ENREGISTREMENT DES STATISTIQUES DE L’ÉTAT CIVIL

(ESEC) AU KENYA

ATELIER SUR LE GFF

18 NOVEMBRE 2015

MT. KENYA SAFARI CLUBNANYUKI

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ORGANISATION & GESTION DE L’ESEC AU KENYA SYSTÈME D’ENREGISTREMENT Un système national d’enregistrement est mis en

œuvre par le gouvernement, avec les bureaux nationaux ainsi qu’ avec les comtés/sous-comtés.

Le CRS est l’agence gouvernementale, fonctionnant au sein du Ministère de l’Intérieur et de la Coordination, mandatée pour enregistrer toutes les naissances et tous les décès au Kenya ainsi que celles et ceux des citoyens vivant à l’étranger, et cela sous l’égide du CAP 149.

Le CRS a adopté un système d’ESEC communautaire dans lequel les communautés sont responsables de la notification et de l’enregistrement des naissances et des décès dans leurs zones.

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ORGANISATION & GESTION SUITE AGENTS D’ENREGISTREMENT Les Chefs Adjoints enregistrent les événements

ayant eu lieu à domicile alors que le personnel des institutions sanitaires enregistres les événements ayant lieu dans les formations sanitaires

Vision Être une source complète et fiable en matière de

registres de statistiques de l’état civil

Objectif Atteindre une couverture de 100% en matière

d’enregistrement des naissances et des décès 3

IMPORTANCE DE L’ENREGISTREMENT

Avantages individuels – enregistrement naissancesi. Obtention facile de certificats de naissance, à prix

abordableii. Preuve de l’âge pour certains droits et privilègesiii.Enrôlement scolaire, inscription aux examensiv. Âge de la majorité – carte d’identité nationale, permis de

conduire et emploi v. Retraite vi.Propriété immobilièrevii.Preuve du lieu de naissance – détermination de la

citoyenneté viii.Preuve des parents – héritage, réclamations en matière

d’assurance, droits des personnes dépendantes, enfants légitimes, nationalité

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IMPORTANCE DE L’ENREGISTREMENT SUITEAvantages pour le gouvernement –

naissance i. Planification socio-économique et répartition

des ressources nationalesii.Fourniture de l’infrastructure appropriée –

écoles, formations sanitaires, etc. iii.Évaluer l’efficacité de la PF et des

programmes de santéiv.Détecter les changements démographiquesv. Déterminer le taux de croissance de la

populationvi.Augmenter la sécurité en identifiant aisément

les Kenyans

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IMPORTANCE DE L’ENREGISTREMENT SUITE Avantages individuels – enregistrement décès

Preuve légale du décès Obtention facile de permis d’inhumation et de certificats de décès Réclamations des proches parents, ex: assurance, gratification de

décès, Fonds National de Sécurité Sociale (NSSF) Identifier la veuve ainsi que les orphelins pour fournir un soutien,

faciliter le remariage des veuves

Avantages pour le gouvernement – enregistrement décès Décès et leurs causes pour améliorer: Améliorer la vaccination, la nutrition, l’hygiène générale et

l’assainissement; Combattre les épidémies, détecter et contrôler les maladies Réduire les conflits en matière de propriété et de demande d’héritage Nettoyer les registres d’électeurs Suivre et évaluer les programmes et les interventions de santé 6

DÉFIS Faible de la couverture en matière d’enregistrement

des naissances et des décès (62.2% naissances et 45.8% décès en 2014)

Faible qualité des statistiques de l’état civil (cause de décès)

Soumission tardive des registres de l’état civil par les agents d’enregistrement

Faible demande et faible utilisation des statistiques de l’état civil

Prestation tardive de l’enregistrement des naissances et des décès

Inefficacités / délais dans la prestation de services (manuel de procédures)

Faible participation des parties prenantes 7

PLAN STRATÉGIQUE DU CRD 2013-2017 Formulation d’un Plan Stratégique, et cela de

manière hautement consultative et participative (CRD et beaucoup de parties prenantes)

Contributions de deux évaluations: i) étude de référence pour comprendre et quantifier la capacité du CRD en matière de S&E; ii) évaluation globale du système d’ESEC au Kenya.

