annuaires de la commission du droit international 2001...

A/CN.4/SER.A/2001

ANNUAIRE DE LA

COMMISSION DU DROIT

INTERNATIONAL

2001

Volume I

Comptes rendus analytiques des sances de la

cinquante-troisime session 23 avril-1er juin et

2 juillet-10 aot 2001

NATIONS UNIES New York et Genve, 2006

NOTE

Les cotes des documents de lOrganisation des Nations Unies se composent de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention dune cote dans un texte signifie quil sagit dun document de lOrganisation.

Le titre de lAnnuaire de la Commission du droit international sabrge en Annuaire... suivi de la mention de lanne (par exemple, Annuaire... 2000).

Pour chaque session de la Commission du droit international, lAnnuaire comprend deux volumes :

volume I : comptes rendus analytiques des sances de la session;

volume II (1re partie) : rapports des rapporteurs spciaux et autres documents examins au cours de la session;

volume II (2e partie) : rapport de la Commission lAssemble gnrale.

Les rfrences ces ouvrages et les extraits qui en sont donns se rapportent au texte dfinitif des volumes de lAnnuaire paraissant sous forme de publications des Nations Unies.

*

* *

Le prsent volume comprend les comptes rendus analytiques des sances de la cinquante-troisime session de la Commission (A/CN.4/SR.2665 A/CN.4/SR.2710), avec les rectifications communiques par les membres de la Commission et toutes autres modifications exiges par les travaux ddition.

A/CN.4/SER.A/2001

PUBLICATION DES NATIONS UNIES

Numro de vente : F.04.V.16 ISBN-13: 978-92-1-233306-9

dition complte de deux volumes : ISBN 92-1-233405-9

ISSN 0497-9877

ii

Pages

Membres de la Commission ..................................................... ixBureau ........................................................................................ ixOrdre du jour ............................................................................ xAbrviations et sigles ................................................................ xiNote concernant les citations ................................................... xiAffaires cites dans le prsent volume .................................... xiiInstruments multilatraux cits dans le prsent volume ...... xviiRpertoire des documents de la cinquante-troisime session . xxii

COMPTES RENDUS ANALYTIQUES DES 2665e 2710e SANCES

Comptes rendus analytiques des sances de la premire partie de la cinquante-troisime session

tenues Genve du 23 avril au 1er juin 2001

2665e sance

Lundi 23 avril 2001, 15 h 10Ouverture de la session ........................................................... 1lection des membres du bureau ............................................ 1Adoption de lordre du jour .................................................... 2Organisation des travaux de la session ................................... 2Responsabilit des tats

Quatrime rapport du Rapporteur spcial ........................... 2

2666e sance

Mardi 24 avril 2001, 10 h 5 Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 7

2667e sance

Mercredi 25 avril 2001, midiResponsabilit des tats (suite)

Quatrime rapport du Rapporteur spcial (suite) ............... 7

2668e sance

Jeudi 26 avril 2001, 10 heuresResponsabilit des tats (suite)


2669e sance

Vendredi 27 avril 2001, 10 h 5Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 19

2670e sance

Mardi 1er mai 2001, 10 h 5Responsabilit des tats (suite)


2671e sance

Mercredi 2 mai 2001, 10 h 5Responsabilit des tats (suite)


Pages

2672e sance

Jeudi 3 mai 2001, 10 h 5Responsabilit des tats (suite)


2673e sance

Vendredi 4 mai 2001, 10 h 10Responsabilit des tats (suite)

Quatrime rapport du Rapporteur spcial (suite) ............... 45Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 50Coopration avec dautres organismes

Dclaration de lobservateur du Comit juridique inter-amricain ......................................................................... 50

2674e sance

Mardi 8 mai 2001, 10 heuresResponsabilit des tats (suite)


2675e sance

Vendredi 11 mai 2001, 10 h 5Responsabilit internationale pour les consquences prjudi-

ciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prvention des dommages transfron-tires rsultant dactivits dangereuses) Rapport du Comit de rdaction ......................................... 61

Responsabilit des tats (suite) Quatrime rapport du Rapporteur spcial (suite) ............... 70

2676e sance

Mardi 15 mai 2001, 10 heuresOrganisation des travaux de la session (suite) ........................ 71

2677e sance

Vendredi 18 mai 2001, 10 h 5Dclaration du Conseiller juridique ........................................ 72Les rserves aux traits

Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial .......... 76Responsabilit des tats (suite)

Quatrime rapport du Rapporteur spcial (fin) ................... 77

2678e sance

Mardi 22 mai 2001, 10 h 5Les rserves aux traits (suite)

Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial (suite) ............................................................................... 78

2679e sance

Mercredi 23 mai 2001, 10 h 5Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 81Les rserves aux traits (suite)

Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial (suite) ............................................................................... 81

TABLE DES MATIRES

iii

Pages

2680e sance

Vendredi 25 mai 2001, 10 h 5

Protection diplomatique Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial ........... 91

Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 95

2681e sance

Mardi 29 mai 2001, 10 h 5

Responsabilit des tats (suite) Projets darticles proposs par le Comit de rdaction en

deuxime lecture ............................................................. 95

2682e sance

Mercredi 30 mai 2001, 10 heures


deuxime lecture (suite) ................................................. 1082683e sance

Jeudi 31 mai 2001, 10 h 5


deuxime lecture (suite) ................................................. 121

2684e sance

Vendredi 1er juin 2001, 10 h 5

Organisation des travaux de la session (suite) ........................ 128

Comptes rendus analytiques des sances de la seconde partie de la cinquante-troisime session

tenues Genve du 2 juillet au 10 aot 2001

2685e sance

Lundi 9 juillet 2001, 15 h 10

Organisation des travaux de la session (fin) ........................... 131Protection diplomatique (suite)

Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial (suite) ............................................................................. 131

2686e sance

Mardi 10 juillet 2001, 10 h 10

Protection diplomatique (suite)Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................. 135

2687e sance

Mercredi 11 juillet 2001, 10 heures

Protection diplomatique (suite) Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................. 142

2688e sance

Jeudi 12 juillet 2001, 10 heures

Protection diplomatique (suite)Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................. 150

2689e sance

Vendredi 13 juillet 2001, 10 h 5

Protection diplomatique (suite) Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................. 154

Pages

Les rserves aux traits (suite)Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................. 160

2690e sance

Mardi 17 juillet 2001, 10 heures

Protection diplomatique (fin) Premier et deuxime rapports du Rapporteur spcial (fin) . 163

Les rserves aux traits (suite) Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial

(suite) ............................................................................... 168

2691e sance

Mercredi 18 juillet 2001, 10 h 5


(suite) ............................................................................. 172

2692e sance

Jeudi 19 juillet 2001, 10 h 5


(suite) ............................................................................. 177

2693e sance


Les rserves aux traits (suite) Cinquime et sixime rapports du Rapporteur spcial (fin) 182

Actes unilatraux des tats Quatrime rapport du Rapporteur spcial .......................... 185

2694e sance

Mardi 24 juillet 2001, 10 h 5

Les rserves aux traits (fin) Projets de directives proposs par le Comit de rdaction .. 189

2695e sance

Mercredi 25 juillet 2001, 10 heures

Actes unilatraux des tats (suite) Quatrime rapport du Rapporteur spcial (suite) .............. 197

Programme, procdures, mthodes de travail et documenta-tion de la Commission Rapport du Groupe de planification .................................. 205

2696e sance

Jeudi 26 juillet 2001, 10 h 5

Actes unilatraux des tats (suite) Quatrime rapport du Rapporteur spcial (fin) .................. 206

2697e sance


Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-troisime session ............................................... 214Chapitre IV. Responsabilit internationale pour les

consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prven-tion des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) A. Introduction ............................................................. 214B. Examen du sujet la prsente session .................... 214E. Texte du projet de prambule et du projet darticles

sur la prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses

iv

Pages

2. Texte du projet de prambule et du projet dar-ticles et commentaires y relatifs Commentaire gnral ....................................... 215Commentaire du prambule ............................. 215Commentaire de larticle premier (Champ

dapplication)................................................ 216

2698e sance

Lundi 30 juillet 2001, 15 heuresCoopration avec dautres organismes (suite)

Visite du Prsident de la Cour internationale de Justice ...... 221Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (suite)Chapitre IV. Responsabilit internationale pour les

consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prven-tion des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) [suite] E. Texte du projet de prambule et du projet darticles

sur la prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses (suite) 2. Texte du projet de prambule et du pro-

jet darticles et commentaires y relatifs (suite) Commentaire de larticle premier (Champ

dapplication) [suite] .................................... 227Commentaire de larticle 2 (Termes

employs) ..................................................... 227Commentaire de larticle 3 (Prvention) .......... 228Commentaire de larticle 4 (Coopration) ....... 229Commentaire de larticle 5 (Mise en uvre) ... 229

2699e sance

Mardi 31 juillet 2001, 10 h 5Hommage la mmoire dIgnaz Seidl-Hohenveldern ........... 230Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (suite) Chapitre IV. Responsabilit internationale pour les

consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prven-tion des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) [suite] E. Texte du projet de prambule et du projet darticles

sur la prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses (suite) 2. Texte du projet de prambule et du projet dar-

ticles et commentaires y relatifs (suite) Commentaire de larticle 6 (Autorisation) ....... 231Commentaire de larticle 7 (valuation du

risque) ........................................................... 232Commentaire de larticle 8 (Notification et

information) .................................................. 233Commentaire de larticle 9 (Consultations sur

les mesures prventives) .............................. 234Commentaire de larticle 10 (Facteurs dun

juste quilibre des intrts) .......................... 234Commentaire de larticle 11 (Procdures en

cas dabsence de notification) ...................... 237Commentaire de larticle 12 (change dinfor-

mations) ........................................................ 237Commentaire de larticle 13 (Information du

public) ........................................................... 237Commentaire de larticle 14 (Scurit natio-

nale et secrets industriels) ............................ 238

2700e sance

Jeudi 2 aot 2001, 10 heuresProjet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (suite) Chapitre IV. Responsabilit internationale pour les

consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prven-tion des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) [suite]

