer pour l'extension du périmètre de rassomdé (15 ha) Plaidoyer

1 5 400 000 5 400 000 - 1 - - - Rassomdé CM,

ZAT

Montage de projet et plaidoyer pour la réhabilitation des installations du périmètre Ridimbo Plaidoyer

1 4 000 000 4 000 000 1 - - - Ridimbo CM,

ZAT

Construction de fourrières Fourrière 5

800 000 4 000 000 - - 1 2 2 05 villages Cm, zat

Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micros jardins (puits et aménagements dans le bas-fond) Projet

1 4 800 000 4 800 000 - - 1 - -

- CM, ZAT

Total agriculture 82 200 000 - - - - - -

Elevage Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail Magasin

1 8 000 000 8 000 000 - - - 1 Tougo CM,

ZAT

Construction de parcs de vaccination Parc 3

5 000 000 15 000 000 - - 1 1 1 3 villages Cm, zat

Sensibilisation sur l'importance de la vaccination Séance 23

10 000 230 000 10 13 1 1 1 Commune CM, ZATE

Total élevage 23 230 000 - - - -

Environnement et résilience aux changements climatiques

Bornage de la forêt communale Foret de 08 ha 1

800 000 800 000 1 - - - - CM, SDEDD

Campagnes de reboisement et d’éducation environnementale Campagne

5 800 000 4 000 000 5 - - - - CM,

SDEDD

Mise à disposition de plants à prix subventionné Plants 5 000

400 2 000 000 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 CM

Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale Session

1 276 000 276 000 1 - - - - CM

Mise en place d’un fonds de secours et d’urgence/ Fond de secours 1

2 500 000 2 500 000 1 - - - - CM

Total Environnement et résilience aux changements climatiques 9 576 000 - - - - CM

Commerce, artisanat Plaidoyer pour la construction de routes Plaidoyer 45 000 45 000 1 - - - -

45


2014 2015 2016 2017 2018

et désenclavement1

Confection de bacs à ordure pour le marché Bacs à ordure 3

60 000 180 000 - 3 - - - Mairie tougo CM

Construction de boutiques Boutiques 10

1 500 000 15 000 000 - 10 - - - CM

Total Commerce, artisanat et désenclavement 15 225 000 - - - - - CM

Axe 3 : Amélioration des services sociaux de base

Alphabétisation, Enseignement primaire et secondaire

Construction de CPAF CPAF 5

6 000 000 30 000 000 - 1 1 2 1 5 villages Cm

Construction de salles de classes au primaire Salles de classes 9

6 000 000 54 000 000 3 3 3 - 3 villages Cm

Construction de bâtiments de 03 salles de classes au post primaire

Bâtiment de 3 salles

2

15 000 000 30 000 000 1 1 Tougo CM

Construction du CEG de ROBA Bâtiment de 3 salles

1

15 000 000 15 000 000 1 Roba CM

Construction de latrines Latrines 4

2 600 000 10 400 000 1 1 1 1 04 écoles Cm

Acquisition de tables bancs Tables bancs 250

35 000 8 750 000 50 50 50 50 50 Commune CM

Organisation d'une rencontre avec les AME /APE sur la gestion du matériel Rencontre

1 25 000 25 000 1 - - - - Tougo CM

Construction d’un complexe sportif au collège Complexe 1

2 500 000 2 500 000 - - - - 1 Tougo CM

Total Alphabétisation, Enseignement primaire et secondaire 150 675 000 - - - - -

Santé et VIH SIDA Organisation d’une rencontre d’échanges entre infirmiers et tradipraticiens Rencontre

1 25 000 25 000 - - - 1 - Tougo CM

Acquisition d’une ambulance Ambulance 1

14 000 000 14 000 000 - 1 - - - Tougo CM

Réfection de la maternité et du dispensaire au CSPS de TOUGO refection

1 1 200 000 1 200 000 - - - - 1 Tougo CM

Construction d’un logement pour le médecin à TOUGO logement

1 9 500 000 9 500 000 - - - - 1 Tougo CM

Acquisition d’une moto moto 1

850 000 850 000 - - - - 1 Tougo CM

Construction de bornes fontaines à Tougo Borne fontaine 1

2 000 000 2 000 000 1 - - - - Tougo CM

Appui à la construction d’incinérateur Incinérateur 4

300 000 1 200 000 - 1 1 1 1 04 CSPS Cm

Réparation du matériel roulant Réparation 4

912 000 3 648 000 - 1 1 1 1 04 CSPS Cm

46


2014 2015 2016 2017 2018

Achats de kits médicaux pour les CSPS Forfait kit annuel 4

150 000 600 000 - 1 1 1 1 4 CSPS Cm

Total Santé et VIH/SIDA 33 023 000 - CM

Culture, Sport et loisir

Organisation de la coupe du maire Coupe 5

600 000 3 000 000 1 1 1 1 1 Commune CM

Aménagement de terrains de football Terrain 2

1 000 000 2 000 000 1 1 CM

Aménagement de la tombe de NAABA RAWA Plaidoyer 1

750 000 750 000 - - 1 CM

Plaidoyer pour l’obtention d’un poste de gendarmerie Plaidoyer 1

- 1 CM

Subvention de l'OSEP Subvention annuelle

5

50 000 250 000 1 1 1 1 1 Commune CM

Aménagement et équipement du centre populaire de loisir (CPL) Aménagement

1 10 000 000 10 000 000 - - - 1 Tougo CM

Appui aux troupes traditionnelles Subvention annuelle

5

75 000 375 000 1 1 1 1 1 Commune CM

Total Culture, Sport et Loisirs 16 375 000 CM

Eau potable et assainissement

Construction de forages Forage 10

8 000 000 80 000 000 2 2 2 4 CM

Construction de latrines publiques Latrine publique 2

1 500 000 3 000 000 2- - - -

CM

Réhabilitation de forages forage 4

8 000 000 32 000 000 - 2- -

2 CM

Construction AEPS de Noungou AEPS 1

72 000 000 72 000 000- - - -

1 Noungou CM

Total Eau potable et assainissement 187 000 000 - - - -

Total Général 543 324 000

47

IV. PLAN DE FINANCEMENT DU PCD4.1. Répartition du budget du PCD par domaine d’interventionLes ressources à mobiliser sur les 05 ans sont de cinq cent quarante-trois millions trois vingt-quatre mille franc (543 324 000) FCFA. Avec l’aide des partenaires, le PCD est financièrement réalisable. Ces ressources sont réparties entre les domaines d’actions comme le montre le tableau ci-dessous.