Le Plan Stratégique est priorisé et chiffré 8

OBJECTIFS STRATÉGIQUES DU CRD Accroître la couverture en matière d’enregistrement

des naissances et des décès à 100% Améliorer la qualité des statistiques de l’état civil Améliorer le respect des délais en matière de

soumission des statistiques de l’état civil Accroître la demande et l’utilisation des statistiques

de l’état civil Enregistrement complet de toutes les personnes

non-enregistrées Améliorer la prestation de services Augmenter la participation des parties prenantes en

matière d’ESEC 9

PRIORITÉS STRATÉGIQUES Renforcer et déployer la stratégie de SMI et, accroître

l’utilisation des cliniques de vaccinations Établir et renforcer le système de S&E Renforcer la capacités des agents d’enregistrement pour saisir

toutes les données requises pour les registres des naissances et des décès

Améliorer la capacité des registraires en matière de suivi de la collecte de données et de soumission des données

Renforcer la capacité de certification et de codification des décès Améliorer le rapportage sur les causes des décès ayant eu lieu

dans la communauté Étendre les services d’enregistrement à tous les sous-comtés Promouvoir la participation des parties prenantes en matière de

partage et d’utilisation des statistiques de l’état civil Renforcer la capacité de vérification, de validation et d’analyse

des données 10

QU’EST-CE QUI A CONTRIBUÉ À RÉALISER DES PROGRÈS?

Stratégie de SMI – accroissement de l’enregistrement des naissances à travers les cliniques de SMI

Création de la demande: certificats de naissances pour les examens du KNEC

Formation d’un Groupe de Travail Technique pour l’ESEC afin de fournir une orientation technique en matière d’ESEC

Développement d’un plan de S&E pour suivre les progrès réalisés au cours de la mise en œuvre du Plan Stratégique pour l’ESEC

Établissement de forums aux niveaux National et des Comtés pour l’ESEC Développement des lignes directrices ICD-10 et révision des formulaires

d’enregistrement des décès pour se conformer aux standards ICD-10. Développement de matériel d’information (Rapport Annuel sur les

Statistiques de l’État Civil et des descriptions sommaires de ces rapports) pour accélérer l’utilisation de l’enregistrement des statistiques de l’état civil pour accélérer les prises de décisions fondées sur des preuves, et cela à tous les niveaux

Formation sur l’ICD-10 dans les villes sélectionnées afin d’améliorer la qualité des données 11

OPPORTUNITÉS POUR L’ESEC La Constitution du Kenya de 2010i. Citoyenneté à la naissance ii. Déclaration des droits – 1er droit de l’enfantiii.Droit à la santé Volonté politique i. Manifeste du Jubilé: mise en œuvre d’un system

d’enregistrement unique active à la naissance La Vision du Kenya pour 2030- MTPIIi. Projet phare: système intégrée d’enregistrement de

la population établissant un registre national de population

Forte collaboration avec le MDS Création d’une unité pour les systèmes d’ESEC au

sein du MDS

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OPPORTUNITÉS SUITE Plateformes Mondiales et Régionales• Ministres Africain Responsables de la Conférence sur l’ESEC • Le GFF dans le cadre du projet de SRMNEA Dévolution• Contrôles périodiques de la qualité des données et revue au

niveau national • Coordination multisectorielle de l’ESEC (Ministère de la

Santé et Administration Nationale) • Demande et utilisation accrues des statistiques de l’état civil

au niveau national • Les obstacles spécifiques à l’ESEC peuvent être dépassés

dans chaque comté • Partenariat i. Groupe de Travail Technique National sur l’ESEC 13

QU’EST-CE QUE L’INTÉGRATION DE LA SRMNEA SOUTIENDRA? ET, COMMENT APPUIERA-T-ELLE UNE PROGRESSION?

L’accélération de l’enregistrement des naissances et des décès sera soutenue à travers un enregistrement des naissances effectué à domicile ainsi qu’à travers des autopsies verbales pour les décès ayant eu lieu au niveau communautaire. La couverture actuelle en matière de vaccin BCG est de 90%.

La santé maternelle et périnatale seront améliorées grâce à une certification ICD-10 des causes de décès.

Des statistiques de l’état civil de qualité informeront diverses interventions traitant de la mortalité maternelle et infantile, comme la campagne “beyond zero”.

Données d’ESEC pour informer la revue périodique des programmes et des interventions de santé

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FIN

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