ATELIER TECHNIQUE SUR LES PROPOSITIONS RELATIVES AU DEVELOPPEMENT DU PLAN DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATEGIE

COTON-TEXTILE POUR L’AFRIQUE CENTRALE

HOTEL RESIDENCE LA FALAISE DOUALA, CAMEROUNLes 28, 29, 30 mars 2011

RECOMMANDATIONS ISSUES DU COTTON BUSINESS FORUM ET LEURS IMPLICATIONS SUR LA MISE EN

ŒUVRE DE FUTURS PROGRAMMES

EXPOSE PRESENTE PAR Dr Simon YONGA, Président du Conseil d’administration

du CENTRE D’APPUI AUX ACTIONS RURALES DE DEVELOPPEMENT

Union Européenne Groupe des Etats ACP

1. La mise en place d’un centre d’information au sein de la zone Afrique Centrale, où toutes les dispositions législatives et réglementaires pertinentes peuvent être consultées.

Il est en effet nécessaire de mettre en place un centre d’information au sein de la Sous région, où toutes les dispositions législatives pertinentes peuvent être consultées rapidement. L’absence d’un tel cadre rend difficiles les échanges bénéfiques entre les acteurs de la filières coton/textile.

2. Le renforcement du cadre de coopération scientifique S/régionale et de partage de matériel génétique par les instituts de recherche agricole d’Afrique Centrale. 

Une telle coopération a été initiée entre la SODECOTON au Cameroun et la cellule cotonnière de RCA, mais elle s’est heurtée à de nombreuses difficultés du fait de l’inexistence d’un cadre réglementaire ou des différences d’interprétation des textes existants.

3. Le renforcement des capacités des acteurs

aux différents métiers de la filière coton/textile/confection .Ceci permettra le développement des unités industrielles

dans la filière, ainsi que le renforcement de son intégration verticale , en vue de la rendre plus performante et plus compétitive vis-à-vis du marché extérieur.

4. La maîtrise en amont des risques liés au commerce international du coton.Actuellement le Cameroun assiste à une véritable

hémorragie concernant l’exportation frauduleuse de coton graine par des intermédiaires vers des destinations non maîtrisées.

5. La promotion des PME/PMI dans le secteur de l’industrie du textile, de la confection et de l’habillement.Cette promotion, doublée du renforcement des capacités des

différents acteurs, favorisera une plus grande transformation sous régionale du coton et permettra de même la création d’une forte valeur ajoutée en Afrique Centrale.

6. Le développement, la modernisation et la restructuration des unités industrielles de transformation du coton.

7. La mise en place d’un pôle de compétitivité de la filière.

8. La mise en place des structures de financement adaptées au niveau sous régional.

9. La mise en place au Cameroun d’un centre sous régional de développement des réseaux d’acteurs de la filière coton/textile. En attendant, l’ONG international CAARD (Centre d’Appui aux Actions Rurales de Développement) doit jouer ce rôle, avec pour missions principales :- de mettre en place un réseau d’entreprises de la filière coton/textile en zone Afrique Centrale;- de promouvoir un cadre de partenariat entre les états de l’Afrique Centrale;- de développer des approches participatives en vue d’ouvrir de nouvelles perspectives, en établissant des rapports de confiance entre les partenaires ;- de Renforcer les capacités des acteurs du réseau et d’assurer le suivi des engagements pris en commun;

- d’assurer le suivi de la mise en œuvre des résolutions du forum- d’assurer la pérennisation du processus de développement du système avec :* l’organisation de stages de formation et d’ateliers d’apprentissage communs,* la fourniture d’une assistance technique adéquate,* la présentation des meilleures pratiques,* la mise en place de groupes de discussion.

10. La mise en œuvre de la politique d’exonération des droits de douane sur les intrants agricoles (engrais, pesticides, insecticides), ainsi que de la TVA sur les prestations liées aux intrants.

La rentabilité de la cotonculture repose essentiellement, entre autres, sur le coût des intrants  pour les acteurs. Des coûts élevés à la production du coton sont répercutés sur tous les autres segments de la filière. Par conséquent, et afin d’améliorer l’efficacité et la cohérence des incitations fiscales en faveur de la filière coton/textile, une législation communautaire de nature à développer une filière sous-régionale intégrée, cohérente et forte, à l’exemple de certaines régions du monde comme l’Union Européenne, doit être mise en place en Afrique centrale.

11. Le démarrage dès la campagne 2011 des expérimentations, en milieu confiné, du cotonnier génétiquement modifié dans chaque pays de l’Afrique Centrale, en concertation avec les institutions publiques et privées concernées.

L’amélioration des caractéristiques technologiques de la fibre  permet de disposer d’un matériel végétal performant et adapté, répondant aux exigences de qualité des filateurs. Elle est la condition première, pour un pays dont la fibre est vendue à 95 % sur le marché international, de la compétitivité des ses produits.

12. Le renforcement et l’opérationnalisation des comités nationaux de biosécurité en vue de la promotion de la culture du coton transgénique.

La culture du coton génétiquement modifié s’est avérée inoffensive et avantageuse depuis plus de 15 années de pratique en Amérique. Plusieurs pays africains (le Burkina Faso) et d’ailleurs (Chine, Brésil, Indes) le pratiquent aussi . L'argument selon lequel les agriculteurs deviendront tributaires des semences brevetées dans les pays riches n'a pas de sens

13. La facilitation des modes de paiement aux cotonculteurs, au regard de leur éloignement par rapport au système bancaire traditionnel.

Les cotonculteurs sont souvent des petits planteurs résident loin des institutions financières traditionnelles et n’ayant aucune pratique en la matière. Les modes de paiement à eux appliqués doivent être les plus convenables pour eux.

14. Le renforcement de la lutte contre la contrebande, la fraude et la contrefaçon.

 Ces différents fléaux pèsent lourdement sur les échanges commerciaux de l’Afrique avec le monde extérieur, notamment l’Asie. Les combattre efficacement doit être une œuvre communautaire en Afrique centrale

IMPLICATIONS SUR LA MISE EN ŒUVRE DES FUTURES PROGRAMMES

Toutes les politiques, toutes les stratégies conçues en vue d’assurer le développement de la filières coton-textile en Afrique centrale doivent être complémentaires pour être efficaces.

En particulier, l’engagement pris par les pays de la sous/région, à l’issue du Cotton business forum, de développer des systèmes productifs en réseaux des acteurs de la filière coton/textile en Afrique centrale, doit être approfondi et complété dans les différents programmes liés à la filière, notamment dans le plan de mise en œuvre de la stratégie coton/textile pour l’Afrique centrale.

MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION