Aperçu de la coopération financée par la DGD au Maroc

VLIR landenseminarie MarokkoBrussel, 16 januari 2015

Contenu

1) Coopération gouvernementale- en cours- PC en préparation

2) Coopération via les ACNG- généralités (dont ACC, roadmap EU)- les différents programmes des ACNG

3) Autres types de coopération4) Implication universités belges dans prochain PC?

Coopération gouvernementale actuelle

PIC 2010-2013• Enveloppe de 80m€ (contre 46,5 m€ pour le PIC

2006-2009)• Deux secteurs (Eau-Assainissement &

Agriculture)- contre 5 avant• Trois régions d’intervention (Souss-Massa-Drâa,

Oriental et Nord) + région Meknes/Tafilalet et Guelmim avec l’Appui GIE

• 6 projets en cours et 1 projet en formulation

Coopération gouvernementale actuelle

Objectif spécifique PIC 2010-2013: ‘les conditions de vie des populations rurales dans les régions du Souss-Massa-Drâa, de l’Oriental et du Nord sont améliorées d’une façon durable, à travers (1) l’optimisation des potentialités agricoles et l’amélioration de l’accès de la petite agriculture à l’économie de marché; et (2) la gestion intégrée et durable des ressources en eau- Avec 5 thèmes transversaux (égalité hommes-femmes, gestion durable de l’environnement, droits des enfants, aide pour le commerce, formation professionnelle)

Coopération gouvernementale actuelle

- Sur 80 millions, 67 millions € pour agriculture et eau- 6 millions € pour coopération déléguée (4 millions € à

l’Initiative Nationale pour le Développement Humain, via la Commission européenne; 1,2 millions € pour MEDMA (programme de Mobilisation des Marocains résidant à l’Etranger pour le Maroc) et 0,8 millions € pour le retour volontaire de migrants sub-sahariens via l’OIM)

- 5,9 millions € pour le programme ‘bourses’(renforcer les institutions publiques, dont 50 % dans agriculture/eau, + formation portuaire et coopération décentralisée) ->mai 2016

- le reste pour les MIPs, programme d’Etudes et de Consultances, Fonds de Coopération triangulaire

Prestations du PIC 2010-2013

Nom Statut Localisation Début Fin Budget (euros)

Filière Amandiers (PROFAO) En cours Oriental 03/12/2010 02/12/2018 8.000.000

APMNEER (envir –écoles rurales) En cours SMD Nord Oriental 03/12/2010 02/12/2017 5.000.000

MIP terminé National 01/01/2010 31/12/2014 600.000BOURSES En cours National 21/05/2013 20/05/2016 3.379.977BOURSES terminé National 01/01/2010 20/05/2013 2.000.000

Appui au PNA (assainissement) En cours SMD Oriental 02/12/2011 01/12/2018 23.000.000

Filières Safran & Phœnicicole En cours SMD 17/04/2013 16/04/2020 12.000.000

Appui à 3 ABH (eau) En cours SMD Oriental Nord 17/04/2013 16/04/2019 5.500.000

Appui aux GIE (group. d’int écon)

palmier dattiers

En formulation

Zone Oasienne (oasis du Maroc) 13.500.000

Coopération gouvernementale actuelle

Quelques CONSTATS concernant le PIC 2010-2013:

La dispersion géographique présente des défis logistiques importants, hypothèque les opportunités de synergie et multiplie les partenariats superficiels

Autres donateurs: surtout des prêts; Belgique = dons, alors Maroc moins pressé de mettre en exécution (taux de décaissement fin 2014 = 30 %)

Belgique: veut mettre l’accent sur le soft, l’ingénierie sociale; mais pressions du Maroc pour que la CTB réalise surtout des infrastructures, sans le soft

Coopération gouvernementale future

- PC à préparer suivant les politiques de développement du Maroc (alignement), la stratégie coopération belge avec pays ‘PRI’, la loi coopération 2013, les interventions des autres bailleurs, le 4ème contrat de gestion Etat belge – CTB,…

- La question de la concentration géographique- Secteurs/thématiques?- Accent encore plus fort sur le soft- Approfondir l’analyse des risques de chaque intervention, pour

optimiser l’ancrage institutionnel et le choix des modalités de mise en œuvre

- Améliorer l’intégration du genre, et aussi de l’environnement- Future programmation conjointe avec UE- Implication des ACNG? (consultations), BIO?