Pages

E. Texte du projet de prambule et du projet darticles sur la prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses (suite) 2. Texte du projet de prambule et du projet dar-

ticles et commentaires y relatifs (suite) Commentaire de larticle 15 (Non-discrimina-

tion) .............................................................. 238Commentaire de larticle 16 (Prparation aux

situations durgence) .................................... 239Commentaire de larticle 17 (Notification

dune situation durgence) ............................ 239Commentaire de larticle 18 (Relations avec

dautres rgles du droit international) .......... 240Commentaire de larticle 19 (Rglement des

diffrends) .................................................... 240Commentaire du prambule (fin) ..................... 241Commentaire de larticle premier (Champ

dapplication) [fin] ....................................... 241Chapitre VI. Les rserves aux traits ............................... 241

A. Introduction ............................................................ 241B. Examen du sujet la prsente session .................... 241C. Texte des projets de directives concernant les rser-

ves aux traits provisoirement adopts ce jour par la Commission 1. Texte des projets de directives ......................... 2412. Texte des projets de directives adopts la

cinquante-troisime session de la Commission et des commentaires y relatifs Commentaire de la directive 2.2.1 (Confirma-

tion formelle des rserves lors de la signa-ture du trait) ................................................ 242

Commentaire de la directive 2.2.2 (Cas de non-exigence de confirmation des rserves formules lors de la signature du trait) ...... 242

Commentaire de la directive 2.2.3 (Rserves la signature expressment prvues par le trait) ........................................................... 242

Coopration avec dautres organismes (suite) Dclaration de lobservateur pour le Conseil de

lEurope ....................................................................... 243

2701e sance

Vendredi 3 aot 2001, 10 heures

Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-troisime session (suite) Chapitre VI. Les rserves aux traits (suite)

C. Texte des projets de directives concernant les rser-ves aux traits provisoirement adopts ce jour par la Commission (suite) 2. Texte des projets de directives adopts la

cinquante-troisime session de la Commission et des commentaires y relatifs (suite) Commentaire de la directive 2.3 (Formulation

tardive des rserves) .................................... 245Commentaire de la directive 2.3.1 (Formulation

tardive dune rserve) ................................... 245Commentaire de la directive 2.3.2 (Acceptation

de la formulation tardive dune rserve) ...... 247Commentaire de la directive 2.3.3 (Objection

la formulation tardive dune rserve) ........... 247Commentaire de la directive 2.3.4 (Exclusion

ou modification ultrieure des effets juridi-ques dun trait par des procds autres que les rserves) .................................................. 248

Chapitre IV. Responsabilit internationale pour les consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prven-tion des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) E. Texte du projet de prambule et du projet darticles

sur la prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses (fin)

v

Pages

1. Texte du projet de prambule et du projet darticles Article 17 .......................................................... 249

C. Recommandation de la Commission ...................... 249D. Hommage au Rapporteur spcial ............................ 249

Actes unilatraux des tats (fin)Rapport du Groupe de travail.............................................. 250

Responsabilit des tats (fin) Projets darticles proposs par le Comit de rdaction en

deuxime lecture (fin) ..................................................... 250

2702e sance

Lundi 6 aot 2001, 10 heuresProjet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (suite) Chapitre V. La responsabilit de ltat pour fait interna-

tionalement illicite A. Introduction ............................................................. 253B. Examen du sujet la prsente session .................... 253E. Texte du projet darticles sur la responsabilit de

ltat pour fait internationalement illicite2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs ............................................................... 255Commentaire gnral ....................................... 255Premire Partie. Le fait internationaLement

iLLicite de Ltat Chapitre Ier. Principes gnraux Commentaire de larticle premier (Respon-

sabilit de ltat pour fait internationale-ment illicite) ................................................. 255

Commentaire de larticle 2 (lments du fait internationalement illicite de ltat) ............ 256

Commentaire de larticle 3 (Qualification dun fait de ltat comme internationalement illicite) .......................................................... 257

Chapitre III. Violation dune obligation internationale

Commentaire introductif .................................. 257Commentaire de larticle 12 (Existence dune

violation dune obligation internationale) .... 257Commentaire de larticle 13 (Obligation inter-

nationale en vigueur lgard de ltat) ...... 259Commentaire de larticle 14 (Extension dans

le temps de la violation dune obligation internationale) ............................................... 259

2703e sance

Lundi 6 aot 2001, 15 h 5Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (suite) Chapitre V. La responsabilit de ltat pour fait interna-

tionalement illicite (suite) E. Texte du projet darticles sur la responsabi-

lit de ltat pour fait internationalement illicite (suite) 2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs (suite) Premire Partie. Le fait internationaLement

iLLicite de Ltat (suite) Chapitre III. Violation dune obligation

internationale (suite) Commentaire de larticle 14 (Extension dans

le temps de la violation dune obligation internationale) [suite] ................................... 260

Commentaire de larticle 15 (Violation consti-tue par un fait composite) ........................... 260

Chapitre Ier. Principes gnraux (suite) Commentaire de larticle 2 (lments du fait

internationalement illicite de ltat) [fin] .... 261Chapitre IV. Responsabilit dun tat rai-

son du fait dun autre tat ........................... 261Commentaire introductif .................................. 261Commentaire de larticle 16 (Aide ou assis-

tance dans la commission dun fait interna-tionalement illicite) ...................................... 262

Pages

Commentaire de larticle 17 (Direction et contrle exercs dans la commission dun fait internationalement illicite) ..................... 263

Commentaire de larticle 18 (Contrainte exer-ce sur un autre tat) .................................... 264

Commentaire de larticle 19 (Effet du prsent chapitre) ........................................................ 265

Coopration avec dautres organismes (fin)Dclaration de lobservateur pour lOrganisation consulta-

tive juridique afro-asiatique ............................................ 265

2704e sance

Mardi 7 aot 2001, 10 h 5

Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-troisime session (suite) Chapitre V. La responsabilit de ltat pour fait interna-


lit de ltat pour fait internationalement illicite (suite)2. Texte du projet darticles et commentaires y


iLLicite de Ltat (suite) Chapitre V. Circonstances excluant lillicit Commentaire introductif .................................. 268Commentaire de larticle 20 (Consentement) .. 269Commentaire de larticle 21 (Lgitime dfen-

se) ................................................................. 270Commentaire de larticle 22 (Contre-mesures

lgard dun fait internationalement illicite) 270Commentaire de larticle 23 (Force majeure) .. 271Commentaire de larticle 24 (Dtresse) ........... 271Commentaire de larticle 25 (tat de nces-

sit) ............................................................... 271Commentaire de larticle 26 (Respect de nor-

mes impratives) .......................................... 272Commentaire de larticle 27 (Consquences

de linvocation dune circonstance excluant lillicit) ..................................................... 273

deuxime Partie. contenu de La resPonsabi-Lit internationaLe de Ltat

Commentaire introductif ................................. 273Chapitre Ier. Principes gnraux Commentaire introductif .................................. 273Commentaire de larticle 28 (Consquences

juridiques dun fait internationalement illi-cite) ............................................................... 273

Commentaire de larticle 29 (Maintien du devoir dexcuter lobligation) ..................... 274

Commentaire de larticle 30 (Cessation et non-rptition) ..................................................... 274

Commentaire de larticle 31 (Rparation) ......... 275

2705e sance

Mardi 7 aot 2001, 15 heures


tionalement illicite (suite) E. Texte du projet darticles sur la responsabilit de

ltat pour fait internationalement illicite (suite)2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs (suite) deuxime Partie. contenu de La resPonsabi-

Lit internationaLe de Ltat (suite) Chapitre Ier. Principes gnraux (fin) Commentaire de larticle 31 (Rparation)

[fin] ............................................................... 275Commentaire de larticle 32 (Non-pertinence

du droit interne) ............................................ 277Commentaire de larticle 33 (Porte des obli-

gations internationales nonces dans la prsente partie) ............................................. 277

vi

Pages

Chapitre II. Rparation du prjudiceCommentaire introductif .................................. 277Commentaire de larticle 34 (Formes de la

rparation) .................................................... 277Commentaire de larticle 35 (Restitution) ....... 277Commentaire de larticle 36 (Indemnisation) .. 278Commentaire de larticle 37 (Satisfaction) ...... 279Commentaire de larticle 38 (Intrts) ............. 279Commentaire de larticle 39 (Contribution au

prjudice) ...................................................... 279Chapitre III. Violations graves dobligations

dcoulant de normes impratives du droit international gnral

Commentaire introductif .................................. 280Commentaire de larticle 40 (Application du

prsent chapitre) ........................................... 280Commentaire de larticle 41 (Consquences

particulires dune violation grave dune obligation selon le prsent chapitre) ............. 281

2706e sance

Mercredi 8 aot 2001, 10 heures



ltat pour fait internationalement illicite (suite)2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs (suite) troisime Partie. mise en uvre de La res-

PonsabiLit internationaLe de Ltat Commentaire introductif .................................. 284Chapitre Ier. Invocation de la responsabilit

dun tat Commentaire introductif .................................. 284Commentaire de larticle 42 (Invocation de la

responsabilit par un tat ls) .................... 285Commentaire de larticle 43 (Notification par

un tat ls) .................................................. 285Commentaire de larticle 44 (Recevabilit de

la demande) .................................................. 286Commentaire de larticle 45 (Renonciation au

droit dinvoquer la responsabilit) ............... 286Commentaire de larticle 46 (Pluralit dtats

lss) ............................................................. 286Commentaire de larticle 47 (Pluralit dtats

responsables) ................................................ 286Commentaire de larticle 48 (Invocation de la

responsabilit par un tat autre que ltat ls) .............................................................. 287