Tableau 23: Budget du plan par domaine d’actionsDomaine d’action Abréviations MontantGouvernance locale et gestion foncière GLGF 16 720 000Genre et action sociale GAS 9 300 000Agriculture Agriculture 82 200 000Elevage Elevage 23 230 000Environnement et résilience aux changements climatiques ERCC 9 576 000Commerce, artisanat et désenclavement CAD 15 225 000Alphabétisation, Enseignement primaire et post primaire AEPS 150 675 000Santé et VIH SIDA Santé et VIH SIDA 33 023 000Culture, Sport et loisirs CSL 16 375 000Eau potable et assainissement EPA 187 000 000Total 543 324 000Source : 2ID, à partir de la planification participative des actions, mai 2013

En proportion, le domaine de l’Alphabétisation, des enseignements primaires et secondaires vient en première position, suivi de l’Eau potable et de l’assainissement. En réalité, dans les secteurs productifs, la plupart des actions sont inscrites sous forme de projets qui doivent faire l’objet de plaidoyer. Leur réalisation aura un impact financier bien plus important que les montants inscrits dans ce document.

Cette apparente prédominance de l’axe n°3 – les services sociaux – s’explique par la démarche de budgétisation des actions. En effet, les actions prioritaires des secteurs productifs ont été formulées sous forme de projet, dont la mise en œuvre demande la conduite de plaidoyers. Ainsi, l’obtention de financements de ces projets permettra à terme une très grande part relative de l’axe 1 (les secteurs productifs) de la réalisation financière du PCD.

Figure 3: répartition du budget par domaine d'intervention

48

3% 2%

15%

4%

2%

3%

28%6%

3%

34%

GLGF GAS Agriculture Elevage ERCC CAD AEPP Santé et VIH SIDA CSL EPA

Source : 2ID, à partir du programme financier

4.2. Répartition du budget du PCD par annéeLe tableau suivant donne la répartition annuelle du budget sur les 5 ans. Le plus important est celui de 2016, suivi de ceux de 2014 puis de 2018.

49

Tableau 24: Programmation financière

Domaines ActivitésAnnées

2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 Total



Organisation d’une table ronde sur la mise en œuvre du PCD - 800 000 - - - 800 000Organisation de sessions de formation pour des acteurs de la décentralisation 2 100 000 2 100 000 - - - 4 200 000

Plaidoyer auprès des partenaires pour l'obtention d’un chargé de projet 60 000 - - - - 60 000

Organisation de voyages d'études sur la décentralisation et le développement local - 1 000 000 1 000 000 - - 2 000 000

Animation des espaces de dialogue et d'interpellation communale 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000Recrutement d’un agent domanial 100 000 - - - - 100 000Plaidoyers pour le recrutement de deux agents : agent de recouvrement et agent état civil 60 000 - - - - 60 000

Organisation des sessions CCCo 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 4 000 000Achèvement de l'opération de lotissement 1 100 000 - - - - 1 100 000Achats d’ordinateurs 1 000 000 - - - - 1 000 000Achat d’une imprimante - - 200 000 - - 200 000Achat d’une photocopieuse - - 1 200 000 - - 1 200 000Plaidoyer pour un accompagnement dans la mise en œuvre de la RAF - 80 000 - - - 80 000

Interpellation de la société minière et des autorités centrales - - - - - -Sensibilisation sur l’incivisme et l’indiscipline organisés dans certains villages - 920 000 - - - 920 000

Total GLGF - - - - - 16 720 000

Genre et action sociale

Appui à l’action sociale 260 000 260 000 260 000 260 000 260 000 1 300 000Constitution auprès d'une institution de micro finance, d'un fonds de garantie des projets des coopératives de femmes et de jeunes - - 8 000 000 - - 8 000 000

Total GAS - - - - - 9 300 000Total axe 1 26 020 000Axe 2 : Développement d’une économie locale durableAgriculture Construction de puits à grand diamètre - - 3 000 000 3 000 000 3 000 000 9 000 000

Construction du logement du chef UAT - 7 000 000 - - - 7 000 000Elaboration et mise en œuvre du Projet d’appui aux entreprises coopératives

14 000 000 - - - - 14 000 000

50


2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 Total

Construction de fosses fumières 2 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 6 000 000 20 000 000Elaboration et mise en œuvre du Projet local zai et cordons pierreux - 14 000 000 - - - 14 000 000Montage de projet et plaidoyer pour l'extension du périmètre de rassomdé (15 ha) - 5 400 000 - - - 5 400 000

Montage de projet et plaidoyer pour la réhabilitation des installations du périmètre Ridimbo 4 000 000 - - - - 4 000 000

Construction de fourrières - - 800 000 1 600 000 1 600 000 4 000 000Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micros jardins (puits et aménagements dans le bas-fond) - - 4 800 000 - - 4 800 000

Total agriculture - - - - - 82 200 000

Elevage

Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail - - - 8 000 000 - 8 000 000Construction de parcs de vaccination - - 5 000 000 5 000 000 5 000 000 15 000 000Sensibilisation sur l'importance de la vaccination 100 000 130 000 - - - 230 000Total élevage - - - - - 23 230 000


Bornage de la forêt communale 800 000 - - - - 800 000Campagnes de reboisement et d’éducation environnementale 4 000 000 - - - - 4 000 000Mise à disposition de plants à prix subventionné 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 2 000 000Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale 276 000 - - - - 276 000Mise en place d’un fonds de secours et d’urgence 2 500 000 - - - - 2 500 000Total Environnement et résilience aux changements climatiques - - - - - 9 576 000