Coopération gouvernementale future

• Plusieurs réunions ont déjà eu lieu, actuellement = phase d’analyse, consultations au Maroc et à Bruxelles, commission mixte prévue à Rabat fin 2015

• Consultations avec partenaires, dont les ACNG: à Rabat en avril et en novembre 2014; nombreuses idées émises, dans le domaine de la migration, de la formation de cadres et d’agents des provinces et communes, d’échanges de professeurs, de jumelage entre institutions (ex: ONSSA et AFSCA; organisations professionnelles d’agriculture et d’élevage); renforcement des capacités en matière de bio-technologie, d’efficacité énergétique, de traitement des déchets, ‘Cités de l’Innovation’, coopération triangulaire,…

Coopération via les ACNG

- ACNG présents: institution spécialisée en formation (APEFE), 2 ONG (Solidarité Socialiste et Echos Communication), Coop universitaire (CUD-ARES), coopération communale (bruxelloise et flamande), coopération scientifique (ITG), et encore projets OSC locales en cours- ACC (analyse contextuelle commune) en

préparation- Feuille de route de l’UE pour l’engagement envers

la société civile 2014-2017 (draft)

Coopération via les ACNG

Analyse contextuelle commune-groupe de liaison (constitué de 10 ACNG dont 3 acteurs institutionnels, 1 syndicat, 6 ONG) et réunions avec la DGD-l’ACC couvre une période de 10 ans, de 2017 à 2026-centrée sur la société civile, les autorités décentralisées et les institutions publiques et les conditions pour permettre leur renforcement-tous les ACNG qui souhaitent être actifs dans le pays / la région / le thème concerné doivent être explicitement mentionnés-les partenaires locaux des ACNG doivent être activement impliqués- Importance des synergies et complémentarités entre ACNG- vade-mecum sur le processus et le contenu de l’ACC (finalisé)-ACC à soumettre à la DGD pour fin 2015-ACC Maroc: sans doute APEFE comme lead

Coopération via les ACNG

Feuille de route de l’UE pour l’engagement envers la société civile du Maroc,2014-2017- Sera bientôt finalisée- Recherche d’harmonisation entre EM, sur base d’une analyse commune de la

société civile, du dialogue société civile-gouvernement marocain, des besoins en renforcement de la société civile – rem: l’Espagne principal EM appuyant la soc civile au Maroc

- Sur 90.000 ONG marocaines, slt 209 ont le label ’d’utilité publique’- Les zones rurales restent trop peu couvertes- OSC surtout dans les domaines ‘droits humains’, ‘droits des femmes’,

‘migrations’ (peu d’OSC dans les domaines sociaux comme l’éducation)- Besoin de renforcer le dialogue entre OSC et autorités publiques, de renforcer

les capacités des OSC et de favoriser leur implication dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi/évaluation des réformes,...

SOLSOCAPEFE3 OSC

2 OSC

ARES/UnamurAPEFE

Al Houceima

CIC/AuderghemCIC/Evere; Jette,

OSC

CIC/Scharbeek

ARES- CUI + ARES- 2

PRD/UCL; Mons

OSCL

Kenitra

OSC

Echos – Com,

CIC: Saint Gilles; Saint -

Josse-Ten-Noode

CIC Molenbeek

–Saint- Jean-

OSC Errachidia

CIC: La Hulpe

Nador

OSCL

ARES-PRD/UCL

VVSG/Hasselt(Missour –Outat

Lhaj)

IMT-ITG

APEFE

‘la Promotion de l’Entrepreunariat féminin au Maroc’ (« Min Ajliki ») (juin 2013 – mai 2016)- DGD: 1,5 Mio € (+0,75 Mio € de reliquat); Maroc: 3 Mio € (ANAPEC: Agence nationale de Promotion de l’Emploi et des Compétences, AFEM: Association des Femmes Chefs d’entreprise au Maroc), Al Amana Microfinance-3 des 16 régions: Grand Casablanca, Tanger-Tétouan, Meknès-Tafilalet- OS: ‘L’entreprenariat féminin a été amélioré quantitativement et qualitativement dans la zone du programme’- Il y a des conventions de collaboration avec des universités/écoles supérieures pour la mise en place d’incubateurs (ex: avec l’Ecole Nationale de Commerce et de Gestion - ENCG à Tanger)- Ce projet a bien démarré, collaboration entre APEFE et ses 3 partenaires exemplaire, bel exemple de Partenariat Public-Privé (PPP), bel enthousiasme- Ce programme pourrait s’étendre à d’autres régions du Maroc (et faire l’objet de coopération triangulaire)

ONG Solidarité Socialiste

‘Renforcement des capacités d’acteurs collectifs porteurs de changement social dans les domaines de l’Economie Sociale et Solidaire et de la Démocratie’ (2014-2016; 990.000 €)- Dans 6 quartiers populaires du Grand Casablanca- Partenaires: AFAQ (Réseau action femmes) et AJR (Réseau

action jeunes)- OS: les capacités des partenaires et des groupes-cibles

(associations de quartier, dynamiques de quartier, AFAQ, AJR, et l’équipe de coordination) sont renforcées au plan politique, stratégique, méthodologique, technique, institutionnel et financier dans les domaines de l’économie sociale et solidaire (ESS) et de la démocratie

ONG Echos Communication‘Elus locaux et leurs administrés collaborent étroitement à la mise en oeuvre de leur développement’ (2014-2016)

- Subside DGD: 462.000 €; - Localisation: Province de l’Oriental- OS: ‘Un groupe d’acteurs (H/F) basés au Maroc démontrent l’impact positif d’un

développement local ou territorial participatif sur les populations fragilisées’- Groupes-cibles: élus locaux et leur administration, acteurs locaux de développement des

territoires, partenaires d’Echos Communication (Conseil régional de l’Oriental (CRO), Commune urbaine Oujda, Commune rurale de Figuid, Commune rurale de Bouanane, Ville urbaine Nador, REMESS, l’Organisation panafricaine des cités et gouvernements locaux unis d’Afrique (CGLU-A)…)