Chapitre II. Contre-mesures Commentaire introductif .................................. 288Commentaire de larticle 49 (Objet et limites

des contre-mesures) ...................................... 290

2707e sance

Mercredi 8 aot 2001, 15 h 20



ltat pour fait internationalement illicite (suite) 2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs (suite) troisime Partie. mise en uvre de La res-

PonsabiLit internationaLe de Ltat (suite) Chapitre II. Contre-mesures (suite)Commentaire de larticle 49 (Objet et limites

des contre-mesures) [fin] ............................. 290Commentaire de larticle 50 (Obligations ne

pouvant tre affectes par des contre-mesu-res) ................................................................ 291

Pages

Commentaire de larticle 51 (Proportionna-lit)................................................................ 294

Commentaire de larticle 52 (Conditions du recours des contre-mesures) ...................... 295

Commentaire de larticle 53 (Cessation des contre-mesures) ............................................ 296

Commentaire de larticle 54 (Mesures prises par des tats autres que ltat ls) ............. 296

Quatrime Partie. disPositions gnraLes Commentaire introductif .................................. 297Commentaire de larticle 55 (Lex specialis) .... 297Commentaire de larticle 56 (Questions

concernant la responsabilit de ltat non rgies par les prsents articles) .................... 297

Commentaire de larticle 57 (Responsabilit dune organisation internationale) ................ 298

Commentaire de larticle 58 (Responsabilit individuelle).................................................. 299

Commentaire de larticle 59 (Charte des Nations Unies) .............................................. 299

Premire Partie. Le fait internationaLement iLLicite de Ltat (suite)

Chapitre II. Attribution dun comportement ltat

Commentaire introductif .................................. 299Commentaire de larticle 4 (Comportement

des organes de ltat) ................................... 300Commentaire de larticle 5 (Comportement

des personnes ou entits habilites lexer-cice de prrogatives de puissance publique) 300

Commentaire de larticle 6 (Comportement dorganes mis la disposition dun tat par un autre tat) ............................................... 300

Commentaire de larticle 7 (Excs de pou-voir ou comportement contraire aux instruc-tions) ............................................................. 301

Commentaire de larticle 8 (Comportement men sous la direction ou le contrle de ltat) ............................................................ 301

Commentaire de larticle 9 (Comportement men en cas dabsence ou de carence des autorits officielles) ...................................... 301

Commentaire de larticle 10 (Comportement dun mouvement insurrectionnel ou autre) .. 302

Commentaire de larticle 11 (Comportement reconnu et adopt par ltat comme tant le sien) .............................................................. 302

2708e sance

Jeudi 9 aot 2001, 10 h 5

Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-troisime session (suite)Chapitre V. La responsabilit de ltat pour fait interna-


lit de ltat pour fait internationalement illicite (suite) 2. Texte du projet darticles et commentaires y


iLLicite de Ltat (suite) Chapitre II. Attribution dun comportement

ltat (suite) Commentaire de larticle 11 (Comportement

reconnu et adopt par ltat comme tant le sien) [suite] .................................................. 302

Chapitre VI. Les rserves aux traits (fin) C. Texte des projets de directives concernant les rser-

ves aux traits provisoirement adopts ce jour par la Commission (fin)2. Texte des projets de directives adopts la

cinquante-troisime session de la Commission et des commentaires y relatifs (fin)Commentaire des directives 2.4.3 (Moment

auquel une dclaration interprtative peut tre formule), 2.4.4 [2.4.5] (Non-exigence de confirmation des dclarations interpr-tatives formules lors de la signature dun

vii

Pages

trait), 2.4.5 [2.4.4] (Confirmation formel-le des dclarations interprtatives condi-tionnelles formules lors de la signature dun trait), 2.4.6 [2.4.7] (Formulation tar-dive dune dclaration interprtative), 2.4.7 [2.4.8] (Formulation tardive dune dclara-tion interprtative conditionnelle) ................ 302

Chapitre VIII. Actes unilatraux des tats A. Introduction ............................................................. 303B. Examen du sujet la prsente session .................... 303

Chapitre IX. Autres dcisions et conclusions de la Commission A. Programme, procdures, mthodes de travail et

documentation de la Commission ........................... 304B. Date et lieu de la cinquante-quatrime session ....... 304C. Coopration avec dautres organismes ................... 304D. Reprsentation la cinquante-sixime session de

lAssemble gnrale .............................................. 304E. Sminaire de droit international ............................. 304

Chapitre VII. Protection diplomatique A. Introduction ............................................................. 304B. Examen du sujet la prsente session .................... 304

2709e sance

Jeudi 9 aot 2001, 15 h 10

Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-troisime session (suite)Chapitre VII. Protection diplomatique (fin)

B. Examen du sujet la prsente session (fin) ............ 306Chapitre V. La responsabilit de ltat pour fait interna-

tionalement illicite (fin)E. Texte du projet darticles sur la responsabilit de

ltat pour fait internationalement illicite (fin)2. Texte du projet darticles et commentaires y

relatifs (fin) Premire Partie. Le fait internationaLement

iLLicite de Ltat (suite) Chapitre Ier. Principes gnraux (fin)Commentaire de larticle premier (Respon-

sabilit de ltat pour fait internationale-ment illicite) [fin] ......................................... 306

Chapitre III. Violation dune obligation internationale (fin) ...................................... 306

Commentaire de larticle 12 (Existence dune violation dune obligation internationale) [fin] ............................................................... 307

Commentaire de larticle 14 (Extension dans le temps de la violation dune obligation internationale) [fin] ...................................... 307

Commentaire de larticle 15 (Violation consti-tue par un fait composite) [fin] .................. 307

Chapitre IV. Responsabilit dun tat rai-son du fait dun autre tat (fin)

Commentaire introductif (fin) .......................... 307deuxime Partie. contenu de La resPonsabi-

Lit internationaLe de Ltat (fin)Chapitre II. Rparation du prjudice (fin) Commentaire de larticle 35 (Restitution) [fin] 308

Pages

Commentaire de larticle 36 (Indemnisation) [fin] ................................................................ 308

Chapitre III. Violations graves dobligations dcoulant de normes impratives du droit international gnral (fin)

Commentaire de larticle 41 (Consquences particulires dune violation grave dune obligation selon le prsent chapitre) [fin] .... 308

troisime Partie. mise en uvre de La res-PonsabiLit internationaLe de Ltat (fin) ... 308

Chapitre Ier. Invocation de la responsabilit dun tat (fin)

Commentaire de larticle 42 (Invocation de la responsabilit par ltat ls) [fin] .............. 308

Commentaire de larticle 45 (Renonciation au droit dinvoquer la responsabilit) [fin] ....... 309

Commentaire de larticle 46 (Pluralit dtats lss) [fin] .................................................... 309

Chapitre II. Contre-mesures (fin) Commentaire introductif (fin) .......................... 310Commentaire de larticle 50 (Obligations ne

pouvant tre affectes par des contre-mesu-res) [fin] ...................................................... 310

Commentaire de larticle 52 (Conditions du recours des contre-mesures) [fin] .............. 311

Quatrime Partie. disPositions gnraLes (fin)

Commentaire de larticle 56 (Questions concernant la responsabilit de ltat non rgies par les prsents articles) [fin] ............ 313

Premire Partie. Le fait internationaLement iLLicite de Ltat (fin)

Chapitre II. Attribution dun comportement ltat (fin)

Commentaire de larticle 9 (Comportement en cas dabsence ou de carence des autorits officielles) [fin] ............................................ 313

Commentaire de larticle 11 (Comportement reconnu et adopt par ltat comme tant le sien) [fin] ..................................................... 313

C. Recommandation de la Commission ...................... 314D. Hommage au Rapporteur spcial ............................ 314

2710e sance

Vendredi 10 aot 2001, 10 h 5Projet de rapport de la Commission sur les travaux de sa

cinquante-troisime session (fin) Chapitre Ier. Organisation des travaux de la session ........ 314Chapitre II. Rsum des travaux de la Commission sa

cinquante-troisime session ............................................ 315Chapitre III. Points sur lesquels des observations seraient

particulirement intressantes pour la Commission ....... 315A. Les rserves aux traits ........................................... 315B. Protection diplomatique .......................................... 316C. Actes unilatraux des tats ..................................... 316

Chapitre IX. Autres dcisions et conclusions de la Commission (fin) D. Reprsentation la cinquante-sixime session de

lAssemble gnrale (fin) ...................................... 316Clture de la session ............................................................... 316

viii

ix

MEMBRES DE LA COMMISSION(et pays dont ils ont la nationalit)

BUREAU

Prsident : M. Peter KabatsiPremier Vice-Prsident : M. Gerhard Hafner

Deuxime Vice-Prsident : M. Enrique CandiotiPrsident du Comit de rdaction : M. Peter Tomka

Rapporteur : M. Qizhi He

M. Hans Corell, Secrtaire gnral adjoint aux affaires juridiques, Conseiller juridique, reprsentait le Secrtaire gnral. M. Vclav Mikulka, Directeur de la Division de la codification du Bureau des affaires juridiques, assumait les fonctions de secrtaire de la Commission et, en labsence du Conseiller juridique, reprsentait le Secrtaire gnral.

M. Emmanuel Akwei Addo Ghana

M. Husain Al-BAhArnA BahrenM. Joo Clemente BAenASoAreS Brsil

M. Ian Brownlie Royaume-Uni de Grande- Bretagne et dIrlande du Nord

M. Enrique CAndioti Argentine

M. James CrAwford Australie

M. Christopher John Robert dugArd Afrique du Sud

M. Constantin eConomideS Grce

M. Nabil elArABy gypte

M. Giorgio gAjA Italie

M. Zdzislaw gAliCki Pologne

M. Raul Ilustre goCo PhilippinesPhilippines

M. Gerhard hAfner AutricheAutriche

M. Qizhi he ChineChine

M. Mauricio herdoCiASACASA NicaraguaNicaragua

M. Kamil idriS SoudanSoudan

M. Jorge illueCA PanamaPanama

M. Peter kABAtSi Ouganda

M. Maurice kAmto Cameroun

M. James Lutabanzibwa kAtekA Rpublique-Unie de Tanzanie

M. Mochtar kuSumA-AtmAdjA Indonsie

M. Igor Ivanovich LukAShuk Fdration deRussie

M. Teodor Viorel meleSCAnu Roumanie

M. Djamchid momtAz Rpublique islamique dIran

M. Didier operttiBAdAn Uruguay

M. Guillaume pAmBou-tChivoundA Gabon

M. Alain pellet France

M. Pemmaraju Sreenivasa rAo Inde

M. Vctor rodrguezCedeo Venezuela

M. Robert roSenStoCk tats-Unis dAmrique

M. Bernardo SeplvedA MeiqueMeique

M. Bruno SimmA AllemagneAllemagne

M. Peter tomkA SlovaquieSlovaquie

M. Chusei yAmAdA JaponJapon

ORDRE DU JOUR

sa 2665e sance, le 23 avril 2001, la Commission a adopt pour sa cinquante- troisime session lordre du jour suivant : 1. Organisation des travaux de la session. 2. Responsabilit des tats. 3. Protection diplomatique. 4. Actes unilatraux des tats. 5. Les rserves aux traits. 6. Responsabilit internationale pour les consquences prjudiciables dcoulant

dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses).

7. Programme, procdures, mthodes de travail et documentation de la Commission. 8. Coopration avec dautres organismes. 9. Date et lieu de la cinquante-quatrime session.10. Questions diverses.

x

xi

ABRVIATIONS ET SIGLES

CAHDI Comit ad hoc des conseillers juridiques sur le droit international public (Conseil de lEurope)

CDI Commission du droit internationalCIJ Cour internationale de JusticeCPJI Cour permanente de justice internationaleGATT Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerceHCR Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugisMercosur March commun du SudOCDE Organisation de coopration et de dveloppement

conomiquesOEA Organisation des tats amricainsOMC Organisation mondiale du commerceOMCI Organisation intergouvernementale consultative de la navigation maritimeOMI Organisation maritime internationaleONU Organisation des Nations UniesOSCE Organisation pour la scurit et la coopration en EuropePNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppementTIDM Tribunal international du droit de la merUNRWA Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les

rfugis de Palestine dans le Proche-Orient

** *

C.I.J. Recueil CIJ, Recueil des arrts, avis consultatifs et ordonnancesC.P.J.I. srie A CPJI, Recueil des arrts (nos 1 24, jusquen 1930 inclus)C.P.J.I. srie A/B CPJI, Arrts, ordonnances et avis consultatifs (nos 40 80,

partir de 1931)ILM International Legal Materials (Washington)TIDM Recueil TIDM, Recueil des arrts, avis consultatifs et ordonnances

** *

Dans le prsent volume, par Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie il faut entendre le Tribunal international charg de poursuivre les personnes prsumes responsables de violations graves du droit international humanitaire commises sur le territoire de lex-Yougoslavie depuis 1991, et par Tribunal pnal international pour le Rwanda le Tribunal pnal international charg de juger les personnes prsumes responsables dactes de gnocide ou dautres violations graves du droit international humanitaire commis sur le territoire du Rwanda et les citoyens rwandais prsums responsables de tels actes ou violations commis sur le territoire dtats voisins entre le 1er janvier et le 31 dcembre 1994.

** *

NOTE CONCERNANT LES CITATIONS

Sauf indication contraire, les citations extraites douvrages en langue trangre sont des traductions du Secrtariat.

Dans les citations, les mots ou passages en italique suivis dun astrisque ne figurent pas en italique dans le texte original.

** *

Adresse Internet de la Commission du droit international : www.un.org/law/ilc/index.htm

AFFAIRES CITES DANS LE PRSENT VOLUME

Affaire Nature de la dcision et source

Accord relatif aux services ariens Affaire concernant laccord relatif aux services ariens du 27 mars 1946 entre les tats-Unis dAmrique et la France, sentence du 9 dcembre 1978, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. XVIII (numro de vente : E/F.80.V.7), p. 454.

Activits armes sur le territoire du Congo (Rpublique dmocratique du Congo c. Ouganda), mesures conservatoires, ordonnance du 1er juillet 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 111.

Activits militaires et paramilitaires au Nicaragua et contre celui-ci

(Nicaragua c. tats-Unis dAmrique), fond, arrt, C.I.J. Recueil 1986, p. 14.

Affaire des Grisbadarna (Norvge/Sude), sentence du 23 octobre 1909, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. XI (numro de vente : 61.V.4), p. 147.

Affaire U 9/00 concernant la loi sur le service frontalier de ltat

Cour constitutionnelle de Bosnie-Herzgovine, dcision du 3 novembre 2000, Journal officiel de Bosnie-Herzgovine no 1/01 du 19 janvier 2001. Voir aussi Cahiers du Conseil constitutionnel (France), no 11, p. 58.

Alabama (tats-Unis dAmrique c. Grande-Bretagne), dcision du tribunal arbitral de Genve du 14 septembre 1872. Voir J. B. Moore,Voir J. B. Moore, History and Digest of the International Arbitrations to which the United States has been a Party, Washington, United States Government Printing Office, 1898, vol. I, p. 572.

Ambatielos Exception prliminaire, arrt, C.I.J. Recueil 1952, p. 28.Fond, arrt, C.I.J. Recueil 1953, p. 10.Sentence du 6 mars 1956, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales,

vol. XII (numro de vente : 63.V.3), p. 91.

Anglo-Iranian Oil Co. Arrt, C.I.J. Recueil 1952, p. 93.

Application de la Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide

(Bosnie-Herzgovine c. Yougoslavie), ordonnance du 11 dcembre 1998, C.I.J. Recueil 1998, p. 743.

(Croatie c. Yougoslavie), ordonnance du 27 juin 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 108.

Arbitrage relatif aux navires finlandais Rclamation au sujet de certains navires finlandais utiliss pendant la guerre, sentence du 9 mai 1934, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. III (numro de vente : 1949.V.2), p. 1479.

Bankovic Bankovic et autres c. Belgique et autres, Cour europenne des droits de lhomme, requte no 52207/99, dcision du 12 dcembre 2001, Recueil des arrts et dcisions, 2001-XII, p. 361.

Barcelona Traction Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited, deuxime phase,deuxime phase, arrt, C.I.J. Recueil 1970, p. 3.

Celebici Le procureur c. Zejnil Delalic, Zdravko Mucic alias Pavo , Hazim Delic, Esad Landzo alias Zenga , Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie, affaire no IT-96-21, jugement du 16 novembre 1998.

Certains biens (Liechtenstein c. Allemagne), ordonnance du 28 juin 2001, C.I.J. Recueil 2001, p. 565.

Chemin de fer Panevezys-Saldutiskis Arrt, 1939, C.P.J.I. srie A/B no 76, p. 4.

xii

xiii

Chrysostomos Mtropolite Chrysostomos, Archimandrite Georgios Papachrysostomou et Titina Loizidou c. Turquie, Commission europenne des droits de lhomme, requtes nos 15299/89, 15300/89 et 15318/89, dcision du 4 mars 1991, Annuaire de la Convention europenne des droits de lhomme 1991, vol. 34, p. 35.

Comptence en matire de pcheries (Espagne c. Canada), comptence de la Cour, arrt, C.I.J. Recueil 1998, p. 432.

Dcision administrative no V Commission mixte de rclamations tats-UnisAllemagne, dcision du 31 octobre 1924, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. VII (numro de vente : 1956.V.5), p. 119.

Dlimitation maritime dans la rgion situe entre le Groenland et Jan Mayen

Arrt, C.I.J. Recueil 1993, p. 38.

Dlimitation maritime entre le Nicaragua et le Honduras dans la mer des Carabes

(Nicaragua c. Honduras), ordonnance du 21 mars 2000, C.I.J. Recueilordonnance du 21 mars 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 6.

Dlimitation maritime et questions territoriales entre Qatar et Bahren

Ordonnance du 11 octobre 1991, C.I.J. Recueil 1991, p. 50.Fond, arrt, C.I.J. Recueil 2001, p. 40.

Demande dexamen de la situation au titre du paragraphe 63 de larrt rendu par la Cour le 20 dcembre 1974 dans laffaire des Essais nuclaires (Nouvelle-Zlande c. France)

Ordonnance du 22 septembre 1995, C.I.J. Recueil 1995, p. 288.

Dtroit de Corfou Fond, arrt, C.I.J. Recueil 1949, p. 4.Fixation du montant des rparations, ibid., p. 244.

Diallo Ahmadou Sadio Diallo (Rpublique de Guine c. Rpublique(Rpublique de Guine c. Rpublique dmocratique du Congo), ordonnance du 8 septembre 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 146.

Diffrend frontalier Arrt, C.I.J. Recueil 1986, p. 554.

Diffrend relatif limmunit de juridiction dun rapporteur spcial de la Commission des droits de lhomme

Avis consultatif, C.I.J. Recueil 1999, p. 62.

Donoghue c. Stevenson Chambre des lords du Royaume-Uni, Judicial Committee of the Privy Council, 26 mai 1932, The Law Reports 1932, p. 562.

ELSI Elettronica Sicula S.p.A. (ELSI), arrt, C.I.J. Recueil 1989, p. 15.

rythre/Ymen Souverainet territoriale et porte du diffrend, sentence du 9 octobre 1998, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. XXII (numro de vente : E/F.00.V.7), p. 211.

Essais nuclaires (Australie c. France), arrt, C.I.J. Recueil 1974, p. 253.(Nouvelle-Zlande c. France), ibid., p. 457.

Forts du Rhodope central Affaire des forts du Rhodope central (fond), sentence du 29 mars 1933, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. III (numro de vente : 1949.V.2), p. 1405.

Frontire terrestre et maritime entre le Cameroun et le Nigria

(Cameroun c. Nigria; Guine quatoriale (intervenant)), ordonnance du 20 fvrier 2001, C.I.J. Recueil 2001, p. 9.

le de Palmas (Pays-Bas/tats-Unis dAmrique), sentence du 4 avril 1928, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. II (numro de vente : 1949.V.1), p. 829.

Incident arien du 27 juillet 1955 C.I.J. Mmoires, Incident arien du 27 juillet 1955 (Isral c. Bulgarie; tats-Unis dAmrique c. Bulgarie; Royaume-Uni c. Bulgarie).

Interhandel Arrt, C.I.J. Recueil 1959, p. 6.Irlande c. Royaume-Uni Cour europenne des droits de lhomme, arrt du 18 janvier 1978, Srie A

no 25.


Kren Commission des rclamations amricano-yougoslave, International Law Reports, vol. 20, p. 234.

La Bretagne (Canada c. France), sentence du 17 juillet 1986, Revue gnrale de droit international public, 1986/3, t. 1, p. 713.

LaGrand (Allemagne c. tats-Unis dAmrique), mesures conservatoires, ordonnance du 3 mars 1999, C.I.J. Recueil 1999, p. 9.


Laguna del Desierto Diffrend sur le trac de la ligne frontire entre la Borne 62 et le Mont Fitz Roy (Argentine/Chili), sentence du 21 octobre 1994, Revue gnrale de droit international public, 1996, t. 100, p. 520.

Land Sale to Alien Cour suprme dAutriche, arrt du 13 mars 1973, International Law Reports, vol. 77, p. 433.

Licit de la menace ou de lemploi darmes nuclaires


Licit de lemploi de la force (Yougoslavie c. Belgique), mesures conservatoires, ordonnance du 2 juin 1999, C.I.J. Recueil 1999, p. 124.

(Yougoslavie c. Espagne), ibid., p. 761.(Yougoslavie c. tats-Unis dAmrique), ibid., p. 916.(Yougoslavie c. Belgique), ordonnance du 21 fvrier 2001, C.I.J. Recueil

2001, p. 13.(Yougoslavie c. Canada), ibid., p. 16.(Yougoslavie c. France), ibid., p. 19.(Yougoslavie c. Allemagne), ibid., p. 22.(Yougoslavie c. Italie), ibid., p. 25.(Yougoslavie c. Pays-Bas), ibid., p. 28.(Yougoslavie c. Portugal), ibid., p. 31.(Yougoslavie c. Royaume-Uni), ibid., p. 34.ibid., p. 34.

Lithgow Lithgow et autres, Cour europenne des droits de lhomme, arrt du 8 juillet 1986, Srie A no 102.

Lockerbie Questions dinterprtation et dapplication de la Convention de Montral de 1971 rsultant de lincident arien de Lockerbie (Jamahiriya arabe libyenne c. Royaume-Uni), ordonnance du 6 septembre 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 140.

(Jamahiriya arabe libyenne c. tats-Unis dAmrique), ibid., p. 143.

Loizidou Loizidou c. Turquie, Cour europenne des droits de lhomme, arrt du 23 mars 1995 (exceptions prliminaires), Srie A no 310 et arrt du 18 dcembre 1996 (fond), Recueil des arrts et dcisions, 1996-VI.

Lotus Arrt no 9, 1927, C.P.J.I. srie A no 10.

Mandat darrt du 11 avril 2000 (Rpublique dmocratique du Congo c. Belgique), ordonnance du 27 juin 2001, C.I.J. Recueil 2001, p. 559.

Matthews Matthews c. Royaume-Uni, Cour europenne des droits de lhomme, requte no 24833/94, arrt du 18 fvrier 1999, Recueil des arrts et dcisions, 1999-I.

Mavrommatis Concessions Mavrommatis en Palestine, arrt no 2, 1924, C.P.J.I. srie A no 2.

Minquiers et crhous Arrt, C.I.J. Recueil 1953, p. 47.

Namibie Consquences juridiques pour les tats de la prsence continue de lAfrique du Sud en Namibie (Sud-Ouest africain) nonobstant la rsolution 276 (1970) du Conseil de scurit, avis consultatif, C.I.J. Recueil 1971, p. 16.


xiv

xv

Nielsen c. Danemark B. Schouw Nielsen c. Danemark, Commission et Cour europennes des droits de lhomme, requte no 343/57, dcision du 2 septembre 1959, Annuaire de la Convention europenne des droits de lhomme, 1958-1959, p. 413.

Nottebohm Deuxime phase, arrt, C.I.J. Recueil 1955, p. 4.

Pablo Najera Pablo Najera (France) c. tats-Unis du Mexique, Commission des rclamations franco-mexicaine, sentence du 19 octobre 1928, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. V (numroV (numro de vente : 1952.V.3), p. 466.

Passage par le Grand-Belt (Finlande c. Danemark), mesures conservatoires, ordonnance du 29 juillet 1991, C.I.J. Recueil 1991, p. 12.

Personnel diplomatique et consulaire des tats-Unis Thran


Pinochet Regina v. Bow Street Metropolitan Stipendiary Magistrate, ex partex parte Pinochet Ugarte (No. 3), Chambre des lords du Royaume-Uni, 24 mars 1999, International Law Reports, vol. 119.

Plateau continental (Tunisie/Jamahiriya arabe libyenne), arrt, C.I.J. Recueil 1982arrt, C.I.J. Recueil 1982, p. 18.

Plateau continental de la mer du Nord Arrt, C.I.J. Recueil 1969, p. 3.

Plateau continental de la mer ge Arrt, C.I.J. Recueil 1978, p. 3.

Plates-formes ptrolires (Rpublique islamique dIran c. tats-Unis dAmrique), ordonnance du 4 septembre 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 137.

Projet Gabcikovo-Nagymaros (Hongrie/Slovaquie), arrt, C.I.J. Recueil 1997, p. 7.

Rainbow Warrior Affaire concernant les problmes ns entre la Nouvelle-Zlande et lavelle-Zlande et la France relatifs linterprtation ou lapplication de deux accords conclus le 9 juillet 1986, lesquels concernaient les problmes dcoulant de laffaire du Rainbow Warrior, sentence du 30 avril 1990, Recueil des sentences arbitrales, vol. XX (numro de vente : E/F.93.XX (numro de vente : E/F.93.V.3), p. 215.

Rawle Kennedy Rawle Kennedy c. Trinit-et-Tobago. Voir Documents officiels de lAssemble gnrale, cinquante-cinquime session, Supplment no 40 (A/55/40), vol. II, annexe XI, communication no 845/1999, p. 270.

Relations consulaires Convention de Vienne sur les relations consulaires (Paraguay c. tats-Unis dAmrique), mesures conservatoires, ordonnance du 9 avril 1998, C.I.J. Recueil 1998, p. 248.

Ordonnance du 10 novembre 1998, C.I.J. Recueil 1998, p. 426.

Rparation Rparation des dommages subis au service des Nations Unies, avisavis consultatif, C.I.J. Recueil 1949, p. 174.

Rserves la Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide


Saga Affaire du navire Saga (No. 2) (Saint-Vincent-et-les-Grenadines c. Guine), arrt, TIDM Recueil 1999, p. 10.

Senator Lines Senator Lines GmbH c. les 15 tats membres de lUnion europenne, Cour europenne des droits de lhomme, requte no 56672/00.

Sentence arbitrale rendue par le roi dEspagne le 23 dcembre 1906


Souverainet sur Pulau Ligitan et Pulau Sipadan

(Indonsie/Malaisie), ordonnance du 19 octobre 2000, C.I.J. Recueil 2000, p. 173.

Statut juridique du Groenland oriental Arrt, 1933, C.P.J.I. srie A/B no 53, p. 22.


Stevenson Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. IX (numro deIX (numro de(numro de vente : 59.V.5), p. 385., p. 385.

Sud-Ouest africain Exceptions prliminaires, arrt, C.I.J. Recueil 1962, p. 319.

Deuxime phase, arrt, C.I.J. Recueil 1966, p. 6.

Tadic Le Procureur c. Dusko Tadic, Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie, affaire no IT-94-1-A, arrt du 15 juillet 1999, Supplment judiciaire no 6 (juin/juillet 1999).

Temple de Prah Vihar Fond, arrt, C.I.J. Recueil 1962, p. 6.

Texaco Texaco Overseas Petroleum Company and California Asiatic OilAsiatic Oil Oil Company v. The Government of the Libyan Arab Republic (1977), International Law Reports, vol. 53, p. 389.

Thon nageoire bleue (Nouvelle-Zlande c. Japon; Australie c. Japon), mesures conservatoires, ordonnance du 27 aot 1999, TIDM Recueil 1999, p. 280.

Timor oriental (Portugal c. Australie), arrt, C.I.J. Recueil 1995, p. 90.

Tinoco Aguilar-Amory and Royal Bank of Canada Claims, sentence du 18 octobre 1923, Nations Unies, Recueil des sentences arbitrales, vol. I (numroI (numro de vente : 1948.V.2), p. 369.

Usine de Chorzw Comptence, arrt no 8, 1927, C.P.J.I. srie A no 9.Fond, arrt no 13, 1928, C.P.J.I. srie A no 17.

Vapeur Wimbledon Arrts, 1923, C.P.J.I. srie A no 1.

Velsquez Rodrguez Velsquez Rodrguez c. Honduras, Cour interamricaine des droits de lhomme, objections prliminaires, arrt du 26 juin 1987, Srie C no 1.

Arrt du 29 juillet 1988, Srie C no 4.Dommages-intrts [art. 63 (1) de la Convention amricaine des droits de

lhomme], arrt du 21 juillet 1989, Srie C no 7.