Commerce, artisanat et désenclavement

Plaidoyer pour la construction de routes 45 000 - - - - 45 000Confection de bacs à ordures pour le marché - 180 000 - - - 180 000Construction de boutiques - 15 000 000 - - - 15 000 000Total Commerce, artisanat et désenclavement - - - - - 15 225 000

Total axe 2 - - - - - 130 231 000Axe 3 : Amélioration des services sociaux de base


Construction de CPAF - 6 000 000 6 000 000 12 000 000 6 000 000 30 000 000Construction de salles de classes pour le primaire 18 000 000 - 18 000 000 18 000 000 - 54 000 000Construction de bâtiments de 03 salles de classes au post primaire - 15 000 000 15 000 000 - - 30 000 000Construction d’un CEG à ROBA 15 000 000 - - - - 15 000 000Construction de latrines - 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 10 400 000

51


2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 Total

Acquisition de tables bancs 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 8 750 000Organisation d'une rencontre avec les AME /APE sur la gestion du matériel 25 000 - - - - 25 000

Construction d’un complexe sportif au collège - - - - 2 500 000 2 500 000Total Alphabétisation, Enseignement primaire et secondaire - - - - - 150 675 000

Santé et VIH SIDA

Organisation d’une rencontre d’échanges entre infirmiers et tradipraticiens - - - 25 000 - 25 000

Acquisition d’une ambulance - 14 000 000 - - - 14 000 000Réfection de la maternité et du dispensaire au CSPS de TOUGO - - - - 1 200 000 1 200 000Construction d’un logement pour le médecin à TOUGO - - - - 9 500 000 9 500 000Acquisition d’une moto - - - - 850 000 850 000Construction de bornes fontaines à Tougo 2 000 000 - - - - 2 000 000Appui à la construction d’incinérateurs - 300 000 300 000 300 000 300 000 1 200 000Réparation du matériel roulant - 912 000 912 000 912 000 912 000 3 648 000Achats de kits médicaux pour les CSPS - 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000Total Santé et VIH/SIDA - - - - - 33 023 000


Organisation de la coupe du maire 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 3 000 000Aménagement de terrains de football - 1 000 000 1 000 000 - - 2 000 000Aménagement de la tombe de NAABA RAWA - - 750 000 - - 750 000Plaidoyer pour l’obtention d’un poste de gendarmerie - - - - - -Subvention de l'OSEP 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000Aménagement et équipement du centre populaire de loisirs (CPL) - - - 10 000 000 - 10 000 000Appui aux troupes traditionnelles 75 000 75 000 75 000 75 000 75 000 375 000Total Culture, Sport et Loisirs - - - - - 16 375 000


Construction de forages 16 000 000 - 16 000 000 16 000 000 32 000 000 80 000 000Construction de latrines publiques 3 000 000 - - - - 3 000 000Réhabilitation de forages - 16 000 000 - - 16 000 000 32 000 000Construction AEPS de Noungou - - - - 72 000 000 72 000 000Total Eau potable et assainissement - - - - - 187 000 000

Total Axe 3 387 073 000Total 90 301 000 110 707 000 92 847 000 85 722 000 163 747 000 534 024 000

52

4.3. Sources de financement du plan

Tableau 25: les sources de financement du PCD

Domaines ActivitésSource du financement

TotalBudget communal Bénéficiaire Partenaire


Gouvernance locale et gestion foncièreGenre et action sociale

Organisation d’une table ronde sur la mise en œuvre du PCD 800 000 - - 800 000

Organisation de sessions de formation pour des acteurs de la décentralisation 4 200 000 - - 4 200 000

Plaidoyer auprès des partenaires pour l'obtention d’un chargé de projet 60 000 - - 60 000

Organisation de voyages d'études sur la décentralisation et le développement local 1 000 000 - 1 000 000 2 000 000

Animation des espaces de dialogue et d'interpellation communale 500 000 - 500 000 1 000 000

Recrutement d’un agent domanial 100 000 - - 100 000Plaidoyers pour le recrutement de deux agents : agent de recouvrement et agent état civil 60 000 - - 60 000

Organisation des sessions CCCo 3 000 000 - 1 000 000 4 000 000

Achèvement de l'opération de lotissement 1 100 000 - - 1 100 000

Achats d’ordinateurs 1 000 000 - - 1 000 000

Achat d’une imprimante 200 000 - - 200 000

Achat de photocopieuse 1 200 000 - - 1 200 000Plaidoyer pour un accompagnement dans la mise en œuvre de la RAF 80 000 - - 80 000

Interpellation de la société minières et des autorités centrales - - - -

Sensibilisation/incivisme et indiscipline organisés dans certains villages 920 000 - - 920 000

Total GLGF 16 720 000

Appui à l’action sociale 1 300 000 - - 1 300 000Constitution auprès d'une institution de micro finance, d'un fonds de garantie des projets des coopératives de femmes et de jeunes

3 000 000 3 000 000 2 000 000 8 000 000

Total GAS 9 300 000

Axe 2 : Développement d’une économie locale durable

Agriculture

Construction de puits à grand diamètre 8 000 000 1 000 000 - 9 000 000

Construction du logement du chef UAT 7 000 000 - - 7 000 000Elaboration et mise en œuvre du Projet d’appui aux entreprises coopératives 5 000 000 2 000 000 7 000 000 14 000 000

Construction de fosses fumières - 2 000 000 18 000 000 20 000 000Elaboration et mise en œuvre du Projet local zai et cordons pierreux 4 000 000 1 000 000 9 000 000 14 000 000

Montage de projet et plaidoyer pour l'extension du périmètre de rassomdé (15 ha) 5 400 000 - - 5 400 000

Montage de projet et plaidoyer pour la réhabilitation des installations du périmètre Ridimbo

4 000 000 - - 4 000 000

Construction de fourrières 4 000 000 - - 4 000 000Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micros jardins (puits et aménagements dans le bas-fond)

4 800 000 - - 4 800 000

Total agriculture 82 200 000

Elevage

Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail 4 000 000 4 000 000 - 8 000 000

