assurance de qualitÉ de l’Éducation supÉrieure

ASSURANCE DE QUALITÉ DE L’ÉDUCATIONSUPÉRIEURE

LA SITUATION DE FLANDRE EN CONTEXTE EUROPÉEN

Séminaire Tempus, Montenegro, 15-18/9/2005

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Joke Claeys

Université de Gand

Département des Affaires d’éducation

Division du management de qualité


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CONTENU– Évolution du terme ‘qualité’– Assurance de qualité dans l’éducation

supérieure: histoire– Assurance de qualité dans l’éducation

supérieure: les premières réalisations– Accréditation et ses conséquences: e.a.

adaption des systèmes de qualité– Le système de qualité aujourd’hui


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Qualité: Un terme qui a de différentes significations

(Green,1994):

• = excellence• ‘fitness for purpose’: qualité vis à vis des

objectives des institutions• répondre aux normes de base• effectivité de réaliser les objectives (variant sur

3)• répondre aux besoins et expectations des

clients


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Qualité = excellence

• Populaire chez les profs et les dirigeants d’université

• Assurance de qualité centrée sur les facteurs input


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Qualité= fitness for purpose

• Conception moins absolute

• Point de référence: les objectives d’un programme ou une institution

• Assurance de qualité(QA): centrée sur les processus qui réalisent les objectives

• Pour QA la function d’amélioration est la plus importante


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Qualité = répondre aux normes de base

• Réaction sur le relativisme du précédent

• Les normes de base doivent être garantis

• Peut être lié au processus de l’accréditation

• QA: centrée sur output


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Qualité= répondre aux besoins et expectations des clients

• Point de référence pas à l’intérieur des institutions, mais chez les clients, les stakeholders, la société

• Qualité: mesure de satisfaire à ces expectations externes

• QA: centrée sur output


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Evolution historique

• Années 80 et début des années 90:

transition de ‘excellence’ à ‘fitness for purpose’

• Deuxième moitié des années 90: critique sur les précités; introduction des ‘normes de base’


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Assurance de qualité dans l’ éducation supérieure en Europe

• Avant les années 80: initiatives individuelles; pas de politique systématique

• Évolution historique:

- de plus en plus d’étudiants en éd. sup.

- crise économique; moins de subvention - les gouvernements veulent savoir ce

qu’on fait des subventions


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Assurance de qualité dans l’ éducation supérieure en Europe

• Facteurs externes sont plus importants pour cette évolution que évolution interne

• Pionniers: premiers systèmes d’assurance de qualité: les Pays Bas, la Grande-Bretagne, le Danemark, la France

• D’autres pays sont inspirés par ces modèles


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Fonctions de QA en éducation

• Amélioration et garantie (de qualité): les ‘peers’ jugent le programme et donnent des recommendations, qu’on peut suivre.

• Responsabilité (‘accountability’) envers le gouvernement et les clients (étudiants, parents, employeurs)

• Gestion et adaption du système d’éducation supérieure: les indicateurs de QA sont à l’origine des décisions sur les autorisations des institutions,…


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QA a de différents sujets

• QA de la recherche: pas l’issue de cette présentation

• QA d’un programme (p.e. physique), toutes institutions au même temps

• QA d’un cluster de programmes semblables (dans le futur)

• QA d’une institution totale (pas encore en Flandre, EUA le fait)


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QA interne et externe

• QA interne: pour des objectives de l’institution elle-même, pas de lien extérieur

• QA externe: le jugement final,… du programme est fait par des instances extérieures


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Systèmes de QA de la première génération

• En Flandre (universités):

- début: 1ère moitié des années 90

- centré sur la perspective de

l’amélioration

- force stimulante: QA externe


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• Méthode ‘visitation’ (1):

- le programme concerné écrit un rapport

de ‘self-evaluation’. Chaque unité y prend

part, on décrit sa situation selon un

manuel. Contenu: ci-dessous

- une commission d’experts lit le rapport et

visite le programme pendant 2,5 jours.


