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RRM : Rapport d’intervention NFI Localités : Pathé, Zawa, Bokassa, RCA1, Samba-Bougoulou, Télévision, Bogali, Kota-Mokondji, Commune : Yoro

Samba-Bougoulou, Sous-préfecture : Baoro, Préfecture : Nana- Mambéré Période d’intervention du 24 Avril au 16 Mai 2019

Coordonné par : Financé par :

ACTION CONTRE LA FAIM

Quartier Sissongo, SICA 1

Bangui, RCA

www.actioncontrelafaim.org

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Heureuses bénéficiaires de l’assistance NFI dans le village Pathé

(Crédit photo : Equipe ACF-RRM)




1. Rappel du contexte d’intervention

Le 27 janvier 2019 une majeure partie des localités (Bogali, Kota Mokondji, Télévision Samba-Bougoulou, RCA1, Bokassa, Zawa et Pathé) situés dans la commune de Yoro-Samba-Bougoulou, Sous-préfecture de Baoro a été investie par un groupe armé assimilé aux transhumants peuls. Pour se mettre à l’abri, les habitants ont pris la direction des localités de Carnot et de Baoro et d’autres se sont dirigés vers la brousse. Des pertes en vies humaines et matériels ont été enregistrées. Il s’agit du meurtre d’un vieil homme dans le village Bogali, épicentre de l’attaque et du pillage des biens de valeur parmi lesquels les Articles Ménagers Essentiels (AME), les motos, etc. Plusieurs semaines plus tard, un mouvement de retour des populations a été observé. Selon les retournés, l’amélioration de la situation sécuritaire, la vie difficile dans la zone d’acceuil ainsi que le début de la campagne agricole ont été les causes de retour dans leurs localités d’origine. Ce mouvement de retour a été notifié par l’alerte ACF_BOG_20190207 diffusée le 11 février 2019, suivie d’une mission exploratoire (MEX) réalisée à la même date et confirmant le retour des populations. Après la MEX, une évaluation multisectorielle (MSA) a été réalisée du 11 au 14 mars 2019 ; elle a ressorti les vulnérabilités

sectorielles des ménages, particulièrement en AME. En réponse, RRM-ACF a réalisé une distribution des kits NFI du 24 au 16 mai 2019.

Carte 1 - Carte de la zone d’intervention

Les localités des interventions

2. Rappel des résultats de la MSA et recommandations/justification

intervention RRM

Le score NFI de la MSA réalisée du 11 au 14 mai 2019 étant de 4.2, il a été recommandé de

procéder à la distribution des kits NFI complets aux ménages retournés de Pathé et Kota-

Mokondji.

3. Intervention (objectif de l’intervention, approche/ciblage, sensibilisation, do no harm,

etc.)

Cette intervention visait la réduction de la vulnérabilité des ménages en AME.

Porte-à-porte est l’approche utilisée pour recenser les bénéficiaires. En vue de se rendre compte de

l’existence et de l’état des AME et des a bris, l’équipe a utilisé la technique d’observation directe.




En somme, 690 ménages retournés ont été ciblés et assistés dans 09 localités de la commune de

Yoro-Samba-Bougoulou.

L’intervention a connu la participation de la communauté à travers les leaders communautaires, les

représentants des retournés et les autorités locales. A toutes les étapes la communauté a été

impliquée. Il s’agit de la planification de la distribution (date, lieu et horaire), le choix du site et des

journaliers hommes et femmes, la sensibilisation, le recensement, la gestion des plaintes ainsi que

la distribution des kits AME et la restitution de la mise en œuvre de l’intervention.

Avant et durant le ciblage les activités ci-dessous ont été réalisées :

o Premier focus group : l’intervention a été présentée à la communauté. Ainsi, les critères de ciblage

des bénéficiaires ont été expliqués et le rappel des principes d’impartialité, de neutralité,

d’indépendance et d’humanité qui sous-tendent l’action humanitaire a été fait ;

o Sensibilisation des participants sur le programme RRM, son mandat, son mode fonctionnement et ses

bailleurs ;

o Sensibilisation sur les critères de ciblage des bénéficiaires. Il a été expliqué la raison pour laquelle la

femme représente le ménage pour recevoir l’assistance. Et à cette occasion, tous les participants ont

appris que l’assistance reçue appartient au ménage et non à la personne qui la reçoit bien que la

femme représente le ménage lors du recensement et de la réception du kit NFI. Lors des séances de

sensibilisation, la date, le lieu et l’heure de la distribution ont été convenus de commun accord.

o Deuxième focus group : il a été question de sensibiliser la communauté sur le principe de Don No Harm

et de réitérer l’implication des parties prenantes avant, pendant et après la distribution.

Le jour du recensement : Un nouveau focus group a été organisé pour réexpliquer:

i. Les principes humanitaires, le mandat RRM et la charte d’ACF aux leaders, autorités locales

et représentants des bénéficiaires ;

ii. Les critères de ciblage des ménages aux chefs des quartiers ;

iii. L’approche du recensement des bénéficiaires porte-à-porte par des smartphones ;

iv. L’observation des AME dans les ménages durant le recensement par les équipes;

v. La manière de faire le constat de l’occupation de la maison depuis un certain temps par le propriétaire.