Zones franches de la Haute-Savoie et du Pays de Gex

Arrt, 1932, C.P.J.I. srie A/B no 46, p. 96.


xvi

xvii

INSTRUMENTS MULTILATRAUX CITS DANS LE PRSENT VOLUME

Sources

Relations amicales et coopration entre les tats

Trait de lAtlantique Nord (Washington, 4 avril 1949) Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 34,vol. 34, no 541, p. 243.

Accord-cadre relatif la scurit dmocratique en Amrique centrale (San Pedro Sula, 15 dcembre 1995)

A/51/67, annexe II.

Privilges et immunits, relations diplomatiques et consulaires

Convention de Vienne sur les relations diplomatiques (Vienne, 18 avril 1961)

Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 500, no 7310, p. 95.

Convention de Vienne sur les relations consulaires (Vienne, 24 avril 1963)

Ibid., vol. 596, no 8638, p. 261.

Convention de Vienne sur la reprsentation des tats dans leursdans leurs relations avec les organisations internationales de caractre universel (Vienne, 14 mars 1975)

Nations Unies, Annuaire juridique 1975 (numro de vente : F.77.V.3), p. 90.

Convention de Vienne sur la succession dtats en matire de biens, archives et dettes dtat (Vienne, 8 avril 1983)

Ibid., Annuaire juridique 1983 (numro de vente : F.90.V.1), p. 162.

Droits de lhomme

Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales (Convention europenne des droits de lhomme) [Rome, 4 novembre 1950]


Protocole no 11 la Convention de sauvegarde des droitsde sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales, portant restructuration du mcanisme de contrle tabli par la Convention (Strasbourg, 11 mai 1994)(Strasbourg, 11 mai 1994)

Conseil de lEurope, Srie des traits euro-pens, no 155.

Protocole no 12 la Convention de sauvegarde des droits dede sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales (Rome, 4 novembre (Rome, 4 novembre 2000)

Ibid., no 177.

Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (New York, 16 dcembre 1966)


Pacte international relatif aux droits civils et politiques (New York, 16 dcembre 1966)

Ibid., vol. 999, no 14668, p. 171.

Convention amricaine relative aux droits de lhomme : Pacte de San Jos de Costa Rica (San Jos, 22 novembre 1969)

Ibid., vol. 1144, no 17955, p. 123.

Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (New York, 10 dcembre 1984)

Ibid., vol. 1465, no 24841, p. 85.

Convention relative aux droits de lenfant (New York, 20 novembre 1989)

Ibid., vol. 1577, no 27531, p. 3.

Protocole additionnel la Convention pour la protection des droits de lhomme et de la dignit de ltre humain lgard des applications de la biologie et de la mdecine, portant interdiction du clonage dtres humains (Paris, 12 janvier 1998)


Sources

Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne (Nice, 7 dcembre 2000)

Journal officiel des Communauts europennes no C 364 du 18 dcembre 2000, p. 1.

Nationalit et apatridie

Convention relative aux droits des trangers (Mexico, 29 janvier 1902)

Recueil international des traits du xxe sicle, Paris, Arthur Rousseau, 1902, p. 96.

Convention europenne sur la nationalit (Strasbourg, 6 novembre 1997)


Stupfiants et substances psychotropes

Convention des Nations Unies contre le trafic illicite des stupfiants et des substances psychotropes (Vienne, 20 dcembre 1988)

Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 1582, no 27627, p. 95..

Commerce international et dveloppement

Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (Genve, 30 octobre 1947)

Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 55, n 814, p. 187.

Convention relative laide alimentaire de 1971 (ouverte la signature Washington du 29 mars 1971 au 3 mai 1971)

Ibid., vol. 800, no 11400, p. 163.

Aviation civile

Convention relative laviation civile internationale (Chicago, 7 dcembre 1944)


Convention relative aux infractions et certains autres actes survenant bord des aronefs (Tokyo, 14 septembre 1963)

Ibid., vol. 704, no 10106, p. 219.

Convention pour la rpression de la capture illicite daronefs (La Haye, 16 dcembre 1970)

Ibid., vol. 860, no 12325, p. 105.

Convention pour la rpression dactes illicites dirigs contre la scurit de laviation civile (Montral, 23 septembre 1971)

Ibid., vol. 974, no 14118, p. 177.

Navigation

Convention portant cration de lOrganisation maritime internationale (Genve, 6 mars 1948)


Questions de caractre ducatif et culturel

Convention europenne pour la protection du patrimoine archologique (Londres, 6 mai 1969)


Questions pnales diverses

Statut de Rome de la Cour pnale internationale (Rome, 17 juillet 1998)

A/CONF.183/9.

Convention pnale sur la corruption (Strasbourg, 27 janvier 1999) Conseil de lEurope, Srie des traits euro-pens, no 173.

xviii

xix

Sources

Convention internationale pour la rpression du financement du terrorisme (New York, 9 dcembre 1999)

Documents officiels de lAssemble gnrale, cinquante-quatrime session, Supplment no 49, vol. I, rsolution 54/109, annexe.

Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale organise (Convention de Palerme) [New York, 15 novembre 2000]

Ibid., cinquante-cinquime session, Supplment no 49, vol. I, rsolution 55/25, annexe I.

Protocole additionnel la Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale organise visant prvenir, rprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants (New York, 15 novembre 2000)

Ibid., annexe II.

Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, air et mer, additionnel la Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale organise (New York, 15 novembre 2000)

Ibid., annexe III.

Protocole contre la fabrication et le trafic illicites darmes feu, de leurs pices, lments et munitions, additionnel la Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale organise (New York, 31 mai 2001)

Ibid., vol. III, rsolution 55/255, annexe.

Droit de la mer

Conventions de Genve sur le droit de la mer

Convention sur le plateau continental (Genve, 29 avril 1958) Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 499, no 7302, p. 311.

Convention sur la mer territoriale et la zone contigu (Genve, 29 avril 1958)

Ibid., vol. 516, no 7477, p. 205.

Convention sur la haute mer (Genve, 29 avril 1958) Ibid., vol. 450, no 6465, p. 11.Convention sur la pche et la conservation des ressourcesressources

biologiques de la haute mer (Genve, 29 avril 1958)Ibid., vol. 559, no 8164, p. 285.

Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (Montego Bay, 10 dcembre 1982)

Ibid., vol. 1834, no 31363, p. 3.

Accord aux fins de lapplication des dispositions de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer du 10 dcembre 1982 relatives la conservation et la gestion des stocks de poissons dont les dplacements seffectuent tant lintrieur quau-del de zones conomiques exclusives (stocks chevauchants) et des stocks de poissons grands migrateurs (New York, 4 dcembre 1995)

Instruments internationaux relatifs la pche (publication des Nations Unies, numro de vente : F.98.V.11), sect. I; voir aussi A/CONF.164/37.

Droit applicable aux conflits arms

Trait de paix entre les Puissances allies et associes et lAllemagne (Trait de Versailles) [Versailles, 28 juin 1919]

H. Triepel, Nouveau recueil gnral de traits et autres actes relatifs aux rap-ports de droit international : continuation du grand recueil de G. Fr. de Martens, 3e srie, Leipzig, Theodor Weicher, 1922, t. XI, p. 323.

Convention de Genve relative la protection des personnes civiles en temps de guerre (Genve, 12 aot 1949)


Trait dtat portant rtablissement dune Autriche indpendante et dmocratique (Vienne, 15 mai 1955)

Ibid., vol. 217, no 2949, p. 223.

Droit des traits

Convention de Vienne sur le droit des traits (Vienne, 23 mai 1969) Nations Unies, Recueil des Traits, vol. 1155, no 18232, p. 331.

Convention de Vienne sur la succession dtats en matire de traits (Vienne, 23 aot 1978)

Ibid., vol. 1946, no 33356, p. 3.

Convention de Vienne sur le droit des traits entre tats et organi-sations internationales ou entre organisations internationales (Vienne, 21 mars 1986)

A/CONF.129/15.

Tlcommunications

Convention radiotlgraphique internationale (Washington, 25 novembre 1927)

Socit des Nations, Recueil des Traits, vol. LXXXIV, no 1905, p. 97.

Convention internationale concernant lemploi de la radiodiffusion dans lintrt de la paix (Genve, 23 septembre 1936)

Ibid., vol. CLXXXVI, no 4319, p. 301.

Dsarmement

Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (New York, 10 septembre 1996)

A/50/1027, annexe.

Convention sur linterdiction de lemploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction (Oslo, 18 septembre 1997)

CD/1478, annexe.

Environnement et ressources naturelles

Convention internationale sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (Bruxelles, 29 novembre1969)


Convention de Vienne pour la protection de la couche dozone (Vienne, 22 mars 1985)

Ibid., vol. 1513, no 26164, p. 293.

Convention de Bamako sur linterdiction dimporter en Afrique des dchets dangereux et sur le contrle des mouvements transfrontires et la gestion des dchets dangereux produits en Afrique (Bamako, 30 janvier 1991)

Ibid., vol. 2101, no 36508, p. 177.

Convention sur lvaluation de limpact sur lenvironnement dans un contexte transfrontire (Espoo, 25 fvrier 1991)

Ibid., vol. 1989, no 34028, p. 309.

Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (New York, 9 mai 1992)

Ibid., vol. 1771, no 30822, p. 107.

Protocole de Kyoto la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (Kyoto, 11 dcembre 1997)

FCCC/CP/1997/7/Add.1, dcision 1/CP.3.

Convention sur la diversit biologique (Rio de Janeiro, 5 juin 1992)


Convention sur le droit relatif aux utilisations des cours deau internationaux des fins autres que la navigation (New York, 21 mai 1997)

Documents officiels de lAssemble gnrale, cinquante et unime session, Supplment no 49, vol. III, rsolution 51/229, annexe.

xx

Sources

xxi

Questions fiscales

Convention concernant lassistance administrative mutuelle en matire fiscale (Strasbourg, 25 janvier 1988)


Droit international gnral

Charte de lOrganisation des tats amricains (Bogota, 30 avril 1948)


Convention pour la reconnaissance et lexcution des sentences arbitrales trangres (New York, 10 juin 1958)

Ibid., vol. 330, no 4739, p. 3.