Construction de parcs de vaccination 5 000 000 5 000 000 5 000 000 15 000 000

Sensibilisation sur l'importance de la vaccination 230 000 - - 230 000

Total élevage 23 230 000Environnement et Bornage de la forêt communale 800 000 - - 800 000

53

Domaines ActivitésSource du financement

TotalBudget communal Bénéficiaire Partenaire

résilience aux changements climatiques

Campagnes de reboisement et d’éducation environnementale 4 000 000 - - 4 000 000

Mise à disposition de plants à prix subventionné 1 500 000 500 000 - 2 000 000Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale 276 000 - - 276 000

Mise en place d’un fonds de secours et d’urgence 2 500 000 - - 2 500 000Total Environnement et résilience aux changements climatiques 9 576 000


Plaidoyer pour la construction de routes 45 000 - - 45 000

Confection de bacs à ordures pour le marché 150 000 30 000 - 180 000

Construction de boutiques 1 500 000 500 000 13 000 000 15 000 000

Total Commerce, artisanat et désenclavement 15 225 000

Axe 3 : Amélioration des services sociaux de base


Construction de CPAF 5 000 000 3 000 000 22 000 000 30 000 000

Construction de salles de classes au primaire 10 000 000 - 44 000 000 54 000 000Construction de bâtiments de 03 salles de classes au post primaire 5 000 000 1 000 000 24 000 000 30 000 000

Construction d’un CEG à ROBA 4 000 000 1 000 000 10 000 000 15 000 000

Construction de latrines 7 400 000 3 000 000 - 10 400 000

Acquisition de tables bancs 8 750 000 - - 8 750 000Organisation d'une rencontre avec les AME /APE sur la gestion du matériel 25 000 - - 25 000

Construction d’un complexe sportif au collège 2 400 000 100 000 - 2 500 000Total Alphabétisation, Enseignement primaire et secondaire 150 675 000

Santé et VIH SIDA

Organisation d’une rencontre d’échanges entre infirmiers et tradipraticiens 25 000 - - 25 000

Acquisition d’une ambulance 4 000 000 - 10 000 000 14 000 000Réfection de la maternité et du dispensaire au CSPS de TOUGO 1 200 000 - - 1 200 000

Construction d’un logement pour le médecin à TOUGO 9 000 000 500 000 - 9 500 000

Acquisition d’une moto 850 000 - - 850 000

Construction de bornes fontaines à Tougo 200 000 200 000 1 600 000 2 000 000

Appui à la construction d’incinérateur 1 000 000 200 000 - 1 200 000

Réparation du matériel roulant 3 648 000 - - 3 648 000

Achats de kits médicaux pour les CSPS 600 000 - - 600 000

Total Santé et VIH/SIDA 33 023 000


Organisation de la coupe du maire 3 000 000 - - 3 000 000

Aménagement de terrains de football 1 500 000 500 000 2 000 000

Aménagement de la tombe de NAABA RAWA 700 000 50 000 - 750 000Plaidoyer pour l’obtention d’un poste de gendarmerie - - - -

Subvention de l'OSEP 250 000 - - 250 000Aménagement et équipement du centre populaire de loisir (CPL) 10 000 000 - - 10 000 000

Appui aux troupes traditionnelles 375 000 - - 375 000

Total Culture, Sport et Loisirs 16 375 000


Construction de forages 20 000 000 10 000 000 50 000 000 80 000 000

Construction de latrines publiques 3 000 000 - - 3 000 000

Réhabilitation de forages 8 000 000 2 000 000 22 000 000 32 000 000

Construction AEPS de Noungou 10 000 000 2 000 000 60 000 000 72 000 000

Total Eau potable et assainissement 187 000 000

Total 200 644 000 42 580 000 300 100 000 534 024 000

54

4.4. Plan d’action de la première année (PAA 2014)Le tableau ci-après donne la synthèse des coûts de la première année du plan par axe d’intervention.

Tableau 26: Plan opérationnel de la première année

Activités Unité Quantité Coût unitaire Montant

Elaboration et mise en œuvre d'un plan de communication Plan 1 4 000 000 4 000 000

Préparation et Organisation d’une conférence sur la mise en œuvre des actions de développement local

conférence 1 800 000 800 000

formation du Bureau du Conseil municipal et de certains services techniques en Plaidoyer

sessions de formation 1 700 000 2 100 000

formation des acteurs du suivi de la mise en œuvre sur 02 thématiques spécifiques définies dans la stratégie de suivi-évaluation

formation 2 1 000 000 2 000 000

Animation d'un espace de dialogue et d'interpellation communautaire séance 1 100 000 100 000

Recrutement d’un agent domanial agent 1 100 000 100 000Plaidoyers/agents : agent de recouvrement, agent état civil plaidoyer 1 60 000 60 000

Création CCCO CCCO 1 - -Organisation de deux sessions du cadre de concertation communal (CCCO) sessions 10 400 000 800 000

Achèvement de l'opération de lotissements Lotissements 1 1 100 000 1 100 000Achats de deux ordinateurs ordinateurs 2 500 000 1 000 000Elaboration et mise en œuvre du Projet d’appui aux entreprises coopératives projet 1 14 000 000 14 000 000

Elaboration et mise en œuvre du Projet local ZAI et cordons pierreux Projet 1 7 000 000 7 000 000

Montage de projet de plaidoyer pour l'extension du périmètre de RASSOMDE (15 ha) plaidoyer 1 5 400 000 5 400 000


plaidoyer 1 4 000 000 4 000 000

Construction de fourrières fourrière 5 800 000 800 000Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micro jardins (puits et aménagements dans le bas-fond)

projet 1 800 000 800 000

Bornage de la forêt communale forêt de 08 ha 1 800 000 800 000Campagnes de reboisement et d’éducation environnementale campagne 5 800 000 4 000 000

Mise à disposition de plants à prix subventionné plants 5 000 200 200 000Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale session 1 276 000 276 000

Mise en place d’un fonds de secours et d’urgence Fond de secours 1 2 500 000 2 500 000

Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail magasin 1 8 000 000 -

Construction de parcs de vaccination parc 3 5 000 000 -Sensibilisation/vaccination séances 5 10 000 10 000

-

55

Activités Unité Quantité Coût unitaire Montant

Plaidoyer pour la construction de routes plaidoyer 1 45 000 45 000Confection de bacs à ordure pour le marché Bacs à ordure 3 60 000 -Construction de boutiques boutiques 10 1 500 000 -Construction de CPAF CPAF 5 6 000 000 -

Construction de salles de classes de primaire salles de classes 9 6 000 000 18 000 000

Plaidoyer pour la construction de CEG de ROBA plaidoyer 1 40 000 40 000Acquisition de tables bancs Tables bancs 250 35 000 1 750 000Rencontre avec les AME /APE sur la gestion du matériel rencontre 1 25 000 25 000

Plaidoyer pour l’acquisition d’ambulances plaidoyer 1 30 000 30 000Construction de bornes fontaines à TOUGO Borne fontaine 1 2 000 000 2 000 000

Appui à l’action socialedotation forfaitaire annuelle

5 260 000 260 000

Organisation de la première édition de la coupe du maire coupe 5 600 000 600 000

Subvention OSEP subvention annuelle 1 50 000 50 000

Appui aux troupes traditionnelles subvention annuelle 1 75 000 75 000

Construction de forages forages 2 8 000 000 16 000 000

Construction de latrines publiques Latrines publiques 2 1 500 000 3 000 000

total général 93 721 000

56

V. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRELa mise en œuvre du plan sera assurée par l’ensemble des acteurs concernés, chacun suivant le rôle dans lequel son intervention s’avère pertinente.

5.1. Mécanisme institutionnel

Pour une meilleure mise en œuvre du Plan Communal de Développement, il s’avère indispensable de mettre en place et d’assurer le fonctionnement d’un mécanisme institutionnel souple et efficace. Les acteurs de ce mécanisme sont :- le conseil municipal ;- le maire et ses adjoints ;- les CVD ;- les services déconcentrés de l’Etat ;- les partenaires au développement ;- le secteur privé ;- les associations et organisations professionnelles.

5.2. Rôle des acteursTableau 27 : Tableau d’identification des acteurs et leurs rôles

Acteurs Rôles

Le Conseil Municipal

- Discuter et adopter le plan ;- Elaborer les plans annuels d’investissement et les budgets y relatifs ;- Contrôler l’exécution du plan ;- Prendre les décisions nécessaires à un meilleur pilotage du plan ;- Assurer l’évaluation périodique du plan.

Le maire et ses adjoints (comité de pilotage du plan)

- Coordonner l’ensemble des interventions dans la commune ;- Exécuter les décisions du CM portant sur la mise en œuvre du plan ;- Suivre l’exécution du plan (élaborer les outils et réaliser le suivi terrain) ;- Exercer la maîtrise d’ouvrage ;- Faire le plaidoyer ;- Rechercher les financements ;- Veiller à la mise à disposition des fonds ;- Elaborer les dossiers de projets ;- Elaborer les dossiers d’appel d’offre et de termes de référence ;- Attribuer les marchés ;- Animer la concertation communale.

Commission suivi-évaluation

- Suivre la mise en œuvre des PAI, programmes/ projets/activités ;- Rendre compte au comité de pilotage ;- Proposer des mesures d’amélioration de la mise en œuvre.

Les services déconcentrés de l’Etat

- Assurer une meilleure conception et mise en œuvre du plan ;- Appuyer et conseiller les organes communaux dans la mise en œuvre du

plan ;- Apporter un appui technique et méthodologique au conseil municipal pour la mise en œuvre et le suivi du plan ;- Permettre une meilleure harmonisation du plan et sa cohérence avec le cadre stratégique régional de lutte contre la pauvreté ;- Favoriser la constitution et la conservation des banques de données.

Tutelle - Autoriser la mise en œuvre du plan ;- Accompagner la mise en œuvre du plan.

Les Conseils Villageois de Développement Contribuer à la mise en œuvre des actions du plan à l’échelle du village

Les partenaires au développement

- Apporter des appuis techniques et financiers pour l’exécution et le suivi-évaluation du plan en intégrant les réalités socio-économiques du milieu ;- Assurer une implication active des autorités communales et des services

57

techniques dans leurs interventions (conception et mise en œuvre).

Les prestataires privés- Les bureaux d’étude pour les prestations intellectuelles ;- Les entreprises des travaux pour les réalisations ;- Les sociétés de fournitures et services courants.

La société civile- Apporter des financements pour l’exploitation des services publics à caractère commercial ou autres AGR ;- Contribuer à la réalisation des études, contrôles, etc.

Les associations et organisations professionnelles

- Participer au financement du plan ;- Contribuer à l’exécution du plan suivant leur compétence ;- Faciliter les études et contrôles ;- Contribuer au suivi de la mise en œuvre du plan.

5.3. La démarche de mise en œuvreLa stratégie proposée s’exécute autour de deux grandes phases :

- Phase organisationnelle : elle concerne le marketing social autour du PCD, l’identification des acteurs et des porteurs de projets, la définition de leurs rôles et la formation des structures porteuses de projets sur les techniques de conduite de projets ;

- Phase opérationnelle : elle porte sur la démarche de mise en œuvre des projets.

5.3.1. Démarche de mise en œuvre

La démarche de mise en œuvre se fera à travers :

- Le développement d’un marketing social concernant le PCD à l’endroit des communautés à la base, des élus locaux et des partenaires réels et potentiels;

- La mise en place des instances décisionnelles et de pilotage des programmes/projets/activités conseil communal les commissions permanentes les comités à mettre en place

5.3.2. Formation des instances décisionnelles et de pilotages

Afin de permettre aux acteurs de jouer leur rôle, ils bénéficieront des formations sur :

- Module 1 : « modes et techniques de passation de marché »- Module 2 : « mobilisation et gestion financière »- Module 3 : « montage des dossiers de projet et les techniques de suivi évaluation »- Module 4 : « techniques de communication et de négociation d’un financement »- Module 5 : « suivi-évaluation de la mise en œuvre du plan communal »- Module 6 : « Techniques de plaidoyer »

5.3.3. Organisation et tenue d’une table ronde des partenaires techniques et financiers

- Informer les partenaires sur le contenu du PCD ;- Négocier une pleine participation des partenaires au développement en appui à l’effort local ;- Persuader chacun des partenaires à se positionner par rapport aux programmes/projets/activités ;- Asseoir les bases de nouveaux partenaires de développement de façon concerté entre la commune et

les partenaires techniques et financiers.