Approche genre et protection

o Le site de distribution choisi était situé à moins de 5km d’habitations ; o Au cours de la sensibilisation, il a été rappelé que les femmes représenteront les ménages

le jour du recensement et de la distribution et seront récipiendaires de l’assistance ; o Il a été signifié que sur le site de distribution seuls les hommes célibataires, veufs ou

représentant leurs épouses empêchées pour diverses raisons seront admis pour réception de l’assistance.

o Au cours de la sensibilisation, il a été demandé que les personnes les plus vulnérables (vieillards, handicapés, malades, femmes enceintes, femmes allaitantes...) soient




accompagnées de leurs proches pour les aider à transporter les kits NFIs jusqu’à leur domicile.

o Sur le site de la distribution, des journaliers ont été recrutés pour accompagner et aider les plus vulnérables afin de faciliter leur déplacement à la réception des kits. Et lors de distribution une personne (journalier) en situation d’handicap a été choisie pour distribuer de l’eau potable aux bénéficiaires désaltérés.

o La liste d’appel des bénéficiaires a été établie de manière que soient appelés en premier les personnes présentant les vulnérabilités suivantes : vieillards, handicapés, femmes enceintes, femmes allaitantes, etc.

Le bureau des plaintes composé des autorités locales et d’un agent ACF a été opérationnel pendant le recensement des bénéficiaires et la distribution des kits NFI. Aucune plainte majeure n’a été enregistrée à part la confirmation de l’identité de quelques bénéficiaires incapables de bien écouter leurs noms durant l’appel nominal. Les chefs locaux ont porté leurs témoignages et chaque plaignant a reçu son kit. Le recensement quant à lui n’a fait l’objet d’aucune réclamation.

4. Résultats de l’intervention NFI

4.1. Nombre de kits distribués par localité

Date Localités Nbre de kits distribués

Bâche Kit cuisine

Bidon 10L Couverture Natte

Seau 10L

Savon Moustiquaire Sac

09/05/2019

Pathé 107 107 107 214 214 214 107 642 214 107

Zawa 37 37 37 74 74 74 37 222 74 37

Bokassa 29 29 29 58 58 58 29 174 58 29

Télévision 20 20 20 40 40 40 20 120 40 20

Bogali 28 28 28 56 56 56 28 168 56 28

Kota-Mokondji 42 42 42 84 84 84 42 252 84 42

Dobelet 15 15 15 30 30 30 15 90 30 15

10/05/2019

Samba-Bougoulou

214 214 214 428

428 428 214 1284 428 214

RCA1 198 198 198 396 396 396 198 1188 396 198

Total 690 690 690 690 690

Tableau 1 – Nombre d’items distribués par localités

4.2. Nombre de personnes assistées en NFI

Au total 690 ménages ciblés ont été assistés soit 4045 personnes pour l’ensemble des localités situées

entre Pathé et Kota-Mokondji.

Le tableau ci-dessous indique la répartition des bénéficiaires en fonction de l’âge, sexe et statut :

Statuts Homme

(> 18 ans)

Garçons (5 inclus - 18ans

inclus)

Femme (> 18 ans)

Fille (5 inclus - 18ans inclus)

Garçons (< 5 ans)

Filles (< 5 ans)

Total individus

Total ménages

Retournés 606 969 699 1010 387 374 4045 690

Rapatriés 0 0 0 0 0 0 0 0

Déplacés 0 0 0 0 0 0 0 0

Autochtones 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 1575 1709 387 374 4045 690

Tableau 2 – Données désagrégées de la distribution




5. Diffusion des messages sur les bonnes pratiques d’hygiène

Des séances de sensibilisations aux bonnes pratiques d’hygiène ont eu lieu durant les focus group ainsi que le jour de la distribution des kits NFI, peu avant l’intervention.

Les thèmes suivants ont fait l’objet de la sensibilisation :

a) Lors de focus group o Présentation d’ACF, le mandat RRM, Principes humanitaires ; o Hygiène corporelle et environnementale ; o Les moments clés de lavage des mains ; o Assainissement du milieu d’habitation et des latrines ; o Les maladies d’origine hydrique et leurs vecteurs de transmission ; o Entretien des matériels de collecte, de transport et de stockage d’eau potable à domicile

(présentation de jerricanes de 10 litres et seaux avec couvercle de 14 litres) ; o Utilisation des moustiquaires imprégnées d’insecticides

b) Avant la distribution NFI o Présentation d’ACF et sa charte, le mandat RRM et les principes humanitaires ; o Les moments clés de lavage de mains avec de l’eau et du savon ou cendre. o Présentation des items et utilisation de certains items comme le seau, bidons de 10 litres

pour la collecte et stockage d’eau potable afin de se prévenir les maladies d’origine hydrique et l’utilisation de moustiquaires imprégnées pour la prévention contre le paludisme.

Ci-dessous le tableau récapitulatif des données de sensibilisation

Date de distribution

Homme (> 18 ans)

Garçons (5 inclus - 18ans

inclus)

Femme (> 18 ans)

Fille (5 inclus - 18ans inclus)

Garçons (< 5 ans)

Filles (< 5 ans)

Total individus

Total ménages

09/05/2019 245 378 274 390 167 157 1611 278

10/05/2019 361 591 425 620 220 217 2434 412

Total 606 969 699 1010

387 374 4045 690 1575 1709

Tableau 3 – Nombre global des personnes sensibilisées sur l’ensemble des localités assistées

6. Difficultés rencontrées

Pas de problèmes notifiés pendant la mise en œuvre de l’intention NFI. Cependant, lors de la

restitution, quelques ménages ont déclaré avoir méconnu le jour du recensement et pour ce faire

ils n’ont pas été assistés. Selon eux, leurs chefs et leaders locaux n’ont pas relayé le message de

ciblage pour que tous les ménages attendent les agents RRM à leurs domiciles pour recensement.

.




Annexe1 : Photos

Une personne en situation d’handicap distribuant de l’eau potable sur le site de distribution à Samba-Bougoulou




Une bénéficiaire à la table d’émargement à Samba-Bougoulou

Une bénéficiaire servie sur le site de distribution à Bogali




Distribution NFI à Bogali en présence des visiteurs venus de l’UNICEF sous-bureau de Bouar

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