Trait sur lAntarctique (Washington, 1er dcembre 1959) Ibid., vol. 402, no 5778, p. 71.

Trait sur lUnion europenne (Trait de Maastricht) [Maastricht, 7 fvrier 1992]

Ibid., vol. 1757, no 30615, p. 3.

Trait dAmsterdam modifiant le Trait sur lUnion europenne, les traits instituant les Communauts europennes et certains actes connexes (Amsterdam, 2 octobre 1997)

Journal officiel des Communauts euro-pennes no C 340 du 10 novembre 1997, p. 145.

Convention civile sur la corruption (Strasbourg, 4 novembre 1999) Conseil de lEurope, Srie des traits euro-pens, no 174.

Sources

xxii

RPERTOIRE DES DOCUMENTS DE LA CINQUANTE-TROISIME SESSION

Cotes des documents Titres Observations et rfrences

A/CN.4/512 Ordre du jour provisoire Reprographi. Pour lordre du jour adopt, voir supra p. x.

A/CN.4/513 Rsum thmatique, tabli par le Secrtariat, des dbats tenus la Sixime Commission sur le rapport de la Commission du droit international durant la cinquante-cinquime session de lAssemble gnrale

Reprographi.

A/CN.4/514 [et Corr.1] Deuxime rapport sur la protection diplomatique, par M. John R. Dugard, rapporteur spcial

Reproduit dans lAnnuaire... 2001, vol. II (1re partie).

A/CN.4/515 et Add.1 3 Responsabilit des tats : commentaires et observations reus des gouvernements

Idem.

A/CN.4/516 Responsabilit internationale pour les consquences prjudi-ciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses) : commentaires et observa-tions reus des gouvernements

Idem.

A/CN.4/517 et Add.1 Quatrime rapport sur la responsabilit des tats, par M. James Crawford, rapporteur spcial

Idem.

A/CN.4/518 et Add.1 3 Sixime rapport sur les rserves aux traits, par M. Alain Pellet, rapporteur spcial

Idem.

A/CN.4/519 Quatrime rapport sur les actes unilatraux des tats, par M. Vctor Rodrguez Cedeo, rapporteur spcial

Idem.

A/CN.4/L.601 [et Corr.2] Prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses : projet de prambule et projet darticles adop-ts par le Comit de rdaction en deuxime lecture

Reprographi. Reproduit dans le compte rendu analytique de la 2675e sance (par. 3).

A/CN.4/L.602 [et Corr.1] et Rev.1 Responsabilit des tats : titre et texte des projets darticles sur la responsabilit de ltat pour fait internationalement illicite adopts par le Comit de rdaction en deuxime lecture

Reprographi. Pour le texte dfi-nitif, voir lAnnuaire... 2001, vol. II (2e partie).

A/CN.4/L.603 [et Corr.1] Les rserves aux traits : intituls et textes des projets de direc-tive adopts par le Comit de rdaction (2.2.1, 2.2.2 [2.2.3], 2.2.3 [2.2.4], 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.3, 2.4.4 [2.4.5], 2.4.5 [2.4.4], 2.4.6 [2.4.7], 2.4.7 [2.4.8])

Reprographi. Reproduit dans le compte rendu analytique de la 2694e sance (par. 1).

A/CN.4/L.604 Projet de rapport de la Commission du droit international sur les travaux de sa cinquante-troisime session : chapitre Ier (Organisation des travaux de la session)

Reprographi. Pour le texte adopt, voir Documents offi-ciels de lAssemble gnrale, cinquante-sixime session, Supplment no 10 (A/56/10). Pour le texte dfinitif, voir lAnnuaire... 2001, vol. II (2e partie).

A/CN.4/L.605 Idem : chapitre II (Rsum des travaux de la Commission sa cinquante-troisime session)

Idem.

A/CN.4/L.606 et Add.1 et 2 Idem : chapitre III (Points sur lesquels des observations seraient particulirement intressantes pour la Commission)

Idem.

A/CN.4/L.607 et Add.1 [et Corr.1] Idem : chapitre IV (Responsabilit internationale pour les consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international [prvention des dommages transfrontires rsultant dactivits dangereuses])

Idem.

A/CN.4/L.608 [et Corr.1] et Add.1 [et Corr.1] et Add.2 10

Idem : chapitre V (La responsabilit de ltat pour fait interna-tionalement illicite)

Idem.

A/CN.4/L.609 et Add.1 5 Idem : chapitre VI (Les rserves aux traits) Idem.A/CN.4/L.610 Idem : chapitre VII (Protection diplomatique) Idem.A/CN.4/L.611 Idem : chapitre VIII (Actes unilatraux des tats) Idem.

xxiii

Cotes des documents Titres Observations et rfrences

A/CN.4/L.612 Idem : chapitre IX (Autres dcisions et conclusions de la Commission)

Idem.

A/CN.4/SR.2665-A/CN.4/SR.2710 Comptes rendus analytiques provisoires des 2665e 2710e sances

Reprographi. Le texte dfinitif figure dans le prsent volume.

1

2665e SANCE

Lundi 23 avril 2001, 15 h 10

Prsident sortant : M. Chusei YAMADA

Prsident : M. Peter KABATSIM. Peter KABATSI

Prsents : M. Addo, M. Baena Soares, M. Brownlie, M. Crawford, M. Dugard, M. Economides, M. Gaja, M.M. Galicki, M. Goco, M. Hafner, M. He, M. Herdocia Sacasa, M. Goco, M. Hafner, M. He, M. Herdocia Sacasa,M. Herdocia Sacasa, M. Idris, M. Kateka, M. Kusuma-Atmadja, M. Lukashuk, M. Kateka, M. Kusuma-Atmadja, M. Lukashuk, M. Melescanu, M. Momtaz, M. Pambou-Tchivounda, M. Momtaz, M. Pambou-Tchivounda,M. Momtaz, M. Pambou-Tchivounda, M. Pambou-Tchivounda,M. Pambou-Tchivounda, M. Pellet, M. Sreenivasa Rao, M. Rodrguez Cedeo, M. Rosenstock, M. Seplveda, M. Simma, M. Tomka.M. Seplveda, M. Simma, M. Tomka. M. Simma, M. Tomka.

Ouverture de la session

1. Le PRSIDENT SORTANT dclare ouverte la cin-SORTANT dclare ouverte la cin- dclare ouverte la cin-quante-troisime session de la Commission du droit inter-national et souhaite chaleureusement la bienvenue tous les membres de la Commission.

2. Ayant reprsent la Commission la cinquante-cin-quime session de lAssemble gnrale, il est en mesure de dire que le rapport de la Commission sur les travaux de sa cinquante-deuxime session1 a t bien accueilli par la Sixime Commission, qui lui a consacr un utile dbat de fond. LAssemble gnrale, dans sa rsolution 55/152 du 12 dcembre 2000, a approuv la proposition de la Commission tendant ce que la seconde lecture du projet darticles sur la responsabilit des tats et sur la responsa-bilit internationale pour les consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas interdites par le droit international (prvention des dommages transfrontires dcoulant dactivits dangereuses) soit acheve en 2001. Elle espre galement que la Commission ralisera des

1 Annuaire... 2000, vol. II (2e partie).

progrs sur les rserves aux traits, la protection diploma-tique et les actes unilatraux des tats. Son programme de travail tant trs charg, la Commission ne peut se permettre de perdre du temps.

3. Le Prsident sortant insiste sur un point important : tout en approuvant la division de la session en deux par-ties en 2001, lAssemble gnrale a de nouveau invit la Commission raliser des conomies, lesquelles consti-tuent un lment important de laccord de lAssemble la tenue dune telle session durant lexercice biennal en cours. Il espre que la Commission prendra une dcision viable sur la question ds que possible, car elle risquerait autrement de perdre une grande partie de la crdibilit dont elle jouit la Sixime Commission.

4. Enfin, le Prsident sortant exprime sa gratitude pour laide prcieuse qui lui a t apporte durant lexercice de son mandat.

lection des membres du bureau

M. Kabatsi est lu prsident par acclamation.

M. Kabatsi prend la prsidence.

5. Le PRSIDENT remercie les membres de la Commission pour la confiance quils lui ont accorde, et dit quil fera tout son possible pour ne pas dmriter. Avec leur coopration, il espre que la prsente session sera fructueuse et productive, et quelle atteindra tous ses objectifs malgr le programme de travail charg. Il sou-haite rendre hommage au Prsident et au bureau sortants pour le prcieux travail quils ont accompli.

M. Hafner est lu premier vice-prsident par accla-mation.

M. Candioti est lu second vice-prsident par accla-mation.

M. Tomka est lu prsident du Comit de rdaction par acclamation.

M. He est lu rapporteur par acclamation.

COMMISSION DU DROIT INTERNATIONAL

COMPTES RENDUS ANALYTIQUES DES SANCES DE LA PREMIRE PARTIE DE LA CINQUANTE-TROISIME SESSION

Tenues Genve du 23 avril au 1er juin 2001

Comptes rendus analytiques des sances de la premire partie de la cinquante-troisime session

Adoption de lordre du jour (A/CN.4/512)

6. Le PRSIDENT invite la Commission adopter lordre du jour provisoire (A/CN.4/512).

Lordre du jour est adopt.

Organisation des travaux de la session

[Point 1 de lordre du jour]

7. Le PRSIDENT invite les membres de la Commission qui souhaitent participer aux travaux du Comit de rdac-tion sur la question de la responsabilit des tats ou de la responsabilit internationale pour les consquences prjudiciables dcoulant dactivits qui ne sont pas inter-dites par le droit international (prvention des dommages transfrontires dcoulant dactivits dangereuses), aux-quels celui-ci sintressera dans un premier temps, en informer M. Tomka, Prsident du Comit.