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• Méthode ‘visitation’ (2):

- la commission a des entretiens avec les

dirigeants de l’université et de la faculté, les

professeurs, les assistants, les étudiants,

les alumni,… sur le tout de l’éducation

- ils écrivent un rapport, résumant leur

constatations sur ce programme, et

comparant les différents programmes.


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• Méthode ‘visitation’ (3):- Le rapport de visitation est publié et consultable par futurs étudiants,… - Le rapport est aussi envoyé au Ministre de l’éducation, qui est responsable des finances des programmes.- Les programmes réagissent aux recommendations faites par la commission: adaptions ou non,…


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ACCRÉDITATION: introduction de la deuxième

génération de QA• Antécédents: evolutions dans la société

- internationalisation: coopération, mobilité des profs et des étudiants (BOLOGNA)

- globalisation: un marché émerge pour les rechercheurs, et les programmes d’études - libéralisation: e.a. GATS, possiblités pour des nouveaux organisateurs d’éducation (commerciels,…)- évolution vers une société de ‘connaissance’


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ACCRÉDITATION: definition

• Un jugement formel, public, fait par une instance indépendante, basé sur une évaluation de qualité, garantissant que des étalons agréés d’avance sont réalisés.


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Internationalisation

• BOLOGNA (19/6/1999); signé par 29 pays européens

• But: créer une espace Européenne de l’éducation supérieure

• ‘to create a European space for higher education in order to enhance the employability and mobility of citizens and to increase the international competitiveness of European higher education’


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BOLOGNA: objectives spécifiques (1)

• adopt a system of easily readable and comparable degrees, (also through the implementation of the Diploma Supplement)

• adopt a system with 2 main cycles (undergraduate and graduate), with first degrees no shorter than 3 years and relevant to the labour market


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BOLOGNA: objectives spécifiques (2)

• establish an system of credits (such as ECTS) also covering lifelong learning activities

• promote European co-operation in quality assurance, (aiming at comparable criteria and methods)

• promote mobility by overcoming legal recognition and administrative obstacles (for students and teachers)


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• Réalisation des ces objectives: pas facile

• Spécifiquement: assurance de qualité:

pas d’ information concrète sur la façon d’agir


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Réalisations

• ENQA: European Association for Quality Assurance: ° 2000; www.enqa.net

• dissémine de l’ information, de l’expérience et des ‘good practices’ en QA dans l éducation supérieure aux agences Européennes de QA, aux authorités et aux institutions d’ éducation supérieure


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• EUA: European University Association:a stimulé un projet concernant l’accréditationwww.eua.be/eua/index.jsp

• De différents pays (e.a. l’Espagne, les Pays-Bas, la Flandre) ont choisi pour l’accréditation (e.a par de nouvelle législation)


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Accréditation: functions

• Garantir une certaine qualité de base des programmes ou institutions

• Renforcer les formes existantes de QA, e.a. en consolidant leur force de sanctionner

• Créer plus de standardisation des normes, procédures et critères, pour faciliter la comparabilité

• Améliorer la fonction de responsabilité publique en donnant de l’information claire aux étudiants,…


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Assurance de qualité et accréditation en Flandre

• Instances:

- VLIR: ‘Vlaamse Interuniversitaire Raad’: l’organisation des universités en Flandre: organise depuis le début des années 90 les ‘visitations’: QA externe avec visite d’une commission de ‘peers’


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- NVAO: ‘Nederlands Vlaamse Accrediteringsorganisatie’: nouvelle instance ° 2003Se base sur le rapport de la commission pour juger si le programme est oui ou non accrédité. Le norme est le cadre d’accréditation, fait par le NVAO. Non: veut dire que le programme ne peut plus être organisé dans l’institution


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Sources: - Kwikkers, Van Damme & Douma (2003): ‘Accreditatie in het hoger onderwijs’

- VLIR, VLHORA (2005): Handleiding onderwijsvisitaties

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