- Concept de ‘coaching territorial’ (méthode de gouvernance locale participative, basée sur l’inclusion des différentes composantes de la société –les ‘forces vives’)

- Collaboration avec l’AVCB (coopération communale bruxelloise)- Forte appropriation par le Président du CRO et le Secrétaire général de la CGLU-A

Coopération universitaire

VLIR: il n’y a plus de programme/projets en coursARES-CCD : (aperçu, car sont présents à ce séminaire)- Il n’y a quasiment plus de coopération universitaire institutionnelle; et de nombreux projets se sont terminés en 2013/14- Encore en cours:

1) Avec Université Mohammed 1er (UMP) à Oujda (phasing-out, 2014-2016, 850,000 €), dans divers domaines (eau, PME, environnement,agro-alimentaire); côté belge = groupe de pilotage interuniversitaire CUD

2) DVP d’outils d’aide à la gestion des ressources en eau à usage agricole dans périmètres irrigués dans la Région de l’Oriental (2011-2015, 409.370 €, nombreux partenaires)

3) Augmentation de la productivité des élevages caprins du nord du Maroc par l’amélioration de la nutrition, reproduction et santé (2013-2017, 532.700 €) : Université de Namur avec INRA Tanger et ENA Meknès - En préparation: Renforcement de la stratégie de lutte contre l’échinococcose zoonotique au Maroc, avec l’Institut agronomique et vétérinaire Hassan II à Rabat

Coop communale – AVCB/UVCW

‘La politique sociale dans les communes marocaines’- OS : ‘dans les 3 ans (2014-2016), les communes partenaires ont développé

une politique d’action sociale, assuré la professionnalisation et la pérennisation d’un service d’aide sociale. Elles ont mis en œuvre des projets sociaux intégrés et coordonnés avec les autres acteurs sociaux au bénéfice des citoyens en général et des plus défavorisés en particulier’

- Localisation: Oriental (Ain Bni Mathar, Berkane), Souss-Massa-Draa (Sidi Bibi, Oued Essafa, Ait Zineb, Amerzgane), Taza-Al Hoceima-Taounate (Al Hoceima), Tanger-Tétouan (Mokrisset), Meknès-Tafilalet (Gourrama)

- Subside DGD: environ 1,2 Mio euros sur 3 ans- Autres partenaires: DGCL, Ministère du développement social,

associations locales, ONG Targa (Maroc) et Echo-Communication - Domaines d’action : jeunesse, santé, économie sociale, handicapés,…

Coop communale – VVSG

‘Un environnement plus agréable et durable à Missour et Outat-El-Haj’(2014-2016)- Subside DGD: 180.000 euros; Région: Fès-Boulemane- OS: ‘Missour et Outat-El-Haj sont renforcées dans leurs capacités

institutionnelles, techniques, et organisationnelles pour créer un environnement agréable et durable sur leur territoire’

- Ce partenariat est actif depuis déjà 7 ans- Types d’activités: création et entretien de parcs publics et d’aires de sport;

développement local durable, notamment dans le secteur du tourisme; formation d’ambulanciers,…

- Beaucoup plus de réalisations à Missour qu’à Outat-El-Haj- Recours à ‘Targa-aide’ pour surmonter les difficultés

ITG-IMT

‘Appui au développement des capacités de formation et de recherche de l’école Nationale de Santé Publique’(ENSP, à Rabat) (2014-2016)- Partenariat depuis 25 ans- OS: ‘D’ici 2016, les capacités de l’ENSP en matière de formation,

encadrement, recherche et expertise dans les domaines de la gestion des systèmes de santé déconcentrés et de la gestion des programmes sanitaires sont développées et renforcées’

- Subside DGD: 450.000 €- Groupe-cible: enseignants et responsables de l’ENSP mais aussi cadres du

Ministère de la Santé

Autres canaux de coopération

-OSC locales: encore quelques projets en cours, dans le domaine de la promotion et de la protection des droits des femmes et des enfants. Pas de perspectives pour le futur proche.-Coopération multilatérale: approche ‘core-funding’, mais plusieurs UNV (United nations Volunteers) dans diverses agences-BIO: cofinancement de 7 fonds d’investissement, gérés localement, surtout pour les PME (+ énergies renouvelables,…)-TDC: 2ème phase du projet ‘renforcement et appui aux coopératives d’huile d’argan de Tighanimine et Akkaine de la province d’Agadir’(2014-2015) à travers l’association Ibn Al Baytar. Vise à nouer des partenariats dans le marché marocain et étranger, Subside DGD: 55.400 €

- Autres contributeurs APD belge: WBI , Vlaamse Regering, communes belges sur propre financement (ex: Mechelen avec Nador),…- Notons aussi que l’ONG belge ‘Médecins du Monde’ est présente au Maroc, dans le domaine ‘santé et migration’, sur financement européen + suisse

Implication universités belges dans prochain PC?

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