Responsabilit des tats2 (A/CN.4/513, sect. A, A/CN.4/515 et Add.1 33, A/CN.4/517 et Add.14, A/CN.4/L.602 et Corr.1 et Rev.1)

[Point 2 de lordre du jour]

Quatrime raPPort du raPPorteur sPciaL

8. M. CRAWFORD (Rapporteur spcial), prsentant son quatrime rapport sur la responsabilit des tats (A/CN.4/517 et Add.1), tient remercier le Prsident sortant pour les efforts quil a dploys au cours de lanne coule. Les consultations sur le projet darticles menes par les prcdents prsidents ont t particuli-rement importantes, dans la mesure o le texte complet adopt la cinquante-deuxime session prsentait des diffrences notables, en particulier dans la deuxime partie et la deuxime partie bis, avec le texte adopt en premire lecture5. Des questions importantes sont abor-des sous un angle nouveau, mme si elles appellent encore de nombreuses observations. Les gouvernements ont eu la possibilit de donner un premier avis, lors des dbats la Sixime Commission et dans des observations crites. Si on a pu dire, par le pass, que quelques tats seulement faisaient des observations sur les projets de la Commission, on ne saurait en dire de mme aujourdhui. Des pays trs divers ont fait des dclarations, souvent fort labores, la Sixime Commission. Quelques gou-vernements ont prcis plus avant leur position dans des observations crites dtailles. Le processus de consulta-tion, dont il est rendu compte dans le rsum thmatique du dbat tenu la Sixime Commission de lAssemble gnrale sa cinquante-cinquime session (A/CN.4/513, sect. A) et les commentaires et observations reus des

2 Pour le texte des projets darticles adopts titre provisoire par le Comit de rdaction en deuxime lecture, voir Annuaire... 2000, vol. II (2e partie), chap. IV, annexe.

3 Reproduit dans Annuaire... 2001, vol. II (1re partie).4 Ibid.5 Pour le texte du projet darticles adopt titre provisoire par

la Commission en premire lecture, voir Annuaire... 1996, vol. II (2e partie), chap. III, sect. D.

gouvernements (A/CN.4/515 et Add.1 3), a donc t men de manire approfondie.

9. Le Rapporteur spcial avait dabord envisag de prsenter le quatrime rapport en mettant laccent sur deux questions essentielles, le rglement des diffrends et la forme du projet darticles, avant daborder les autres questions de fond. On a toutefois fait observer quil existait des liens troits entre ces trois domaines, et quune prise de position sur la forme ou sur le rglement des diffrends tait susceptible davoir une incidence sur dautres questions de fond, en particulier les contre-mesures. On a galement relev lavantage que peut prsenter un change de vues informel un stade avanc pour examiner la possibilit de parvenir un consensus. Modifiant sa mthode, le Rapporteur spcial va donc faire une introduction gnrale lensemble du rapport, partir de laquelle des consultations informelles pourront avoir lieu.

10. Il va aborder ce qui apparat comme les questions de principe en suspens, touchant la fois la forme et le fond, avant dexaminer les modifications proposes. Quelques-unes ne concernent que la rdaction, tandis que dautres ont davantage trait au fond, sans toutefois soulever de questions gnrales de principe. Certains des articles de la premire partie ntant pas sujets contro-verse, le Rapporteur spcial est davis que le Comit de rdaction pourrait utilement satteler, avant mme que les travaux en sance plnire sur le reste du texte ne soient achevs, lexamen de la premire partie.

11. Une autre remarque prliminaire concerne les com-mentaires, devenus dans le pass le dernier refuge des dsenchants, le lieu o les membres qui navaient pas t suivis sur une question de fond pouvaient au moins faire valoir leur point de vue. Il faut mettre un terme cette pratique. Ces derniers mois, le Rapporteur spcial a fait distribuer une version prliminaire des commen-taires sur quelques-uns des articles, en demandant aux membres leur avis sur le style en gnral. Il sagit dune question difficile, dans la mesure o, du point de vue de la Commission, les commentaires du Rapporteur spcial Roberto Ago sont inhabituels, tant par leur caractre dtaill que leur qualit exceptionnelle. La diffrence est nette entre les commentaires dAgo sur la premire partie et les commentaires existants sur la deuxime partie ou ceux tablis par la Commission sur dautres projets darti-cles. La question sest pose de savoir sil est souhaitable dadopter la mthode traditionnelle de la Commission au sujet des commentaires, ou une variante du modle dAgo. Pour sa part, le Rapporteur spcial a propos un compromis entre, dune part, le modle de la Convention de Vienne sur le droit des traits (ci-aprs dnomme Convention de Vienne de 1969 ), qui consiste en de brefs commentaires visant pour lessentiel expliquer la teneur du texte sans vraiment entrer dans les questions de fond, et, dautre part, les commentaires approfondis et relativement thoriques dAgo. Le texte dfinitif des commentaires sur les chapitres I et II qui est propos, et qui sortira bientt en anglais comme document de travail, se veut mi-chemin entre ces deux modles. Les com-mentaires du Rapporteur spcial sont bien plus longs que dans le modle de la Convention de Vienne de 1969, mais pas aussi longs que ceux dAgo. Par exemple, le com-mentaire dAgo sur lancien article 10 (le nouvel article

665esance 23 avril 2001 3

9) fait 28 pages. Les commentaires pour lensemble du projet darticles reprsenteront probablement 150 pages environ, soit trois pages seulement par article, ce qui est, il est vrai, un peu plus long que la norme habituelle de la Commission. Il va de soi que les commentaires ne seront pas examins en sance plnire tant que le Comit de rdaction naura pas renvoy les articles pour adop-tion, cest--dire vraisemblablement pendant la seconde moiti de la session. Il serait nanmoins utile davoir des ractions sur les commentaires mesure quils sont formuls, ce qui permettrait dexaminer les questions que les membres pourraient se poser et faciliterait lanalyse des aspects substantiels du projet ainsi que des articles au cours de la seconde partie de la session. Il serait utile de crer, si possible, un groupe de travail cette fin.

12. Le quatrime rapport du Rapporteur spcial aborde, outre les questions de rdaction examines en annexe, les cinq questions de principe en suspens. Il sagit de points qui, soit nont pas t examins en sance plnire par exemple, la troisime partie relative au rglement des dif-frends soit lont t, et parfois de manire approfondie, mais qui demeurent controverss. Tel est certainement le cas de certains aspects des dispositions sur les contre-mesures et, en ralit, de lapproche densemble des contre-mesures dans le projet. Cest galement vrai du chapitre III de la deuxime partie, sur les violations gra-ves. Les gouvernements ont fait de nombreux commen-taires sur ces deux points. Hormis en ce qui concerne les contre-mesures et les violations graves, les observations ont t, dans lensemble, trs positives. Les gouverne-ments ont eu le sentiment que le texte avait t nettement amlior, et ils ont soutenu sans rserve le dsir de la Commission de mener bien le projet durant lanne en cours. Bien que quelques suggestions de rdaction aient t faites sur des points particuliers, lquilibre gnral du texte, et mme lapproche adopte lgard des deux questions controverses, ont bnfici dun appui total.

13. Trois questions de principe gnrales continuent de susciter un dbat. La premire est le faisceau de questions poses par les notions de prjudice, de dommage et dtat ls, et en particulier la rdaction des articles 43 et 49. Le Rapporteur spcial prcise en passant quil a propos dans le rapport dutiliser la numrotation des articles provisoi-rement adopte par le Comit de rdaction la session prcdente, et de se rfrer la numrotation antrieure uniquement lorsque cela est ncessaire pour des raisons de clart. Le terme dommage apparat dans plusieurs articles et semble soulever des difficults, tout comme la formulation prcise de la distinction entre tat ls et autres tats ; le Rapporteur spcial est toutefois heureux dannoncer que tant la Sixime Commission que les gouvernements, dans leurs observations crites, ont nettement appuy la distinction fondamentale entre larti-cle 43 et larticle 49. En effet, il na pas une seule fois t propos, lui semble-t-il, de revenir lancienne approche, indiffrencie, de ltat ls formule larticle 40. Ce point peut donc tre considr comme acquis.

14. De mme, lide selon laquelle toute diffrencia-tion entre des violations gnrales du droit international qui engagent la responsabilit et des violations graves devrait figurer dans la deuxime partie plutt que dans la premire a bnfici dun appui comparable. Ni la Sixime Commission ni dans les observations crites

des gouvernements, on ne sest srieusement prononc en faveur dun retour un article 19 [dans la premire partie]. Il faut esprer que ce point peut galement tre considr comme acquis.

15. Sil fallait dterminer la question qui pose le plus de difficults dans lensemble du texte, ce serait indiscu-tablement celle des contre-mesures, non seulement parce quil sagit dun sujet sensible, mais aussi parce que lar-ticle 54, relatif aux contre-mesures prises par des tats autres que ltat ls, est particulirement controvers. Cette question extrmement complexe appelle un examen plus approfondi. Toutes les questions autres que ces trois questions de principe en suspens peuvent, de lavis du Rapporteur spcial, tre rgles par le Comit de rdac-tion.

16. Lors de lexamen du projet darticles en premire lecture, la Commission a dlibrment laiss de ct deux questions de forme sous-jacentes, savoir les dispositions en matire de rglement des diffrends dans la troisime partie, et la forme du projet darticles. Il existe un lien vident entre elles, dans la mesure o lon ne saurait rai-sonnablement adopter des dispositions sur le rglement des diffrends si le projet doit prendre la forme dune dclaration ou dun texte non conventionnel. Toutefois et pour simplifier quelque peu , on dispose de trois options au moins en ce qui concerne le lien entre le rgle-ment des diffrends et la forme du projet. T