N.B : cette étape de communication et de négociation avec les partenaires au développement doit être permanente

58

5.3.4. Mobilisation des ressources

- Les ressources locales : ce sont les contributions locales qui peuvent varier selon qu’il s’agisse : De cas de réalisation de projets communautaires : la mobilisation des ressources locales se

fait à la base et est sous la responsabilité des commissions permanentes/des comités (qui seront mis en place) de programmes/projets. Les contributions peuvent être en nature et/ou en espèce : De cas d’exécution de projets d’envergure communale : les ressources à mobiliser sont

constituées en plus des contributions courantes, des d’appuis des services techniques déconcentrés. La municipalité est responsable de la mobilisation de ces ressources.

- Les ressources exogènes : il s’agit essentiellement de l’apport financier complémentaire à mobiliser par les partenaires au développement. Ces contributions peuvent prendre également la forme d’un appui technique et/ou en équipements/financier.

5.3.5. Elaboration des Termes de références des études d’exécution et recrutement des prestataires

Cette étape concernera les études et les réalisations qui demandent des études préalables. Ensuite viendront les étapes de passation des marchés et de suivi des projets.

5.3.6. Lancement et le suivi de la mise en œuvre des projets planifiésAprès la mobilisation des fonds pour un projet/une activité, l’exécutif communal procède à son lancement avec un calendrier de mise en œuvre et un programme de suivi. Lors de ce démarrage, il entreprend une concertation avec l’ensemble des acteurs impliqués pour une meilleure compréhension de l’action (contenu et démarche) à mettre en œuvre et une responsabilisation suffisante des parties prenantes.

Une fois l’activité lancée, les acteurs procèdent au suivi de la mise en œuvre.

VI. SUIVI –EVALUATIONLe suivi évaluation de la mise en œuvre du plan a pour objectif de générer périodiquement l’information y relative pour aider à la prise de décisions, au pilotage et aussi permettre la capitalisation. A cet effet, la commune mettra en place au début de la mise en œuvre un système de suivi-évaluation du plan. Elle pourra se faire assister par des personnes ressources si nécessaire. Ce système constitue une courroie de transmission d’information entre les différents acteurs et permet de réajuster si nécessaire.

Dans le cadre du suivi-évaluation la commune pourra mettre en place une commission suivi-évaluation dès l’adoption du plan communal de développement.

6.1. IndicateursQuatre catégories d’indicateurs seront suivies dans la cadre de la mise en œuvre du plan. Ce sont les indicateurs de processus ou d’activités, les produits ou extrants, les indicateurs d’effets et les indicateurs d’impacts. Au début de la mise en du plan la commune définira les indicateurs à suivre en se basant sur les besoins d’informations des parties prenantes. Les besoins d’informations exprimées par les divers acteurs au cours de la mise en œuvre du PCD 2009 – 2013 pourront être mis à profit. Quelques indicateurs à suivre pourraient être entre autres :

Indicateurs de processus nombre d’écoles réalisées nombre de forage réalisés ; nombre de CSPS réalisés ; nombre de producteurs appuyés par type d’activités ; nombre de femmes actives dans la mise en œuvre du plan ; etc.

Extrants ou produits pourcentage d’augmentation de ressources extérieures ; taux d’augmentation de l’assiette fiscale ;

59

augmentation du nombre de partenaires ; augmentation de la disponibilité en aliments bétail ; augmentation de la disponibilité en intrants agricoles ; ratios élèves par classe et maîtres par élèves ; nombre de personnes formées / sensibilisées par catégorie d’acteurs ; superficie de terres aménagées.

Indicateurs d’effets le taux de scolarisation annuel ; le taux de succès annuel au primaire et au secondaire ; la couverture des besoins en eau ; le taux d’augmentation des rendements agricoles ; taux d’accroissement de l’effectif du cheptel ; nombre d’animaux vaccinés ; taux de réduction des conflits fonciers.

Indicateurs d’impacts taux de diminution des maladies ; taux des revenus dans la commune ; taux de réduction de l’exode et de l’émigration.

6.2. ActeursLes parties prenantes au suivi-évaluation sont : (i) Conseil Municipal, (ii) services techniques déconcentrés, (iii) services techniques municipaux, (iv) conseil villageois de développement, (v) organisations professionnelles bénéficiaires, (vi) conseil régional, (vi) ONG et projets/programmes, Etc.

Un rôle sera définit pour chaque acteur pendant la conception du système de suivi-évaluation. Pour une meilleure mise en œuvre du plan de suivi, la commune devra former les acteurs qui seront impliqués dans le suivi-évaluations. Lors de la conception du système de suivi-évaluation des outils simples et adaptés au niveau des différentes catégories d’acteurs doivent être élaborés et les acteurs formés à leur utilisation.

6.3. Planification du suivi-évaluation Au début de la mise en œuvre du PCD, le maire organisera une rencontre de planification du suivi-évaluation avec les principaux acteurs. Il s’agira de partir des indicateurs prédéfinis, d’identifier les données à collecter sur le terrain ainsi que leurs références, les sources d’informations, la périodicité de collecte, les méthodes et outils de collecte, les responsables de la collecte. Il s’agira également d’identifier les besoins en renforcement des capacités des acteurs dans le cadre de la mise en œuvre de ce plan de suivi.

