Benjamin THEOBALDBenjamin THEOBALD

Service Observation et Analyses Service Observation et Analyses Territoriales CG 34Territoriales CG 34

Le contrat d’objectif Le contrat d’objectif 2008/2012 de l’association de 2008/2012 de l’association de prévention spécialisée APS 34prévention spécialisée APS 34

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Le Conseil Général de l’HéraultLe Conseil Général de l’Hérault

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De la collectivité gestionnaire au De la collectivité gestionnaire au territoire stratègeterritoire stratège

L’invention de l’avenir et la déclinaison des L’invention de l’avenir et la déclinaison des spécificitésspécificités

Pour élaborer une stratégie local, éclairer la Pour élaborer une stratégie local, éclairer la décision du politique, un risque la subjectivité décision du politique, un risque la subjectivité du technicien.du technicien.

Du commentaire aux « préconisations » en Du commentaire aux « préconisations » en passant par l’analyse.passant par l’analyse.

Compétences-diagnostic un rapport Compétences-diagnostic un rapport dialectique.dialectique.

L’irruption d’un nouvel acteur local dans le L’irruption d’un nouvel acteur local dans le diagnostic territorial: la population !diagnostic territorial: la population !

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La demande La demande d’étudesd’études

La commande est un processus La commande est un processus De l’interrogation vague à la question préciseDe l’interrogation vague à la question précise La reformulation par le commanditaireLa reformulation par le commanditaire L’accompagnement interne (comité de pilotage L’accompagnement interne (comité de pilotage

etc..)etc..) L’ appropriation et la coproduction des constats L’ appropriation et la coproduction des constats

et des propositionset des propositions

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Une commande publique : Une commande publique : l’élaboration d’un contrat l’élaboration d’un contrat d’objectifs dans une démarche d’objectifs dans une démarche de coproduction.de coproduction.

Une association départementale de prévention spécialisée :

L’APS 34.

Un bureau d’études publiques :

Le SOAT.

Un institut de formation:

L’IFOCAS/IRTS.

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Des donnéesDes données

Resituer l’étude dans la compétence ou dans les missions concernées.

La pertinence du territoire d’analyse (le rapport à son environnement, au regard des questions posées, etc…)

Le choix des indicateurs qui serviront à décrire le phénomène étudié (taux, progression, un effectif…)

comparaison dans l’espace ou le temps, un chiffre employé seul ne permet pas de qualifier le phénomène étudié.

Les valeurs extrêmes, l’analyse d’indicateurs secondaires (1chômage 1.1 des femmes, 1.2 des jeunes, etc…)

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Le quartier du Petit BardLe quartier du Petit Bard

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Un « état des lieux » des territoiresUn « état des lieux » des territoires

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Un travail « classique » d’analyse Un travail « classique » d’analyse socio-économiquesocio-économiqueLe petit Bard Les logements sont en majorité de type privé (copropriété) et construits

depuis plus de 40 ans pour 70% d’entre eux. L’habitat et le matériel urbain sont dégradés, voire insalubres.

Les familles qui y habitent sont issues de l’immigration (plus de 59%, 29% à Montpellier) et sont constituées de 4 enfants et plus (27% de ménages).

Les familles monoparentales 17% sont moins nombreuses que sur le territoire montpelliérain 21%.

Les jeunes de moins de 25 ans représentent 52% de la population 18% pour Montpellier.

Ce quartier est surtout le lieu où les jeunes de moins de 17 ans sont les plus nombreux aussi bien en nombre (1211) qu’en pourcentage de la population : 34%, alors qu’ils ne sont que 15.6% en moyenne sur l’ensemble de la ville etc.. etc..

C’est la zone d’intervention de l’APS34, la plus dense pour le moment sur la ville de Montpellier, avec plus de 3500 habitants.

Elle représente 50% de la population du territoire de l’équipe (Petit-Bard, Pergola, résidence des Cévennes) elle représentera 50% de son temps de travail.

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Un travail de rueUn travail de rue

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Des entretiensDes entretiens

Rencontres par genre

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Filles Garçons

Rencontres par type

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individuelle collective

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Une démarche itérative et Une démarche itérative et participativeparticipative

Une prise de contact et un travail d’analyse qui a permis aux éducateurs une insertion progressive du quartier.

Comprendre l’histoire, l’évolution du territoire, de ses habitants depuis leur arrivée jusqu’à aujourd’hui.

Les relations entre les populations vivant sur le quartier, avec et entre les partenaires associatifs ou institutionnels dans le quartier ceci tant au niveau de la réalité quotidienne que des sentiments, qu’ils soient fondés ou pas.

Quelles attentes, quelle place, quelles fonctions, quel rôle pour les éducateurs de prévention spécialisée ? C’est la dimension participative de la méthode.

La confrontation lors des séances de travail entre: les entretiens , la subjectivité des intervenants, la prise en compte des données objectives à permis l’émergence d’un diagnostic véritablement partagé.

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Les problématiques sociales Les problématiques sociales prioritairesprioritaires

« Le quartier est aussi le lieu de nombreuses incivilités (manque de respect et insultes vis à vis des adultes et partenaires) et de dégradations (petits incendies, bris de verres) commises par une minorité de pré adolescents (10/16 ans).

« Les relations sociales sont difficiles pour les femmes : « elles se disent jugées par le voisinage et la famille ».

« Déconstruire « l’effet miroir » : chacun (les habitants et les partenaires) rendant l’autre responsable de son impuissance à résoudre des difficultés comportementales posées par les jeunes ».

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Des objectifs forts et différenciésDes objectifs forts et différenciés

Prévention années collège Petit BardFemmes et espaces collectifs au Petit BardParents, acteurs sociaux et éducation

Jeunes adultes et addictionsLien social et communautéUne redynamisation des jeunes adultesHabitants et vie associativeAccompagnement à la parentalitéReprésentation de la sexualité dans la population

adolescentePrévention et scolarité

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Des fiches Des fiches actions:actions:

> Resituer l’action

> Clarifier le contenu

de l’action

> Détailler les

indicateurs de résultats

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Des fiches Des fiches théoriques:théoriques:

> Une délimitation

de l’action

> Un éclairage

conceptuel

> L’appropriation par l’ensemble

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Une Fiche évaluationUne Fiche évaluation

Portant sur :

Le déroulement de l’action

Les moyens humains et matériel mis en œuvre

La nature et le degré du partenariat

Le point de vue des habitants et des partenaires

Et éclairant les suites à donner pour le « conseil territorial »

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09 Des indicateurs de

ressources et de réalisation.

Une manière d’évaluer les actions et leurs impacts sur les territoires.

Une manière d’évaluer avec les habitants et les partenaires.

Une manière de produire de la connaissance.

Une manière de décider.

Un Référentiel d’évaluationUn Référentiel d’évaluation

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Le schéma d’intervention de la Prévention SpécialiséeLe schéma d’intervention de la Prévention Spécialisée

2020

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http://www.la27eregion.fr/

http://sig.ville.gouv.fr/

http://www.geoportail.fr/index.do

http://www.inegalites.fr/index.php

http://www.statistiques-locales.insee.fr/esl/accueil.asp

http://www.geoclip.net/fr/p24_atlas.php

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/

http://www.futuribles.com/default.htm

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Merci de votre attention

btheobald@cg34.fr