6.4. Collecte et organisation de l’informationLes données à collecter porteront aussi bien sur les réalisations physiques que financières. La collecte sera conduite par les responsables qui seront définis pendant la planification du suivi-évaluation. L’information collectée sera traitée archivée sous format papier et/ou document électronique. La commune devra acquérir les moyens nécessaires au stockage de l’information.

6.5. Rencontres d’analyse et de réflexion critique Ces rencontres permettront aux acteurs d’échanges sur les résultats, d’analyser les écarts et de faire des propositions d’améliorations pour la suite de la mise en œuvre du PCD. Seront mis à profit :

les sessions du conseil municipal ; des rencontres d’auto-évaluation à la fin de la mise en œuvre de chaque activité ; les rencontres annuelles de bilan programmation (d’élaboration du PAI) ; etc.

6.6. Communication et rapportage Ils se feront entre autres par :

la production et la diffusion de rapport ; l’élaboration de PV de rencontres ;

60

des rencontres de partage avec la société civile communale ; l’affichage de données ; etc.

6.7. Evaluation du PCD Les évaluations seront organisées à des moments donnés de la mise en œuvre du plan pour connaitre le chemin parcouru en termes de bilan et prendre des recommandations importantes pour l’avenir.A la fin de chaque année, une auto-évaluation assistée sera conduite à l’aide de la méthode « SEPO » (Succès-Echec-Potentialité-Obstacle). Cette méthode est indiquée à cause de son caractère souple et de sa capacité d’adaptation à tout contexte.Une évaluation finale externe sera faite à la fin de la mise en œuvre du plan afin de faire le bilan de mise en œuvre physique et financière.

61

CONCLUSION

Le succès de la mise en œuvre du plan 2014-2018 dépendra de la prise en compte d’un certain nombre de facteurs dont : - l’implication de tous les acteurs : le premier facteur de réussite de ce plan est la capacité des

acteurs à mettre leurs efforts en synergie. C’est pourquoi ce plan fera l’objet d’une large communication afin qu’il soit l’outil de référence et le cadre d’action pour l’ensemble des intervenants dans la commune. Ces acteurs sont notamment : les Services techniques de l’Etat, les projets et programmes, les Organisations de la société civile, les groupements de producteurs, la diaspora et l’ensemble des bénéficiaires directs et indirects de la mise en œuvre des projets du plan ;

- la rigueur dans le suivi : il s’agit d’abord pour le Conseil municipal, de budgétiser effectivement les actions retenues dans les 05 plans opérationnels qui seront extraits de ce PCD. La mise en œuvre de ces actions sera suivie selon les mécanismes indiqués dans la stratégie de mise en œuvre. La tenue des cadres de concertations et d’espaces de dialogues directs avec les populations permettront de corriger au fur et à mesures l’insuffisance dans la mise en œuvre des projets ;

- l’apprentissage continu de la décentralisation : parce que des difficultés nouvelles auxquelles les populations doivent faire face peuvent survenir, le Conseil municipal restera attentif, pour prendre en compte dans les plans opérationnels, les nouveaux enjeux liés au développement local de Tougo.

En prenant en compte ces enseignements, le plan pourra être réalisé et permettra à terme, d’atteindre la vision de la commune.

62

ANNEXETableau 28: Le Cadre logique

Domaines Activités IOVOutils de vérification

Source de vérificationHypothèse de réalisation


Organisation d’une conférence sur la mise en œuvre des actions de développement local Nombre de conférences organisées Rapport/conférence Archives du CM Ressources

disponiblesRenforcement des capacités des acteurs de la décentralisation

Nombre de sessions de formation organisées Rapport de formations Archives du CM Ressources

disponibles

Plaidoyer pour le recrutement d’un chargé de projet Nombre de partenaires contactés Rapports de missions Archives du CM Ressources disponibles

Renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation Nombre de voyage d'études réalisés Rapport de missions Archives du CM Ressources

disponiblesAnimation des espaces de dialogue et d'interpellation communale Nombre de séances organisées Rapport d’activités Archives du CM Ressources

disponiblesRecrutement d’un: agent domanial Nombre d’agents recrutés Personnel CM Archives du CM -

Plaidoyers/agents : agent de recouvrement, agent état civil Nombre de partenaires contactés Rapports de missions Archives du CM -

Organisation des sessions CCCo Nombre de séances organisées Rapport d’activités Archives du CM Ressources disponibles

Achèvement de l'opération de lotissement Nombre de parcelles loties Rapport d’activités Archives domaine Ressources disponibles

Achats d’ordinateurs Nombre d’ordinateurs achetés ordinateurs disponiblesPatrimoine CM ;Archives comptabilité du CM

Ressources disponibles

Achat d’une imprimante Nombre d’imprimantes achetées Imprimantes disponiblesPatrimoine CM ;Archives comptabilité du CM


Achat de photocopieuse Nombre de photocopieuses achetées photocopieuses disponibles

Patrimoine CM ;Archives comptabilité du CM


Plaidoyer pour un accompagnement dans la mise en œuvre de la RAF Nombre de partenaires contactés Rapports de missions Archives du CM -

Interpellation de la société minière et des autorités centrales Nombre de rencontres tenues Rapports de missions Archives du CM -

Sensibilisation/incivisme et indiscipline organisés dans certains villages Nombre de séances faites

Rapports de missions de sensibilisation Archives du CM


Total GLGF

Genre et action sociale

Appui à l’action sociale Nombre de dotations forfaitaires annuelles

Rapport d’activités ;Protocoles d’accord

Archives du CMArchives partenaires


Constitution auprès d'une institution de micro finance, d'un fonds de garantie des projets des coopératives de femmes et de jeunes

Montant du Fonds d'appui disponible Rapport d’activités ;Protocoles d’accord

Archives du CMArchives partenaires


63



Agriculture

Construction de puits à grand diamètre Nombre de puits à grand diamètre construits

PV de restitution ;puits réalisés

Archives du CM ;Lieux de construction


Plaidoyer pour la construction du logement du chef UAT Nombre de partenaires contactés Rapports de missions Archives du CM Ressources disponibles

Elaboration et mise en œuvre du Projet d’appui aux entreprises coopératives

Nombre de document de projet disponible Document de projet Archives du CM Ressources

disponibles

Plaidoyer pour la construction de 500 fosses fumières Nombre de partenaires contactés Rapports de mission Archives du CM -

Elaboration et mise en œuvre du Projet local zaï et cordons pierreux


disponiblesMontage de projet et plaidoyer pour l'extension du périmètre de rassomdé (15 ha)


disponibles


Nombre de projet monté ;Nombre de partenaire contacté sur le projet

Document de projet Archive du CMRessources disponibles

Construction de fourrières Nombre de fourrières construites PV de restitution ;Fourrières réalisées

Archives du CM ;Lieux de construction


Elaboration et mise en œuvre d'un Projet pilote de micro jardin (puits et aménagements dans le bas-fond)

Nombre de document de projet pilote élaboré ; PV de restitution ;

projet réaliséArchives du CM ;Site du projet


Elevage

Appui à la construction d’un magasin d’aliments pour bétail Nombre de magasins réalisés PV de restitution ;magasins réalisés

Archives du CM ;Site du des constructions


Construction de parcs de vaccination Nombre de parcs réalisés PV de restitution ;parcs réalisés

Archives du CM ;Site du des constructions


Sensibilisation/vaccination Nombre des séances animées Rapport d’activités Archives du CM -



Bornage de la forêt communale Nombre d’ha bornés PV de palabre Archives du CMSite borné


Campagnes de reboisement et d’éducation environnementaleNombre de campagnes menéesNombre d’arbres plantésNombre des séances d’éducation faites

Rapport d’activités Archives du CMSite des reboisements


Mise à disposition de plants à prix subventionné Nombre de plants mis à dispositionFactures d’achats des plants ; Archives du CM


Organisation d’une session spéciale sur la gestion environnementale

Nombre de sessions spéciales/environnement tenues PV de session Archives du CM Ressources

disponiblesMise en place d’un fonds de secours et d’urgence Fond de secours Ressources

disponibles

64





Plaidoyer pour la construction de routes Nombre de partenaires contactés Rapport d’activités/mission Archives du CM -

Confection de bacs à ordure pour le marché Nombre de bacs à ordure confectionnés Bacs confectionnés ; Sites d’installation ;Archives du CM


Construction de boutiquesNombre de boutiques construites PV de restitution ;

Boutiques réaliséesSite de construction ;archives



Construction de CPAF Nombre de CPAF construits PV de restitution ;Sites des réalisations

Site de construction ;archives


Construction de salles de classes de primaire Nombre des salles de classes construites

PV de restitution ;Sites des réalisations

Site de construction ;archives


Construction de bâtiments de 03 salles de classes au secondaire Bat/ 3 salles PV de restitution ;

Sites des réalisationsSite de construction ;archives


Plaidoyer pour la construction de CEG de ROBA Nombre de partenaires contactés Rapport de mission Archives du CM -

Construction de latrines Nombre de latrines réalisées Rapports d’activitésArchives ;Sites des constructions


Acquisition de tables bancs Nombre des tables bancs acquis PV de restitution Archives du CM ;Ecoles équipées


Rencontre avec les AME /APE sur la gestion du matériel Nombre de rencontre avec les AME/APE tenues Rapports d’activités Archives ;

Du CMRessources disponibles

Construction d’un complexe sportif au collègeComplexe Nombre de collèges

réalisés

Archives ;Sites des constructions


Santé et VIH SIDA Organisation d’une rencontre d’échanges entre infirmiers et tradipraticiens

Nombre de rencontres d’échanges tenues Rapports d’activités Archives du CM Ressources

disponiblesPlaidoyer pour l’acquisition d’ambulances Nombre de partenaires contactés Rapport de mission Archives du CM -

Réfection de la maternité et du dispensaire au CSPS de TOUGO Nombre de maternités réfectionnées 1 Ressources

disponibles

Construction d’un logement pour le médecin à TOUGO logement 1 Ressources disponibles

Acquisition d’une moto moto PV de restitution Archives du CM Ressources disponibles

Construction de bornes fontaines à Tougo Nombres de nouvelles bornes fontaines construites à Tougo PV de restitution Archives du CM

Sites des réalisationsRessources disponibles

Appui à la construction d’incinérateur Nombre d’incinérateurs réalisés PV de restitutionIncinérateurs réalisés

Archives du CMSites des réalisations


Réparation du matériel roulant Nombre de motos réparées Factures de réparation Archives du CM Ressources disponibles

65



Achats de kits médicaux pour les CSPSNombre de kits annuels mis à disposition Factures d’achats Archives du CM Ressources

disponibles


Organisation de la coupe du maire Nombre de coupes tenues Rapports d’activité Archives du CM Ressources disponibles

Aménagement de terrains Terrain PV de restitution Archives du CMTerrains aménagés


Aménagement de la tombe de NAABA RAWA Tombe aménagé PV de restitution des travaux Archives du CM Ressources

disponibles

Plaidoyer pour l’obtention d’un poste de gendarmerie Plaidoyer Nombre de partenaires contactés Rapport de mission -

Subvention OSEP Subvention annuelle Nombre de subventions faites

Budget ;Rapports d’activités


Aménagement et équipement du centre populaire de loisir (CPL)

Montant de la somme consacrée à l’aménagement

PV de restitution des travauxCPL aménagé et équipé

Archives du CM ;site


Appui aux troupes traditionnellesSubvention annuelle Montant des subventions

accordées Archives du CM Ressources disponibles


Construction de forages Nombres de forages construits à PV de restitution Archives du CMSites des réalisations


Construction de latrines publiques Nombres de nouvelles latrines construites PV de restitution Archives du CM

Sites des réalisationsRessources disponibles

Réhabilitation de forages Nombres de forages construits à PV de restitution Archives du CMSites des réalisations


Plaidoyer pour la construction de l’AEPS de Noungou Nombre des partenaires contactés Rapports de missions Archives du CM -

66

canevas document de diagnostic - heroku€¦ · web viewla mise en œuvre de ces plans pendant les...

Documents